湯梨浜町議会 2022-09-16 令和 4年第 7回定例会（第 1日 9月16日）
変更の内容でございますが、河川管理道部盛土部分ののり面保護のための植生シートを追加したこと、また、河川管理道部土砂流出防止のための舗装工を追加したことなどによる増額でございます。 続きまして、議案第１００号、工事請負契約の変更につきましてです。 １、契約の目的、龍島ポンプ場建設工事（管理棟）でございます。
変更の内容でございますが、河川管理道部盛土部分ののり面保護のための植生シートを追加したこと、また、河川管理道部土砂流出防止のための舗装工を追加したことなどによる増額でございます。 続きまして、議案第１００号、工事請負契約の変更につきましてです。 １、契約の目的、龍島ポンプ場建設工事（管理棟）でございます。
そして森林法第２５条第１項では、森林、保安林として指定する目的に応じて水源涵養保安林、土砂流出防止防備保安林、飛砂防備保安林など、先ほど議員のお話にもございましたように１１の項目で分類された、１７種類の保安林が定められております。
堆積した土砂についてはしゅんせつを実施しておりますし、打吹山から流れ出ております３つの渓流については、土砂流出防止のために県に砂防堰堤の設置を要望しているところであります。 それから、玉川の浸水対策についてですけれども、流水を阻害する堆積した土砂のしゅんせつや繁茂しております草木の伐開を河川管理者であります県に実施していただいております。
ちょっと読んでみますと、廃棄物処理制度等による回収、適正処理の徹底、ポイ捨て・不法投棄・非意図的な海洋流出防止、こういうのが風なんかだと思います。陸域での散乱ごみの回収、こういうのも風によるものだと思いますね。代替素材の開発、転換などのイノベーション、先ほどありましたＲｅｎｅｗａｂｌｅというものですね。スターバックスなんかがプラスチックのストローから木を使ったストローに変える。
農林水産大臣も、和牛の精液、受精卵の国外への流出防止に向けて、法改正も視野に入れた抜本的な対策を検討する方針を表明されておりますが、具体的になっていない状況でございます。鳥取県では、現在、和牛精液の適正流通のため、精液委託販売団体と家畜人工授精師等との間で譲渡契約を義務づけされております。遺伝資源保護の観点からは、いろいろ不十分な状況が指摘されております。
流出防止の対策は施されておりますが、土砂が流出する今の対策では不十分であると私は考えております。ここのところを強く国に指摘すべきではないかと考えておりますが、いかがでしょうか。 ○（渡辺議長） 朝妻市民生活部長。 ○（朝妻市民生活部長） 南崎津川の河口閉塞の問題でございます。
主な整備事業内容につきましては、１９６万１，０００円全部で計上しておりますけれども、その内容につきましては５番の本年度の計画のところに掲げておりますけれども、大きなものとしましてはわかばこども園の土砂流出防止工事ということで、１０８万円を計上しているところでございます。
今後の企業誘致の方針についてでございますが、本市が持続的に発展をするためには、人口減少対策の一環として若年層の市外への流出防止に取り組む必要がございました。そのためには、地元企業の振興とあわせまして、継続した企業誘致を行っていく必要があると考えております。
県の元気づくり総本部によると、２０１６年度に県内の１０代から２０代の転出者が転入者を上回る社会減少は１，２９８人、２０１９年度にはＫＰＩ数値、社会減を６００と抑えるという県版総合戦略の早期見直し、２倍以上の、依然として転出者が多いということで、若者の流出防止が県でも喫緊の課題になっております。
状況把握をしていたにもかかわらず、測定結果を公表せずに流出防止策も怠っていました。島根原発から境港は約２０キロです。事故で放射性物質が放出すれば、基幹産業である水産業に多大な影響が出ることは必至です。改めて今回の電力会社の隠蔽体質について市長の見解を伺います。 最後に、昨年３月議会で、安来市など周辺市に設置された原子力発電所安全対策協議会の設置について質問をしました。
土木費では、道路橋梁維持費で船岡地内の町道荒神谷線の土砂流出防止桝設置などを計画し、４４５万円を増額しております。 教育費の小学校少人数学級等実施事業費３００万円は、郡家東小学校５年生の３０人学級対応の追加でありますし、中学校少人数学級実施事業費５００万円の減額につきましては、八東中学校２年生の３３人学級の取りやめによるものであります。
○（野坂市長） 不用品回収事業者の取り締まりでございますが、廃棄物処理法、家電リサイクル法などに基づき、飛散、流出防止処置を行うよう指導を行っておりましたが、本年３月の国の通知により年式が古い、通電しない、破損しているものや、野外での保管、乱雑な積み上げ等、再使用の目的に適さない粗雑な扱いがなされている場合は廃棄物に該当すると判断して差し支えないとの判断基準が示されましたので、これに基づいて県と協力
次に、これらの施設に対してどのような認識を持っておられるのか、また危険物の規制に関する規則等が改正され、改正省エネ法ですね、老朽化した地下埋設タンクを対象に流出防止対策が義務化されました。対象となる施設と、それらの危険リスク、維持管理費等を含めた費用対効果、これらについて見解を伺います。 ○（渡辺(照)議長） 野坂市長。
それから、土砂の流出防止、こういったいわゆる教育、環境、そしてスポーツの面、あらゆる面で利点があるわけですよ。それで、よく、最初に言いましたけれども、土は土の利点があると言われたんですけれども、もしその土に対する効能の認識はどうかということももし知っておられたら聞いてみたいと思います。以上の点、ちょっとお願いします。 ○福祉保健部長（深田佳洋君） 再度の御質問にお答えします。
それから環境保全上の効果といたしまして、強風時における砂じんの飛散防止、降雨における土砂の流出防止、夏季における照り返しや気温上昇の抑制、そういった効果がある。地域のスポーツ活動を活発化していくという効果もあります。 以前は、やはり芝生化というのは、高価であるということもありますし、維持管理が大変だ。
この事業は、人口の流出防止、人口増を目指し、船岡町が発展することを願って計画されたものであります。現在では、３世代家族が暮らす家も多く、５０数世帯がそこで暮らしております。 また、賃貸形式であります町営住宅として、薬師団地も町の施策で取り組み、２５戸の建物は、常に満杯の状況であります。あきができて、町報等で入居者を募ると、多数の申し込みがあり、抽せんで入居者を決めているようであります。
林業につきましては、森林の持つ水源のかん養や土砂流出防止などの多面的機能が十分発揮されるよう森林整備地域活動支援制度を活用し、森林施業の円滑化を図ります。 本年度は、小規模な森林所有者が行う作業道整備に支援を行い、健全な森づくりへの取り組みとあわせ、労働負荷や木材の搬出コストの軽減を図ります。
また、洪水の流出防止対策を講じても提内、堤防の提、提内に流出する場合は、緊急な住民避難体制がとられます。しかしながら水防団等だけでは迅速な対応が困難であり、今後こうしたＡランクの危険箇所につきましては、重要水防箇所を解消していただくよう天神川改修期成同盟会の最重要課題として国土交通省に要望してまいります。 残りの点は教育長からお答えをいたします。
定住対策及び人口流出防止対策として１８区画の宅地造成事業を行っております。 議案第１０６号、平成１６年度八東町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定でございます。予算額が７億２４６万円に対しまして、歳入６億２，３６５万１，３１８円、歳出６億３，７３６万７，１８４円でありまして、差引き額は１，３７１万５，８６６円の赤字となっております。
林業振興につきましては、森林の持つ水源涵養や土砂流出防止など多面的機能が十分発揮されるように、森林所有者等による計画的、一体的森林施業に対し支援を行うほか、松林の荒廃を防ぐため、引き続き松くい虫被害の防除対策や伐倒処理などに取り組んでまいります。