米子市議会 2001-12-13 平成13年第429回定例会（第4号12月13日）
次に、平成１６年に計画されている小学校給食センターの建てかえにＰＦＩ手法を導入することについて質問いたします。 昨年の１１月に島根県八雲村が学校給食センター移転建設に当たり、ＰＦＩ手法の導入を検討され、ことし８月２７日、大手ゼネコンと松江市内の建設会社でつくる八雲給食施設株式会社が落札し、このたび１２月１０日に起工式をとり行われました。
次に、平成１６年に計画されている小学校給食センターの建てかえにＰＦＩ手法を導入することについて質問いたします。 昨年の１１月に島根県八雲村が学校給食センター移転建設に当たり、ＰＦＩ手法の導入を検討され、ことし８月２７日、大手ゼネコンと松江市内の建設会社でつくる八雲給食施設株式会社が落札し、このたび１２月１０日に起工式をとり行われました。
次に、市内循環バスの導入と過疎地のバス路線の再検討について。 御存じの境港市には既に実施されておる市内循環バスがあります。また、米子市は来年１４年度４月から本格運行されることになっております。倉吉市は循環バスを導入するお考えはありませんか。 また、過疎地のバス路線の再検討についてお尋ねします。実は、選挙期間中、過疎地の高齢者の方より、買い物や病院通い等にバスがなくて大変困ると話されました。
例えばＩＳＯ9000シリーズを導入した群馬県太田市では「小さな市役所で大きなサービス」をスローガンに、市長の「市役所は市内最大のサービス産業でなければならない」とのかけ声を受け、質の高い行政サービスの提供と事務の効率化、経費削減を実現するための手段として、このシリーズを選択したそうです。
鳥取から行く方は優待があると、こういうようなことではおかしいのではないかなと、私もそのように思いますので、そういうような観点から、京阪神発の鳥取往復割引切符の導入というようなことも当然重要でございますので、今後、ＪＲさんなり智頭急行に対しまして、どちらでも往復割引の切符が発売できるように強く要請をしてみたいと、このように考えておりますので御理解をいただきたいと思います。
このことから、再資源化推進事業を維持しながらも、古紙類のステーション回収を行う処理方法を含めて調査を行い、導入に向け早急に対応されたい。２点目として、生ごみ処理機購入費補助制度については、市民の環境問題への関心が高まっている中、家庭で手軽に生ごみを処理し、肥料として利用できる生ごみ処理機はごみの減量化対策として有効と考えられる。
倉吉市は、昭和４４年度から公民館委託制度を導入し、地域住民みずからの社会教育と自主的なまちづくりに連携を深めながら、市民参加の創意工夫による相乗効果の大きな成果を上げて定着してまいりました。地区公民館は自治公活動の拠点でもあり、倉吉市が全国に先駆けて昭和６１年度から取り組んでいる地域計画の実施は、地方分権の大きな推進力になっていくものと確信をいたして期待いたしているところでございます。
この点につきましても、災い転じて福となす市長の柔軟かつ迅速な対応により、他都市に先駆け、市民政策コメント制度を導入されるなど、政治家としての幅の広さを感じたのであります。これらを総合評価いたしますと、おおむね計画どおりの実施であり、市長の堅実さと実行力がうかがえるのであります。
さきの参院選において、投票率向上のため、どのようなことをしたかという御質問でありますが、通常の啓発活動に加え、まず比例代表選出選挙では、非拘束名簿式制度が新たに導入されたため、その周知の必要性があり、また近年の若年層の投票率が低調であることに対する何らかの取り組みの必要性を感じていたことから、７月１日号の市報に選挙啓発の特集記事を掲載いたしました。
設置に慎重な要因としましては、これ以上の制度の導入は委員の重複やねらい、活動の重複を招き、現場の混乱を危ぐする声が強いことが挙げられます。
長引く不況と雇用不安、また介護保険の導入や医療保険制度の改悪で新たな負担もふえ、市民の暮らしはますます厳しく、不安定になっています。そうした中で、生きていく上で欠かせない水道使用料などへの消費税額も年々伸びており、市民生活を一層圧迫しています。市が執行者となる公共料金への消費税の転嫁はやめるべきです。
実は、このたび日本海の政経懇話会に来られた堀さんは、「状況が悪いとか環境が悪いとかということを一口口に出したときに、その事業は９割は失敗しておる、その時点で」ということを言われるんです。なるほどと思うんです。私、この１５、６年で、議員になって、何回関係者や自分たちの中からも今私が言ったことを聞いたことか。そういうことが口に出る中で実現するわけはなかったんだなということを思ったわけです。
知事は青谷町での建設が失敗したことから、１．秘密主義を改めて情報公開をする。２．住民が監視を行う住民監視制度の設置。３．迷惑施設に対する代償措置、地域振興策を行う。こうした内容を盛り込んだ条例を制定したと説明をいたし、協力を要請いたしました。 これと相まって市議会の中からも建設すべしの声が出るなど、地元の不安は募ってきています。
次に、市民政策コメント制度、いわゆるパブリックコメント制度導入について質問をいたします。 先日、この制度の導入について、市議会の各会派の代表者への説明に続き、７日には記者会見でこの制度の導入を明らかにされました。
政府は介護の社会化などと大宣伝して導入いたしましたけれども、全く反対に介護の負担が家族にこれまで以上にかかってくるなど、介護保険を地獄保険だ、このように言っている人もいるほどです。それも政府が介護保険導入を機会にこれまでお年寄りの介護にかかわる国の負担、これを全体の４５％だったものを３３％に2,５００億円も減らして、反対に国民の負担を２６％から４２％に大幅にふやしたからです。
また、振り返ってみて、失敗をしてしまったというような後悔もするときもございます。
失敗を恐れ、リスクを回避するために手足を縛ってしまっては何もできません。プラス志向で柔軟に対応されたいと思います。私は、まず教員予定者がどういう大学にしたいか、どうしたら鳥取市民の力を借りられるのか、意見を出し合い議論し合って大学づくりを進めるべきであると思いますが、市長の御所見を伺います。 最後に、地域福祉の向上の観点から、民生児童委員についてお伺いいたします。
国、県の言いなりになって進めた崎津工業団地計画の失敗の結果、ギャンブル用地として売り払った残りの土地を、活用の見通しもないまま米子市土地開発公社に買い取らせ、利息負担によって債務が膨脹するのを防ぐために、税金３１億5,５００万円を公社に貸し付けるものとなっています。そのための利子負担は4,８００万円余りで、市財政の足を大きく引っ張る要因となっています。
あなたが本当に辞めますと、失敗したら、１,９００万の赤字が出て、それ以上の赤字が出たら辞めますっていうんであれば、説得しますよ、市民を。そこまでの決意を言われたっていうんであれば。そのところの答弁をお願いします。 ○市長（早川芳忠君）（登壇） 大田議員にお答えします。 成功させてみせます。 ○３番（大田 進君）（登壇） いや、そんなことは聞いてないんです。
この総合計画策定においては、厳しい財政状況の中で「今後新たに何を行うか」ではなく「政策的に何を選ぶか」を基本として、計画の目標達成度を客観的な指標で評価する「事務事業評価システム」を導入し、必要性の高い事業の「適正な選択」と選択した事業の「効率的な実施」を目指して、策定してまいります。
介護保険の導入で介護の給付費の国庫負担総額の割合は、これまでの４５％から３2.６％に下がります。逆に国民の負担は２6.３％から４2.４％に上がります。保険料や利用料の高さがこのように問題になるのは老人福祉に対する国庫負担をこれまでの２分の１から４分の１に引き下げるなど、政府が大幅に国の負担を減らす仕組みを導入したからです。