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1. 伯耆町議会 2018-12-06
   平成30年12月第 4回定例会（第1日12月 6日）

   
   取得元: 伯耆町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-10
   平成30年12月第 4回定例会（第1日12月 6日） 伯耆町告示第85号 　平成30年第４回伯耆町議会定例会を、次のとおり招集する。 　　　平成30年11月22日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伯耆町長　森　安　　　保 １．期　日　　平成30年12月６日 ２．場　所　　伯耆町議会議場 　　　　　─────────────────────────────── 〇開会日に応招した議員 　　　　　　　長谷川　　　満　　　　　　　　　　　　森　下　克　彦 　　　　　　　杉　本　大　介　　　　　　　　　　　　乾　　　　　裕 　　　　　　　永　井　欣　也　　　　　　　　　　　　杉　原　良　仁 　　　　　　　一　橋　信　介　　　　　　　　　　　　渡　部　　　勇 　　　　　　　勝　部　俊　徳　　　　　　　　　　　　細　田　　　栄 　　　　　　　大　森　英　一　　　　　　　　　　　　幅　田　千富美 　　　　　　　幸　本　　　元　　　　　　　　　　　　篠　原　　　天 　　　　─────────────────────────────── 〇応招しなかった議員 　　　　　　な　し 　　　　─────────────────────────────── ────────────────────────────────────────
   　　　　第４回　伯　耆　町　議　会　定　例　会　会　議　録（第１日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年12月６日（木曜日） ──────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年12月６日　午前９時開会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　諸般の報告 日程第４　議案第78号　伯耆町地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正について 日程第５　議案第79号　伯耆町特別医療費助成条例の一部改正について 日程第６　議案第80号　鳥取県町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合規約の変更について 日程第７　議案第81号　伯耆町教育委員会教育長の任命について 日程第８　議案第82号　伯耆町教育委員会委員の任命について 日程第９　議案第83号　伯耆町職員の給与に関する条例の一部改正について 日程第10　議案第84号　工事請負契約の変更契約について（平成30年度伯耆町ケーブルテレビネットワーク光化促進事業整備工事（幹線）） 日程第11　議案第85号　工事請負契約の変更契約について（平成30年度伯耆町ケーブルテレビネットワーク光化促進事業整備工事（引込）） 日程第12　議案第86号　伯耆町公の施設に係る指定管理者の指定について（ふれあい交流ターミナル） 日程第13　議案第87号　伯耆町公の施設に係る指定管理者の指定について（ささふく水辺公園） 日程第14　議案第88号　平成30年度伯耆町一般会計補正予算（第３号） 日程第15　議案第89号　平成30年度伯耆町水道事業会計補正予算（第２号） 日程第16　議案第90号　平成30年度伯耆町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　諸般の報告 日程第４　議案第78号　伯耆町地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正について 日程第５　議案第79号　伯耆町特別医療費助成条例の一部改正について 日程第６　議案第80号　鳥取県町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合規約の変更について 日程第７　議案第81号　伯耆町教育委員会教育長の任命について 日程第８　議案第82号　伯耆町教育委員会委員の任命について 日程第９　議案第83号　伯耆町職員の給与に関する条例の一部改正について 日程第10　議案第84号　工事請負契約の変更契約について（平成30年度伯耆町ケーブルテレビネットワーク光化促進事業整備工事（幹線）） 日程第11　議案第85号　工事請負契約の変更契約について（平成30年度伯耆町ケーブルテレビネットワーク光化促進事業整備工事（引込）） 日程第12　議案第86号　伯耆町公の施設に係る指定管理者の指定について（ふれあい交流ターミナル） 日程第13　議案第87号　伯耆町公の施設に係る指定管理者の指定について（ささふく水辺公園） 日程第14　議案第88号　平成30年度伯耆町一般会計補正予算（第３号） 日程第15　議案第89号　平成30年度伯耆町水道事業会計補正予算（第２号） 日程第16　議案第90号　平成30年度伯耆町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（14名） 　　　　　　１番　長谷川　　　満　　　　　　　　２番　森　下　克　彦 　　　　　　３番　杉　本　大　介　　　　　　　　４番　乾　　　　　裕 　　　　　　５番　永　井　欣　也　　　　　　　　６番　杉　原　良　仁 　　　　　　７番　一　橋　信　介　　　　　　　　８番　渡　部　　　勇 　　　　　　９番　勝　部　俊　徳　　　　　　　　10番　細　田　　　栄 　　　　　　11番　大　森　英　一　　　　　　　　12番　幅　田　千富美 　　　　　　13番　幸　本　　　元　　　　　　　　14番　篠　原　　　天 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（なし） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 事務局長　─────　乾　　　さとみ　　　書記　───────　新　城　聖　人 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 町長　───────　森　安　　　保　　　副町長　──────　阿　部　　　泰 教育長　──────　後　藤　　　弥　　　教育委員会次長　──　松　原　　　隆 総務課長　─────　斉　下　正　司　　　企画課長　─────　森　　　道　彦 商工観光課長　───　岡　田　安　路　　　住民課長　─────　田　村　茂　樹 健康対策課長　───　岡　本　健　司　　　福祉課長　─────　木　村　利　郎 地域整備課長　───　井　本　達　彦　　　分庁総合窓口課長　─　景　山　祐　子 産業課長　─────　草　原　啓　司　　　会計課長　─────　小　村　　　健 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午前９時００分開会 ○議長（篠原　天君）　ただいまの出席議員は１４人です。定足数に達していますので、平成３０年第４回伯耆町議会定例会を開会します。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（篠原　天君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、４番、乾裕議員及び５番、永井欣也議員を指名します。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第２　会期の決定 ○議長（篠原　天君）　日程第２、会期の決定を議題とします。 　お諮りします。本定例会の会期は、本日から１２月１３日までの８日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠原　天君）　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から１２月１３日までの８日間と決定しました。 　ただいま決定になりました会期の日程は、既に配付しています会期日程のとおりです。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第３　諸般の報告 ○議長（篠原　天君）　日程第３、諸般の報告を行います。 　監査委員から、平成３０年９月、１０月、１１月に実施された例月出納検査及び行政監査、定例監査の結果報告書が議長のもとに提出されましたので、この際報告します。なお、詳細につきましては、議会事務局に保管していますので、閲覧をお願いします。 　本日までに受理した陳情・請願は、議長において、お手元に配付の請願・陳情文書表のとおり所管の常任委員会に審査を付託しますので報告します。 　本日までの会議等は、お手元に配付の諸般の報告のとおりです。資料等は議会事務局に保管していますので、閲覧をお願いします。 　町長から長期継続契約の締結について、お手元に配付のとおりありましたので報告します。 　伯耆町有線テレビジョン放送、中海テレビ放送の撮影を許可しています。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第４　議案第７８号　から　日程第８　議案第８２号 ○議長（篠原　天君）　日程第４、議案第７８号、伯耆町地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正についてから日程第８、議案第８２号、伯耆町教育委員会委員の任命についての５議案を審議の都合上、一括議題とします。
   　町長に提案理由の説明を求めます。 　町長。 ○町長（森安　保君）　よろしくお願いします。 　議案第７８号、伯耆町地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部改正について。 　本案は、地域再生法が改正されたことに伴い、伯耆町地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正し、伯耆町地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税及び免除に関する条例として改正するものです。 　内容は、平成３２年３月３１日までの間に地方活力向上地域等特定業務整備計画の認定を受け、当該認定の日から２年以内に東京２３区から本社機能を移転した施設を新設し、または増設した者について、固定資産税を３年間課税免除とするものです。 　施行期日は公布の日です。 　議案第７９号、伯耆町特別医療費助成条例の一部改正について。 　本案は、健康保険法施行令が改正されたことに伴い、伯耆町特別医療費助成条例の一部を改正するものです。 　内容は、一部負担金の額について定めた規定中引用する健康保険法施行令の条項を改めるものです。 　施行の期日は公布の日です。 　議案第８０号、鳥取県町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合規約の変更について。 　本案は、本町が構成団体として参加する鳥取県町村総合事務組合の規約を変更することについて、地方自治法第２９０条第１項の規定により、本議会の議決を求めるものです。 　内容は、鳥取県町村総合事務組合に新たに南部箕蚊屋広域連合及び日野病院組合を加入させ、議会の議員その他非常勤の職員に係る公務上の災害または通勤による災害に対する補償に関する事務の共同処理に参加させるものです。 　施行期日は、地方自治法第２８６条第１項の規定による知事の許可を受けた日から施行し、平成３１年４月１日から適用となります。 　議案第８１号、伯耆町教育委員会教育長の任命について。 　本案は、現教育長の後藤弥氏の任期が平成３１年２月１７日で満了となるため、引き続き教育長として任命することについて、議会の同意を求めるものです。 　後藤弥氏におかれては、平成２３年４月から教育長として本町の教育行政の推進に御尽力をいただいております。なお、平成２６年度改正、平成２７年度４月１日施行の地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、新教育委員会制度の教育長として２期目となります。あわせて、同法第５条の規定により、任期は３年となります。 　議案第８２号、伯耆町教育委員会委員の任命について。 　本案は、現教育委員会委員の仲倉玄雄さんの任期が平成３１年２月１７日をもって満了となるため、新たな教育委員会委員として羽田成夫さんを任命することについて、議会の同意を求めるものです。 　羽田成夫さんでありますが、平成２０年３月に米子市立福米西小学校の校長を退職され、平成２３年から伯耆町文化財保護審議会委員、これに加えて平成３０年から鳥取県文化財保護指導委員を歴任され、今日に至っておられます。学校教育から文化財の保護、活用まで、実態を踏まえた上で本町の教育への御示唆をいただけるものと認め、任命するものです。以上です。 ○議長（篠原　天君）　これら５議案につきましては、本日は以上のとおりにとどめ、これらに対する質疑、討論、採決は、１２月１３日午前９時から行います。 　休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　午前９時０５分休憩 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午前９時０５分再開 ○議長（篠原　天君）　再開します。 　　　　─────────────・───・───────────── 　◎日程第９　議案第８３号　から　日程第１６　議案第９０号 ○議長（篠原　天君）　日程第９、議案第８３号、伯耆町職員の給与に関する条例の一部改正についてから日程第１６、議案第９０号、平成３０年度伯耆町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）までの８議案を審議の都合上、一括議題とします。 　町長に提案理由の説明を求めます。 　町長。 ○町長（森安　保君）　議案第８３号、伯耆町職員の給与に関する条例の一部改正について。 　本案は、平成３０年８月の人事院勧告に準じて、職員の月例給、勤勉手当の引き上げ、その他所要の改正を行うものです。 　内容は、月例給の引き上げによる給料表の改正、宿日直手当の引き上げ、また、期末・勤勉手当については、年間４．４月から０．０５月引き上げ、４．４５月となります。あわせて再任用職員の勤勉手当についても改正を行います。 　一部の規定を除いて公布の日から施行し、平成３０年４月１日から適用となります。 　議案第８４号、工事請負契約の変更契約について。 　本案は、平成３０年度伯耆町ケーブルテレビネットワーク光化促進事業整備工事（幹線）でありますが、これの工事請負契約の変更契約について議決を求めるものです。 　変更の理由でありますが、光ケーブルを敷設するに当たり、既設同軸ケーブルへ一束化する必要があり、金具を撤去し、再取りつけをする必要が生じたこと、支持線づけ同軸ケーブルの区間については、新たに単独の支持線を敷設する必要がありますが、当初予定した延長よりも多かったため追加が生じております。また、光ケーブルの余長箇所が追加になっております。さらに、強度不足により他社柱への共架が不可となった場所については、これに対する対応が必要となっております。などにより契約金額を増額するもので、契約金額の変更以外は現契約のとおりとするものです。 　現在、建設工事請負変更仮契約を締結しておりますが、本議会の議決をもって本契約とするものです。 　議案第８５号、工事請負契約の変更契約について。 　本案は、平成３０年度伯耆町ケーブルテレビネットワーク光化促進事業整備工事（引込）であります。これの工事請負契約の変更契約について議決を求めるものです。 　変更の理由は、実地精査の結果、引き込み加入世帯が追加になったこと、通信機器について、当初はインターネット加入者で積算をしておりましたが、電話のみの加入者への設置も必要となったこと、実地精査により数量が増加となっております。などにより契約金額を増額するもので、契約金額の変更以外は現契約のとおりとするものです。 　現在、建設工事請負変更仮契約を締結しておりますが、本議会の議決をもって本契約とするものです。 　議案第８６号、伯耆町公の施設に係る指定管理者の指定について。 　本案は、平成３１年４月から、ふれあい交流ターミナル、通称スマイルドーム大山望であります。これを指定管理者制度により管理運営を行うため、指定管理者の指定を行うものです。 　指定管理者に指定する団体の名称はエムケイ開発株式会社で、指定の期間は平成３１年４月１日から平成３６年３月３１日までの５年間であります。 　議案第８７号、伯耆町公の施設に係る指定管理者の指定について。 　本案は、平成３１年４月から、ささふく水辺公園を指定管理者制度により管理運営を行うため、指定管理者の指定を行うものです。 　指定管理者に指定する団体の名称は楽楽福水辺公園管理委員会で、指定の期間は平成３１年４月１日から平成３４年３月３１日までの３年間です。 　議案第８８号、平成３０年度伯耆町一般会計補正予算（第３号）について。 　本案は、平成３０年度伯耆町一般会計予算について補正するものです。 　主な歳入の内容は、町税では、町民税、固定資産税の増額、国、県支出金では、保育事業、ブロック塀等撤去解体、災害復旧などの増額、清水の里団地分譲収入の増額のほか、事業整理により不要となった町債の減額などを計上しています。 　歳出では、保育所産休代替職員の賃金、有害鳥獣駆除及び農業支援に係る事業費のほか、道路、橋梁、農業用施設、林業用施設の災害復旧費などを計上しています。また、人事異動、人事院勧告等に伴う人件費の調整を行い、特別会計についても繰出金を計上し、調整を行っています。 　補正額は２，７００万円の増額となり、補正後の歳入歳出予算総額は８８億１，９００万円となります。 　議案第８９号、平成３０年度伯耆町水道事業会計補正予算（第２号）について。 　本案は、平成３０年度伯耆町水道事業会計について補正するものです。 　補正の内容は、人事異動等による人件費の減額、落雷により被災した水道施設に係る修繕費の増額です。補正額は、収益的収支について、収益的収入１，３０８万６，０００円の増額、収益的支出１，１５３万１，０００円の増額となり、補正後の予算額は、それぞれ収益的収入２億５，４９８万５，０００円、収益的支出２億８，７７３万円となります。 　議案第９０号、平成３０年度伯耆町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について。 　本案は、平成３０年度伯耆町公共下水道事業特別会計について補正するものです。 　補正の内容は、人事異動及び人事院勧告による給与改定に伴う人件費の増額です。補正額は５２１万９，０００円の増額となり、補正後の歳入歳出予算総額は３億７６２万４，０００円となります。 　以上です。よろしくお願いします。 ○議長（篠原　天君）　これよりただいま説明のありました議案第８３号から議案第９０号までの８議案につきまして、総括質疑を許します。質疑は一括してお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（篠原　天君）　これにて質疑を終結します。 　議案第８３号から議案第９０号は、既に配付しております予算決算等常任委員会議案付託表のとおり審査を付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠原　天君）　御異議なしと認めます。よって、８議案は、予算決算等常任委員会に付託して審査することに決定いたしました。 　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（篠原　天君）　以上で本日の日程は全部終了しました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午前９時１４分散会 　　　　───────────────────────────────...