tottorilog - 鳥取県市区町村議会議事録検索

1. 伯耆町議会 2020-09-17
   令和 2年 9月第 5回定例会（第3日 9月17日）

   
   取得元: 伯耆町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-10
   令和 2年 9月第 5回定例会（第3日 9月17日） ──────────────────────────────────────── 　　　　第５回　伯　耆　町　議　会　定　例　会　会　議　録（第３日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月17日（木曜日） ──────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月17日　午前９時開議 日程第１　議案第70号　専決処分について（損害賠償の額） 日程第２　人権擁護委員候補者の推薦について 日程第３　議案第71号　伯耆町過疎とみなされる区域に係る過疎地域自立促進計画の変更について 日程第４　議案第72号　物品購入契約の締結について（マイクロバス） 日程第５　議案第73号　令和２年度伯耆町一般会計補正予算（第４号） 日程第６　議案第74号　令和２年度伯耆町地域交通特別会計補正予算（第２号） 日程第７　議案第75号　令和２年度伯耆町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 日程第８　議案第76号　令和２年度伯耆町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 日程第９　議案第77号　令和２年度伯耆町水道事業会計補正予算（第２号） 日程第10　議案第78号　令和２年度伯耆町下水道事業会計補正予算（第２号） 日程第11　議案第79号　令和２年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号） 日程第12　議案第80号　令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定について 日程第13　議案第81号　令和元年度伯耆町町営公園墓地事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第14　議案第82号　令和元年度伯耆町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について
   日程第15　議案第83号　令和元年度伯耆町地域交通特別会計歳入歳出決算認定について 日程第16　議案第84号　令和元年度伯耆町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について 日程第17　議案第85号　令和元年度伯耆町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 日程第18　議案第86号　令和元年度伯耆町水道事業会計決算認定について 日程第19　議案第87号　令和元年度伯耆町丸山地区専用水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第20　議案第88号　令和元年度伯耆町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第21　議案第89号　令和元年度伯耆町小規模集合排水事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第22　議案第90号　令和元年度伯耆町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第23　議案第91号　令和元年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第24　議案第92号　令和元年度伯耆町索道事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第25　請願第１号　核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准を求める意見書採択についての請願 日程第26　陳情第８号　地方財政の充実・強化を求める陳情 日程第27　発議案第５号　地方財政の充実・強化を求める意見書について 日程第28　発議案第６号　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について 日程第29　議員派遣について 日程第30　総務経済常任委員会の閉会中の継続調査について 日程第31　議会広報常任委員会の閉会中の継続調査について 日程第32　議会運営委員会の閉会中の継続調査について 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　議案第70号　専決処分について（損害賠償の額） 日程第２　人権擁護委員候補者の推薦について 日程第３　議案第71号　伯耆町過疎とみなされる区域に係る過疎地域自立促進計画の変更について 日程第４　議案第72号　物品購入契約の締結について（マイクロバス） 日程第５　議案第73号　令和２年度伯耆町一般会計補正予算（第４号） 日程第６　議案第74号　令和２年度伯耆町地域交通特別会計補正予算（第２号） 日程第７　議案第75号　令和２年度伯耆町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 日程第８　議案第76号　令和２年度伯耆町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 日程第９　議案第77号　令和２年度伯耆町水道事業会計補正予算（第２号） 日程第10　議案第78号　令和２年度伯耆町下水道事業会計補正予算（第２号） 日程第11　議案第79号　令和２年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号） 日程第12　議案第80号　令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定について 日程第13　議案第81号　令和元年度伯耆町町営公園墓地事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第14　議案第82号　令和元年度伯耆町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第15　議案第83号　令和元年度伯耆町地域交通特別会計歳入歳出決算認定について 日程第16　議案第84号　令和元年度伯耆町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について 日程第17　議案第85号　令和元年度伯耆町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 日程第18　議案第86号　令和元年度伯耆町水道事業会計決算認定について 日程第19　議案第87号　令和元年度伯耆町丸山地区専用水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第20　議案第88号　令和元年度伯耆町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第21　議案第89号　令和元年度伯耆町小規模集合排水事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第22　議案第90号　令和元年度伯耆町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第23　議案第91号　令和元年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第24　議案第92号　令和元年度伯耆町索道事業特別会計歳入歳出決算認定について 日程第25　請願第１号　核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准を求める意見書採択についての請願 日程第26　陳情第８号　地方財政の充実・強化を求める陳情 日程第27　発議案第５号　地方財政の充実・強化を求める意見書について 日程第28　発議案第６号　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について 日程第29　議員派遣について 日程第30　総務経済常任委員会の閉会中の継続調査について 日程第31　議会広報常任委員会の閉会中の継続調査について 日程第32　議会運営委員会の閉会中の継続調査について 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（13名） 　　　　　　１番　長谷川　　　満　　　　　　　　２番　森　下　克　彦 　　　　　　３番　杉　本　大　介　　　　　　　　４番　乾　　　　　裕 　　　　　　５番　杉　原　良　仁　　　　　　　　６番　一　橋　信　介 　　　　　　７番　渡　部　　　勇　　　　　　　　８番　勝　部　俊　徳 　　　　　　９番　細　田　　　栄　　　　　　　　10番　大　森　英　一 　　　　　　11番　幅　田　千富美　　　　　　　　12番　永　井　欣　也 　　　　　　13番　幸　本　　　元 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（１名） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 事務局長　─────　乾　　　さとみ　　　副局長　──────　福　光　葉　月 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 町長　───────　森　安　　　保　　　副町長　──────　阿　部　　　泰 教育長　──────　箕　浦　昭　彦　　　総務課長　─────　岡　本　健　司 企画課長　─────　森　　　道　彦　　　住民課長　─────　景　山　昌　文 健康対策課長　───　景　山　祐　子　　　福祉課長　─────　住　田　浩　平 地域整備課長　───　木　村　利　郎　　　分庁総合窓口課長　─　野　坂　博　文 産業課長　─────　影　山　孝　宏　　　教育委員会次長　──　橋　本　康　雄 会計課長　─────　小　村　　　健　　　監査委員　─────　井　上　　　望 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午前９時００分開議 ○議長（幸本　元君）　ただいまの出席議員は１３人です。定足数に達していますので、直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付してありますとおりです。 　伯耆町有線テレビジョン放送の撮影許可をしておりますので報告します。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第１　議案第７０号 ○議長（幸本　元君）　日程第１、議案第７０号、専決処分について（損害賠償の額）を議題とします。 　本案は、既に提案理由の説明が終わっていますので、直ちに原案に対する質疑を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて質疑を終結します。 　これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７０号を採決します。 　本案は、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
   　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第２　人権擁護委員候補者の推薦について ○議長（幸本　元君）　日程第２、人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。 　本案は、既に提案理由の説明が終わっていますので、直ちに原案に対する質疑を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて質疑を終結します。 　これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより人権擁護委員候補者の推薦についてを採決します。 　本件は、光木環さんを適任と回答することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、適任と回答することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第３　議案第７１号　から　日程第１１　議案第７９号 ○議長（幸本　元君）　日程第３、議案第７１号、伯耆町過疎とみなされる区域に係る過疎地域自立促進計画の変更についてから日程第１１、議案第７９号、令和２年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）までの９議案を審議の都合上、一括議題とします。 　議案第７１号から議案第７９号は、予算決算等常任委員会に審査を付託していますので、委員長の報告を求めます。 　勝部予算決算等常任委員長。 ○予算決算等常任委員会委員長（勝部　俊徳君）　それでは、予算決算等常任委員会から、去る９月４日、本定例会の本会議におきまして審査付託をいただきましたお手元の資料の議案第７１号以下９議案につきまして、審査の結果を報告したいと思います。 　お手元の資料に記載しておりますとおり、慎重な審査をした結果、いずれの議案も原案のとおり可決すべきものと決しております。どうぞよろしく御審議いただきますようお願いいたします。 　以上で報告を終わります。 ○議長（幸本　元君）　委員長の報告に対し、質疑を許します。質疑は９議案一括してお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて質疑を終結します。 　これより１案件ずつ討論、採決を行います。 　議案第７１号、伯耆町過疎とみなされる区域に係る過疎地域自立促進計画の変更についてのこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７１号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　議案第７２号、物品購入契約の締結について（マイクロバス）のこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７２号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　議案第７３号、令和２年度伯耆町一般会計補正予算（第４号）のこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７３号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　議案第７４号、令和２年度伯耆町地域交通特別会計補正予算（第２号）のこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７４号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　議案第７５号、令和２年度伯耆町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）のこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７５号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　議案第７６号、令和２年度伯耆町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）のこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７６号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　議案第７７号、令和２年度伯耆町水道事業会計補正予算（第２号）のこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。
   　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７７号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　議案第７８号、令和２年度伯耆町下水道事業会計補正予算（第２号）のこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７８号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　議案第７９号、令和２年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）のこれより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第７９号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案可決です。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり可決されました。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第１２　議案第８０号　から　日程第２４　議案第９２号 ○議長（幸本　元君）　日程第１２、議案第８０号、令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定についてから日程第２４、議案第９２号、令和元年度伯耆町索道事業特別会計歳入歳出決算認定についてまでの１３議案を審議の都合上、一括議題とします。 　議案第８０号から議案第９２号は、予算決算等常任委員会に審査を付託していますので、委員長の報告を求めます。 　勝部予算決算等常任委員長。 ○予算決算等常任委員会委員長（勝部　俊徳君）　予算決算等常任委員会から、令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定以下１３認定議案につきまして、御報告を申し上げます。 　９月４日、本定例会におきまして付託されました記載しておりますとおりの１３各会計の決算認定議案につきましては、慎重に審査をいたしたところでございます。審査結果は、委員長報告に記載しておりますとおり、全て原案のとおり認定すべきものと決しております。 　なお、各会計におきます令和元年度の議会での審査結果の意見は別紙に付しておりますので、よろしくお願いを申し上げたいと存じます。 　以上、決算認定につきまして、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げまして、予算決算等常任委員会の委員長報告を終わります。以上。 ○議長（幸本　元君）　委員長の報告に対し、質疑を許します。質疑は一括してお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて質疑を終結します。 　これより１案件ずつ討論、採決を行います。 　議案第８０号、令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　森下議員。 ○議員（２番　森下　克彦君）　議員番号２番、森下です。議案番号８０、令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定案について、反対の立場から討論いたします。 　議決済みの元年度予算をもって各種施策の事業の実行に努められたところではありますが、私は、そのうち２点の事業結果について意見を述べます。 　１点目は、写真美術館管理運営事業であります。元年度におきましては、経年劣化箇所の改修工事、照明のＬＥＤ化などの改修費として３，８４０万円の費用を投じ、入館者アップ、入館者の利便性向上に向けての環境整備が行われ、入館者数は２万３，０００人となり、企画展のなかった年で見れば増加となりましたが、この元年度予算審議のときにも申し上げました費用対効果の観点から、一層の入館者アップのために課題となっている故植田正治相続人との協議の早期実施が必要であるところ、その業務が行われなかったものであり、その点につき、事業決算の認定に賛成できないものであります。ぜひこの相続人との協議について、今後の事業実施の課題項目として取り組んでいただきたいと思います。 　２点目は、農業施策事業についてであります。本町の基幹産業である農業については、持続可能な農業生産体制の確立に向けて、元年度においても種々の施策を実施いただいたところですが、この事業実施結果を見たとき、この元年度予算審議のときにも申し上げましたが、本町の基幹産業である農業事業について、就農意欲向上、食料の自給率アップのために事業への補助率のかさ上げ、新規就農者への補助を増やすなどの支援拡大策の施策の実施は行われなかったものであり、その点につき、事業決算の認定に賛成できないものであります。ぜひこの農業事業への支援策実施を今後の事業計画策定の際の検討材料としていただきたいと思います。 　以上のとおりの意見をもって本議案認定反対の討論といたします。以上です。 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　乾議員。 ○議員（４番　乾　　裕君）　４番、乾です。議案番号８０、令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定について、５つの点について、賛成の立場で討論いたしたいと思います。 　令和元年度の歳入総額は７５億９，２７７万９８８円でありました。これは前年度比で９億４，５８１万８，０００円の減額となっています。マイナス１１．１％でございます。歳出総額は７２億８，９３７万３，６４５円であり、差引き残は３億３３９万７，３４３円で、翌年度へ繰り越すべき財源は３，５５８万８，０００円でありました。 　主な事業の一つでありますまち・ひと・しごと創生事業、町民の健康増進、健康寿命の延伸を図るほうき健康経営プロジェクトで展開するスポーツクラブ、フィットネス＆スタジオパルや地域住民の生きがい対策、健康寿命の延伸、過疎地域の活性化を図るみぞくちテラソの運営に当たり、地域おこし企業人、地域おこし協力隊及び集落支援員の制度を活用し、経営の安定化を図り、伯耆町社会福祉協議会が自主事業として会費収入による自立した運営を展開しております。 　２番目に、子育て環境の整備と支援の充実では、ゼロから３歳未満児を対象とした小規模保育所こどもパルの運営や家庭でのゼロ歳児保育を支援するための給付金である乳児家庭保育支援事業をいち早く実施するなど、近年多様化する保育ニーズへの対応が図られております。 　３番目に、公共施設等の老朽化対策では、耐震化と長寿命化、あるいは施設の統廃合等を進めました。令和元年度は役場分庁舎の改修工事に加え、保育所施設の長寿命化の設計、小学校屋内運動場や特別教室棟の改修など、公共施設等の長寿命化やスリム化を進めましたが、普通建設事業費は対前年度比５億４，３８２万１，０００円の減となっております。 　４番、４つ目でございます。財政運営の健全化では、地方債の借入額を当該年度の償還額未満に抑え、将来世代への過度な負担の先送りを回避し、財政運営の健全化に取り組んでいる。加えて、随意契約の厳格化による不要な支出の抑制や、予算編成時においては一件査定を実施するなどの工夫も見られる点や、監査意見でも今後も引き続き職員一丸となり現在の健全性を維持するよう期待するとありました。 　５つ目に、税の徴収につきましても、伯耆町債権管理ガイドや伯耆町滞納整理マニュアルに基づいて、各課が連携し、効率的に滞納整理事務に取り組まれ、徴収率が平成３０年度よりも向上した点を評価したいと思います。 　よって、本議案につきましては賛成するものであります。以上であります。 ○議長（幸本　元君）　次に、原案に反対の方の発言を許します。 　幅田議員。 ○議員（11番　幅田千富美君）　１１番、幅田です。議案番号８０号、令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定について、反対の立場から討論をいたします。 　歳入総額７５億９，２７７万円、歳出総額７２億８，９３７万円、前年比で約１０億円の減です。その内訳は、自主財源が２６％、依存財源が７４％、特にこの地域の経済の柱であります農林業は９．５％、商工費が１．１％、土木費が５．３％という状況にあります。 　令和元年１０月から消費税１０％に引き上げられましたけれども、１０月から令和２年３月まで、引上げ分、公共料金への転嫁を抑えられました。これは高く評価したいと思いますが、反対の理由の第１点は、特別職三役の期末手当増額の一方で、人件費が６，３３７万円減額となっています。正職員１４１名、その倍以上の臨時、パート職員で運営されていますが、ほとんどの職員が２００万円以下、役場からワーキングプア、広げていいのでしょうか。この処遇改善こそが先でしょう。 　２点目、合併前、西部地震後に復興庁舎として新築された分庁舎、大規模改修をして、まち・ひと・しごと地方創生事業で、東京、ルネサンスの派遣による地域おこし企業人の提案によって、みぞくちテラソ開業支援、フィットネス＆スタジオパル、ワーキング・コミュニティ・スペース企画運営、入会の促進、地域おこし協力隊や集落支援員、この国の支援制度に乗ってしておりますけれど、その運営支援、引き揚げられた後の運営は社協でということでありますけれど、会員が、みぞくちテラソが１６０人、フィットネス＆スタジオパルは４３６人です。会員の大幅な増加がなくては将来が不安です。 　３点目、個人番号、いわゆるマイナンバー制度によるシステム改修と中間サーバー運用の支出がございましたが、特定個人のあらゆる情報をひもづけし、国が管理、監視するもので、情報の流出や漏えいが大きな社会問題となっています。外国では中止するところも出ています。この負担も地方に負担するなど論外です。見直しが求められます。 　４点目、消費税を財源に保育無償化、対象が３歳から５歳で、ゼロ歳から２歳は非課税世帯のみです。給食副食費の実費、有料化とされましたけれど、単町の支援で無料といたしました。幼児保育の無償化と言いながら、その経費の５０％を年収６４０万円以上の世帯に、そして年収２６０万円以下世帯は僅か１％程度という試算が出されました。現場が強く求めているのは、保育の量的・質的拡充、保育士の処遇改善、これには回っておりません。慢性的保育士不足は保育の専門性にふさわしい処遇改善がないからです。国に対して、幼稚園と比べて開所時間の特段に長い保育所、せめて幼稚園並みの公定価格の引上げを求めていただきたい。 　５点目、学童保育、放課後児童クラブの運営は、国の制度と基準が明確にされて、安心・安全、豊かな放課後を保障する人員体制、財政措置が明示されました。その水準が守られていません。支援員の身分保障こそ喫緊の課題です。 　６点目、年末には新型コロナ感染症の流行によって、自粛や一斉休校、各種事業の休・中止、令和２年度には予防・経済対策など多くの対応が迫られました。職員体制を整え、その対応が求められています。戦後最大の経済落ち込みの下で、暮らしと福祉の切捨て、自己責任、押しつけている国の政治から町民の命や暮らし、保健を守る防波堤の役割になっていただきたい。今ある制度の１００％の活用と不要不急の事業の見直し、基金の活用をもって一人の町民も取り残さない。支え合って、助け合って、コロナの危機を乗り越える。この役割を求めて、討論といたします。 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　長谷川議員。 ○議員（１番　長谷川　満君）　１番、長谷川満でございます。令和元年度伯耆町一般会計歳入歳出決算認定について、賛成の立場で討論申し上げます。 　決算認定の中で、写真美術館管理運営事業では、芸術文化の発信を全国、また世界へ情報発信し、インバウンド集客にも力を入れたことで、入館者数は過去平均の入館者数からも増加しています。個人のインターネット発信など、フォトを中心にした写真美術に対するイメージアップも要因の一つと考えられます。引き続き入館数増に期待するところであります。 　また、みぞくちテラソ運営のワーキング・コミュニティ・スペース事業では、役場分庁舎の遊休施設活用と地域のコミュニティー活性、町民の健康増進が図られました。行政の横軸を意識して複合的に課題を解消する今後の行政課題のロールモデルとなるよう期待しまして、賛成討論といたします。 ○議長（幸本　元君）　次に、原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８０号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第８１号、令和元年度伯耆町町営公園墓地事業特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８１号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。
   　議案第８２号、令和元年度伯耆町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８２号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第８３号、令和元年度伯耆町地域交通特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８３号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第８４号、令和元年度伯耆町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　森下議員。 ○議員（２番　森下　克彦君）　議員番号２番、森下です。議案番号８４、令和元年度伯耆町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定案について、反対の立場から討論いたします。 　この保険会計は、元年度末で自営業の方や高齢者を中心とした町民２，５９８名が加入しているもので、令和元年度におきましても加入者の健康の維持、生命を守るために種々の施策は実施されたところですが、私は、この会計の財政運営に係るところで、歳入のうち保険税の点について意見を申し上げます。 　御承知のとおり、令和元年１０月からは消費税が１０％に上がり、加入者である町民の経済的な負担に大きな影響を与えることとなりました。このように税、社会保険料などの負担が増加傾向にある中、この元年度予算審議のときにも申し上げましたが、町民の暮らしを守るための保険税の軽減措置施策が行われなかったものであり、その点につき、事業決算の認定に賛成できないものであります。ぜひ町民の暮らしを守るために国民健康保険税軽減措置の実施を今後の事業計画策定の際の検討材料としていただきたいと思っております。 　以上のとおりの意見をもって本議案認定反対の討論といたします。 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　永井議員。 ○議員（12番　永井　欣也君）　１２番、永井です。議案番号第８４号、令和元年度伯耆町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、賛成の立場で討論いたします。 　本町の国民健康保険の一般被保険者は２，５９８人、１人当たり医療費は年間で４３万８，５２１円であります。前年度と比較し保険給付費等は減少していますが、被保険者も減少しているため、１人当たり医療費は微増となっております。特定健康診査受診率、特定保健指導率ともに目標とするところを達成できてはおりませんが、受診勧奨通知の発付や電話による勧奨などを行っており、医療費削減、ひいては被保険者の健康生活の維持、さらには増進、健康寿命の延伸に寄与するものと期待しております。 　収支を見ますと、実質収支、単年度収支ともに前年度より改善していますし、基金を積み増しし、将来にも備えております。 　様々な取組を行う中で、１人当たりの保険税、保険料は県下１９市町村の中で一番低い額に抑えられております。全体的に努力がうかがえる事業内容、決算となっており、本決算の認定に賛成するものであります。 ○議長（幸本　元君）　次に、原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８４号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第８５号、令和元年度伯耆町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８５号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第８６号、令和元年度伯耆町水道事業会計決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　幅田議員。 ○議員（11番　幅田千富美君）　１１番、幅田です。議案番号８６号、令和元年度伯耆町水道事業会計決算認定について、反対の立場から討論を行います。 　本会計は、平成２６年度より地方公営企業会計基準を適用して、平成２８年度に丸山専水を除いて各簡易水道会計を廃止し、水道事業の統合が図られました。今年度には小野・小町の地区水道送配水施設整備、誘致企業の大山ハムに伴う施設整備事業などを実施されました。１０月からの消費税１０％増税の下で、令和２年３月までの引上げ分、転嫁をしなかった点は評価いたしますが、本会計の反対の理由、それは、年金引下げや賃金の上がらない、こうした下で、非課税の世帯や社会的保護が必要な世帯が広がってきている下で、かねてから求めております水道料金の減免制度ない中での運営であり、反対であります。 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　一橋議員。 ○議員（６番　一橋　信介君）　６番の一橋でございます。議案番号８６号、令和元年度伯耆町水道事業会計決算認定について、原案を認定することに賛成の立場から討論を行います。 　この水道事業会計は、町民の安定かつ恒常的に水の供給をするものです。令和元年度は老朽化した送水管及び配水管の改修工事を実施し、安心・安全な飲料水の供給体制が整えられたこと、また、企業誘致に伴う供給量増加に対応するため、丸山第１及び第２水源地等の改修工事が行われ、供給量の安定供給が図られたこと、そして、小野・小町地区の送配水施設においても、平成２９年度からスタートした宇代からの送配水管布設事業も令和元年度で完了し、小野水源の自然災害時の濁水問題等の解消が図られたこと、以上の評価すべき点を勘案して、この水道事業会計の決算は認定することに賛成といたします。以上です。 ○議長（幸本　元君）　次に、反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８６号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第８７号、令和元年度伯耆町丸山地区専用水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８７号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第８８号、令和元年度伯耆町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　幅田議員。 ○議員（11番　幅田千富美君）　１１番、幅田です。議案番号８８号、令和元年度伯耆町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について、反対の立場から討論をいたします。 　令和元年度は、誘致企業大山ハムの進出による新たな汚水受入れのための処理区域再編を行うなど、機能強化の事業が実施されました。令和２年３月３１日に打切り決算として残高を下水道会計に引き継がれました。その処理は、浄化槽整備事業特別会計を除いて、小規模集合排水特別会計も同様に、令和２年３月３１日、打切り決算として残高を下水道会計に引き継ぎされました。これらの会計では下水道料金の一般家庭使用料は世帯割と人数割となっております。かねてから料金体系、世帯人員割制度の見直し、そして、現在、生活の困窮が広がっている下で、減免制度の創設がない会計であり、反対であります。 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　杉本議員。 ○議員（３番　杉本　大介君）　３番、杉本です。議案第８８号、令和元年度伯耆町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について、賛成の立場で討論いたします。 　令和元年度は、御承知のとおり、老朽化したポンプ通報装置の機能強化や大山ハムの汚水受入れのための必要な整備が実施されました。その他の処理も含めまして、水質の浄化、生活環境の改善のために適切に予算執行が行われたと認めております。 　以上をもって賛成討論といたします。 ○議長（幸本　元君）　次に、反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕
   ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８８号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第８９号、令和元年度伯耆町小規模集合排水事業特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第８９号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第９０号、令和元年度伯耆町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第９０号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第９１号、令和元年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第９１号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　議案第９２号、令和元年度伯耆町索道事業特別会計歳入歳出決算認定について、これより討論に入ります。 　原案に反対の方の発言を許します。 　幅田議員。 ○議員（11番　幅田千富美君）　１１番、幅田です。議案番号９２号、令和元年度伯耆町索道事業特別会計歳入歳出決算認定について、反対の立場から討論をいたします。 　この会計は、国立公園桝水高原の開発と観光客の利便性を図る目的で索道事業が設置されております。経営の基本は、企業の経済性発揮、公共の福祉の増進を図るよう運営するとなっています。旧溝口町時代、平成６、７年当時ですが、観光事業団が運営を行い、スキー客を中心に一日の売上げが１，１００万円を上回る日もありました。九州、四国、広島、岡山方面から年３０万人以上を上回る利用者でにぎわっていました。時代の変遷とともに、スキー客の減少が叫ばれて久しいです。その上に地球温暖化、気候変動に伴って雪不足が続いています。近年あちこちのスキー場の倒産や事業廃止が珍しくありません。 　今年度決算では、記録的雪不足となり、冬季スキーリフトはほとんど営業できず、スキーリフトの運営は安定せず、町と指定管理者で検討が必要となっています。索道の運営委員会はどんな審議をされたのでしょうか。以前から再三提案してまいりましたが、第３リフト、フィールドステーションの運営で、第１、第２のリフトの廃止が必要と思います。そして、桝水高原と言いながら、桝水に水が出ていません。この調査が必要ではないでしょうか。以上です。 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　長谷川議員。 ○議員（１番　長谷川　満君）　１番、長谷川でございます。令和元年度伯耆町索道事業特別会計歳入歳出決算認定について、賛成の立場で討論申し上げます。 　まずもって、桝水高原は、我が町が有する観光の核となる貴重な資源となっております。冬季の記録的雪不足により、スキーリフトは営業日数も６日だけの激減の営業日数であり、我々の日常生活においても冬らしさを感じられなかったことが記憶に残るシーズンとなりました。 　年間を通しての令和元年度リフト利用者数は４万３，９７０人。天候に左右される本会計ではあるものの、屋外レジャーなどのアクティビティーは、今後、集客増加が見込めることが予想されます。春、夏、秋の観光シーズンの桝水天空リフトの魅力度を高め、あらゆる工夫を凝らし、集客を続けている指定管理者と二人三脚で伯耆町観光集客を全体的に増やす意識をもって、賛成討論といたします。 ○議長（幸本　元君）　次に、原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより議案第９２号を採決します。 　本案に対する委員長の報告は、原案認定です。 　委員長の報告のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立多数です。よって、本案は、委員長の報告のとおり認定されました。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第２５　請願第１号 ○議長（幸本　元君）　日程第２５、請願第１号、核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准を求める意見書採択についての請願を議題とします。 　請願第１号は、審査を教育民生常任委員会に付託していますので、委員長の報告を求めます。 　一橋教育民生常任委員長。 ○教育民生常任委員会委員長（一橋　信介君）　それでは、教育民生常任委員会の審査報告を行います。 　請願の名称、請願第１号、核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准を求める意見書採択についての請願でございます。 　審査の経過、令和２年９月４日、１４日、本委員会を開いて慎重に審査を行いました。 　審査の決定及びその理由でございますが、本請願は、核兵器禁止条約の日本政府への署名と批准を求める内容である。核なき世界は保有国と非保有国の現実的な協力のプロセスを経て実現されるべきである。現在のアジア圏域の状況も鑑み、核保有国と非保有国の分断は絶対に避けなければならない。よって、本請願は、不採択すべきものと決した。 　少数意見の留保の有無はございません。以上です。 ○議長（幸本　元君）　委員長の報告に対し、質疑を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて質疑を終結します。 　これより討論に入ります。 　請願第１号について、委員長の報告が不採択ですので、請願に対し賛成の方の発言を許します。 　森下議員。 ○議員（２番　森下　克彦君）　議員番号２番、森下です。請願第１号につき、請願原案に賛成する立場から討論いたします。 　この請願は、平成２９年７月、国連において世界１２２か国の賛成で採択された核兵器禁止条約について、日本政府も速やかに調印、批准することを求めるよう、地方議会からも意見を提出してほしい旨の請願であります。 　核兵器保有国の軍事戦略にさらされる状況の中、唯一の戦争被爆国である日本政府として、核の脅威から守るために、核兵器の廃絶に向けて、この核兵器禁止条約に署名、批准を求める請願者の願意は十分に認められるものであります。戦争抑止力のための核兵器保有は絶対にあってはなりません。 　各議員の皆さん、本町町議会においては、平成１７年に核兵器廃絶、平和の町宣言も行っています。核兵器廃絶を訴える請願者の願意を採択することとしてはいかがでしょうか。 　以上の意見をもって請願原案は採択すべき討論といたします。議員各位の本件請願への採択への賛同を願うものであります。以上です。 ○議長（幸本　元君）　次に、請願原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより請願第１号を採決します。 　本件に対する委員長の報告は不採択ですので、請願原案について採決します。 　本請願に賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立少数です。よって、本請願は、不採択とすることに決しました。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第２６　陳情第８号 ○議長（幸本　元君）　日程第２６、陳情第８号、地方財政の充実・強化を求める陳情を議題とします。 　陳情第８号は、審査を総務経済常任委員会に付託していますので、委員長の報告を求めます。 　渡部総務経済常任委員長。 ○総務経済常任委員会委員長（渡部　勇君）　総務経済常任委員会から審査報告を行います。 　陳情の名称。陳情第８号、地方財政の充実・強化を求める陳情。
   　２、審査の経過。令和２年９月４日、１４日、本委員会を開いて慎重に審査を行いました。 　３、審査の決定及びその理由。地方自治体が担う役割は年々拡大しており、公的サービスの質の確保と地方自治体の安定的な行政運営を実現するためには、地域の財政需要を的確に見積もり、これに見合う地方財源を確保する必要がある。よって、本陳情は、採択すべきものと決しました。 　４、少数意見の留保の有無。なし。以上です。 ○議長（幸本　元君）　委員長の報告に対し、質疑を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて質疑を終結します。 　これより討論に入ります。 　陳情第８号について、委員長報告が採択ですので、陳情原案に対し反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、陳情原案に対し賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより陳情第８号を採決します。 　本件に対する委員長の報告は、採択です。 　本陳情は、委員長の報告のとおり採択することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本陳情は、採択することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第２７　発議案第５号　及び　日程第２８　発議案第６号 ○議長（幸本　元君）　日程第２７、発議案第５号、地方財政の充実・強化を求める意見書について及び日程第２８、発議案第６号、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書についてを審議の都合上、一括議題とします。 　本案について、提出者の説明を求めます。 　渡部総務経済常任委員長。 ○総務経済常任委員会委員長（渡部　勇君）　総務経済常任委員長、渡部です。地方財政の充実・強化を求める意見書について。上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第１０９条第６項及び第７項並びに伯耆町議会会議規則第１４条第３項の規定により提出します。 　提案理由。発議案第５号、地方財政の充実・強化を求める意見書について。地方自治体が担う役割は年々拡大しており、公的サービスの質の確保と地方自治体の安定的な行政運営を実現するためには、地域の財政需要を的確に見積もり、これに見合う地方財源を確保する必要がある。よって、国、政府に対し意見書をもって要請することを提案します。 　発議案第５号、地方財政の充実・強化を求める意見書（案）について。 　地方自治体には、医療・介護など社会保障への対応、子育て支援策の充実、地域交通の維持・確保など、より多く、より複雑化した行政需要への対応が求められています。しかし、現実に公的サービスを担う人材が限られる中、新型コロナウイルス感染症対策や近年多発している大規模災害、そのための防災・減災事業の実施など、緊急な対応を要する課題にも直面しております。こうした地方の財源対応について、政府はいわゆる骨太方針２０１８で、令和３年度の地方財政計画まで、平成３０年度の地方財政計画の水準を下回らないよう、実質的に同水準を確保するとしている。しかし、人口減少・超高齢化に伴う社会保障費関連をはじめとする地方の財政需要に対応するためには、さらなる地方財政の充実・強化が求められております。このため、令和３年度の政府予算と地方財政の検討に当たっては、歳入・歳出を的確に見積もり、地方財政の確立を目指すよう、政府に以下の事項の実現を求めます。 　記。１、社会保障、感染症対策、防災、環境対策、地域交通対策、人口減少対策など、増大する地方自治体の財政需要を的確に把握し、これに見合う地方一般財源総額の確保を図ること。 　２、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズへの対応と人材を確保するための社会保障予算の確保及び地方財政措置を的確に行うこと。 　３、新型コロナウイルス対策として、新たに政府が予算化した新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金や新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金については、令和２年度の補正予算にとどまらず、感染状況や自治体における財政需要を把握しつつ、令和３年度予算においても、国の責任において十分な財源を確保すること。 　４、まち・ひと・しごと創生事業費として確保されている１兆円について、引き続き同規模の財源確保を図ること。 　５、令和２年度から始まった会計年度任用職員制度における当該職員の処遇改善に向けて、引き続きその財源確保を図ること。 　６、森林環境譲与税の譲与基準については、地方団体と協議を行い、林業需要の高い自治体への譲与額を増大させるよう見直すこと。 　７、地方交付税の財源保障機能・財政調整機能の強化を図り、市町村合併の算定特例の終了への対応、小規模自治体に配慮した段階補正の強化など対策を講じること。 　８、依然として前年度を超える規模の財源不足があることから、地方交付税の法定率を引き上げ、臨時財政対策債に頼らない地方財政を確立すること。 　以上、地方自治法第９９条の規定に基づき意見書を提出する。 　令和２年９月１７日。 　提出先、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、経済産業大臣、内閣府特命担当大臣（経済財政政策担当）様。鳥取県西伯郡伯耆町議会です。 　続きまして、発議案第６号につきまして読み上げます。 　新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について。 　提案理由。発議案第６号、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について。新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしている。地方自治体は長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地方財政はかつてない厳しい状況になることが予想される。よって、国、政府に対し意見書をもって要請することを提案します。 　発議案第６号、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書（案）。 　新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしており、国民生活への不安が続いている中、地方税・地方交付税等の一般財源の激減が避け難くなっております。地方自治体は、福祉・医療、教育・子育て、防災・減災、地方創生、地域経済活性化、雇用対策など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地方財政は、かつてない厳しい状況になることが予想されます。よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう強く要望します。 　記。１、地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税等の一般財源総額を確保・充実すること。 　２、地方交付税においては、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、地方交付税の総額を確保すること。 　３、令和３年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講ずること。 　４、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制の改正に当たっては、有効性、緊急性等を厳格に判断すること。 　以上、地方自治法第９９条の規定に基づき提出をします。 　令和２年９月１７日。 　提出先、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣、経済産業大臣、内閣官房長官、内閣府特命担当大臣（経済財政政策担当）様。伯耆町議会です。 　以上です。よろしくお願いします。 ○議長（幸本　元君）　説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑は２案件一括してお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて質疑を終結します。 　これより１案件ずつ討論、採決を行います。 　発議案第５号、地方財政の充実・強化を求める意見書について、これより討論に入ります。 　まず、原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、原案に賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより発議案第５号を採決します。 　本件は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　発議案第６号、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について、これより討論に入ります。 　まず、原案に反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　次に、原案に賛成の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成討論なし〕 ○議長（幸本　元君）　これにて討論を終結します。 　これより発議案第６号を採決します。 　本件は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（幸本　元君）　起立全員です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第２９　議員派遣について ○議長（幸本　元君）　日程第２９、議員派遣についてを議題とします。 　議員派遣は、会議規則第１２７条の規定により、お手元に配付のとおり派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（幸本　元君）　御異議なしと認めます。よって、別紙のとおり派遣することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第３０　総務経済常任委員会の閉会中の継続調査について　から 　　日程第３２　議会運営委員会の閉会中の継続調査について ○議長（幸本　元君）　日程第３０、総務経済常任委員会の閉会中の継続調査についてから日程第３２、議会運営委員会の閉会中の継続調査についてを審議の都合上、一括議題とします。 　総務経済常任委員長、議会広報常任委員長、議会運営委員長から、お手元に配付のとおり、会議規則第７５条の規定により、閉会中継続審査または継続調査の申出がありました。 　委員長の申出のとおり、閉会中継続審査または継続調査することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（幸本　元君）　御異議なしと認めます。よって、閉会中継続審査または調査することに決定いたしました。 　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（幸本　元君）　本定例会の会議に付された事件は全て終了いたしました。 　お諮りします。これをもって本定例会を閉会したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（幸本　元君）　御異議なしと認めます。 　これで令和２年第５回伯耆町議会定例会を閉会とします。お疲れさまでした。
   　　　　　　　　　　　　　午前１０時１４分閉会 　　　　───────────────────────────────...