琴浦町議会 2005-03-14 平成17年第2回定例会（第3日 3月14日）
１点目、生きる力の育成とゆとりのある教育をねらいとして、みずからが学び、考える力の育成、教育内容の厳選と基礎、基本の確実な定着、特色のある教育、学校づくりを目指して、２００２年４月、新学習指導要領のもとに小学校の中学年から高校において総合的な学習の時間が創設され、また学校完全週５回制が実施されました。
１点目、生きる力の育成とゆとりのある教育をねらいとして、みずからが学び、考える力の育成、教育内容の厳選と基礎、基本の確実な定着、特色のある教育、学校づくりを目指して、２００２年４月、新学習指導要領のもとに小学校の中学年から高校において総合的な学習の時間が創設され、また学校完全週５回制が実施されました。
まず第１点、小学校における外国語教育についてですが、これは各学校の実態等に応じて、総合的な学習の時間、それから特別活動の時間において、国際理解の一環として児童が外国語に触れたり、外国語の生活や文化になれ親しんだりすることなどを、小学校段階にふさわしい体験的な学習を中心に行っております。これは町内すべての小学校で行っています。
それから、ゆとり教育と学力の低下ということでございますが、平成14年度から導入されました総合的な学習の時間を初めとする現在の学習指導要領、これによっていわゆるゆとり教育が普及してきたわけですけれども、これが直接学力低下につながっているかどうかということを判断するのはちょっと早計ではないかと考えております。
◎教育長（大黒啓之君） 御質問いただきました中学生模擬議会は、平成10年度から３年生の総合的な学習の時間を利用して、生徒全員が町議会を直接体験できる行事として、町議会、行政の御協力により取り組んでまいりました。そして、生徒が町議会を直接体験できる、あるいは生徒の意見が町行政に反映するなどの大きな成果を上げ、生徒たちも自分たちの取り組みに自信を持つこともできておりました。
またその他の学年でも道徳の時間、あるいは総合的な学習の時間に、生命尊重や動物愛護の観点での学習の際にも大いに活用されておると認識いたしております。 ○（生田議長） 安木議員。 ○（安木議員） それでは御答弁いただきましたので、順次質問をさせていただきます。 まず教育問題の教員の能力向上と指導力についてから、質問をさせていただきたいと思います。
各学校、教職員や生徒が総合的な学習の時間の中で、さまざまな取り組みや活動が行われています。計画や評価など大変だと伺い、教職員の皆様に敬意を表するものです。総合的な学習の時間は、みずから学ぶ力をはぐくむ時間としてますます重要であると考えています。
植樹活動について） ……………………………………………………………… 367 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 367 松本信光議員（～追及～総合的な学習の内容〔学校格差、教育委員会の指導〕について） ………… 367 教育長（答弁） ………………………………………………………………………………………………… 368 松本信光議員（～追及～総合的な学習の時間
次に食育についてでございますが、今年度より食教育専任の学校栄養職員の加配を受けて、この職員を中心にいたしまして学校栄養職員６名が協力しながら学校を計画的に訪問して、教科、あるいは特別活動の、あるいは総合的な学習の時間や給食時間に食に関する全般的な指導を行っております。
各小・中学校では地域の文化を学習の対象として、主として総合的な学習の時間を使って、体験、それから調査活動等を行い、地域を大事にし、誇りに思う子供を育成することを目指しております。
加えて、平成14年度より新設されました総合的な学習の時間、総合学習というのをお聞きになっていると思いますが、この総合的な学習の時間でも、この傾向はますます顕著であります。
全学校を計画訪問して給食時間のほかにも総合的な学習の時間とか、あるいは特別活動の時間など担任とペアでそういった食に関する指導を行っておるとこでございます。残しの処理につきましては、調理かすの生ごみと一緒に境港にあります有限会社山陰エコシステムに運びまして有機肥料にリサイクルをしております。経費につきましては収集、運搬、処理料を含めましておよそ４６０万というところでございます。
平成14年度、全国の小学校で総合的な学習の時間と完全週５日制が本格的に導入されました。総合的な学習の時間では、教科の枠を超えて学び方を身につけることや、子供たちみずからが課題を見つけて学ぶ力をはぐくむことが大きなねらいの１つとされています。
特に道徳の時間におきましては、全ての小中学校で活用しておりますし、各教科や特別活動、総合的な学習の時間などにおいても指導内容と関連させながら活用しているところであります。
モデル校での試行の実態の分析とか批評・評価についてという質問でございますが、モデル校２校の試行結果によりますと、授業時数の調整や確保がしやすくなった、総合的な学習の時間や選択授業にじっくりと取り組むことができた、年間学習計画と評価観点表を全生徒に配布することにより学習目標を一人一人に持たせることができ、自己評価を取り入れた主体的な学習ができた、あわただしかった７月と12月に落ち着いた雰囲気で学習に集中
２１世紀の教育改革のもと、新教育課程で総合的な学習の時間が創設され、各小中学校で取り組みが進んでいる体験参加型学習や、地域に出かけていく機会もふえ地域に関心が向けられてきて、地域地図の出品がふえてきたとのことでした。残念なことに、倉吉市内の小中学校からの出品は全くありませんでした。なぜでしょうか。
次に学校における総合的な学習の時間等での創意工夫についてでございますが、主に環境の問題、人権の問題、あるいは情報、福祉、国際理解などの領域を中心に学校やその地域の実態に即して、さまざまな体験活動や調べ学習が創意工夫されながら実施されております。またどの学校でも地域の人材活用が図られており、人材バンクも充実しつつあると認識いたしております。
○（山岡教育長） 総合的な学習の時間につきましては、目的は先ほど議員がおっしゃったとおりでございまして、それぞれの学校が環境なり、あるいは福祉、人権、国際学習というようなことに取り組んでまいっておるというぐあいに思っております。それぞれの学校が実態や地域の特徴を生かしておるということが大事な点であろうというぐあいに認識いたしております。
中でも、本年度より始まりました総合的な学習の時間で福祉をテーマとして取り上げております学校は小・中40校中19校ございます。また、鳥取県社会福祉協議会の指定を受けて研究を進めている学校が４校ございます。これらの学校では、障害者福祉の問題や老人福祉の問題を中心に調査活動や体験活動を取り入れながら積極的に福祉教育を推進しております。
これからも総合的な学習の時間や学校行事などを利用しながら、食料や農業に関する学習体験を行い、農業の大切さや収穫の喜びなどを感じ取る学習を、地域や学校の実態に応じて推進していきたいというふうに考えているところであります。 ○１０番（山口博敬君）（登壇） ありがとうございました。 保育園の民間委託、結論的には、いろいろ話を聞いて検討すると、こういうお答えでございました。
例えば、社会科の授業におきましては、税務署の方にお出でいただき、市民の税金がどのように使われているかを学んだり、総合的な学習の時間に福祉施設や人権文化センターの方々から、福祉や人権について学んだりしております。