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令和 4年12月第 6回定例会(第2日12月13日)

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  1. 伯耆町議会 2022-12-13
    令和 4年12月第 6回定例会(第2日12月13日)


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    最終取得日: 2023-05-10
    令和 4年12月第 6回定例会(第2日12月13日) ────────────────────────────────────────     第6回 伯 耆 町 議 会 定 例 会 会 議 録(第2日)                            令和4年12月13日(火曜日) ────────────────────────────────────────                            令和4年12月13日 午前9時開議 日程第1 議案第74号 職員定年引上げ等に伴う関係条例整備に関する条例制定について 日程第2 議案第76号 伯耆固定資産評価審査委員会委員選任について 日程第3 議案第77号 工事請負契約変更契約について(伯耆岸本保健福祉センター改修工事建築)) 日程第4 議案第78号 工事請負契約変更契約について(伯耆岸本保健福祉センター改修工事電気機械)) 日程第5 議案第79号 伯耆町公の施設に係る指定管理者指定について(大山ガーデンプレイス日程第6 議案第80号 伯耆町公の施設に係る指定管理者指定について(桝水高原リフトほか) 日程第7 議案第81号 令和4年度伯耆一般会計補正予算(第4号) 日程第8 議案第82号 令和4年度伯耆国民健康保険特別会計補正予算(第2号) 日程第9 議案第83号 令和4年度伯耆水道事業会計補正予算(第4号) 日程第10 議案第84号 令和4年度伯耆下水道事業会計補正予算(第2号) 日程第11 議案第85号 伯耆教育委員会委員任命について 日程第12 総務経済常任委員会行政調査報告 日程第13 教育民生常任委員会行政調査報告 日程第14 議員派遣について
    日程第15 議会広報常任委員会閉会中の継続調査について 日程第16 議会運営委員会閉会中の継続調査について      ───────────────────────────────               本日の会議に付した事件 日程第1 議案第74号 職員定年引上げ等に伴う関係条例整備に関する条例制定について 日程第2 議案第76号 伯耆固定資産評価審査委員会委員選任について 日程第3 議案第77号 工事請負契約変更契約について(伯耆岸本保健福祉センター改修工事建築)) 日程第4 議案第78号 工事請負契約変更契約について(伯耆岸本保健福祉センター改修工事電気機械)) 日程第5 議案第79号 伯耆町公の施設に係る指定管理者指定について(大山ガーデンプレイス日程第6 議案第80号 伯耆町公の施設に係る指定管理者指定について(桝水高原リフトほか) 日程第7 議案第81号 令和4年度伯耆一般会計補正予算(第4号) 日程第8 議案第82号 令和4年度伯耆国民健康保険特別会計補正予算(第2号) 日程第9 議案第83号 令和4年度伯耆水道事業会計補正予算(第4号) 日程第10 議案第84号 令和4年度伯耆下水道事業会計補正予算(第2号) 日程第11 議案第85号 伯耆教育委員会委員任命について 日程第12 総務経済常任委員会行政調査報告 日程第13 教育民生常任委員会行政調査報告 日程第14 議員派遣について 日程第15 議会広報常任委員会閉会中の継続調査について 日程第16 議会運営委員会閉会中の継続調査について      ───────────────────────────────                 出席議員(14名)       1番 大 床 桂 介        2番 上 田 博 文       3番 片 岡 千 明        4番 長谷川   満       5番 杉 本 大 介        6番 乾     裕       7番 永 井 欣 也        8番 杉 原 良 仁       9番 一 橋 信 介        10番 渡 部   勇       11番 細 田   栄        12番 幅 田 千富美       13番 大 森 英 一        14番 勝 部 俊 徳      ───────────────────────────────                 欠席議員なし)      ───────────────────────────────                 欠  員(なし)      ───────────────────────────────                事務局出席職員職氏名 事務局長 ───── 乾   さとみ   副局長 ────── 福 光 葉 月      ───────────────────────────────             説明のため出席した者の職氏名 町長 ─────── 森 安   保   副町長 ────── 阿 部   泰 教育長 ────── 箕 浦 昭 彦   総務課長 ───── 岡 本 健 司 企画課長 ───── 森   道 彦   住民課長 ───── 景 山 昌 文 健康対策課長 ─── 景 山 祐 子   福祉課長 ───── 住 田 浩 平 地域整備課長 ─── 木 村 利 郎   分庁総合窓口課長 ─ 野 坂 博 文 産業課長 ───── 影 山 孝 宏   教育委員会次長 ── 若 林 成 人 会計課長 ───── 吉 野 真奈美      ───────────────────────────────               午前9時00分開議議長勝部 俊徳君) 皆さん、おはようございます。  ただいまの出席議員は14人でございます。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付しておりますとおりでございます。  なお、伯耆有線テレビジョン放送の撮影を許可しておりますので、御報告申し上げます。  また、日程に先立ち、本日の議案採決でございますが、採決方法議長において挙手採決といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長勝部 俊徳君) 御異議なしと認めます。よって、本日の採決方法は、挙手採決といたします。      ─────────────・───・─────────────  ◎日程第1 議案第74号 ○議長勝部 俊徳君) 日程第1、議案第74号、職員定年引上げ等に伴う関係条例整備に関する条例制定についてを議題といたします。  本案は既に提案理由説明が終わっておりますので、直ちに原案に対する質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で質疑を終結いたします。  これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論は終結いたします。  これより議案第74号を採決いたします。  本案は、原案のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。      ─────────────・───・─────────────  ◎日程第2 議案第76号 ○議長勝部 俊徳君) 日程第2、議案第76号、伯耆固定資産評価審査委員会委員選任についてを議題といたします。  本案は既に提案理由説明が終わっておりますので、直ちに原案に対する質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上をもちまして質疑は終結いたします。  これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) これにて討論は終結いたします。  これより議案第76号、伯耆固定資産評価審査委員会委員選任について、お一人ずつ採決を行います。  まず、橋谷賢二氏に同意することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 全会一致でございます。全会一致によって、同意することに決定いたしました。  次に、遠藤範文氏に同意することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、遠藤範文氏は、全会一致によって同意することに決定いたしました。  続いて、田中厚之氏に同意することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、挙手全員によって、田中厚之氏は同意されることに決定いたしました。      ─────────────・───・─────────────  ◎日程第3 議案第77号 から 日程第10 議案第84号
    議長勝部 俊徳君) 日程第3、議案第77号、工事請負契約変更契約について(伯耆岸本保健福祉センター改修工事建築))から日程第10、議案第84号、令和4年度伯耆下水道事業会計補正予算(第2号)までの8議案を審議の都合上、一括議題といたします。  議案第77号から議案第84号は、予算決算等常任委員会審査を付託しておりますので、委員長報告を求めます。  永井予算決算等常任委員長。 ○予算決算等常任委員会委員長永井 欣也君) 失礼いたします。予算決算等常任委員会委員長永井でございます。委員会審査報告を行います。  令和4年第6回本町議会定例会において付託された案件について、審査の結果を伯耆町議会会議規則第77条の規定により報告いたします。  お手元委員会審査報告書に記載のとおり、令和4年度伯耆一般会計補正予算(第4号)を含む議案第77号から議案第84号までの8議案について、去る12月7日、本委員会を開いて慎重に審査を行いました。  その結果、付託された議案はいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。少数意見の留保はありませんでした。  以上でございます。よろしく御審議いただきますようお願いいたします。 ○議長勝部 俊徳君) ただいまの委員長報告に対し、質疑を許します。  質疑は8議案一括してお願いいたします。                 〔質疑なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 質疑なしと認め、以上で質疑は終結いたします。  これより1案件ずつ討論採決を行います。  まず、議案第77号、工事請負契約変更契約について(伯耆岸本保健福祉センター改修工事建築))について、これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論は終結いたします。  これより議案第77号を採決いたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決でございます。  委員長報告のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。  議案第78号、工事請負契約変更契約について(伯耆岸本保健福祉センター改修工事電気機械))について、これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論を終結いたします。  これより議案第78号を採決いたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決でございます。  委員長報告のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。  議案第79号、伯耆町公の施設に係る指定管理者指定について(大山ガーデンプレイス)に関し、これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論は終結いたします。  これより議案第79号を採決いたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決でございます。  委員長報告のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。  議案第80号、伯耆町公の施設に係る指定管理者指定について(桝水高原リフトほか)に関し、これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論は終結いたします。  これより議案第80号の採決をいたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決でございます。  委員長報告のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手多数でございます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。  議案第81号、令和4年度伯耆一般会計補正予算(第4号)について、これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論は終結いたします。  これより議案第81号を採決いたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決でございます。  委員長報告のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。  議案第82号、令和4年度伯耆国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について、これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論は終結いたします。  これより議案第82号を採決いたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決でございます。  委員長報告のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。  議案第83号、令和4年度伯耆水道事業会計補正予算(第4号)について、これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論を終結いたします。  これより議案第83号を採決いたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決でございます。  委員長報告のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。  議案第84号、令和4年度伯耆下水道事業会計補正予算(第2号)について、これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 以上で討論を終結いたします。  これより議案第84号を採決いたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決でございます。  委員長報告のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手
    議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。      ─────────────・───・─────────────  ◎日程第11 議案第85号 ○議長勝部 俊徳君) 日程第11、議案第85号、伯耆教育委員会委員任命についてを議題といたします。  本案は既に提案理由説明が終わっておりますので、直ちに原案に対する質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長勝部 俊徳君) これにて質疑は終結いたします。  これより討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 次に、賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長勝部 俊徳君) これにて討論は終結いたします。  これより議案第85号を採決いたします。  本案は、提案のとおり同意する議員挙手を求めます。                 〔賛成者挙手〕 ○議長勝部 俊徳君) 挙手全会一致でございます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定いたしました。      ─────────────・───・─────────────  ◎日程第12 総務経済常任委員会行政調査報告議長勝部 俊徳君) 日程第12、総務経済常任委員会行政調査報告議題といたします。  本件は、お手元調査報告書を配付しておりますが、この際、総務経済常任委員長調査報告を求めます。  乾総務経済常任委員長。 ○総務経済常任委員会委員長(乾 裕君) 総務経済常任委員会委員長の乾でございます。行政調査報告書報告いたします。  調査目的有害鳥獣対策。  調査期間及び対象調査先令和4年9月29日から9月30日の2日間。調査先として、島根県邑智郡美郷町でございます。  調査概要美郷町の概要につきましては、お手元の資料を御覧いただきますようにお願いいたします。  調査方法美郷町で令和4年9月28日から30日の間で開催された、第3回山くじらフォーラムの2日目と3日目に参加し、美郷町での鳥獣対策についての先進的な取組について調査を行った。  おはぐりください。参加したフォーラム概要でございます。午前中に基調講演、演題としては、「都市と地方〜広がる過疎地域可能性〜」ということで、NHKの「クローズアップ現代」、この番組のキャップ、棚谷克己氏の講演を拝聴いたしました。  続きまして、9月30日でございます。麻布大学フィールドワークセンターを見学いたしました。これは、令和3年、麻布大学野外学習の拠点として開設された施設でございます。地元と都会の学生の交流を促進をしておりました。また、獣害に強い畑づくり青空サロン畑の見学をさせていただきました。  3ページでございます。この青空サロン畑害獣被害から防ぐモデルの畑ということで、4点ございました。果樹の取り残しがないよう、樹木を低く切った低木栽培樹木を放置しておきますと、高くなり、成長してしまいます。高いところの果実っていうものをいわゆる放置しておきますと、それが獣害の餌となるということで、低木栽培ということでございました。そのほか、イモ苗の床をマルチの代わりに竹で覆うという、こういったことも非常に参考になりました。柵を越えて入ってくる獣害に対して、竹を敷き詰めることで作物を守るという発想でございました。  まとめでございます。4ページでございます。調査まとめNHK番組でも紹介され、獣害対策において先進的な取組を行っている美郷町の第3回山くじらフォーラムに参加し、美郷町の獣害対策について調査を行った。全国的に獣害被害が増加する中で、美郷町での獣害対策について、規模や地形的な違いもあるが、農業者が主体となった駆除体制、また、害獣が里山にすみ着く原因の除去、害獣から農作物被害を減らす根本的な取組は、本町の中山間地における有害鳥獣駆除対策参考になると考えております。以上であります。 ○議長勝部 俊徳君) それでは、委員長報告に対し、質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 質疑なしと認め、以上で質疑は終わります。  以上をもちまして、総務経済常任委員会行政調査報告を終わります。      ─────────────・───・─────────────  ◎日程第13 教育民生常任委員会行政調査報告議長勝部 俊徳君) 日程第13、教育民生常任委員会行政調査報告議題といたします。  本件は、お手元調査報告書を配付しておりますが、この際、教育民生常任委員長調査報告を求めます。  一橋教育民生常任委員長。 ○教育民生常任委員会委員長(一橋 信介君) 失礼をいたします。教育民生常任委員会委員長の一橋でございます。  それでは、令和4年9月16日、第4回本町議会定例会において議決された案件について、伯耆町議会会議規則第77条の規定により調査結果の報告を行います。  1、調査目的でございますが、先進自治体等に赴き、行政事例調査研究情報交換等を行うことで、議員としての自覚と見識を高め、今後の町政の発展に資することを目的として行いました。  2、調査期間及び対象調査地でございますが、令和4年10月19日から同年10月21日までの3日間、岡山総社市及び倉敷市並びに広島県呉市で行いました。  3、調査委員は、委員長一橋信介、副委員長、大床桂介委員として、勝部俊徳渡部勇杉本大介長谷川満の6名でございます。  4、調査概要としましては、初日の令和4年10月19日には、岡山総社市にある総社市役所及びひきこもり支援センターに赴き、先進的なひきこもり支援取組調査いたしました。総社市では、ひきこもりを地域社会の課題として捉え、ひきこもりの定義を、中学卒業後であっておおむね6か月以上社会から孤立している状態と位置づけ、平成29年度から市の独自事業として社会福祉協議会に委託し、積極的なひきこもり支援を展開しております。  翌10月20日には、広島県呉市にある覆蓋施設一般廃棄物最終処分場「エコグローブくれ」に赴き、特色のある一般廃棄物最終処分場整備取組調査いたしました。この施設は、周辺の自然環境生活環境に配慮したクローズド型を採用し、地域住民の意見を取り入れた地域融和型の最終処分場として整備されておりました。様々な特徴を生かすことで、周辺環境への負荷を低減し、安全性を確保した施設でございました。  最終日の10月21日には、岡山県倉敷市にある倉敷市立美術館及び中央図書館並びに自然史博物館に赴き、特色のある文化振興への取組調査いたしました。倉敷市美術館はもともと、市庁舎本館として1960年、昭和35年に丹下健三氏の設計により建てられました。その後、新庁舎建設や、郷土出身の日本画家からの作品寄贈が契機となり、旧市庁舎の再利用法として美術館設立の構想が出されました。1983年、昭和58年に中央図書館、自然史博物館とともに開館し、倉敷市の文化施設ゾーンを形成しております。その他、各調査先の詳細につきましては、報告書に記載のとおりでございますので、御覧いただきたいと思います。  最後になりますが、5の調査まとめでございます。コロナ禍で、3年ぶりの行政調査となりましたが、現地に出向き調査することは、机上の論議では果たすことができない多くの効果が期待でき、得るものも多く、充実した行政調査となりました。特に、総社市では、先進的なひきこもり支援対策について学び、本町でのひきこもりの方に対する支援について知見を得たように思います。エコグローブくれでは、覆蓋施設の設備や構造について知り、環境面への影響や地元への貢献について理解することができ、鳥取県西部でのごみ処理対策への参考になりました。倉敷市立美術館では、これまでの市立美術館としての芸術・文化振興の努力や、作家遺族との関係も知りました。また、植田正治写真美術館の価値や今後の在り方について、指針もいただき、非常に参考になりました。本町においても、分野を問わず、地域の特性を生かした取組が必要であると考えます。今後の町行政による支援策検討の参考になるものと思料します。  以上で教育民生常任委員会の行政視察報告を終わります。以上です。 ○議長勝部 俊徳君) それでは、ただいまの委員長報告に対して質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長勝部 俊徳君) 質疑なしと認め、質疑を終わります。  これにて教育民生常任委員会行政調査報告を終わります。      ─────────────・───・─────────────  ◎日程第14 議員派遣について ○議長勝部 俊徳君) 日程第14、議員派遣についてを議題といたします。  議員派遣は、会議規則第127条の規定により、お手元に配付のとおり派遣したいと思います。これに御異議ございませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長勝部 俊徳君) 御異議なしと認めます。よって、別紙のとおり派遣することに決定いたしました。      ─────────────・───・─────────────  ◎日程第15 議会広報常任委員会閉会中の継続調査について 及び   日程第16 議会運営委員会閉会中の継続調査について ○議長勝部 俊徳君) 日程第15、議会広報常任委員会閉会中の継続調査について及び日程第16、議会運営委員会閉会中の継続調査についてを審議の都合上一括議題といたします。  議会広報常任委員長及び議会運営委員長から、お手元に配付のとおり、会議規則第75条の規定により、閉会中の継続調査の申出がありました。  委員長の申出のとおりとすることに御異議ございませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長勝部 俊徳君) 御異議なしと認めます。よって、閉会継続調査とすることに決定いたしました。      ─────────────・───・───────────── ○議長勝部 俊徳君) 本定例会会議に付されました事件は全て議了いたしました。  お諮りいたします。これをもって本定例会閉会したいと思います。これに御異議ございませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長勝部 俊徳君) 御異議なしと認めます。  以上をもちまして、令和4年第6回伯耆町議会定例会閉会いたします。御苦労さまでございました。               午前9時26分閉会      ───────────────────────────────...