伯耆町議会 2017-09-22 平成29年 9月第 5回定例会（第3日 9月22日）
そして保険料を支払えなかった人は２年で時効でそして保険証が取り上げられ、利用する場合には１０割負担しなければならない。こんな罰則規定のある会計で、憲法にも、また老人保健法にも違反するような会計になっているから国民から大きな批判があって、これが大きな社会を変える民進党政権が誕生した大きな理由の一つにもなっていたんです。
そして保険料を支払えなかった人は２年で時効でそして保険証が取り上げられ、利用する場合には１０割負担しなければならない。こんな罰則規定のある会計で、憲法にも、また老人保健法にも違反するような会計になっているから国民から大きな批判があって、これが大きな社会を変える民進党政権が誕生した大きな理由の一つにもなっていたんです。
なお、不納欠損につきましては１款町税で179件、1,842万516円、このうち時効到来分につきましては107件、122万6,405円、即時執行停止分といたしまして72件、1,719万4,111円でございました。理由といたしましては、相続人不明、企業倒産、国外在住等によるものでございます。
歳入徴収額を調定したものの、債務者の方の死亡、住所不明、破産や時効が成立した場合には徴収が行えず、今後も徴収の見込みが立たないため、その債権を徴収対象から外す会計上の処理として、２８年度におきましては１９８万円余りを不納欠損処理させていただいております 徴収率につきましては９２．５８％で、前年度に比べて０．７４％上昇し、また滞納繰り越し分の徴収率は１９．３０％で、前年度と比較して２．０９％上昇いたしております
ただ、その市営住宅に入居されておられる方で、きちんと使用料を納入される方、何かの理由で納入ができない方、そして時効を迎えたがために不納欠損となる方、こういった方をやはりきちんと同じ住宅の入居者として考えて、払ってもらわんといけんものはきちんともらってもらわんといけんと思います。この辺について、建設部としてはどうお考えでしょうか。
内訳でございますけれども、不納欠損については３種類ございまして、時効によるもの１４件、４０万３，４５２円、財産がなく執行、徴収をストップする執行停止が３年継続したことによるもの１２件、１３４万８，８９２円、会社などの倒産で徴収困難が明らかな場合に行う即時欠損４件、４１３万６，９９１円でございます。この即時欠損につきましては、固定資産税が主なものでございます。
保険料が支払えなかった人は、２年で時効となって、保険証が取り上げられ、利用するときは１０割負担しなければ医療が受けられない。保険料が払えない人がどうして１０割を払って医療を受けられるでしょうか。それはまるで死ねと言わんばっかりの制裁措置ではないでしょうか。 昨年の医療保険制度の改革関連法に関連しまして、これまで特例となっていました財政措置の見直しが決定になりました。
なお、不納欠損額につきましては、１款町税で244件、623万6,900円、このうち時効到来分につきましては118件、130万7,787円。執行停止分126件、492万9,113円でございまして、相続人不明、企業倒産等によるものでございます。税目の内訳といたしましては、町民税が101件、固定資産税が89件、軽自動車税が54件、合わせまして244件。実人数で申し上げますと14人分でございます。
例えば税金とかでしたら５年で時効になったりします。給食費は２年で時効とかありますので、時効を過ぎていても保護者の方が払うよということを言われたら、いつまででも払っていただけるということで、不納欠損にしてないというものでございますので、何とか、かなり古いものもありますので、支援があればいいなと個人的には思いますけど、私が求めるものではない。
歳入徴収額を調定したものの、債務者の死亡、所在不明、破産や時効が成立したものが、徴収が行えず、今後も徴収の見込みが立たないため、債権を徴収対象から外す会計上の処理として、平成２７年度は６０３万円余りを、不納欠損処理させていただいております。前年度と比較しますと、２７６万円余りの増でございます。徴収率につきましては、９１．８４％で、前年度に比べて０．３７％上昇しております。
したがって、例えば担当課で、どんな名称でもいいんですが、管理表という例えば名前でもいいんですけれども、滞納解消に向けた年間計画とその実績を把握、時効管理ができていないような案件の洗い出しをして、専門家の法的アドバイスにより方向性を含めた基本的事項の整理を行い、滞納整理対策本部では、その管理表に基づき全体で議論しながら方針を決定するとともに、その方針が確実に実行されるよう、進行管理と指導を行うというような
款１、保険料、項１、介護保険料、収入済み額４億７，９９７万５，５６５円、不納欠損額６４万４，８９４円、収入未済額１，０８１万４２円、還付未済額１１万２，８９６円ということで、不納欠損額につきましては、消滅時効等の関係によりまして１２６件分、それから収入未済額につきましては、現年分が３０４万３，１０１円、６９件分です。
内訳ですけれども、不納欠損には３種類ございまして、１点目、時効によるものにつきましては、２７件、９２万５，９９７円でございます。２つ目、財産がなく失効、徴収をストップする執行停止が３年継続したことによるものについては、６件、４２万１，５８３円でございました。３つ目の会社などの倒産で徴収困難が明らかな場合に行う即時欠損につきましては、５件、４６０万６，８０５円となっております。
（４）町税の滞納徴収、特に固定資産税の土地については、差し押さえ登記等を行うことにより時効の中断等を積極的に行い、徴収率の向上を目指されたい。 （５）算出期限及び算出根拠等が社会情勢の変化等により現状にそぐわなくなった補助金等については、補助金支出の終末期限及び今後の対応を遅滞なく検討されたい。
だから、これについては時効は５年らしいですけど、やっぱりそういうことも考えておいといてほしいなと思います。 それで、もうこの際ですから、もうこういう何か不審に思われる、疑惑に思われる５，０００円の手当、もう今の状況だったらやめたらどうですか、即刻。だめということで。ただし、災害の訓練やにはかかわっていかなやっぱり公務としての責任がありますからそれはそうなんですけど、どうですか。
例えば時効取得だとか、そういったものがありますので、たとえ今回の裁判で町が勝訴しましても、時効の主張が出てきますとまた次に裁判を起こされるということになりますので、それを一つまとめて今回の反訴という形で管理をしてしまおうというのが今回の訴えの提起の内容であります。
なお、不納欠損額につきましては、１款町税で193件、414万5,207円、このうち時効到来分につきましては３件、これは２人分であります、９万5,500円。執行停止分190件、これは９人分であります、404万9,707円でございまして、相続人不明、企業倒産等によるものでございます。税目別の内訳といたしましては、町民税が93件、固定資産税が95件、軽自動車税が５件、合わせまして193件。
不納欠損額につきましては、債務者の死亡、所在不明、破産や時効の成立など、今後も徴収の見込みが立たないため、３２６万円余りを不納欠損処理させていただいており、前年度と比べまして１２９万円余り減少いたしております。徴収率につきましては、９１．４７％で前年に比べまして０．１９％低下しております。
次に、不納欠損ともあわせてですが、不納欠損処理につきましては、生活状況が著しく悪化した方などについて、法に基づきまして滞納処分を停止し、停止中に国保料の時効が到来して納付義務が消滅した案件等が主なものでございまして、その受けとめ方でございますが、当然負担の公平性ということもございます。安易に不納欠損等、行うことのないように法令に基づき十分な手当てを行うことを心がけております。
特に税の問題は時効の問題もありますし、時間の制約もあります。そういう点では、限られた範囲でやるべき仕事をきちんとしていただいて、その上で回収できないものは欠損処理をするというのが、これが決まりですので、そういう決まりに沿った厳格な取り扱いをやっていただいておると思っておりますので、私は現在の不納欠損処理は適正にやられてるというふうに判断をしております。 以上です。
内訳ですけど、まず不納欠損には３つありまして、一つが５年の時効を迎えるということ。それと執行停止という、財産がないということで執行、徴収をストップする場合があるんですけど、その状況が３年続いたら執行停止３年で不納欠損になるということがもう一つあります。それと３つ目が、会社などの倒産でもうこの会社からは徴収できないということがもう明らかであるときは即時に不納欠損するという３つあります。