倉吉市議会 2022-09-08 令和 4年第 6回定例会（第4号 9月 8日）
まず１つは、新保育所の候補地を選んだ理由は何か。２点は、地域住民や保護者に説明する前に候補地を選ぶ理由は何か。３つ目は、交通事故の心配はないか、以上３点であります。 ○市長（広田一恭君）（登壇） 米田議員の質問にお答えしたいと思います。保育所の候補地等についての御質問でございました。
まず１つは、新保育所の候補地を選んだ理由は何か。２点は、地域住民や保護者に説明する前に候補地を選ぶ理由は何か。３つ目は、交通事故の心配はないか、以上３点であります。 ○市長（広田一恭君）（登壇） 米田議員の質問にお答えしたいと思います。保育所の候補地等についての御質問でございました。
学生さんからは、昨日もお話を申し上げましたが、駅周辺には遊べる場所とかがないとか、休日には鳥取市や米子市にやっぱり行ってしまうと。それからカフェとかもなく、カフェがどこにあるのかも知らないということ。また、娯楽施設も欲しいなということなどが聞こえたところでございます。
学生さんからは、放課後の過ごし方や買物する場所等について、倉吉駅周辺には遊べる場所がないですとか、休日にはやっぱり鳥取市や米子市に遊びに行く。あるいは放課後勉強ができるようなカフェをまとめたようなパンフレットが欲しいだとか、そういった御意見をいただいたところでございます。
これは休日加算、時間外等も含めて委託料になってるわけですが、まず初めに、この小児、５歳から１１歳の方が、市のホームページ、今朝見ますと、本日から、この予約受付が開始されるということでありましたが、この委託料の中には、この５歳から１１歳の子どもたちの接種の委託料も含まれてると、こういう理解でよろしいでしょうか。まず、そこだけ１点。
目２の保育所費、予算説明資料では１５ページになっておりますが、これは障がいのある子どもさんの保育の委託費です。そこで３点まとめて質問いたします。まず委託先、２つ目が委託料の内訳、３つ目が人件費の額について確認されているかどうか、以上３点質問いたします。 ○健康福祉部長（東本和也君） 米田議員の御質問になります。保育所運営に関する御質問ということでございます。
このことは保育施設などの実習が行われる鳥取短期大学の幼児教育学科でも同じだそうです。現在は大学側への申請により認められればアルバイト可能となっているようですが、県の認証店に限定されるなど、引き続き徹底した新型コロナウイルス対策が取られており、一方で、仮に認められても、バイト先のシフトの枠はまだまだ少ないということです。
個別課題で申し上げても、美術館の問題、あるいはグリーンスコーレの問題、さらには学校とか保育所の統廃合の問題、デジタル化の問題、あるいは災害への対応とか、様々な課題があるわけでありますが、これも優先順位をもちろんつけていかないといけない面もあるんですが、いずれも後回しにできない課題でもあるわけで、やりくりしながら取り組んでいかないといけないテーマではないかなと思っております。
新型コロナウイルス対策、大雨による水害対策、グリーンスコーレの改修、学校再編、統合保育園、令和７年春の開館の美術館などなど課題が山積みであります。そこで、市長、４期目に向けての思いをお聞かせをお願いしたいと思います。 ○議長（伊藤正三君） １４番坂井議員。 ○１４番（坂井 徹君） 今、福谷議員の発言の中で市議の任期が９月という発言があったんだけど、１０月です。訂正されたほうがいいと思いますんで。
それと、高城、北谷を１園にしていくということの中で、近くにある社保育園の状況を見ました。ここ数年は、社保育園の園児の住所地が社保育園のエリアの西側です。国分寺ですとか福光、大谷、横田、黒見というようなところになっておりますので、そこら辺りのことも考慮に入れて、今回、今の場所を選定したというものでございます。 それから、３点目が、駐車場のことでございました。
北谷保育園、高城保育園、社保育園を統合して灘手保育園については、希望者をということで、概要ですけども、そういう説明だと私は受け取りました。福光に新しく建てるという案が示されまして、地元でありますので各方面から非常に反響があります。
まず、実態把握をどうしているのか、実態調査はしたのかということでありますけれども、保育現場で子どもが受けている影響の実態調査というものは改めてはしておりませんが、子どもへの影響度の判断、数値化等は容易ではありませんけれども、園長や保育士が子どもの様子や影響の有無等を日常的に観察して、適宜対応しているということであります。
水害の場合にはいきなり洪水が起こるということは普通ありませんので、休日などの場合には事前に施設の管理者と連絡を取って、夜間に及ぶ場合等、連絡方法等を事前に打合せをして、戸惑うことのないように夕方までに処理ができるように大体対応するようにしております。円滑に避難の体制が取れるように日頃から連絡をきちっと取って、遺漏のないようにしていきたいと思っているところであります。
その中で市の保育行政における公立保育所が担う役割として、４点位置づけをさせていただいております。１点目が、地域における子育て支援の拠点、２つ目が、特別な支援が必要な子どもなどへの支援、３点目として、民間の経営面で困難な地域での保育の提供、４点目として、幼児教育・保育における質の向上を図る。この４点を公立保育所の担うべき役割として位置づけをいたしておるところであります。
その前年、平成２７年６月に社保育園の駐車場、保護者の車の窓ガラスを破損しております。平成２６年、その前年です、関金都市３号公園広場の車に当てております。さらにその前年、平成２５年、河北小学校の駐車場の車、平成２２年８月、通りかかった車の運転席に当てております。非常に、ちょっと安全に対する意識や、これまでの対策が弱いのではないかと、すごく思います。
ただ夜間、休日などの庁舎利用については、宿日直員による管理を検討しているというところでございます。以上です。 ○１６番（福谷直美君） 詳しく説明をしていただきました。あの駐車場は便利のいいところで、皆さんがやはり夜でも置きたい、それから観光に来られる方もいいのかなという気もします。
また、休日はどんなことをされておられるのか。そして自治会に、あるいは自治体に加入しておられるのか。現状についてお尋ねをいたします。 そして、この制度によって外国人労働者の受け入れを予定しておられる企業あるいは事業所等が幾つあって、大体何人ぐらいの方の受け入れ規模を予定しておられるのか。言いかえれば、何人の外国人労働者の方が倉吉市民となられるのか。
次に、３款２項２目保育所費についてです。同じように、平成３０年度の補正予算書及び補正予算説明書の、こちらは２２ページ、そちらと、１２月補正の予算会計別一覧表の７ページとなっておりますけれども、そちらの１２節委託料のうち、低年齢児受入保育所保育士特別配置事業委託料というものがありまして、９４８万４,０００円が増額となっております。
そしてやはりコンビニができれば、今、夜間や休日でもメールができる。 ところがこういう呼び出しに応じていただけない保護者の方の多くは、やはり日中仕事で、そして母子家庭であったり、ひとり親家庭であったり、共働きであったりして、なかなか昼間、給食センターに行くということもできないんだろうと思います。やはりそういう保護者への利便性を図ってあげる、こういったコンビニでの取り組みは大事だと思います。
山守保育園については、逆に送迎バスの運行などでの新しい経費がふえているというケースもあるわけであります。それから、大きなものとしては、人件費の削減ということで平成２４年と平成２５年にかけて職員給与のカットを実施させていただいて、１億４,０００万円余の経費を見込んでいるところでございます。