北栄町議会 2021-08-02
令和 3年 8月第7回臨時会 (第 1日 8月 2日)
令和 3年 8月第7回臨時会 (第 1日 8月 2日) 北栄町告示第87号
令和3年第7回
北栄町議会臨時会を次のとおり招集する。
令和3年7月30日
北栄町長 松 本 昭 夫
1 期 日 令和3年8月2日(月曜日)
2 場 所 北栄町
役場議会議場
3 付議事件
議案第63号 令和3年度北栄町
一般会計補正予算(第5号)
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〇開会日
に応招した議員
長谷川 昭 二 宮 本 幸 美 飯 田 正 征
秋 山 修 町 田 貴 子 油 本 朋 也
斉 尾 智 弘 井 上 信一郎 藤 田 和 徳
田 中 精 一 森 本 真理子 津 川 俊 仁
阪 本 和 俊 野 田 秀 樹 前 田 栄 治
───────────────────────────────
〇応招しなかった議員
な し
───────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────
第7回 北 栄 町 議 会 臨 時 会 会 議 録(第1日)
令和3年8月2日(月曜日)
─────────────────────────────────────────────
議事日程
令和3年8月2日 午前9時開会
日程第1
会議録署名議員の指名
日程第2 会期の決定
日程第3 諸般の報告
日程第4 議案第63号 令和3年度北栄町
一般会計補正予算(第5号)
───────────────────────────────
本日の会議
に付した事件
日程第1
会議録署名議員の指名
日程第2 会期の決定
日程第3 諸般の報告
日程第4 議案第63号 令和3年度北栄町
一般会計補正予算(第5号)
───────────────────────────────
出席議員(15名)
1番 長谷川 昭 二君 2番 宮 本 幸 美君 3番 飯 田 正 征君
4番 秋 山 修君 5番 町 田 貴 子君 6番 油 本 朋 也君
7番 斉 尾 智 弘君 8番 井 上 信一郎君 9番 藤 田 和 徳君
10番 田 中 精 一君 11番 森 本 真理子君 12番 津 川 俊 仁君
13番 阪 本 和 俊君 14番 野 田 秀 樹君 15番 前 田 栄 治君
───────────────────────────────
欠席議員(なし)
───────────────────────────────
欠 員(なし)
───────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
事務局長 ─────── 大 庭 由美子君 副主幹 ──────── 福 嶋 奈 美君
事務補佐員 ────── 長谷川 利 恵君
───────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長 ───────── 松 本 昭 夫君 総務課長 ─────── 磯 江 昭 徳君
教育長 ──────── 別 本 勝 美君
企画財政課長 ───── 小 澤 靖君
地域整備課長 ───── 倉 光 顕君
観光交流課長 ───── 松 本 裕 実君
産業振興課長 ───── 清 水 直 樹君 生涯
学習課長 ───── 手 嶋 寿 征君
───────────────────────────────
午前9時02分開会
○議長(前田 栄治君) おはようござい
ます。
ただいまの
出席議員は15人です。定足数
に達し
てい
ますので、これより令和3年第7回
北栄町議会臨時会を開会し
ます。
直ちに本日の会議を開き
ます。
本日の
議事日程は、お手元
に配付したとおりです。
─────────────・───・─────────────
◎日程第1
会議録署名議員の指名
○議長(前田 栄治君) 日程第1、
会議録署名議員の指名を行い
ます。
会議録署名議員は、会議規則第125条の規定により、議長において、6番、
油本朋也議員、7番、
斉尾智弘議員を指名し
ます。
─────────────・───・─────────────
◎日程第2 会期の決定
○議長(前田 栄治君) 日程第2、会期の決定を議題とし
ます。
お諮りし
ます。本臨時会の会期は、本日1日としたいと思い
ます。これ
に御異議ござい
ませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認め
ます。よって、会期は、本日1日と決定し
ました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第3 諸般の報告
○議長(前田 栄治君) 日程第3、諸般の報告をし
ます。
地方自治法第121条第1項の規定により、本日の会議
に説明のため出席を求めた者の職氏名は、お手元の「説明員の報告」のとおりです。以上で諸般の報告を終わり
ます。
─────────────・───・─────────────
◎日程第4 議案第63号
○議長(前田 栄治君) 日程第4、議案第63号、令和3年度北栄町
一般会計補正予算(第5号)を議題とし
ます。
提案理由の説明を求め
ます。
松本町長。
○町長(松本 昭夫君)
提案理由を申し上げ
ます。
議案第63号、令和3年度北栄町
一般会計補正予算(第5号)
についてでござい
ます。
歳入歳出予算の総額
に歳入歳出それぞれ4億1,114万4,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ99億8,723万5,000円とするものでござい
ます。
今回の補正は、令和3年7月の大雨により被害を受けた道路、農地、
農業用施設等の
災害復旧に必要な費用をはじめ
災害対応に当たり
予算措置を必要とする諸事業
につきまして、所要の
額を計上するものでござい
ます。
主な事業について申し上げ
ます。
5
款農林水産業費でござい
ます。しっかり守る
農林基盤整備事業に2,300万円を計上いたし
ました。
町管理農道や排水路の修繕
に必要な費用を計上するものでござい
ます。
気象災害等対策事業に2,726万7,000円を計上いたし
ました。被害を受けた
園芸パイプハウスの復旧
に係る
補助金等に必要な費用を計上するものでござい
ます。
続い
て、6
款商工費でござい
ます。災害等緊急対策資金利子補助事業
に11万円を計上いたし
ました。今回の災害により、融資を必要とする事業者への
利子補助に必要な費用を計上するものでござい
ます。
続い
て、7
款土木費でござい
ます。勤労者体育センターのり面崩壊災害復旧事業といたし
まして、9,474万6,000円を計上いたし
ました。今回の大雨により被害を受けた
勤労者体育センター西側のり面の改修
に必要となる
測量設計委託料、
工事請負費を計上するものでござい
ます。
続い
て、8
款消防費でござい
ます。災害対応人件費事業といたし
まして192万4,000円を計上いたし
ました。警報発令中の
緊急対応に必要となった時間外手当を計上するものでござい
ます。
続い
て、11
款災害復旧費でござい
ます。道路橋梁復旧補助事業
に4,600万円、
単独事業に5,821万円を計上いたし
ました。被害を受けた道路等の
復旧工事に必要な費用を計上するものでござい
ます。
農地・
農業用施設災害復旧事業単独事業に1億3,480万円を計上いたし
ました。被害を受けた農地・
農業用施設の
復旧工事に必要な費用を計上するものでござい
ます。
続い
て、12
款予備費でござい
ます。予備費
に900万円を追加いたし
ました。今回の
災害対応に伴い予備費が減少いたし
ましたので、今後の
予算執行に当たり予備費を追加するものでござい
ます。
以上、詳細
につきましては各
担当課長に説明させ
ますので、慎重
に御審議の上、御
議決いただきますようよろしくお願いいたし
ます。
○議長(前田 栄治君)
小澤企画財政課長。
○
企画財政課長(小澤 靖君)
一般会計補正予算書をお願いし
ます。議案第63号、令和3年度北栄町
一般会計補正予算(第5号)でござい
ます。
歳入歳出それぞれ4億1,114万4,000円を追加し、総額を
歳入歳出それぞれ99億8,723万5,000円と定めるものでござい
ます。以下は説明を省略させ
ていただきます。
1ページ、2ページの説明
も省略させ
ていただきます。
3ページをお願いし
ます。歳入でござい
ます。
歳出
に計上し
ており
ます各事業の特定財源については、必要
に応じ
て各
担当課長が説明いたし
ます。
一番下の18款1項5目
財政調整基金繰入金は、予算の調整で基金からの繰入れを3億7,782万2,000円
増額するものでござい
ます。この補正後の基金の残高は、8億7,188万5,000円となり
ます。今回、多額の基金を繰り入れし
ており
ますが、この後、各
担当課長から
も説明があると思い
ますが、
災害復旧に係り
まして国の査定をまだ受け
ており
ません。そういったため
に、国の補助金それからその補助裏の起債等、歳入がまだ入っ
ており
ませんので、今後国の査定を受けた後
に金額が固まり次第補助金やそのほかの起債等、歳入の補正をし
ていきたいと考え
ており
ます。
次に、4ページをお願いし
ます。歳出でござい
ます。
初め
に人件費
に係る補正で、各款
に計上し
ており
ます時間外手当
につきましては、このたびの令和3年7月
豪雨災害の対応分として必要な費用を計上し
ており
ますので、各款での説明は省略させ
ていただきます。
次に、6ページをお願いし
ます。一番下の12
款予備費でござい
ます。900万円を計上し
ており
ます。今回の
災害対応で
勤労者体育センターのり面崩落の
緊急対応として、のり面への
ブルーシートの設置や仮設の
水抜き水路の設置、また復旧のための
地質調査業務も実施し
ており
ます。このほか
にものり面崩落により農道へ流入した土砂の撤去など、
緊急対応により予備費が減少し
ましたので、今後の
予算執行に当たり予備費を追加するものでござい
ます。
最後
に、7ページ、8ページの
給与費明細書は説明を省略させ
ていただきます。
以上で説明を終わり
ます。
○議長(前田 栄治君)
清水産業振興課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君)
産業振興課関係の予算について説明いたし
ます。
このたびの令和3年7月
豪雨災害により、別紙資料
に示し
ており
ますとおり167件の農地・
農業用施設をはじめハウスの倒壊など極めて多くの被害が出
ており
ます。今回の
補正予算で
農業被害の復旧
に係る
予算総額1億8,774万2,000円をお願いさせ
ていただいた上で、緊急の復旧
に係る支援を行い、いち早い
営農事業の回復を進めたいと考え
ており
ます。
なお7月30日
に、このたびの
豪雨災害が、農地・
農業用施設が対象となり
ますが、
激甚災害に指定されるとの事前公表があり
ました。激甚指定
に伴い国の
災害復旧事業における
地元負担率の軽減が見込めるほか、有利な
交付税算入が得られる
復旧事業債等の活用が可能となる予定ですので、地元及び町の負担軽減
につながる国の
支援メニューを見据えながら事業を進め
てまいり
ます。
それでは、
補正予算書4ページを御覧ください。
まず、5款1項4目の1節報酬
に会計年度職員報酬として117万5,000円、同じく3節
職員手当等に会計年度職員期末手当11万3,000円を計上し
てい
ます。災害復旧
に係り事務量が大幅
に増加し
ていることから、これ
に伴う人員増をお願いするものであり
ます。
次に、13目しっかり守る
農林基盤整備費で14節
工事請負費に整備工事請負費として500万円を計上し
ました。これは県のしっかり守る
農林基盤交付金の災害枠を活用し
て、県2分の1、町2分の1で町の直接工事により
町管理農道の復旧を図るもので、1か所の
復旧工事費が40万円を満たないため
に国の
災害復旧事業の対象とならない
修繕工事が主なものとなり
ます。想定の箇所数は、13か所程度を見込んでおり
ます。次に、18節
に基盤整備補助金として1,800万円を計上し
ました。これは
用排水路等修繕を行うため、改良区等が行う
修繕工事に対して県45%、町45%で復旧を図るものです。こちら
につきましては、
想定箇所数を50か所程度と見込んでおり
ます。
次に、28目
気象災害等対策費の18節
に大雨被害園芸パイプハウス等復旧対策事業費補助金として2,571万1,000円を計上し
ました。これは水害により被害を受けたハウス及び
畜産施設の復旧について、県3分の1、町6分の1の合わせ
て2分の1を支援するものであり
ます。それから、下段の
大雨被害農産物緊急防除対策事業費補助金として155万6,000円を計上し
ました。冠水による病害虫の発生が懸念される中で、防除薬剤の
購入に対して県3分の1、町3分の1の合わせ
て3分の2を支援するものであり
ます。
次に、6款1項1目
商工振興費の18節
に豪雨災害対策資金利子補助金として11万円を計上し
ました。これはこのたびの
大雨被害を受けた
商工事業者で資金の融資を受ける方を対象
に、最長3年間の利子について県と協調し
て2分の1ずつを支援するものであり
ます。
次に、ページをめくっ
ていただき補正予算書6ページを御覧ください。11款3項2目農地・
農業用施設災害復旧費の12節
に測量設計委託料として1,500万円を計上し
ました。これは国の農地・
農業用施設の
災害復旧事業の対象を想定し
ている
復旧箇所おおよそ9か所程度について、
測量設計などを委託する費用です。次に、14節
工事請負費に農道等修繕工事請負費として1億1,980万円を計上し
ました。これは国の
災害復旧事業の活用を想定し
ている
復旧箇所、それからさき
に説明し
ました県のしっかり守る
農林基盤整備事業の該当とならないような小規模な
被災箇所の復旧を図るためのものであり
ます。単町費枠で計上し
ており
ますが、国の
災害査定等により国事業
に採択となった
復旧箇所につきましては今後予算を組み替えた上で改めて議会
にお願いをさせ
ていただきたいと考え
ており
ますので、御承知いただければと思い
ます。
なお、復旧に際しましては
受益者負担が発生することから、地元の意向を踏まえた調整を行っ
ているところです。同時に、現在
も新たな
被害箇所の報告があっ
ているところであり、今後正確な
災害箇所と工事費を算出し、今回の補正
額を必要な事業費が上回る場合
には改めて
増額をお願いし
て、切れ目なく一刻
も早い復旧を図っ
てまいりたいと考え
ており
ますので、御理解ください
ますようお願いいたし
ます。
最後
に、別紙資料を御覧ください。1ページのほう
に農業関係被害の概要、2ページから3ページにかけまして167か所
に及ぶ
被災箇所一覧を掲げ
ており
ます。右の
対応方針欄に、緊急の機能回復が必要なことから既に
復旧作業を行った箇所を「復旧」と記載し
ており
ます。3か所あろうかと思い
ます。また、今後の調整で国の
災害復旧事業を想定し
ている箇所
に「補助災(見込み)」と記載し
ており
ます。こちらが9か所を想定し
て書い
ており
ますので、御確認ください。
以上で説明を終わり
ます。
○議長(前田 栄治君) 手嶋生涯
学習課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) 生涯
学習課関係の予算の説明をさせ
ていただきます。
補正予算書は4ページ、それから別冊の
カラー刷りのもの
も4ページのほうをお開き
いただきたいと思い
ます。
7款1項1目12節といたし
まして1,135万6,000円を計上させ
ていただい
ており
ます。この内訳でござい
ますけれども、
勤労者体育センターの
のり面復旧測量設計委託料といたし
まして973万8,000円を計上させ
ていただい
ており
ます。これは
設計コンサルに測量設計を委託するものでござい
まして、円弧滑りを起こし
ているのり面の滑り面を特定し、工事中
に土砂のさらなる崩落を防ぐため
に仮設の防護柵を設置する予定とし
ており
ます。そのため、地質の調査、解析やその設計とまた測量を行っ
て廃土のボリュームなどを算出するなどし、
ブロック積み擁壁などの
復旧工事費を正確
に積算させるための費用でござい
ます。また、この中
には本工事を
建設技術センターに工事管理やコンサルから出された設計に対する技術的なアドバイス、また
国事業等への
提出資料等の作成を含む一切の業務を委託するため
に、161万8,000円を計上させ
ていただい
ており
ます。本工事は住宅が近接し
ており
まして、慎重かつ丁寧さが求められる中で経験と実績が豊富な県のOBが在籍し
ている
建設技術センターの技術支援は欠くことができないものと考え
ておるところでござい
ます。
次に、5ページを御覧ください。14節
に勤労者体育センターの
のり面復旧工事といたし
まして8,339万円を計上させ
ていただい
ており
ます。復旧工法は、現場が住宅と近接し
ており重機等を進入させる作業道の確保が難航いたし
ますが、H鋼により仮設の防護柵をし
てのり面の崩落した土砂や破壊された
ブロック積みを撤去したいと考え
ており
ます。また、上段ののり面は若干切土をし
て、のり枠工法等により
支持基盤までアンカーを打ち込み安定させることを検討し
ており
ます。下段の
ブロック積みは、現在の設置位置より
勤労者体育センター側に少し引き込んで
ブロック積みの擁壁を検討し
ており
ますが、今後
地質調査の結果によっては下段の
ブロック積みも支持地盤までアンカーを打ち込む場合があり
ます。なお、上の
勤労者体育センターは
地質調査で滑り面の位置が
勤労者体育センターの真下、大きく走っ
て建物を支持することが困難なようであれば解体撤去いたし
ますが、建物を維持できるようであれば減築し
て雨漏り等を修繕し、将来
放課後児童クラブを受け入れる施設
に改修し
ていく予定と考え
ており
ます。
また、近接する住宅の
工損事前調査の経費は今のところ予定し
ており
ませんが、
復旧工法が定まれば必要
に応じ
て再度の補正をお願いさせ
ていただく場合がござい
ますので、御
理解いただきますようお願い申し上げ
ます。
この工事の財源については現在国や県との調整を図っ
ており、確定次第財源充当を図っ
てまいりたいと考え
ており
ます。
次に、
補正予算書の6ページを御覧ください。別冊の
カラー刷りの写真のもの
も5ページを御覧
いただきたいと思い
ます。
11款2項7目でござい
ます。14節
に大栄運動場崩落土撤去工事費といたし
まして19万8,000円を計上させ
ていただきました。これは7月7日から8日にかけての大雨により、大栄運動場のレフト側ののり面が崩れ崩落土がグラウンド
に流入したもので、これを撤去し
て崩れたのり面を安定勾配まで成形するためのものでござい
ます。
以上で生涯
学習課関係の説明を終わり
ます。
○議長(前田 栄治君) 倉光
地域整備課長。
○
地域整備課長(倉光 顕君) 続き
まして、地域整備課関係の説明をいたし
ます。
予算書の4ページをお願いし
ます。一番下の欄
になり
ます。それと、臨時議会の資料
につきましては6ページからを御覧
いただきたいと思い
ます。
7款1項1目土木総務費は10節需用費、消耗品費
に41万1,000円を計上いたし
ました。冠水やのり面崩壊による通行止めを実施するに当たりまして、必要となるカラーコーン、コーンバー、おもり、カラーコーンの夜間照明、看板ほかを追加
購入する予定でござい
ます。また、このたびの大雨によりまして由良宿で自宅の裏山が崩れ、のり面崩壊復旧事業の要望がござい
ましたので、予算計上を行っ
ており
ます。12節
測量設計委託料に130万円、14節
工事請負費に370万円を計上し
ており
ます。財源としましては、県と町が40%ずつ負担し、受益者
には分担金として20%の費用負担を求め
ます。
予算書5ページをお願いし
ます。2項1目18節負担金、補助及び交付金
に170万円を計上いたし
ました。法定外公共物の
災害復旧に地域共同施設
災害復旧事業補助金を活用し
ていただこうとするもので、制度の概要としましては地域における水路や通路などの
災害復旧をする場合、1か所当たり60万円を
限度に補助するものでござい
まして、6か所分を計上し
ており
ます。財源は、県と町が2分の1ずつを負担いたし
ます。
1つ枠を飛ばし
まして、11款1項1目道路橋梁
災害復旧費は町道等の
災害復旧に関連した費用の計上でござい
ます。町道では44か所、法定外公共物では3か所の復旧を計画し
ており
まして、これらの応急復旧
に要する費用、また本格復旧
に要する
測量設計委託料、
工事請負費を計上いたし
ました。早期の復旧を目指し
て予算計上し
ており
ますので、よろしくお願いし
ます。
12節委託料
に3,108万4,000円を追加し
ており
ます。町道の
災害復旧の
測量設計委託料2,980万4,000円と、
建設技術センターの積算業務を委託する費用120万円でござい
ます。14節
工事請負費に7,532万2,000円を追加し
ており
ます。復旧見込
額60万円以上の道路復旧
工事請負費(補助)が13か所、4,600万円、町単独費用対応となる町道修繕
工事請負費を31か所、2,712万6,000円、法定外公共物修繕
工事請負費を3か所、219万6,000円を予定し
ており
ます。
なお、町道の道路復旧
工事請負費の財源
につきましては現在一般財源とし
ており
ますが、災害査定の金額が確定次第、補助金、起債の財源を充当する予定でござい
ます。
議会資料の6ページの資料
につきましては、赤く表示し
ており
ますのが道路復旧
工事請負費(補助)ということで、補助の見込みとなろう場所でござい
ますし、青で記載し
ており
ます町道修繕
工事請負費につきましては単独で行うものとなっ
ており
ます。そのほか法定外公共物、地域共同施設
災害復旧を行う箇所など図示し
ており
ますので、御覧いただければと思い
ます。代表的な
被災箇所については写真を載せ
ており
ますので、御覧
いただきたいと思い
ます。以上です。
○議長(前田 栄治君) 磯江総務課長。
○総務課長(磯江 昭徳君) 総務課関係の説明をいたし
ます。5ページの3段目です、8款です。総務課分の説明をいたし
ます。
8款1項4目災害対策費です。最初の
職員手当等につきましては、7日から11日までの
災害対応で24時間勤務を職員がし
ており
ますので、職員分と管理職分で併せ
て計上し
ており
ます。10節需用費です。こちらは土のうですとか
ブルーシートを備蓄を出し
ましたので、それを補うための計上でござい
ます。19節の扶助費です。火災等による災害見舞金ということで計上し
ており
ますが、約40件を見込んで床下・床上浸水の見舞金を支出するということ
にし
ており
ます。以上です。
○議長(前田 栄治君) 松本
観光交流課長。
○
観光交流課長(松本 裕実君) 観光交流課の補正について御説明いたし
ます。予算書は5ページの一番下から6ページの上
にかけ
てと、資料のほうは8ページをお願いいたし
ます。
11款2項2目商工施設
災害復旧費でござい
ます。14節
工事請負費、観光施設修繕
工事請負費に96万5,000円計上いたし
ました。これは7月の大雨により蜘ケ家山山菜の里の管理道ののり面が崩落し、山菜の里管理道
に土砂が流入いたし
ました。土砂の撤去と、のり面とのり面上部
に設置し
ており
ます転落防止柵の修繕をするため
にお願いするものでござい
ます。以上で説明を終わり
ます。
○議長(前田 栄治君) 説明が終わり
ましたので、これより本案に対する質疑を許し
ます。
1番、長谷川昭二議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) 初め
に、7月7日から続き
ました豪雨によって被災され
ました方々へ心よりお見舞いを申し上げ
ます。
また、町
におかれ
ましては、
災害復旧と被災農家等の再建
に向け
て鋭意御努力をされ
ているところであり
ます。発生した様々な被災に対して万全の対策を取っ
ていただき、一日
も早く元どおりの生活ができるよう
に対応を進め
ていただくよう求めるものであり
ます。
そこで、何点かお聞きしたいと思い
ます。
今回の豪雨では、双子堤の決壊によって被害
に遭った農作物、非常
に多く流失をしたりし
て被害が出
ており
ますけれども、この農作物への補償ということ
も必要
になっ
ているんではないかと思うんですけれども、これについてのお考えをお聞きしたいと思い
ます。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) 長谷川議員の御質問
にお答えいたし
ます。
補正予算書で説明させ
ていただきましたものは農地・
農業用施設、あとはパイプハウスであり
ますとかの支援ということで説明をさせ
ていただきました。
長谷川議員からあり
ました農産物に対しての被害に対するその補償、支援ということではあり
ますが、現状では町としては考え
ていないところです。これまで
も農産物の被害
につきまして行政のほうである一定の補償をしたということはござい
ませんし、あくまでも個人で入っ
ておられる共済保険、それから加入促進を進め
ており
ます収入保険のほうでの対応ということでお願いしたいというふう
に考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) 収入保険については、やっぱり加入し
ておられる方とされてない方があると思うんですけども、それはどのような現状
になっ
ているんでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) 収入保険
につきましては、当初予算のほうで
も出させ
ていただい
ており
ますとおり加入促進
に係る奨励金であり
ますとか、3年目までの負担軽減の支援をし
ておるところですけども、今あり
ました何件入っ
てい
ますかということにつきましては今手持ちの資料がござい
ませんので、また後から示させ
ていただきたいと思い
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員、その収入保険の加入は議決
には必要ですかね。
長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) 収入保険
に入っ
ている方はある程度補償がされると思うんですけれども、そうじゃない方
も多分おられると思うんですよね。そういう方について、再建するため
にはやっぱりある程度のものがないとなかなか大変かなというふう
に思い
ますんで、ぜひ御検討願いたいというところであり
ます。
それで先ほど
もあり
ました農業用ハウスの再建であり
ますけれども、現在JA等による撤去作業についての支援が始まっ
ているという報道
も耳
にし
ましたけれども、被災ハウスの再建に対する支援というのは具体的
にその支援の内容というのはどういうふう
になっ
ているんでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) お答えいたし
ます。
ハウスの支援としましては、予算書でいき
ますと4ページの5款1項28目
気象災害等対策費ということで2,726万7,000円のうち、説明欄
にあり
ます大雨被害園芸パイプハウス等復旧対策事業費補助金として2,571万1,000円が該当するものであり
ます。
支援の内容
につきましては、県3分の1、それから町6分の1の合わせ
て2分の1を復旧に当たって支援するものということ
になっ
ており
ます。以上です。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) この補助制度
に該当するその対象となる内容というものはどういうふう
になっ
ているんでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) お答えいたし
ます。
今回の該当
になったハウスの考え方であり
ますけども、大破、中破、小破それぞれござい
ます。今想定であり
ますけども、30棟程度ということで概算の工事費を基
に予算を計上させ
ていただい
ており
ます。大雨の被害のあったものということで、撤去費それから建て替え
に当たる経費が対象となり
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) 撤去費についてであり
ますけれども、以前雪害のとき
も多分その制度ができてたと思うんですけれども、先ほど言い
ましたよう
にJAさん等で自主的
にその支援をし合っ
て撤去作業をするというような場合、こういう場合
にこの補助制度の適用
にはなるんでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) お答えいたし
ます。
既に
大雨被害から時間がたっ
ており
まして、それまでの間
に援農隊を組織し
てであり
ますとか、急ぐところについては片づけを始め
て撤去を行っ
ておるとこであり
ます。この撤去
に関わっ
て出たごみというのは、町のほうでごみ処理費を用意し
て農家さんのほう
には呼びかけを既にさせ
てもらったんですけども、先週の1週間の間
に営農センターのほう
に持っ
てき
てくださいということでJAさんのほうの土地をちょっと借り
てごみを集め
て、処理費については町のほうで処理するということ
にし
ており
ます。ですから、今の御質問
にあり
ましたこの事業費の中の撤去費
に含まれるかといい
ますと、別のところで処理を町のほうでさせ
てもらったということであり
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) その辺について
も県との協議が必要かもしれ
ませんけれども、例えば業者
に頼んで撤去をし
てもらったとき
には適用
になるけれども、自主的
に人海戦術でそうやっ
てJAなどがやった場合
には適用
にならないということでは、同じ支援をするの
にちょっとそこは問題があるんじゃないかなというふう
に思い
ますんで、その点についてはぜひ御協議を願っ
て、支援が出るよう
にし
ていただきたいというふう
に思い
ます。いかがでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) お答えいたし
ます。
先ほど申し上げ
ましたとおり、
大雨被害が出
てからある程度の時間がたっ
て、先週の1週間の間
に農家さんのほう
にはごみを持っ
てき
ていただければ町のほうで撤去し
ますよということを言わせ
ていただい
ており
ます。その期間の間
に援農隊を組織し
ており
ますので、個人さんで持っ
てこれなかったごみ関係
もある程度援農隊のほうで整理をし
て、ごみ撤去の今回の町の処分分
に入ったかなとは思っ
ており
ます。
今後
につきましては、あくまでもハウスの復旧
に係っ
てについては撤去費
も対象となるということがあり
ますので、それ以外の部分について大方出
てくるのは圃場の土砂撤去であるとか、これまた工事費の絡むもの
になっ
てこようかと思っ
ており
ます。この工事費
につきましてはしっかり守る等で予算組みをさせ
ていただい
ており
ますので、そちらのほうでうまく対応し
ていきたいというふう
に考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) できるだけ被災農家の負担を軽くするため
にも、ぜひ御努力をお願いしたいというふう
に思い
ます。
次に、今回の
豪雨災害では畜舎
も浸水し
て被害を受けたということであり
まして、これについて
も生産を続けるための支援が必要
になっ
ているわけですけれども、これについてはどのような対応
になるのかお聞きしたいというふう
に思い
ます。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) お答えいたし
ます。
畜舎のほうの被害について、町として
も把握をさせ
ていただい
ており
ます。実際
にその畜産農家の方からの聞き取り、現地確認をした上で対応させ
ていただくこと
になっ
ており
ますけども、支援としましては先ほどの説明で申し上げ
ましたとおり畜舎の被害
に係る部分
につきまして県3分の1、町6分の1の2分の1を支援し
ていくということで、当事者畜産農家さんのほう
にはお話をし
ているところであり
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) まだ検討中のようであり
ますが、県との協議中のようであり
ますけれども、その畜舎以外のいわゆる機械等、生産のための機械とか設備、それから運搬など
に使われ
ているダンプカーだとか、そういうものについての被害
もあるようでし
て、この点について
もやっぱり支援の検討が必要ではないかというふう
に思うんですけども、これについてはどのよう
にお考えなんでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) お答えいたし
ます。
畜産事業者さんのほう
に確認をした際
に、議員がおっしゃられる施設それから車両等
にも被害があるということは把握をし
ておるところであり
ます。
現在のところ現在ある制度で支援をし
ていくということ
になれば、まずはその
畜産施設の支援ということで予算を要求、お願いをさせ
ていただい
ておるところであり
ますが、これまでの災害等で機械それから車両であり
ますとかを支援したというちょっと前例がないもので、今のところはここは
支援メニューがないのかなというようなことで考え
ておるところですけども、またお話を聞きながらできる支援というのを考え
ていきたいと思っ
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) 産業振興課のほうから、未確定ではあるけれども今協議中のものということで県が示し
ている資料というのを頂い
ているんですけれども、これ
により
ますと酪農、畜産
に関わる被害については以下による支援を受けることが可能ですというふうな感じで、これは確定し
ていない資料だということでしたけれども、その中
には畜舎、機械の再建、修繕等ということで畜舎、附帯施設、機械の簡易な修理、簡易な畜舎の整備等が書かれ
ており
まして、何かこれを見
ているとそういう機械について
も対象
にする検討を県はされ
ているのかなというふう
に思うんですけれども、この点についてはいかがですか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) お答えいたし
ます。
議員さんのおっしゃられたとおりであり
まして、ただいま検討中という中であり
ます。どこまでが支援の対象
になるかという網かけの話
になろうかと思い
ますけども、なるべく農家さんの負担軽減
につながるようなこと
になるよう協議をし
てまいりたいというふう
に考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) ぜひそのよう
にお願いしたいと思い
ます。
それから、最後
に勤労者体育センターの崖が崩れ
て、その土砂が住宅を押し
ているというそういう状況、これ一日
も早く解消する必要があると思うんですけれども、先ほど少し予算で示され
ましたけれども、この土砂の撤去とその崩落防止のための仮復旧、このスケジュールを早く被災者
に示す必要があるんではないかと思うんですけれども、これはもう示されたのか、あるいはそうでなければいつ示せるのかということをお聞きしたいと思い
ます。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) お答えいたし
ます。
現在、まだ仮復旧といい
ますか仮工事のスケジュールというものはお示しできてない状態です。議員おっしゃられるとおり一刻
も早くということでござい
ますけれども、現在コンサルそれから先ほど若干出させ
てもらい
ましたが
建設技術センターなどの県の職員のOBの方、それからうちの地域整備課等と
もいろいろ協議をさせ
ていただい
て、一番最善で最短のものというものを今、いわゆる
地質調査ですとかデータが全て出そろわないとできないことなものですからスケジュールが示せれてないですけれども、でき次第やはり住民の方
にとても影響のある工事でござい
ますのでスケジュールはしっかりとお示しをし
ていきたいと考え
ますが、今いつということがちょっと言えない状態でござい
ます。
○議長(前田 栄治君) 長谷川議員。
○議員(1番 長谷川昭二君) やっぱり住民の方はどうなるのかということでそのめどが立たなければ不安だと思い
ますので、ぜひ早くスケジュールなり本工事について
もお示しをし
ていただきたいというふう
に思い
ます。以上です。
○議長(前田 栄治君) そのほかござい
ませんか。
7番、
斉尾智弘議員。
○議員(7番 斉尾 智弘君) 4ページのところで、先ほどの同僚議員の
勤労者体育センターのり面改修
測量設計委託料ということが委託料で出
ており
ます。それで先ほど説明の中で、これを解体するかどうかはまだ決まっ
ていないと。
勤労者体育センターですね。児童クラブとして使えるなら使うみたいな話があったんですけど、この辺についてもう一度詳しい話を。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) お答えいたし
ます。
あくまでも検討でござい
ますので確実なということではござい
ませんけれども、今、
勤労者体育センターは
支持基盤まで約17メートルぐらいのところまでくいが刺さっ
ており
ます。で建物をきちっと支持させ
ていただい
ており
ます。
実際、今回滑り面というのが、我々が想定し
ているのは建物の手前ののり面のところまででぎりぎりで滑り面が滑ってると考え
ており
ますけれども、今後
地質調査、今ボーリングをさせ
ていただい
ており
ますけども、調査によってこの建物の真下を大きく滑り面があるようであればもう支持がほとんどできないので、もうこれは撤去し
てしまわなきゃいけないだろうと考え
ており
ます。
ただ、今の状態でいくと17メートルかなり下まで支持ぐいが刺さっ
ている状態ですから、実際普通
に復旧をし
て十分建物として、のり面は影響なく、建物として存続できる形
になると考え
ており
ます。
建物が存続できるということ
になれば、そもそも庁舎総合管理計画では用途を廃止するとは言っ
ており
ますけれども、このものの撤去については今後検討し
ていく内容となっ
ており
まして、実際屋根面それからちょっと床面がたわむので床面を張り替えたりとか、それから必要でない部分を減築することによって別のもの
に用途として使用できるだろうと考え
ているところであり
ます。別のものとして用途として使用できるだろうと考え
ている中で、現在中央公民館大栄分館が実際在り方検討会を1年間かけ
て進め
てき
ており
ましたけれども、移転もしくは新築等、それからもしくは何らかの方法で建て替えを検討し
ており
ますけれども、本来新しいものを建てるとき
には40%以上今の機能をコンパクト
に、40%ぐらい減らし
てということが総合管理計画の中であるものですから、その40%の減築分を考えると
放課後児童クラブに別のところ
に移っ
ていただくしかないだろうというのが大筋の見方
になっ
ており
ます。そのため
に、その
放課後児童クラブを本来学校の近いところで通いやすいところがいいだろうということを検討し
ており
まして、その中で
勤労者体育センターをそちらのほう
に用途変更し
て、使えるんであればそちらのほうを使っ
ていきたいという考え方が一つあるものですから、建物を今回壊さないということ
になればそういうこと
も一つ併せ
て検討させ
ていただく材料
にしたいということでござい
ます。
○議長(前田 栄治君) 斉尾議員。
○議員(7番 斉尾 智弘君) 急
に放課後児童クラブの話が出
てき
て非常
に聞いて
てびっくりしたわけですけども、今回
災害対応ということなので、いかに復旧を早くするかということが重要だと思うんですね。ですから児童クラブのことを考えられるのは結構なんですけども、いかに早くするかということをまず前提で、後から
放課後児童クラブのことが出
てき
てもいいのかなと思いながら聞い
ており
ました。この辺に対する何か違和感が非常
にあるのでね。
撤去しなく
ても復旧は可能、例えば今ある建物をそれを撤去しなく
てものり面の復旧はできるということの判断され
ておるわけですか。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) 撤去しなく
ても、のり面は可能だと思っ
ており
ます。こののり面の崩落は、議員おっしゃられたよう
にやっぱりいち早くしなければならない工事だと思っ
てい
ます。ですから、やはりあののり面をまず一番最初
にやっ
ておい
て、それから建物のことをどうするのかというのは考えるべきだと考え
ており
まして、まずはのり面が先です。建物があっ
てものり面は成形できるというふう
に考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 斉尾議員。
○議員(7番 斉尾 智弘君) ちょっと別の質問をしたいと思い
ます。
最初
に、今回の災害に対して激甚指定される可能性があるというふう
に言われたよう
に思い
ますが、そういうふう
に理解し
てよろしいですか。
○議長(前田 栄治君) 小澤課長。
○
企画財政課長(小澤 靖君) 農林水産省のほうからリリースが出
ており
まして、7月30日付で激甚指定
になるということが公表され
ており
ます。
激甚指定
になる措置の概要としましては、
産業振興課長が申し上げ
ましたとおり
災害復旧事業に係る国庫補助率のかさ上げがござい
ます。農地・
農業用施設ということで水路だったりため池、農道等、林道、それらの
復旧工事が通常であれば国庫補助率がおおむね8割のものが、この激甚指定によりおおむね9割
に補助率がかさ上げされるものでござい
ます。
○議長(前田 栄治君) 斉尾議員。
○議員(7番 斉尾 智弘君) 当初この災害については激甚指定というものはなりにくいというようなことを非常
に聞い
て、大変だなということを危惧し
ており
ました。こういうような報告があったので、今これは喜ばしいことだなというふう
に思い
ます。
それでこの被害
に遭われた方、受益者の方の負担部分が非常
に……。8割想定だったものが9割……。それ以下
になっ
ていくということでよかったなというふう
に思い
ます。
そこで、そういう中で支援の枠から外れる部分
もあるんじゃないかなというふう
に思い
ます。こういう部分というのは何か想定され
ており
ますか。
○議長(前田 栄治君) 小澤課長。
○
企画財政課長(小澤 靖君) すみません、1つちょっと報告を漏らし
ており
ました。
今回激甚指定
になったのはその農地・
農業用施設でござい
まして、公共土木、いわゆる町道とかの分
につきましては今回該当
にはなっ
ており
ません。山陰地方でも雲南市と飯南町、この2市町しか該当
になっ
ており
ませんので、今回激甚
になったのは農地・
農業用施設ということで、一般の公共土木については指定が受けれなかったという状況でござい
ます。
○議長(前田 栄治君) 斉尾議員。
○議員(7番 斉尾 智弘君) 農地というと、畑ののり面が崩れたということ
もそういうこと
になるかなと思うんですけども、この辺について
もこの支援が受けられるというふう
に判断し
てよろしいですね。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) お答えし
ます。
国の
災害復旧事業というのは規模感が40万円以上という一つの目安があり
まして、それを下回る場合
には今の予算上の組立てとしましては、県のしっかり守るで県と町で45%ずつ支援をし
て直すというつくり込みを予算のほうでお願いをさせ
ていただい
ておるところです。
取りこぼしがないかという御質問だったかと思い
ますけども、取りこぼしはないと考え
ており
ます。これから国の査定があるわけですけども、国の査定で対象外となった場合
につきましてもしっかり守る、先ほど説明し
ました県の事業を活用しながら、なるべく地元の負担軽減
につながる事業をピックアップし
て進め
ていきたいというふう
に考え
ておるところです。
○議長(前田 栄治君) 斉尾議員。
○議員(7番 斉尾 智弘君) 最後
にしたいわけですけども、例えば個人の土地と個人の農地が個人の宅地
に崩れた。こういうようなケースについては、支援がないというふう
に聞い
ており
ます。ここら辺について
も私が聞いとったこととそのとおりなのかどうなのか、この辺についてどういうふうな内容でしょうか。
○議長(前田 栄治君) 倉光課長。
○
地域整備課長(倉光 顕君) お答えし
ます。
今の時点では、それについては具体的な支援という形のものはつくられ
ており
ません。
○議長(前田 栄治君) 斉尾議員。
○議員(7番 斉尾 智弘君) 今、
産業振興課長が、
地域整備課長が答えられる前
に漏れはないというふう
に言われたんですけども、私はこの辺が漏れ
ているんじゃないかなというふう
に思うんです。この辺はいかがでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) 漏れがないと言わせ
ていただいた件
につきましては、農地・
農業用施設に係るものについては漏れがないということで言わせ
ていただきました。
その宅地
に係る部分
につきましては、先ほど倉光課長が申し上げ
ましたとおり調整がちょっと必要な部分かなというふう
には思っ
ておるとこです。
○議長(前田 栄治君) 斉尾議員、あくまでこの予算書
に載っ
ていることでの質問をお願いし
ます。
斉尾議員。
○議員(7番 斉尾 智弘君) 宅地は除い
て、農地が崩れた場合はそれは復旧に対して費用が出るということですよね。そうすると、例えば農地ののり面は直さないけども、その下
に崩れた土砂を取るということについては復旧費用が出るんですか。
○議長(前田 栄治君) 清水課長。
○
産業振興課長(清水 直樹君) 農地・
農業用施設が対象
になるという考え方
につきましては、今後
災害復旧をした上で営農を回復できるかどうかというのが農地・
農業用施設関係の
災害復旧と考え
ており
ますので、その当該箇所が復旧しないと今後の営農
に影響が出るということであれば、農地・
農業用施設という考え方はできるかと考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) そのほかござい
ませんか。
9番、藤田和徳議員。
○議員(9番 藤田 和徳君) 1点だけ、総務課。5ページの消防費、災害対策費、10節のこの43万4,000円。これ
ブルーシートとか土のうって言われ
ましたよね。これ災害対策費なんだから次の大雨に対する対策ということなんでしょうけど、今回のこのきりの大雨で土のうを用意し
ており
ますから取り
に来
てくださいって言っ
て大雨の中、つかっとる中、どこ
も多分恐らく、何自治会かなんて言えないんですけど、私分からないから。私のところのよう
にもうとてもじゃないけど行けない。我が家でこさえないけんと。そのほうが早いというようなこと
になっちゃう。じゃ町が配っ
てくださいなんて、そんなこと言ってるんじゃないんですよ。これ前もって用意されるんだったら、それなりの対応が必要なんじゃないか。この大雨に対する土のうの処遇というか、扱い方というのをこれどう思われ
ますか、総務課長。これ取り
に来
てくださいで、取り
に行けないですよ、大雨でつかっ
ている中、道路が冠水し
ている中。どうなんでしょう。何かいい策ないですかね。土のうを用意される。だけど土のう袋をなら配っ
て回るのか。それ
も前もってなのか。それは毎日天気、空を見
ていつ頃大雨来
ますよなんてそんなことをやっとる場合じゃないんだけえ。だけど何とかしないこと
には、土のうは用意し
てあるけどとてもじゃないけど取り
に行けない。何とかし
てほしいという声は多分各自治会あると思うんですよ。これ何とかいい方法ないでしょうかね、総務課長。
○議長(前田 栄治君) 磯江課長。
○総務課長(磯江 昭徳君) 今回、まず土のう
につきましては備蓄し
ているものを消防団が河川とかの分
に、道路ですとかそういうもの
に出し
ました。それで物がなくなったということで、建設業協会のほう
にお願いをし
て1,000の土のうを作っ
ていただいたということです。必要なら配布をし
てというようなことがベストなのかもしれ
ませんが、ああいう状況の中で町として配っ
ていくというのはなかなかできないので、取り
に来
てくださいという広報したということです。
対応としては、もう自治会の中、共助みたいなことで対応し
ていくしかないのかなというふう
に思い
ますが、あの時点ではもうあれをするしかなかったということですので御理解を
いただきたいと思い
ます。
○議長(前田 栄治君) 藤田議員。
○議員(9番 藤田 和徳君) 私、町
に配っ
てくださいなんてそんなことをさっき言い
ましたか。そんなことを言ってないですというか、そんなことまでし
ていただく必要はないです。やっぱり地元の人のほうがよう動き
ますし、何よりその土のうを取り
に来
てくださいだったらもっと早く、やっぱり危険だと思われるそのレベルがあり
ますよね。避難指示までいくんだったら、その前もってというような感じで早めの対応を何とかし
ていただきたいなというだけのことですんで、よろしくお願いし
ます。
○議長(前田 栄治君) 磯江課長。
○総務課長(磯江 昭徳君) できるだけ対応したいと思い
ます。
○議長(前田 栄治君) そのほかござい
ませんか。
10番、田中精一議員。
○議員(10番 田中 精一君) 二、三質問をし
ます。
まず、予算書の4から5ページ辺りでござい
ますけども、まずここ
に11款で
災害復旧費という項目があり
ます。それに対して、例えばその1段上の土木費
に勤労者体育センターの改修関係の委託費だとか
工事請負費が載っ
てあり
ますけども、今回の勤体ののり面改修工事は
災害復旧だと思い
ますが、なぜこれが11款
に入っ
てこないのか。いろんなところ
に出
ている。僕は単純
にこれ
災害復旧費だと思っ
ておるんですけど、この扱いというのはどういうことなんですか。まずそこをお聞きし
ます。
○議長(前田 栄治君) 小澤課長。
○
企画財政課長(小澤 靖君) 基本的なことを申し上げ
ますけど、道路とか河川の今回ののり面の
災害復旧については、
災害復旧費
に上げるものは原則原形復旧が一応建前となっ
ており
ます。復旧の際、原形を変更し
て再び災害を受けないよう
に根本的改良工事を施工するいわゆる関連工事、拡幅ですとかかさ上げですとか道路の取付けの延長ですとか、とにかく今ののり面をただ原形復旧ではなく
て、さらにアンカーを打つなど改良し
て今後受けないよう
にというような工事
につきましては土木費等それぞれの事業において計上することとなっ
ており
ますので、そういったことで
災害復旧費
に上げるのは原形復旧のもの。改良を加えるものは、それぞれの科目
に上げるということで計上し
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 田中議員。
○議員(10番 田中 精一君) もう一つお聞きし
ますけども、7款の土木費の先ほど言い
ました
勤労者体育センターの委託費、それから
工事請負費がござい
ます。それぞれござい
ますが、先ほどの課長の説明で国の助成を想定し
ているということでござい
ましたが、設計費について
もその補助が決まれば補助がなされるということ
になるんでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) お答えいたし
ます。
現在想定させ
ていただい
ている事業ですけれども、緊急自然災害防止債といういわゆる起債を起こせる事業がござい
まして、それが国の事業でござい
ます。これは起債充当率が100%で、交付税でのバックが7割ということで非常
に有利な起債なんですけれども、それを活用した事業を想定し
ており
まして、おっしゃられるよう
にその事業では設計費
も含むというふう
には伺っ
ており
ますので、ここ
に上げさせ
ていただいた内容でござい
ます。
○議長(前田 栄治君) 田中議員。
○議員(10番 田中 精一君) 再度聞き
ますが、じゃこの勤体の関係については国の助成というのはこの起債が受けれるということなんですか。現ナマの補助が来るとかではなく
て、起債事業ということですか。お願いし
ます。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) 起債の事業だというふう
に考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 田中議員。
○議員(10番 田中 精一君) その事業の着手は、やはり起債申請をし
て許可を得た後
に着手するということ
になるんですか。
○議長(前田 栄治君) 小澤課長。
○
企画財政課長(小澤 靖君) この
災害対応ということで事前着手が大丈夫、可能であり
ます。
○議長(前田 栄治君) 田中議員。
○議員(10番 田中 精一君) でも何か指令前着工のようなものを出いとけば、後で正式な申請をすればいいということですね。そうなると安心です。というのが、許可を得なければできないんであったらどんどんどんどん遅れ
てしまうということで、先ほど同僚議員
もあり
ましたけど速やか
に早くやっ
てほしいというの
に反するんで、その辺がどうかなと思っ
てあえて聞いたんですが、やれるということならそれで結構です。
その上でもう一つお聞きし
ますが、先ほどの私が聞いたなぜ
災害復旧費
に入ってないかということは、原状復旧をするんであれば
災害復旧費だけども、こちらのその他の科目
に上げとるというのは根本的
に改良するというか、危ないところがあればそれ
も直しながらやるため
に款の
災害復旧費
に入れてないということでござい
ますから、それ
もいい回答だなと思っ
ており
ます。というのが、
勤労者体育センターののり面改良工事で原状復旧をする。先ほど
地質調査をしながらいろいろやるということですから、全体の
地質調査をし
てみれば先ほど斉尾議員から
もあり
ましたが建物そのものの
支持基盤が崩れ
ておれば建物
も一切起債事業で取っ
てしまうという可能性があるということですから、それは調査を待たないかんということでござい
ます。なるべくそういうことがないよう
にとは思っ
てますが、ここで言いたいのは、そうはいっ
てもあの周辺の、特に民家がある上の桜の木、とっても大きな桜の木ですけども、もうあれが非常
に危ないという。あそこ
に住んでおられる方
も、もうあれを早く取っ
てくれと。今後台風が来
て大雨が来たとき
に一気にあれが崩れた場合
には、もう家
に来
てしまうと。そのことがあるんで、その復旧事業
に併せ
て最新の早い工事でとにかく桜の木を取っ
てほしいということがあり
ますが、ここの中
に、この
工事請負費の中
にその桜の撤去というか、そこ
も入れ
てあるのかどうか、そこをお聞きしたいと思い
ます。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) お答えいたし
ます。
結論から申し上げ
ます。あの桜の撤去費はまだ入れ
ており
ません。ただ、あの桜がどのような効果をしたのかがちょっと分かってない状態です。今回、桜の木の根のない張ってないところから1か所
に水が集まっ
て、いわゆるのり面
に流れ込んだため
に地滑りを起こさせ
ているという状況がある中で、桜の木が全て悪いというふう
には考え
てい
ません。ただ、要するにのり面の上のこの水が全て1か所
に集まったりしたことを考え
ますと、のりの上のほう
に水路をつけるなりし
て排水対策というのはしっかりしなきゃならないだろうと考え
ており
ます。そうし
ますと、のりの上のほう
に水路を設けるとなると桜の木が実際
には邪魔
になり
ます。そうなっ
てくれば撤去をしなければならないのかなというふう
に考え
ており
ますし、実際
に5本程度あそこ
に桜並木が並んでおり
ますけれども、例えばそのうち幾らかは間引くというようなこと
も検討し
ていかなきゃならないでしょうし、桜の木が実際
に地元の方に対して
も不安
になっ
ている。それから、のり面に対して
も悪影響を与えるだろうというようなことがはっきりすれば、撤去すること
もやぶさかではないというふう
に考え
ており
ます。その際
には必要な経費が必要であればまた計上させ
ていただい
て、議会のほう
に説明させ
ていただきたいというふう
に考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 田中議員。
○議員(10番 田中 精一君) ぜひ私は撤去すべきだと思い
ます。
先ほど話があり
ましたが、あの建物そのものを後利用するということ
になっ
ても、非常
に日当たり
もよくないし屋根
にも既に葉っぱとかいろんなもんで影響を与え
ており
ますから、あれはないほうがええと思っ
ており
ますので、ぜひこの際取っ
ていただきたいというふう
に思い
ます。いろんな調査を待たねばなり
ませんけども、一番心配はこの秋の台風シーズン
にどかんと降ったり集中豪雨が来たとき
に一気に崩れる可能性があるということですから、それだけは十分
に承知し
てほしいと思い
ますし、誰が後でもし倒れたとき
に責任取るのかなと思うとどきどき冷や冷やし
ており
ますので、願わくば早め
にあの四、五本は取っ
ていただきたいというふう
に思い
ます。もう一度お願いし
ます。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) 議員おっしゃられるとおりだと思い
ます。台風シーズンが来たとき
に、大雨や暴風であの桜の木がいわゆるのり面側のほう
に倒れ
て住宅のほう
に行くというようなことがまずあっ
てはならないというふう
に思っ
ており
ますし、この災害を増長させるようなこと、増破させるようなことがあっ
てはならないと考え
ており
ますので、しっかりその辺り
も念頭
に置きながら、撤去
も視野
に入れながら対応し
ていきたいというふう
に考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 田中議員。
○議員(10番 田中 精一君) もう1点お願いし
ます。総務課長
にお聞きをし
ます。
そういうことで、今現在この下のほうの民家の方で六尾北団地のほう
に避難をし
ていただくというような話があり
ましたが、実際現在どういうふう
になっ
ており
ますでしょうか。
○議長(前田 栄治君) 磯江課長。
○総務課長(磯江 昭徳君) 崖の下3軒の方がござい
まして、一番北側の方はのり面と影響がないだろうということでそのままおられ
ます。北から2軒目の方は町営住宅のほう
に替わっ
てもらえ
ませんかというお願いをし
ており
ますが、まだ動い
てもらってないということです。3軒目の方は町営住宅のほう、六尾北団地のほう
に住んでもらっ
てい
ます。そういう状況です。
○議長(前田 栄治君) 田中議員。
○議員(10番 田中 精一君) 先ほど言い
ましたよう
に桜の木
も非常
に心配ですし、今後
復旧工事前
に再度大雨等で崩れる可能性があり
ますので、ぜひ避難をし
ていただくのがベストだろうというふう
に思い
ますので、努力を続け
ていただきたいと思い
ます。
それ
にあわせ
て、その町営住宅関係で何か今回予算計上がどっかの科目
にあるんですか。そういうもろもろの費用が発生しとるかどうか、そこをちょっとお聞きし
ます。
○議長(前田 栄治君) 磯江課長。
○総務課長(磯江 昭徳君) エアコンの設置ですとかいろいろ経費は支出をし
ており
ますが、もうお金を出さないけないということで予備費の充当で対応し
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) そのほかござい
ませんか。
14番、野田秀樹議員。
○議員(14番 野田 秀樹君) 同じく
勤労者体育センターのことですけども、普通の
災害復旧じゃなく
て災害関連ということで起債事業でするということですから、要は
災害復旧ということじゃなく
て、査定は受けず
にもう設計ができたらそのまますぐ工事を発注するという考え方でよろしいですか。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) これは災害防止の観点から行う事業、のり面を急傾斜地を補強するといい
ますか、強固
にする事業です。通常の事業と同様
に、査定というよりはどちらかというと計画と申請を行っ
て、国のほうが認めればその事業が起債ができ
ますよという事業ですから、査定という考え方とはちょっとまた違っ
てき
ます。ただ、先ほど言い
ましたよう
に申請し
ておい
て、先ほど言うよう
にもういち早くし
てあげなければ非常
に大変な状態ですから、仮設
も含め
てやっぱりその工事を認め
ていただく指令前着工、そうしたものをしながら事業として進め
ていく中身ということ
になり
ます。
○議長(前田 栄治君) 野田議員。
○議員(14番 野田 秀樹君) 分かり
ました。普通の
災害復旧ですとやっぱり国から査定官が来
て査定し
て、その設計に対して朱を入れ
て、100で設計し
てあったら大体95とか98で収めというようなことでなるわけですけども、それとは違うということですが、その9,474万6,000円を見
ておられ
て、設計のほう、
測量設計に973万8,000円、それから監理とか工法検討のほうで
建設技術センターに161万8,000円ということですけども、さっき課長言っ
ておられたよう
にH鋼を立て
てあれするとかいろいろ言っ
ておられたですけど、まだその辺は決まってないわけですわね。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) はっきり申し上げると、決まってないというふうです。はっきりと決まったものが今あるわけではござい
ません。
ただ、どう考え
てもあの土地を考え
ますと何らかのくいを打つなり支持をし
てH鋼を打つなりし
てとどめといい
ますか土留めといい
ますか、その下がっ
てくるものをどっかで止め
ておかないと、その滑り面の下まで打ち込んで、じゃないと土砂とブロックが撤去できないので、それはもう仮設工事としては絶対的
に必要だというふう
に考え
ており
ます……(発言する者あり)ですね。必要かどうかは今後のその調査結果、設計等
にもより
ますけれども、必要とは私自身の個人的な見解からすると考え
ており
ますけれども、今後調査結果それから測量結果等を踏まえ
てそうしたその設計が決まっ
てまいり
ますので、今の時点では何
も決まってないというのが本当のことでござい
ます。
○議長(前田 栄治君) 野田議員。
○議員(14番 野田 秀樹君) 災害関連でその建物の下とか
も全部調査されるということですのでそれはそれでいいですけども、まだ工法
も何
も決まってないのに
工事請負費8,339万円、これが出とるちゅうのはおかしいことないですか。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) 先ほど申し上げ
ましたよう
に、想定し得る工事費というのを算定させ
ていただい
ており
ます。実際その工法が取れるのかどうなのかということは今後調査の結果、それから解析の結果、それから今後設計をし
ていき
ますけれども、その結果
に伴い
ますけれども、言い方は申し訳ないですけどつかみという言い方は失礼ですけれども、現時点で工事費を算定し
て出そうということ
になれば、想定される費用の中で計上させ
ていただくというものでござい
ます。
○議長(前田 栄治君) 野田議員。
○議員(14番 野田 秀樹君) 分かるです、そのつかみというのは、申請するのに金額が必要ですけども、ただある程度、課長言っ
ておられたよう
に要は基礎地盤、要は支持層までアンカーを打つのか。そういったことを考えたりすれば、そういった申請
もつかみ
ももうちょっと増やしとい
てもいいでないかと思うぐらいなんですけどもね。この金額は誰が出されたんですか。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) これ
につきましては概略で設計をし
てみ
ており
ますけれども、コンサル等と相談をさせ
ていただきながら、現場の状況と合わせ
て出させ
ていただいた数字でござい
ます。ですので、必ずしもこれから設計をし
ていけば当然数字は変わっ
てまいり
ますが、想定されるところの最大であろう、これだけのことをしたければというような最大限のものをはじき出させ
ていただい
ており
ますが、今後
額等は固まっ
てくるものというふうな形で、コンサルとそれから我々とで話合いをさせ
ていただいた中で想定した工法で決めたものでござい
ます。
○議長(前田 栄治君) 野田議員。
○議員(14番 野田 秀樹君) 分かり
ました。
それと、先日委員会のほうで視察させ
ていただい
て、各課長さん案内し
てもらっ
て、その中でここの現場
も見させ
ていただい
て、どうも円弧滑りをしとるような形
に見えるです。それで時期が時期で、これから台風シーズンが来
ますわね。確か
にブルーシートを張っ
てあり
ました。
ブルーシート、要はのり面のほんの水をはじくだけであっ
て、その上からまとまった雨が降ったら裏
に回ったら円弧滑りある程度の持ちこたえられるとこまではいいんですけども、一瞬で滑り
ますんでね、また。その辺のことをどう考え
ておられ
ますか。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) お答えいたし
ます。
ブルーシートだけでのり面を保護しただけではなく、先ほど予備費のところで
企画財政課長も申し上げ
ましたけども、水抜きの仮の土水路を造らせ
ていただいたりとかし
て、浸入し
てくる……。今回の雨は想定し
ますのに、屋根
に降った大量の雨が実際の雨どいを飲み込めず
にオーバーフローし
て、いわゆるそれが敷地内の狭いところ
に落ち込んで1か所
に集中し、今回のところ
に集まっ
て土砂を滑らせたというふう
に考え
ており
まして、この集まっ
てくるところ
に土のうを固め
て水路のほう
に水が行くよう
にもさせ
ていただきました。
また、緊急でござい
ましたけれども雨どいについて
も再度点検をし、清掃
も併せ
て行わせ
ていただい
ており
ます。上からの水については、ある程度それについて1か所
に集まっ
てきたものをきちっと水路のほう
に流し込めるようなことができるよう
になったというふう
に考え
ており
ます。
それから、実際下
に落ち
てしみ込んだ水や抜けた水が実際真ん中のお宅のところ
に土砂が塞いでいるため
に下ののり尻の水路が埋まっ
ており
ます。この水路の部分については、そこ
に水がたまっ
てしまっ
ては家のほう
に今度は浸入し
てくるということがあり
ますから水抜きの素掘りの水路を造らせ
ていただい
て、それ
も道路排水といい
ますか道路側溝のほう
に流させ
ていただくような処理をさせ
ていただい
ており
まして、基本的
にはこののり面を含めた水の悪さというのをある程度抑えさせ
ていただいとる状況です。
ただ、これが確実
に100%なのかというと100%とは言え
ませんが、考え得るだけのことはさせ
ていただい
ているというふう
に考え
ており
ます。
○議長(前田 栄治君) 野田議員。
○議員(14番 野田 秀樹君) お願いし
ますとしか言えんですけども、要はブロックの背面を円弧し
て滑っとるわけですね。どうしてもそこ
にまた水が入ればもう大変なこと
になり
ます。今3軒のうち1軒の方はまだ避難し
ておられんということですし、個人の財産
も壊し
てしまうようなこと
になり
ますんで、その辺をブロックの背面
にこれ以上水が入らんよう
に、その辺のことをきっちりお願いし
て早急
に復旧し
ていただきたいと思い
ます。
○議長(前田 栄治君) 手嶋課長。
○生涯
学習課長(手嶋 寿征君) やはり急いでやるべき工事だと考え
ており
ます。
それと、7月の23か24、ちょっと日にちは覚え
ており
ませんけれども、
には今現在土が動い
ているか動い
ていないかということで伸縮計をつけさせ
ていただい
ており
ます。仮に水が入っ
て土が動くようなことがあれば、これワイヤ式
になっ
ているんですけれども、このワイヤが引っ張られれば、約10センチ引っ張られると
勤労者体育センター側にサイレンとランプが点灯し
つくよう
になっ
て、残ってる住宅の方
にお知らせし
ていち早く避難いただけるような準備
もさせ
ていただい
ており
ます。そのことについて
も真ん中のお宅
には休みの日
に御説明
に上がらせ
ていただい
ており
ます。なので絶対万全とは言い
ませんけれども、そうしたこと
も含め
て万全な状態で今の管理をさせ
ていただいとる状況でござい
ます。
○議長(前田 栄治君) そのほかござい
ませんか。
〔質疑なし〕
○議長(前田 栄治君) ないようですので、質疑を終わり
ます。
これより討論
に入り
ます。
〔討論なし〕
○議長(前田 栄治君) 討論があり
ませんので、採決を行い
ます。
本案は、原案のとおり決する
に御異議ござい
ませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認め
ます。よって、本案は、原案のとおり可決され
ました。
─────────────・───・─────────────
○議長(前田 栄治君) 以上をもっ
て本臨時会
に付議された案件の審議は全て終了し
ました。
これにて令和3年第7回
北栄町議会臨時会を閉会し
ます。お疲れさまでした。
午前10時24分閉会
───────────────────────────────
上記会議の経過を記載し
て、その相違ないことを証するため、ここ
に署名する。
北栄町議会議長
署 名 議 員
署 名 議 員...