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1. 富山市議会 2021-02-01
   令和３年２月臨時会　（第１日目）　本文

   
   取得元: 富山市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-02
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 議事の経過 　　　　　　　　　　　　───◇　　　◇　　　◇─── 　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　　　会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　　開会 ◯　議長（舎川　智也君） 　ただいまから、令和３年２月富山市議会臨時会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　───◇　　　◇　　　◇─── 　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　　　議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　　開議 2 ◯　議長（舎川　智也君） 　本日の会議を開きます。 　議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　───◇　　　◇　　　◇─── 　　　　　　　　　　　　　　　報　　　　　　　告 3 ◯　議長（舎川　智也君） 　日程に入ります前に、報告事項を申し上げます。 　本臨時会における議案説明員の出席要求に対し、お手元に配付してありますとおり、それぞれ出席者の報告がありました。 　　　　　　　　　　　　───◇　　　◇　　　◇─── 　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員の指名 4 ◯　議長（舎川　智也君）
   　これより、日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　会議規則第８０条の規定により、会期中の会議録署名議員に 　　　８番　　上　野　　　蛍　君 　　１９番　　大　島　　　満　君 　　３４番　　村　家　　　博　君 　を指名いたします。 　　　　　　　　　　　　───◇　　　◇　　　◇─── 　　　　　　　　　　　　　　　　会期決定の件 5 ◯　議長（舎川　智也君） 　次に、日程第２　会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 6 ◯　議長（舎川　智也君） 　御異議なしと認めます。よって、会期は１日間と決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　───◇　　　◇　　　◇─── 　　　　　　　　　　議案第１号及び報告第１号から報告第４号まで 7 ◯　議長（舎川　智也君） 　次に、日程第３　議案第１号及び報告第１号から報告第４号までを一括議題といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　提案理由説明・質疑ほか 8 ◯　議長（舎川　智也君） 　森市長から提案理由の説明を求めます。 　　〔市長　森　　雅志君　登壇〕 9 ◯　市長（森　　雅志君） 　本日、市議会臨時会をお願いいたしましたが、提出いたしました案件についてその概要を申し上げます。 　まず、予算案件については、一般会計において新型コロナウイルスワクチンの接種に要する経費や除排雪経費の補正を行うものであり、２７億７，７００万余円を追加するものであります。 　承認案件については、除排雪経費に係る補正予算の専決処分について承認を求めるもの２件、報告案件については、損害賠償請求に係る和解の専決処分について報告するものなど２件であります。 　よろしく御審議のほど、お願い申し上げます。 10 ◯　議長（舎川　智也君） 　これより、議案第１号及び報告第１号から報告第４号までを一括して質疑に入ります。 　質疑の通告がありますので、発言を許します。 　ここで、質疑をされる方に申し上げます。 　議案質疑とは、現に議題になっている事件について疑義をただすために行うものであります。自己の意見を述べることはできませんので、改めて御承知おき願いたいと思います。 　３２番　赤星　ゆかり君。 11 ◯　３２番（赤星　ゆかり君） 　おはようございます。議案の質疑を行います。 　初めに、新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになられた方々に哀悼の意を表し、闘病中の皆様の御回復を祈るとともに、最前線で奮闘し続けておられる医療従事者をはじめ、全ての関係者の皆様方に心から感謝と敬意を表します。 　議案第１号　令和２年度富山市一般会計補正予算（第９号）、款４衛生費、項１保健衛生費、目５予防費、感染症事業費について伺います。 　新型コロナウイルスワクチン接種事業として、補正額２３億２，７４７万７，０００円が計上されています。財源は国の予備費と３次補正予算分で、全額国の補助金と負担金となっております。その事業内容は、ア、クーポン券の印刷、発送業務、イ、予約・相談体制に係る業務、ウ、ワクチン接種委託料、エ、住民への周知、広報に係る業務の４つということです。 　このうちのワクチン接種委託料について伺います。 　まず、ワクチン接種の方法については２つ挙げられておりますが、まず１つ目の医療機関での個別接種についてはどのような想定なのか。また、今、医療機関でも新型コロナウイルスの影響で減収となって経営が深刻となっておりますから、速やかな委託料の支払いが求められますけれども、委託料の接種１件当たり消費税込みで２，２７７円が接種を行った医療機関にどのように支払われる予定か、その流れについて伺います。 12 ◯　議長（舎川　智也君） 　酒井福祉保健部長。 13 ◯　福祉保健部長（酒井　敏行君） 　おはようございます。赤星議員の御質問にお答えをいたします。 　医療機関での個別接種につきましては、本市がこれまで実施しておりますインフルエンザワクチンの予防接種などのように、市民おのおのが医療機関に予約を入れ接種するものであります。 　本市といたしましては、接種者のアレルギーですとか病歴などを把握しており、また接種時期も、接種者がそれぞれの体調や都合に合わせやすいことなどから、かかりつけ医での接種を基本としたいというふうに考えております。 　接種に係る委託料につきましては、今後、全国知事会と日本医師会との間で１件当たり２，２７７円とする集合契約の締結が予定されており、本市もこの集合契約についての委任状を県に提出することとしております。 　なお、富山市民が市内で接種した場合には、医療機関から市に直接請求をされ、市が支払うこととなっており、また、市外で接種された場合には、それぞれの医療機関が国保連合会を経由して住民票のある市、本市へ請求を行い、本市が支払いするということになります。 14 ◯　議長（舎川　智也君） 　３２番　赤星　ゆかり君。 15 ◯　３２番（赤星　ゆかり君） 　それでは、２つ目の、市が開設する接種会場での集団接種の場合、医師、看護師のほか、どのような人材が何人くらい必要となるのか、また、その人材をどのように確保するのか、考えを伺います。 16 ◯　議長（舎川　智也君） 　酒井福祉保健部長。 17 ◯　福祉保健部長（酒井　敏行君） 　集団接種に当たりましては、接種及び予診を行う医師が１人と、注射の薬液を充填する薬剤師１人、予診票の確認や接種の介助、接種後の状態観察を行う保健師や看護師──これは３人程度──及び受付や誘導などを行う事務職４人程度の９人前後で構成するチームを編成して対応することと想定しております。今後、会場や日程の調整などを行う中で、この必要と見込まれるチームの数を割り出すこととしており、現在、具体的な人数までは精査しておりません。 　この人員につきましては、まずは保健所や保健福祉センター、その他市職員を想定しておりますが、不足することが見込まれます医療専門職の確保につきましては、市医師会や看護協会、薬剤師会などに対し協力が得られるよう協議を進めてまいりたいと考えているところでございます。 　また、このほか、会場設営や運営、駐車場の整理などの人員も必要となるというふうに考えており、全庁的な応援体制を取りながら対応してまいりたいと考えております。 18 ◯　議長（舎川　智也君） 　３２番　赤星　ゆかり君。 19 ◯　３２番（赤星　ゆかり君） 　では３つ目、集団接種の場合、委託料１件当たり消費税込みで２，２７７円ですけれども、今ほど答弁がありました９人前後のワンチームで──どれぐらいのチーム数かはこれからですけれども──たくさんの方々の人件費ですとか、会場をもし借り上げることになれば、会場費などのいろんな費用が発生してくるものと想像いたしますが、この１件当たり２，２７７円の委託料でこれらの全ての費用を賄えるのかどうか、どういうふうな見通しでしょうか。 20 ◯　議長（舎川　智也君） 　酒井福祉保健部長。 21 ◯　福祉保健部長（酒井　敏行君） 　接種に係る国負担金は、個別接種、集団接種にかかわらず１件当たり２，２７７円とされております。このため、集団接種に係る経費につきましては、２，２７７円に接種件数を掛けて得られる金額以内の費用で賄うことが基本とされておりますが、１つの会場における接種人数が想定を下回る場合などには、人件費や会場費などの経費がその負担金の基準額を上回るといったことも予想されます。 　なお、この超過分の経費については、必要と認められるものについては国の補助金で措置される旨の通知をいただいているところでございます。 22 ◯　議長（舎川　智也君） 　１８番　小西　直樹君。 23 ◯　１８番（小西　直樹君） 　日本共産党の小西　直樹です。 　議案第１号　令和２年度一般会計補正予算（第９号）の款４衛生費、項１保健衛生費、感染症事業費の新型コロナウイルスワクチン接種委託料についてお伺いいたします。 　新型コロナウイルスワクチン接種が具体的に進行することになりますが、開発から承認まで速いスピードで行われたことから、副作用を懸念されている専門家もいらっしゃいます。実際、ファイザー社のワクチンを接種後、数人に激しいアレルギー症状があったと報道されています。安全性や有効性、免疫の継続性などの情報はまだまだ不明だというふうに思います。 　また、昨年１１月に加藤官房長官が、個人の判断で接種されるものとの…… 24 ◯　議長（舎川　智也君） 　小西議員に申し上げます。 　小西議員、議案の内容に限って質疑してください。 　１８番　小西　直樹君。 25 ◯　１８番（小西　直樹君） 　はい。議案の質疑に関わることです。 　政府の見解も出され、接種を「希望する」が６０％台、接種を「希望しない」が２０％台とのアンケート調査の結果も出されています。市民の皆さんに、ワクチン接種の施行の進め方とともに、副反応と効果についての正確な情報の周知は大変重要なことです。 　そこで、議案説明資料には、市民に周知するための広報費として８，２６２万円とあります。広報手段として「広報とやま」、新聞、テレビとありますが、その予算の内訳をお伺いいたします。 26 ◯　議長（舎川　智也君） 　酒井福祉保健部長。 27 ◯　福祉保健部長（酒井　敏行君） 　積算については見込み、つかみで計上させていただいておりますが、広報費の内訳といたしましては、「広報とやま」の印刷製本費といたしまして２２６万２，０００円、新聞折り込みに係る経費として４，０００万円、その他テレビ等の媒体を用いた経費として４，０００万円を計上させていただいております。 28 ◯　議長（舎川　智也君） 　１８番　小西　直樹君。 29 ◯　１８番（小西　直樹君） 　テレビでの広報を行うということですが、テレビでの広報は富山市だけではなく、全県に流されることになるわけです。テレビを使っての周知は富山市が行うのではなく、県が行うのが妥当ではないかと思いますが、御見解をお伺いいたします。 30 ◯　議長（舎川　智也君） 　酒井福祉保健部長。 31 ◯　福祉保健部長（酒井　敏行君） 　新型コロナウイルスワクチン接種につきましては、主導的役割を果たす国、広域的な視点で市町村を支援する都道府県、実施主体としての市町村といった役割分担が示されております。このため県では、ワクチン接種自体の啓発といった広域的な視点からの情報提供や専門的な相談体制の構築などを担っていただけるものと考えており、必要に応じてテレビコマーシャルなども活用されるのではないかと考えております。 　本市といたしましては、接種場所や接種時期など、より住民に密接な情報をきめ細かく周知するために、富山市からのお知らせとして、新聞やテレビ、ラジオなどの活用を考えているものであります。 　なお、適切な時期に必要な情報を広く市民に周知する必要があると考えており、テレビ等だけではなく、ＳＮＳなど、市民のあらゆる世代の方々が日常的に触れている様々な媒体を活用してまいりたいと考えております。 32 ◯　議長（舎川　智也君） 　以上で、議案の質疑は終結いたしました。 　ただいま議題となっております議案第１号及び報告第１号、報告第２号は、会議規則第３７条第１項の規定により、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、予算決算委員会に付託いたします。
   　委員会審査のため、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１５分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　─────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時００分　再開 33 ◯　議長（舎川　智也君） 　休憩前に引き続き会議を開きます。 　これより、議案第１号及び報告第１号、報告第２号の審議を継続いたします。 　ただいま議題となりました各案件につきましては、予算決算委員長から委員会審査報告書が提出されており、その審査結果はお手元に配付のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　　委員長報告・質疑・討論・採決 34 ◯　議長（舎川　智也君） 　これより、予算決算委員長の報告を求めます。 　予算決算委員長　柞山　数男君。 　　〔予算決算委員長　柞山　数男君　登壇〕 35 ◯　予算決算委員長（柞山　数男君） 　予算決算委員会の審査の経過及び結果について御報告いたします。 　初めに、開催の経過について申し上げます。 　まず、本日、本会議休憩中に前期全体会を開催し、当委員会に付託されました議案を所管の各分科会へ送付いたしました。 　その後、総務文教分科会、厚生分科会、建設分科会を同時開催し、議案の審査を行いました。そして、各分科会終了後に後期全体会を開催し、各分科会長からの報告、これに対する質疑、採決を行ったものであります。 　次に、審査結果について申し上げます。 　当委員会に付託されました予算案件１件、その他の案件２件の審査結果につきましては、お手元に配付してあります委員会審査結果のとおり、それぞれ原案可決・承認すべきものと決しました。 　以上、予算決算委員会の委員長報告といたします。 36 ◯　議長（舎川　智也君） 　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 37 ◯　議長（舎川　智也君） 　質疑なしと認めます。 　以上で、質疑は終結いたしました。 　これより、議案第１号及び報告第１号、報告第２号を一括して討論に入りますが、通告がありませんので、討論なしと認めます。 　以上で、討論は終結いたしました。 　これより、議案第１号及び報告第１号、報告第２号を一括して採決いたします。 　各案件に対する委員長報告は原案可決・承認であります。 　各案件は委員長報告どおり決することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 38 ◯　議長（舎川　智也君） 　御異議なしと認めます。よって、各案件は委員長報告どおり原案可決・承認することに決定いたしました。 　以上で、本臨時会に付議されました案件は全て終了いたしました。 　　　　　　　　　　　　───◇　　　◇　　　◇─── 　　　　　　　　　　　　　　　　市　長　挨　拶 39 ◯　議長（舎川　智也君） 　森市長挨拶。 　　〔市長　森　　雅志君　登壇〕 40 ◯　市長（森　　雅志君） 　２月臨時会をお願いいたしましたところ、提出いたしました諸案件につきましてそれぞれ議決をいただき、厚くお礼申し上げます。 　審議の過程で賜りました御意見、御要望につきましては、十分これを尊重し、これからの市政の運営に資してまいりたいと考えております。 　今後とも、議員各位には一層の御指導、御協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　───◇　　　◇　　　◇─── 　　　　　　　　　　　　　　　閉　　　　　　　会 41 ◯　議長（舎川　智也君） 　令和３年２月富山市議会臨時会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時０４分　閉会 Copyright © Toyama City Assembly, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...