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令和元年 5月第 2回臨時会(第1日 5月 9日)

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  1. 伯耆町議会 2019-05-09
    令和元年 5月第 2回臨時会(第1日 5月 9日)


    取得元: 伯耆町議会公式サイト
    最終取得日: 2019-06-27
    令和元年 5月第 2回臨時会(第1日 5月 9日) ────────────────────────────────────────     第2回 伯 耆 町 議 会 臨 時 会 会 議 録(第1日)                           令和元年5月9日(木曜日) ────────────────────────────────────────                            令和元年5月9日 午前11時40分開会 日程第1 会議録署名議員の指名 日程第2 会期の決定 日程第3 諸般の報告 日程第4 議案第33号 専決処分について 日程第5 議案第34号 専決処分について 日程第6 議案第35号 専決処分について 日程第7 議案第36号 工事請負契約の締結について 日程第8 議案第37号 工事請負契約の締結について 日程第9 常任委員会委員の選任について 日程第10 常任委員会の委員長、副委員長の互選結果の報告について 日程第11 議会運営委員会委員の選任について 日程第12 議会運営委員会の委員長、副委員長の互選結果の報告について 日程第13 議会改革調査特別委員会委員長の互選結果の報告について      ───────────────────────────────
                  本日の会議に付した事件 日程第1 会議録署名議員の指名   日程第2 会期の決定 日程第3 諸般の報告 日程第4 議案第33号 専決処分について 日程第5 議案第34号 専決処分について 日程第6 議案第35号 専決処分について 日程第7 議案第36号 工事請負契約の締結について 日程第8 議案第37号 工事請負契約の締結について 日程第9 常任委員会委員の選任について 日程第10 常任委員会の委員長、副委員長の互選結果の報告について 日程第11 議会運営委員会委員の選任について 日程第12 議会運営委員会の委員長、副委員長の互選結果の報告について 日程第13 議会改革調査特別委員会委員長の互選結果の報告について      ───────────────────────────────                出席議員(13名)      1番 長谷川   満        2番 森 下 克 彦      3番 杉 本 大 介        4番 乾     裕      5番 杉 原 良 仁        6番 一 橋 信 介      7番 渡 部   勇        8番 勝 部 俊 徳      9番 細 田   栄        10番 大 森 英 一      11番 幅 田 千富美        12番 永 井 欣 也      13番 幸 本   元      ───────────────────────────────                欠席議員(なし)      ───────────────────────────────                欠  員(1名)      ───────────────────────────────               事務局出席職員職氏名 事務局長 ───── 乾   さとみ   書記 ─────── 新 城 聖 人      ───────────────────────────────             説明のため出席した者の職氏名 町長 ─────── 森 安   保   副町長 ────── 阿 部   泰 総務課長 ───── 岡 本 健 司   企画課長 ───── 森   道 彦 商工観光課長 ─── 岡 田 安 路   住民課長 ───── 田 村 茂 樹 健康対策課長 ─── 景 山 祐 子   福祉課長 ───── 木 村 利 郎 地域整備課長 ─── 井 本 達 彦   分庁総合窓口課長 ─ 野 坂 博 文 産業課長 ───── 草 原 啓 司   会計課長 ───── 小 村   健     ───────────────────────────────               午前11時40分 開会 ○議長(幸本 元君) ただいまの出席議員は13人です。 定足数に達していますので、令和元年第2回伯耆町議会臨時会を開会します。  直ちに本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配布のとおりです。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(幸本 元君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第125条の規定により8番、勝部俊徳議員及び9番、細田栄議員を指名します。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第2 会期の決定 ○議長(幸本 元君) 日程第2、会期の決定を議題とします。  お諮りします。本臨時会の会期は、本日1日間としたいと思います。  これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(幸本 元君) 御異議なしと認めます。本臨時会の会期は、本日1日間と決定しました。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第3 諸般の報告 ○議長(幸本 元君) 日程第3、諸般の報告を行います。  監査委員から平成31年3月及び4月実施分の例月出納検査結果報告書が議長のもとに提出されましたのでこの際、報告します。なお詳細につきましては事務局に保管しておりますので、閲覧をお願いします。  伯耆町有線テレビジョン放送の撮影を許可していますので、報告します。  以上で諸般の報告を終わります。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第4 議案第33号 から 日程第8 議案第37号 ○議長(幸本 元君) 日程第4、議案第33号、専決処分についてから日程第8、議案第37号、工事請負契約の締結についてまでの5議案を、審議の都合上、一括議題とします。  町長に提案理由の説明を求めます。町長。 ○町長(森安 保君) 議案第33号、専決処分について(伯耆町税条例等の一部改正について)。 本案は、地方税法等の一部を改正する法律が平成31年4月1日に施行されたことに伴い、伯耆町税条例等の一部を改正する条例を3月31日付けで専決処分しましたので、これを報告し承認を求めるものです。施行期日は平成31年4月1日です。  主な改正の内容は、個人町民税の住宅借入金特別控除について、消費税率10%が適用される、令和元年10月1日から令和2年12月31日までの住宅取得等について、住宅借入金特別控除期間を3年延長するものです。  2点目は、軽自動車税の環境性能割税率について、消費税率10%が適用される、令和元年10月1日から令和2年9月30日までに取得した自家用軽自動車について、環境性能割の税率を1%軽減するものです。  議案第34号、専決処分について(伯耆町国民健康保険税条例の一部改正について)。  本案は、地方税法等の一部を改正する法律が平成31年4月1日に施行されたことに伴い、伯耆町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を3月31日付けで専決処分しましたので、これを報告し承認を求めるものです。施行期日は平成31年4月1日です。  主な改正の内容は、低所得者への国民健康保険税の軽減措置の対象を拡大するため、5割軽減及び2割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得を引き上げるものです。  2点目は、医療分、基礎課税分ですが、これに係る賦課限度額を引き上げるものです。  議案第35号、専決処分について(平成30年度伯耆町一般会計補正予算(第5号))。  本案は、平成30年度伯耆町一般会計補正予算(第5号)について、3月31日付けで専決処分しましたので、これを報告し承認を求めるものです。  補正予算の主な内容は、歳入では、地方交付税、各種交付金、財産収入、寄附金の確定に伴うものです。歳出では、基金利子等の確定に伴い各積立金を補正するものです。  補正額は100万円の減額となり、補正後の歳入歳出予算総額は84億4,100万円となります。  議案第36号、工事請負契約の締結について。本案は、溝口分庁舎等改修工事及びワーキングコミュニティスペース改修工事、建築工事であります。これの工事請負契約の締結について議決を求めるものです。  平成31年4月25日に12社の指名競争入札を行ったところ、境港市西工業団地145番地、境港土建株式会社が、7,614万円で落札し、現在仮契約を締結しておりますが、本議会の議決をもって本契約とするものです。  議案第37号、工事請負契約の締結について。本案は、溝口分庁舎等改修工事及びワーキングコミュニティスペース改修工事、電気機械設備工事であります。これの工事請負契約の締結について議決を求めるものです。  平成31年4月25日に9社の指名競争入札を行ったところ、米子市東福原3丁目8番14号株式会社中電工米子営業所が、9,050万4千円で落札し、現在仮契約を締結しておりますが、本議会の議決をもって本契約とするものです。  以上です。よろしくお願いします。 ○議長(幸本 元君) これより説明のありました議案に対し、1案件ずつ質疑、討論、採決を行います。  議案第33号、専決処分について(伯耆町税条例等の一部改正について)のこれより質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて質疑を終結します。  これより討論に入ります。  原案に反対の方の発言を許します。幅田議員。 ○議員(11番 幅田 千富美君) 議案番号33号、専決処分、伯耆町税条例等の一部改正について反対でありますので、その討論を行います。  この税条例改正は、個人町民税と軽自動車税、消費税の税率アップ10月1日を予定して処分された内容であります。もともとこの消費税は1989年に3%引き上げられて、日本で初めて消費税が課税されました。そして30年経ちましたけれど、その当初高齢化社会のため、社会保障のためと喧伝されましたけれど、この30年間はどうだったでしょうか。本当に社会保障が充実したでしょうか。高齢者には非常に厳しい内容の社会保障は削られ削られ負担が増えてきたというのが歴史ではなかったでしょうか。1997年に5%、2014年に8%、そして今年の10月に1割にもなるということです。この間に、消費税税収は372兆円集めています。その8割の291兆円は法人税の減税に使われております。今回、インボイスとかトラブルが発生するような内容の手立て、上げたものはすべて還元すると言いながら進めておりますけれど、免税業者161万人、これが課税業者になるか選択を迫られている。そのお金は2,480億円かかるといわれています。数々の小手先ばかりの消費税対策やるくらいならすっきりとやめてほしいというのが、圧倒的な国民の声であります。そして何よりも経済状況は非常に深刻な事態になっています。国内、外事も前回2006年10月、10%引き上げを再々引き延ばしてきましたけれど、それよりも深刻な事態になってきていると。こんな中で1割の消費税が掛けられたなら日本経済は底が抜けてしまいます。本当にいまこういう状況の中で、こうした手立ての専決処分するのではなく、10月から消費税増税を廃止せよ、この声を地方から上げていくことこそが求められていると思います。こうした関連の税制改正でありますので反対です。 ○議長(幸本 元君) 次に賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕
    ○議長(幸本 元君) 次に反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長(幸本 元君) 次に賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて討論を終結します。これより議案第33号、専決処分について(伯耆町税条例等の一部改正について)を採決します。  本案は、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(幸本 元君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり承認されました。  議案第34号、専決処分について(伯耆町国民健康保険税条例の一部改正について)のこれより質疑を許します。幅田議員。 ○議員(11番 幅田 千富美君) 11番、幅田です。質問をいたします。議案番号34号、専決処分について、伯耆町国民健康保険税条例の一部改正についてでありますけれど、今回低所得者に関わる保険税の軽減が提起されています。5割軽減の対象がプラス5千円引き上げていくということになりますけれど、これに対しまして今回この影響を受けられる方が新たに何人あるのか、そして合計何人になるのかということです。  それから2点目の2割軽減の対象となる世帯、軽減判定所得の算定で被保険者の1万円プラスしていくということでありますけれど、この軽減の人数、保険者がどのような影響を受けるのか、教えてください。 ○議長(幸本 元君) はい。住民課長。 ○住民課長(田村 茂樹君) お答えします。2割軽減と5割軽減の今回の影響ということでございますが、毎年、所得が違うもので一概に比較はできませんが、平成30年度の所得ということでさせていただきたいと思います。この質問については毎回質問していただいておりますので、今回は計算させていただきました。  まず、2割軽減でございますが、所得で昨年度の30年度の所得でしますと、世帯数で9世帯増えまして223世帯、人数にしまして12人増えて430人になります。  5割軽減でございますが、4世帯増えまして300世帯、人数が5人増えまして561人ということでございます。以上です。 ○議長(幸本 元君) 質疑を終結します。  これより討論に入ります。  原案に反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長(幸本 元君) 次に賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて討論を終結します。これより議案第34号、専決処分について(伯耆町国民健康保険税条例の一部改正について)を採決します。  本案は、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(幸本 元君) 起立全員です。よって、本案は、原案のとおり承認されました。  議案第35号、専決処分について(平成30年度伯耆町一般会計補正予算(第5号))のこれより質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて質疑を終結します。  これより討論に入ります。  原案に反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長(幸本 元君) 次に賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて討論を終結します。  これより議案第35号、専決処分について(平成30年度伯耆町一般会計補正予算(第5号))を採決します。  本案は、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(幸本 元君) 起立全員です。よって、本案は、原案のとおり承認されました。  議案第36号、工事請負契約の締結について(溝口分庁舎等改修工事及びワーキングコミュニティスペース施設改修工事(建築工事))のこれより質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて質疑を終結します。  これより討論に入ります。  原案に反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長(幸本 元君) 次に賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて討論を終結します。  これより議案第36号、工事請負契約の締結について(溝口分庁舎等改修工事及びワーキングコミュニティスペース施設改修工事(建築工事))を採決します。  本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(幸本 元君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。  議案第37号、工事請負契約の締結について(溝口分庁舎等改修工事及びワーキングコミュニティスペース施設改修工事(電気機械設備工事))のこれより質疑を許します。                 〔質疑なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて質疑を終結します。  これより討論に入ります。  原案に反対の方の発言を許します。                〔反対討論なし〕 ○議長(幸本 元君) 次に賛成の方の発言を許します。                〔賛成討論なし〕 ○議長(幸本 元君) これにて討論を終結します。  これより議案第37号、工事請負契約の締結について(溝口分庁舎等改修工事及びワーキングコミュニティスペース施設改修工事(電気機械設備工事))を採決します。  本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(幸本 元君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第9 常任委員会委員の選任について ○議長(幸本 元君) 日程第9、「常任委員会委員の選任について」を議題とします。お諮りします。  常任委員会委員の選任については、委員会条例第7条第2項の規定により予算決算等常任委員会に、議員全員13名を、総務経済常任委員会委員に幅田議員、細田議員、渡部議員、永井議員、乾議員、長谷川議員を、教育民生常任委員会委員に大森議員、幸本議員、勝部議員、一橋議員、杉原議員、杉本議員、森下議員を、議会広報常任委員会委員に勝部議員、一橋議員、乾議員、杉本議員、長谷川議員、永井議員以上、それぞれ指名したいと思います。これに御異議ございませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(幸本 元君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました議員をそれぞれの常任委員会委員に選任することに決定しました。この際しばらく休憩します。                午後0時00分休憩     ───────────────────────────────                午後0時00分再開 ○議長(幸本 元君) 再開します。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第10 常任委員会の委員長、副委員長の互選結果の報告について ○議長(幸本 元君) 日程第10、常任委員会の委員長、副委員長の互選結果の報告について議題とします。議長の手元に各常任委員長から委員長及び副委員長当選報告書が提出されましたので報告します。  予算決算等常任委員長に勝部俊徳議員、副委員長に幅田千富美議員。  総務経済常任委員会委員長に渡部勇議員、副委員長に長谷川満議員。  教育民生常任委員会委員長に一橋信介議員、副委員長に杉本大介議員。  議会広報常任委員会委員長に長谷川満議員、副委員長に乾裕議員以上、決定しましたので報告します。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第11 議会運営委員会委員の選任について ○議長(幸本 元君) 日程第11、議会運営委員会委員の選任についてを議題とします。  お諮りします。議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第7条第2項の規定により、細田議員、勝部議員、渡部議員、一橋議員、長谷川議員以上5名を指名したいと思います。これに御異議ございませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(幸本 元君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました5名の議員を議会運営委員会委員に選任することに決定しました。休憩します。                午後0時01分休憩     ───────────────────────────────                午後0時01分再開 ○議長(幸本 元君) 再開します。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第12 議会運営委員会の委員長、副委員長の互選結果の報告について
    ○議長(幸本 元君) 日程第12、議会運営委員会の委員長、副委員長の互選結果の報告についてを議題とします。  議長の手元に委員長から委員長及び副委員長当選報告書が提出されましたので報告します。議会運営委員会委員長に細田栄議員、副委員長に渡部勇議員以上、決定しましたので報告します。     ─────────────・───・─────────────  ◎日程第13 議会改革調査特別委員会委員長の互選結果の報告について ○議長(幸本 元君) 日程第13、議会改革調査特別委員会委員長の互選結果の報告について議題とします。  渡部委員長の辞任に伴い、新たに委員長に大森栄一議員が当選されましたので報告します。     ─────────────・───・───────────── ○議長(幸本 元君) 本臨時会の会議に付された事件は、すべて終了いたしました。  よって、会議規則第7条の規定により閉会したいと思います。  これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(幸本 元君) 御異議なしと認めます。これで令和元年第2回伯耆町議会臨時会を閉会します。               午後0時03分 閉会     ───────────────────────────────...