北栄町議会 2021-08-02 令和 3年 8月第7回臨時会 (第 1日 8月 2日)
１１款３項２目農地・農業用施設災害復旧費の１２節に測量設計委託料として１，５００万円を計上しました。これは国の農地・農業用施設の災害復旧事業の対象を想定している復旧箇所おおよそ９か所程度について、測量設計などを委託する費用です。次に、１４節工事請負費に農道等修繕工事請負費として１億１，９８０万円を計上しました。
１１款３項２目農地・農業用施設災害復旧費の１２節に測量設計委託料として１，５００万円を計上しました。これは国の農地・農業用施設の災害復旧事業の対象を想定している復旧箇所おおよそ９か所程度について、測量設計などを委託する費用です。次に、１４節工事請負費に農道等修繕工事請負費として１億１，９８０万円を計上しました。
ここで導入されようとしているＰＰＰ／ＰＦＩ手法については、設計、工事監理、建設、維持管理、運営を一体で発注することや、それが長期の契約になることなどから、癒着が生まれやすく、工事監理などが適切に行われないことがあるのではないかという疑念や、行政が直接設計や工事、維持管理などを発注しないため、行政の側から中身が見えにくくなり、チェックしにくくなるという心配があります。
改修設計２戸分とブロック塀の除去と改修３戸分を計上いたしました。いずれも町民の皆様からの御要望があり増額したものでございます。財源は、無料診断が、１３万４，２００円の補助限度額のうち、国庫補助が２分の１、県補助が４分の１となります。
それで、今の中海架橋の当初の設計というのは、安来の日立金属から船が出ていって、航行高を高く持っています。角島大橋は航行高が低いです。そういうふうな観点からいけば、安来市の日立金属の物流、搬出の関係を聞きましたら、今、船の搬出はほとんど少ない。
マンホールトイレは、地震で大きな被害が見込まれる６地区のうち、昨年度に設計を行った４地区について、本年度は工事を実施し、あわせて上物の整備を行うこととしております。 ○（岩﨑議長） 今城議員。 ○（今城議員） ぜひよろしくお願いいたします。
マンホールトイレにつきましては、昨年度に設計を行いました４か所について今年度は工事を実施し、併せて上物の整備もしていくこととしております。 続きまして、避難道路の整備計画についてでございますが、国に要望を出しております高規格幹線道路や安倍三柳線２工区の都市整備道路につきましては、災害発生時の避難路としての役割も大きいことから、引き続き要望活動を実施、また整備に努めていきたいと考えております。
今後の国の動向に影響を受ける内容につきましては、施設の基本設計の策定に向けて検討されるものと認識しております。 また、市民と相談しながらごみの減量化計画を進めるべきであるという御質問についてですが、ごみの減量化につきましては、本年２月に米子市廃棄物減量等推進審議会の答申を受けまして、第４次米子市一般廃棄物処理基本計画を策定したところでございます。
バリアフリーの関連整備に関しましては、これを円滑かつ効果的に進める必要があるため、設計監理する部署が施設を所管する部署と情報交換を行いまして、連携を密にして取り組んでいるところでございます。 ○（前原副議長） 安達議員。 ○（安達議員） ありがとうございます。
それが２車線・２車線の４車線で設計しているということもあったり、それほど要らないんじゃないか、１車線・１車線でするとまたさらにコストが下がって、ＢバイＣも上がるんじゃないか等、いろんな当時からはちょっと変わってきております。また、そういったものも米子市、安来市が取り組んでいくっていうことも必要だと思います。
まず、第１点、足場設置はどの項目に含まれているかにつきましては、今回の設計では直接工事費に含まれ、皆様にお配りしております資料の住居建物取壊しの中に含まれているということで確認をさせていただきました。 ２点目、２棟ごと、３棟ごとを囲む工法を計画、設計段階で検討されているかということで、設計者のほうにも確認をしましたが、設計段階では検討していない。
○環境エネルギー課長（杉本 裕史君） 設計業者のほうに十分そこはお願いをしまして、一番効果的で安心・安全な対応ということで、今回の設計に基づいた工事費を上げさせていただいています。 ○議長（前田 栄治君） 野田議員。 ○議員（14番 野田 秀樹君） ということは、３棟丸々囲ってという検討もされたわけですよね。 ○議長（前田 栄治君） 杉本課長。
○議員（５番 町田 貴子君） 次に、またその町が業務委託する業者は民間建築団体に所属した設計事務所とあります。これは町内の業者でしょうか。何社ありますか。 ○議長（前田 栄治君） 松本町長。 ○町長（松本 昭夫君） 担当課長に答弁させます。 ○議長（前田 栄治君） 倉光課長。
道路メンテナンス事業費補助金の認証減によりまして測量設計委託料を減額するものでございます。特定財源といたしまして国庫補助金２６万２，０００円を減額しております。次に、１４節工事請負費に３６２万９，０００円を追加いたしました。これは、自治会要望、行政相談、日常点検等の結果、排水や舗装の不具合がある町道８路線の修繕と、橋と舗装の段差解消１７か所の修繕経費を計上しております。
その他の子育て世帯分については、国の具体的な制度設計の通知が来ていないため予算化しておりませんが、国としては、今後、直近の所得情報の判明以降、可能な限り早期に支給することとしておりますので、その際には再度補正予算を計上させていただく予定でございます。 補足を別紙の資料で説明させていただきます。福祉課議案第５４号補正予算説明資料のチラシのほうを御覧ください。
このたびは、低所得の独り親世帯に対して支給するもので、２人親関係は国の制度設計が決まってからの計上となります。対象となる児童数は２８０人、１人当たり５万円、事業費１，４１５万３，０００円でございます。財源は、新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金を充当しております。
そして、ＰＦＩ手法についても、設計、管理、工事、そして維持管理を一体として発注するため、行政のチェックが行き渡りにくく、実際に全国各地ではＰＦＩ手法で建設された建物で工事管理が不十分だったことが原因で事故が起きている事例があります。また、長期間の維持管理契約も含まれるため、ここでも行政からの監視機能が働きにくくなると考えます。
委員から、今後、記念館の建て替えを設計する場合の検討委員会の設置についての質疑や、記念館を建て替える場合、周辺施設との関係を含めた面的整備を考えてはどうか、施設の機能について最先端の体験型の機能を取り入れてはどうか、建て替えの財源についてクラウドファンディングによる財源調達や民間資金を活用した整備手法の検討が必要ではないかとの意見がありました。
これもＪＲとの協議がございましたので、その結果、今年度の当初ではなくて６月に補正させてもらった分でございますけども、それ以降、ＪＲのほうと駅舎については、建物については無償譲渡を受けるということでございましたので、その手続がなかなか、ＪＲ側のほうの御事情もございましてちょっと時期がずれてきまして、実際、町のほうが設計業務の発注をいたしましたのが昨年の１２月になっております。
「スーパーシティ」構想とは、近年、ＡＩやビッグデータなど先端技術を活用し、都市内の様々な事業やサービスに使用できるデータ基礎を整備することによって、社会の在り方を根本から変えるような都市を設計する動きが国際的に急速に進展しています。 内閣府では、区域会議において事業計画と規制改革案を同時に検討し、スーパーシティーの基本構想を作成。
今後、基本構想、基本設計の策定に向けて検討委員会が設置され、水木しげる先生の生誕１００年の節目の来年３月を目指し、検討が進められることになっています。年間２０万人前後のお客さんが訪れる大変人気のある施設であり、ロードの一層の充実を図るためにも記念館の改修が待たれるところであります。