北栄町議会 2009-03-09 平成21年 3月第3回定例会 (第 4日 3月 9日)
を改正する条例の制定について 日程第28 議案第46号 北栄町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定につい て 日程第29 議案第47号 北栄町法定外公共物管理条例の一部を改正する条例の制定につ いて 日程第30 議案第48号 北栄町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について 日程第31 議案第49号 北栄町農業集落排水施設使用料条例
を改正する条例の制定について 日程第28 議案第46号 北栄町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定につい て 日程第29 議案第47号 北栄町法定外公共物管理条例の一部を改正する条例の制定につ いて 日程第30 議案第48号 北栄町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について 日程第31 議案第49号 北栄町農業集落排水施設使用料条例
まず、使用料・手数料の引き上げに関する主な内訳でございますが、まず使用料では、下水道使用料と農業集落排水施設使用料の改定、ふれあいの里などの入浴施設の有料化、図書館、美術館などの文化施設や体育館、球場などの体育施設の使用料改定を行っております。また、手数料では、家庭ごみ処理の有料化、住民票の写し交付手数料や印鑑登録証明書交付手数料などの改定を行っております。
○（田中下水道事業監） 下水道使用料及び農業集落排水施設使用料の滞納者についてリストを作成し、日々督促や分納による納付指導等を行っている・・・ （「聞こえない。」と松井議員） （「もうちょっと大きい声で。」
２款使用料及び手数料、１款１目集落排水処理事業使用料は、農業集落排水施設使用料といたしまして、長谷・白地処理区111件の使用料624万1,000円、本庄・太田処理区98件の495万6,000円、漁業集落排水施設使用料といたしまして、網代処理区315件、1,698万7,000円、東処理区234件の使用料を見込んで1,423万6,000円、田後処理区205件の使用料を見込んで1,070万9,000円を見込
なお農業集落排水施設使用料につきましては、前年度とほぼ同じ徴収率と見込んでおります。以上です。 ○（吉岡議長） 安田議員。 ○（安田議員） それでは、先ほど市長及び教育長に丁寧な御答弁をいただきました。これを受けまして順次追及質問をさせていただきたいと思います。 まず最初に、新年度予算編成についてお伺いをしたいと思います。
また農業集落排水施設使用料につきましては、徴収率が平成１４年度には９7.２％であったものが、平成１８年度には９3.４％となっておりますので、徴収率の回復にあらゆる手段を尽くし、行財政改革実施計画に掲げる目標徴収率の確保に努めてまいりたいと存じます。以上です。 ○（吉岡議長） 田中水道局長。 ○（田中水道局長） 水道料金の５年間の状況及び取り組みを報告申し上げます。
議案第６号は、平成１９年度米子市農業集落排水事業特別会計の第２回の補正予算でございまして、同じく繰り上げ償還に要する経費を措置いたしており、補正予算の財源といたしましては市債及び農業集落排水施設使用料により収支の均衡を図っております。その結果、1,７３２万円を追加し、補正後の予算総額を９億3,７５０万5,０００円といたしております。
両条例改定案は、下水道使用料と農業集落排水施設使用料を今後３年間、現行より平均１５％引き上げようとするものです。下水道の場合、一般家庭の負担は月に２０立方メートルの水を使用した場合、これまでの1,８８０円から2,３００円へと４２０円も負担増となります。
さらに市民の負担増として、来年４月１日より予定されている公共下水道料金及び農業集落排水施設使用料の値上げの問題があります。先日、市の担当者から審議会の審議状況の説明を受けましたが、答申どおり実施されることとなれば市民にとりましてはごみ有料化とあわせて大変な負担感を負わされ、相当の反発が予想されると思います。
次に、議案第４１号 倉吉市公共下水道使用料審議会条例の一部改正についてでありますが、倉吉市公共下水道使用料審議会において公共下水道の使用料について、また倉吉市集落排水施設使用料審議会において農業集落排水施設使用料及び林業集落排水施設使用料について、それぞれ調査及び審議を行っておりましたが、これらをあわせて倉吉市下水道使用料審議会において調査及び審議することとし、本条例について所要の改正を行うものであります
この議案は、下水道使用料及び農業集落排水施設使用料について引き上げることを目的とした審議会を設置しようとするものです。米子市は漏水などで使用量が見込めない下水道のいわゆる不明水量がここ数年平均して３０％を上回るなど、他都市と比べても著しく多くなっており、その分処理コストを押し上げています。せめて他都市並みの不明水量にすれば下水道会計もかなり改善が図られます。
次に議案第１５０号は、米子市公共下水道等使用料審議会条例を新たに制定しようとするものでございまして、下水道使用料及び農業集落排水施設使用料について広く市民の意見を聞くことを目的とした米子市公共下水道等使用料審議会を市の附属機関として設置しようとするものでございます。委員数につきましては、公募の委員を含め１２名以内で組織することといたしております。
次に、農業集落排水施設使用料につきましては、平成１６年度が９7.７％、平成１７年度が９８％を見込んでおります。次に、農業集落排水事業分担金につきましては、平成１６年度が９2.５％、平成１７年度が９８％を見込んでおります。以上でございます。 ○（生田議長） 森議員。
農林水産業費では､新たに中部森林組合が購入する小型間伐マシンに対する林業木材産業構造改革事業促進補助金６３６万円を計上し、減額しますのは、農業集落排水施設使用料の収入見込みの増等により、農業集落排水特別会計への繰出金４１９万９,０００円､地区保全松林の縮小により松くい虫防除事業委託料１６３万円、保全松林緊急保護整備事業委託料３３０万円等であります。
次に、協定項目に関するお尋ねでございますが、まず新市において統一に努めるとした使用料、手数料のうち、差異が著しいものや事情により調整が困難なものにつきましては、住宅使用料、下水道使用料、農業集落排水施設使用料、水道料金でございまして、いずれも両市町の間で料金の差異があるため、新市において統一することで確認されたものでございます。なお手数料につきましては、該当はございません。
平成１５年１月１６日に提出された倉吉市農業集落排水施設使用料審議会の使用料改定の答申に、改定理由がこのように記されております。農業集落排水事業の整備率の向上に伴い、施設の増加による管理運営費も急増しており、一般会計からの繰入金が急増している。これは整備が進めば進むほど一般会計からの持ち出しがどんどんふえてくるということを答申しておられるわけですよね。
次に、議案第６３号 倉吉市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正について、議案第６４号 市長等及び教育長の給与の特例に関する条例の制定について、議案第６５号 倉吉市職員の給与に関する条例の一部改正について、議案第６６号 低開発地域工業開発地区における固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について、議案第６９号 倉吉市農業集落排水施設使用料審議会条例の制定について、議案第７０号 倉吉市消防団員等公務災害補償条例
議案第６９号 倉吉市農業集落排水施設使用料審議会条例の制定についてでありますが、市長の諮問に応じて本市農業集落排水施設使用料について調査をし適正な料金を審議するため、倉吉市農業集落排水施設使用料審議会を設置するものです。
議案第48号は、卸売市場法の改正に伴い条文の整備を行うため、議案第49号は、分担金を徴収する事業の追加及び廃止を行うため、議案第50号は、農業集落排水施設使用料の改定等を行うため、それぞれ条例の整備をしようとするものでございます。
それから、農業集落排水施設使用料の改定理由なり今後の改定の見通しということでございますが、農業集落排水施設は現在では15施設となり、供用施設が増加をいたしております。この施設は、都市部に比べて人口密度の低い農村部に設置するものでありますために、集落または数集落単位で処理場が必要となり、同時に１人当たり管路の延長も長くなるわけでございます。