湯梨浜町議会 2022-06-21 令和 4年第 5回定例会（第12日 6月21日）
５、まち・ひと・しごと創生事業費として確保されている１兆円については、持続可能な地域社会の維持、発展に向けて恒久的な財源とすること。また、同規模の財源確保はもとより、その拡充を含めて検討すること。 中略します。 以上、地方自治法第９９条の規定に基づき、意見書を提出する。令和４年６月２１日。鳥取県湯梨浜町議会。
５、まち・ひと・しごと創生事業費として確保されている１兆円については、持続可能な地域社会の維持、発展に向けて恒久的な財源とすること。また、同規模の財源確保はもとより、その拡充を含めて検討すること。 中略します。 以上、地方自治法第９９条の規定に基づき、意見書を提出する。令和４年６月２１日。鳥取県湯梨浜町議会。
今後、集落内外の人とのつながりを維持、発展させるには、インターネット等の活用が不可欠であることから、その環境整備が必要である。人とのつながりを促進する施策の実現には、集落と集落のネットワーク化による自治組織の基盤強化を図ることが合理的、こういったような点が指摘されているところであります。
私たちが暮らすまちをどう維持、発展させるか、行政は様々な計画をつくって事業を進めております。現在倉吉市は、第１２次倉吉市総合計画と倉吉市まち・ひと・しごと創生総合戦略という２つの計画をメインにしてまちづくりを進めておられます。
交通政策については、まず、質問に入る冒頭ですが、私、何度もこの議場で質問をしてきましたし、昨年の議会でも、非常に今、コロナ禍で各交通事業者が厳しいということも含めて、ＪＲやバスやタクシーなど交通機関の経営状況が大変厳しい、今後、さらに落ち込んだ乗客数の経営状況が簡単に回復するとは思えない状況まで来ているということで、引き続き、本市の社会経済基盤とか、あるいは住民生活の基盤、基礎インフラである公共交通の維持、発展
本町の産業の中心であります農業につきましては、生産拡大に向けて園芸施設整備や機械導入に対して産地パワーアップ事業や園芸産地活力増進事業により生産者を支援するとともに、生産組織等と協力し将来にわたって農業を維持、発展させるため次世代を支える生産者を確保し、受け入れて育成する新たな仕組みについて取り組んでまいります。
それからまた、このやらいや果樹園ということ、初めて聞かれた方も中にはあるかと思いますが、その趣旨としましては、梨産地の維持、発展、優良園の確保、産地の若返りを図るため、生産者が梨栽培を継続できなくなった場合に新たな生産者が栽培を継承できるやらいや果樹園の登録、果樹園の流動化の取組、新規就農者等を確保する取組を実施するということの趣旨の下にこういった規定がつくられておるようでして、これも、規定というより
本市農業の基本的方針、展望といたしましては、鳥取県や市農業委員会、鳥取西部農業協同組合や鳥取県農業農村担い手育成機構など関係機関と連携して、遊休農地の再生と活用を図りながら、認定農業者や認定新規就農者など担い手農家への農地の集積、集約化を促進するとともに大型農業機械などの導入を支援し、より効率的かつ安定的な農業経営の確立を支援することで西日本を代表する白ネギ産地としての地位を維持、発展させてまいりたいと
本町の農業を維持発展させるためには、新規就農者、担い手の確保、育成が重要な課題であります。本町のこれまでの取組状況についてお伺いします。 ○議長（足立義明君） 町長。 ◎町長（西垣英彦君） 新規就農者、担い手確保の取組についてのお尋ねであろうというように思います。
この具体的施策には６つの分野があり、まず地域資源で稼ぎにぎわうまちづくりとして町の魅力ある農業、商工業等を維持、発展させ、稼げるまちづくりを進めます。名探偵コナンに会えるまちや自然環境、歴史、文化など町の持つ魅力を向上させ町内外に発信します。
○（中久喜農林水産振興局長） 淀江地区の農業に関する土地改良整備の考え方についてでございますけれども、淀江地区も含めまして、市内の農業の維持発展にとって欠くことのできないものであり、必要に応じて適切に対応したいという具合に考えております。
人口減少に歯どめをかけ、町が維持発展していくための重点戦略として、重要業績評価指標で目標値を定め、取り組んでおられる状況でございます。このように厳しい人口減少が起こっていった中で、この間、中山間地域では学校、農協、商店がなくなり、その地域コミュニティの構成が大きく変わるとともに、さらには人口減少が拍車をかけ、集落そのものが崩壊するであろう地域も予想されています。
中山間地域を支える水田農業支援事業、これ単県の補助事業でありますが、農業経営を行う水田面積がおおむね２．５ヘクタール以上、または経営集積率が２５％以上である集落営農組織認定農業者を目指す個人農業者、またはおおむね３人以内の任意組織を対象とし、水田農業の維持発展に必要な農業用機械の導入に必要な経費を支援することができるというものであります。
しかしながら、これを本当に維持発展、あるいは承継していくということになりますと、議員おっしゃるとおり、単なる伝統文化としての扱いではなくて、産業化ということをもう一度考えながら、いつの日かの将来はやっぱり自立ということを目指さなければいけないのかなというふうに思いますが、そのために実は今、本当に足元の一番大切なことは、やはり後継者の育成であろうというふうに思っております。
目的ではないんで、目的はどうやって水明荘を維持、発展させるか、あるいは現状維持を唱えていくかということなんだろうと思ってるわけです。そのあたりが、なぜもっと早い段階で町側の考え方がこうだということが示せなかったのかということが一番の私は問題だと。
農業経営を安定的、継続的に維持、発展させようとするなら、経営に潜むあらゆるリスクに対する備えをすることが必要です。その意味で、このたびの農業経営収入保険制度は検討するに値する制度だと考えています。 引き続き、あらゆる機会を捉えて行政と一緒に周知を図り、一度はどのくらいの保険料が必要か試算してみることが必要だと思います。
また、総合的な支援体制ということにつきましては、特産であります白ネギにつきましては、関係機関と連携を図りながら産地の維持発展に努めてきたところでございますけども、平成３０年度からは鳥取県の戦略といたしまして、県下一産地ということで推進されております。競争力のある強い産地づくりを加速するために、現在、鳥取県と協調して戦略的白ネギ総合対策事業を実施しているところでございます。
これは二十世紀梨を核としたまちづくりのためのイベントや情報発信を支援する事業でございますが、３０年度に梨産地再生プランの策定を行い、県のがんばる地域プラン事業の認定を受けまして、梨産地の持続的な維持、発展のため、今後５年間、補助金事業として計画事業を進めてまいります。３１年度はその１年目でございまして、本事業ではそのうちのソフト事業を実施していきます。
産業の維持・発展のためには、人材を確保するということは必須条件です。地元企業はもとより、企業を誘致するための最低条件と言えます。少子化が進み若い労働力を維持・確保することが極めて難しい中で、来年４月、出入国管理及び難民認定法が改正され、新たな在留資格、特定技能１号、特定技能２号が創設されます。
後継者や新規就農者等の参入を促進し、本町の一大梨生産地としての維持発展を図るというのが目的だということでございます。 ３５ページに移りますけれども、一般的に事業の成果を検証するときには、例えば法律の目的条項で、第１条は、何とかを行うことにより、これが手段です。何々を図りっていうのが、これが直接目的。