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令和 3年 4月第4回臨時会(第 1日 4月12日)

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  1. 北栄町議会 2021-04-12
    令和 3年 4月第4回臨時会(第 1日 4月12日)


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    最終取得日: 2021-09-18
    令和 3年 4月第4回臨時会(第 1日 4月12日) 北栄町告示第52号  令和3年第4回北栄町議会臨時会を次のとおり招集する。    令和3年4月7日                                 北栄町長 松 本 昭 夫 1 期  日  令和3年4月12日(月曜日) 2 場  所  北栄役場議会議場 3 付議事件    議案第51号 専決処分承認を求めることについて(北栄税条例等の一部を改正          する条例)    議案第52号 専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄一般会計補          正予算(第16号))    議案第53号 専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄住宅新築資          金等貸付事業特別会計補正予算(第3号))    議案第54号 令和3年度北栄一般会計補正予算(第2号)       ─────────────────────────────── 〇開会日に応招した議員     長谷川 昭 二        宮 本 幸 美        飯 田 正 征     秋 山   修        町 田 貴 子        油 本 朋 也     斉 尾 智 弘        井 上 信一郎        藤 田 和 徳     田 中 精 一        森 本 真理子        津 川 俊 仁
        阪 本 和 俊        野 田 秀 樹        前 田 栄 治       ─────────────────────────────── 〇応招しなかった議員        な し       ───────────────────────────────   ─────────────────────────────────────────────       第4回 北 栄 町 議 会 臨 時 会 会 議 録(第1日)                                  令和3年4月12日(月曜日) ─────────────────────────────────────────────                    議事日程                               令和3年4月12日 午前9時開会  日程第1 会議録署名議員指名  日程第2 会期決定  日程第3 諸般報告  日程第4 議案第51号 専決処分承認を求めることについて(北栄税条例等の一部             を改正する条例)  日程第5 議案第52号 専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄一般             会計補正予算(第16号))  日程第6 議案第53号 専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄住宅             新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第3号))  日程第7 議案第54号 令和3年度北栄一般会計補正予算(第2号)        ───────────────────────────────                 本日の会議に付した事件  日程第1 会議録署名議員指名  日程第2 会期決定  日程第3 諸般報告  日程第4 議案第51号 専決処分承認を求めることについて(北栄税条例等の一部             を改正する条例)  日程第5 議案第52号 専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄一般             会計補正予算(第16号))  日程第6 議案第53号 専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄住宅             新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第3号))  日程第7 議案第54号 令和3年度北栄一般会計補正予算(第2号)        ───────────────────────────────                  出席議員(15名)     1番 長谷川 昭 二君  2番 宮 本 幸 美君  3番 飯 田 正 征君     4番 秋 山   修君  5番 町 田 貴 子君  6番 油 本 朋 也君     7番 斉 尾 智 弘君  8番 井 上 信一郎君  9番 藤 田 和 徳君     10番 田 中 精 一君  11番 森 本 真理子君  12番 津 川 俊 仁君     13番 阪 本 和 俊君  14番 野 田 秀 樹君  15番 前 田 栄 治君        ───────────────────────────────                  欠席議員(なし)        ───────────────────────────────                  欠  員(なし)        ───────────────────────────────                 事務局出席職員職氏名 事務局長 ─────── 大 庭 由美子君  副主幹 ──────── 福 嶋 奈 美君 事務補佐員 ────── 長谷川 利 恵君        ───────────────────────────────               説明のため出席した者の職氏名 町長 ───────── 松 本 昭 夫君  副町長 ──────── 手 嶋 俊 樹君 教育長 ──────── 別 本 勝 美君  総務課長 ─────── 磯 江 昭 徳君 企画財政課長 ───── 小 澤   靖君  町民課長 ─────── 藤 江 純 子君 福祉課長 ─────── 田 中 英 伸君  地域整備課長 ───── 倉 光   顕君 生涯学習課長 ───── 手 嶋 寿 征君        ───────────────────────────────                 午前9時01分開会議長前田 栄治君) 皆さん、おはようございます。  ただいまの出席議員は15人です。定足数に達していますので、これより令和3年第4回北栄町議会臨時会開会します。  直ちに本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付したとおりです。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第1 会議録署名議員指名議長前田 栄治君) 日程第1、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第125条の規定により、議長において、14番、野田秀樹議員、1番、長谷川昭二議員指名します。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第2 会期決定議長前田 栄治君) 日程第2、会期決定議題とします。  お諮りします。本臨時会会期は、本日1日としたいと思います。これに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日1日と決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第3 諸般報告議長前田 栄治君) 日程第3、諸般報告をします。  地方自治法第121条第1項の規定により、本日の会議説明のため出席を求めた者の職氏名は、お手元の「説明員報告」のとおりです。以上で諸般報告を終わります。  しばらく休憩します。(午前9時02分休憩)       ─────────────────────────────── ○議長前田 栄治君) それでは、休憩前に引き続き再開します。(午前9時10分再開)       ─────────────・───・───────────── ◎日程第4 議案第51号 ○議長前田 栄治君) 日程第4、議案第51号、専決処分承認を求めることについて(北栄税条例等の一部を改正する条例)を議題とします。  提案理由説明を求めます。  松本町長。 ○町長松本 昭夫君) 議案第51号、専決処分承認を求めることについて(北栄税条例等の一部を改正する条例)でございます。  これは、地方税法改正に伴い、税条例改正が必要になったものでございますが、法律改正が3月31日公布、4月1日施行でございましたので、北栄税条例等の一部を改正する条例を3月31日、専決処分したものでございます。  住宅ローン控除特例延長固定資産税負担調整措置の実施などが主な改正内容でございます。  詳細につきましては、担当課長説明させますので、慎重に御審議の上、御承認いただきますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長前田 栄治君) 藤江町民課長。 ○町民課長藤江 純子君) 説明のほうをさせていただきます。  まず、議案書の1ページをお願いいたします。議案第51号、専決処分承認を求めることについてでございます。北栄税条例等の一部を改正する条例について、専決処分を行いましたので、議会承認をお願いするものでございます。  2ページをお願いいたします。専決処分書でございます。令和3年3月31日に専決処分を行っております。
     改正につきましては、まずは別にお配りしております資料で御説明をさせていただきます。別添の説明資料のほうをお願いいたします。  1、改正理由につきましては、令和3年度税制改正における地方税法の一部が改正されたことに伴う改正でございます。  2、改正の主な内容といたしましては、まず、町民税関係で4点ございます。(1)扶養親族申告書等電子提出に係る手続の簡素化は、税務関係書類電子化推進観点から、給与所得者公的年金受給者扶養親族申告書源泉徴収関係書類電子提出で省略するものでございます。(2)住宅ローン控除特例延長は、令和2年度と同様に、新型コロナウイルス感染症の影響による住宅建築遅延等への対応といたしまして、住宅ローンを借りて新築した住宅等への入居期限を1年間延長し、入居が遅れても住宅ローン控除特例適用できるものでございます。(3)セルフメディケーション税制延長は、医療費控除特例適用を受ける期間は平成30年度から令和4年度まででございましたが、さらにこれを5年間延長し、令和9年度までとするものでございます。なお、この改正施行日につきましては、令和4年1月1日でございます。(4)個人町民税非課税限度額等における範囲見直しは、個人町民税における扶養親族範囲年齢16歳未満の者及び控除対象扶養親族に限るとするものでございます。これは、令和2年度の法改正により、国外に居住する親族について、控除対象となる扶養親族、これを控除対象扶養親族と申しますが、この要件の厳格化をし、原則年齢29歳以下の者や70歳以上の者に限って控除対象とするとしたものでございます。これを個人町民税についても国と同様の範囲とするためこの改正をするものでございます。国外に居住する親族で、稼得能力、これは稼ぐ力のことでございますが、これがあると考えられる30歳以上70歳未満の者につきましては、一部を除き控除対象外とすることとしたものでございます。なお、この改正施行日につきましては、令和6年1月1日でございます。  次に、固定資産税関係でございます。(5)固定資産税土地)の負担調整措置延長等は、令和3年度の評価替え、これは令和2年1月1日時点の公示地価を基に評価額を算出しているものでございますが、これに伴い、土地に係る令和3年度から令和5年度までの各年度分負担調整措置につきまして、現行の仕組みを3年延長するものでございます。また、その上で、新型コロナウイルス感染症により社会経済活動生活全般を取り巻く環境が大きく変化したことを踏まえ、納税者負担感に配慮する観点から、令和3年度に限り、負担調整措置等により税額が増加する土地につきまして、前年度の税額に据え置く特別な措置を講ずるものでございます。  次に、軽自動車税関係が2点ございます。(6)環境性能割税率見直し及び特例軽減延長と(7)種別割グリーン化特例見直しでございますが、環境性能割は、消費税率引上げ時に自動車取得税が廃止されたことに伴い、令和元年10月1日から導入されております。この改正に伴い、毎年4月1日に課される従来の軽自動車税は、令和2年度から軽自動車税種別割に名称変更されたものでございます。新型コロナウイルス感染症緊急経済対策により、令和3年3月31日までに軽自動車取得した場合、この環境性能割税率の1%分が軽減されており、4月以降は1%分増税となる予定でございましたが、この適用期限を9か月延長し、令和3年12月31日までに取得したものを対象とするものでございます。また、種別割におけるグリーン化特例につきましても、対象区分見直しを行った上で適用期限を2年間延長し、令和5年3月31日までに取得したものを対象とし、取得の翌年度分種別割について、75%の軽減を行うものでございます。  資料裏面を御覧ください。先ほど改正の主な内容説明いたしました(1)から(7)について、対応する条例条項を表にしたものでございます。このたびの改正では、この表に上がっている条項以外に法律改正等に合わせた改正条例項ずれ等による改正がありますが、それぞれの説明につきましては省略いたします。また、表中に施行日の記載のない条項につきましては、施行日令和3年4月1日でございます。  議案書のほうにお戻りください。24ページをお願いいたします。下ほどの附則、施行期日の第3号及び第4号にあります産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律につきましては、国において法律の番号がまだ付されておりませんので、黒丸で表記しておりますことを御承知ください。以上でございます。 ○議長前田 栄治君) 説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。                    〔質疑なし〕 ○議長前田 栄治君) 質疑がありませんので、これより討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり承認することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり承認することに決定しました。  お諮りします。ただいま承認されました議案第51号について、字句数字その他の整理を要するものについては、会議規則第45条の規定により、その整理議長に委任されたいと思います。これに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、字句数字その他の整理議長に委任することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第5 議案第52号 及び 日程第6 議案第53号 ○議長前田 栄治君) 日程第5、議案第52号、専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄一般会計補正予算(第16号))及び日程第6、議案第53号、専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第3号))の以上2議案一括議題とします。  提案理由説明を求めます。  松本町長。 ○町長松本 昭夫君) 議案第52号、専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄一般会計補正予算(第16号))でございます。  これは、3月定例会におきまして、一般会計補正予算を提案いたしましたが、その後に特別交付税及び除雪費関係補助金増額、また、住宅新築資金等貸付事業特別会計への繰出金に関する補正予算を3月31日に専決したものでございます。歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ2,805万6,000円を追加し、歳入歳出予算総額を119億8,989万1,000円としたものでございます。  次に、議案第53号、専決処分承認を求めることについて(令和2年度北栄住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第3号))でございます。  これは、特別会計閉鎖に伴い、令和2年度の歳入不足額2,805万6,000円を令和2年度一般会計から繰り入れて補填したものでございます。  以上2議案、詳細につきましては、各担当課長説明させますので、慎重に御審議の上、御承認いただきますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長前田 栄治君) 小澤企画財政課長。 ○企画財政課長小澤 靖君) 議案書の27ページをお願いします。議案第52号、専決処分承認を求めることについてでございます。28ページの専決処分書のとおり、令和2年度北栄一般会計補正予算(第16号)を専決処分いたしましたので、議会報告し、承認をお願いするものでございます。  令和2年度一般会計補正予算書(第16号)をお願いします。はぐっていただきまして、歳入歳出それぞれ2,805万6,000円を追加し、総額歳入歳出それぞれ119億8,989万1,000円としたものでございます。  1ページの説明は省略させていただきます。  2ページをお願いします。第2表、地方債補正でございます。変更分として、公共事業等債でございますが、これは社会資本整備総合交付金事業で、令和2年12月から令和3年1月の大雪に対応するため、交付金事業費の配分のうち道路除雪費増額し、道路工事請負費減額しました。それに伴い工事起債の額も減額となったことから、限度額を6,260万円から210万円減額し、6,050万円に変更したものでございます。なお、起債方法、利率、償還の方法については変更ございません。  次の事項別明細書の1、総括説明を省略させていただきます。  次に、3ページの2、歳入でございます。10款1項1目地方交付税は、6,446万8,000円の増額でございます。3月に特別交付税の額が確定したことにより増額したものでございます。  次に、14款2項4目土木費国庫補助金は、917万2,000円の増額でございます。先ほど説明しましたが、12月から1月の大雪に対し、国が自治体の道路除雪費に対し財政支援を実施したものでございます。道路事業補助金として、道路除雪費に対して800万円と、社会資本整備総合交付金として、交付金対象道路除雪費に対して117万2,000円が追加配分されたものでございます。  次に、18款1項5目財政調整基金繰入金は、予算調整として基金からの繰入れを4,348万4,000円減額したものでございます。この補正後の基金の残高は14億5,918万7,000円でございます。  次に、21款町債は、地方債補正説明いたしましたが、起債の額の変更による減額でございます。  次に、4ページをお願いします。3、歳出でございます。7款1項1目土木総務費は、2,805万6,000円の増額でございます。これは、令和2年度末で住宅新築資金等特別会計閉鎖したことに伴い、特別会計歳入不足を補うため繰出金を計上したものでございます。  次に、7款2項1目道路維持管理費財源更正でございます。歳入説明しましたが、道路除雪費に対し、国の補助金が交付されました。そのため、財源内訳国庫補助金を800万円増額し、一般財源を800万円減額したものでございます。次の2目道路新設改良費財源更正で、社会資本整備総合交付金対象道路除雪費に対し国の交付金が交付されたのと、起債の額を変更しました。そのため、財源内訳国庫支出金を117万2,000円増額地方債を210万円減額一般財源を92万8,000円増額したものでございます。  以上で説明を終わります。 ○議長前田 栄治君) 手嶋生涯学習課長。 ○生涯学習課長手嶋 寿征君) 次に、議案第53号、住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算書(第3号)でございます。御用意いただけますでしょうか。地方自治法第179条の規定によりまして専決処分をいたしましたので、議会承認をお願いするものでございます。  はぐっていただきまして、表紙の裏でございます。歳入歳出総額に増減なしでございまして、予算総額歳入歳出それぞれ、第1表、歳入歳出予算補正によりまして、4,527万4,000円で変わりがなく、そのままのものでございます。  次に、1ページの第1表でございます。歳入歳出予算補正につきましては、説明を省略させていただきたいと存じます。また、歳入歳出補正予算事項別明細書、1、総括につきましても、こちらも説明を省略させていただきます。  2ページのほう、裏面になりますけれども、御覧いただきたいと存じます。2番、歳入でございます。3款1項1目一般会計繰入金でございます。補正額2,805万6,000円でございます。これは特別会計閉鎖に伴う一般会計からの赤字補填でございます。  次に、4款1項1目住宅新築資金等貸付元利収入でございます。マイナスの2,805万6,000円の減額をお願いするものでございます。これは、令和2年度の収入済額が183万8,000円で決算の見込みとなることから調定を減ずるものでございます。  以上で説明を終わります。 ○議長前田 栄治君) 説明が終わりましたので、これより議案第52号に対する質疑を許します。                    〔質疑なし〕 ○議長前田 栄治君) 質疑がありませんので、これより討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり承認することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり承認することに決定しました。  これより議案第53号に対する質疑を許します。                    〔質疑なし〕 ○議長前田 栄治君) 質疑がありませんので、これより討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり承認することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり承認することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第7 議案第54号 ○議長前田 栄治君) 日程第7、議案第54号、令和3年度北栄一般会計補正予算(第2号)を議題とします。  提案理由説明を求めます。  松本町長。 ○町長松本 昭夫君) 議案第54号、令和3年度北栄一般会計補正予算(第2号)についてでございます。  歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ1,145万6,000円を追加し、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ92億6,989万9,000円とするものでございます。  今回の補正は、新型コロナウイルス感染症対策に要する費用につきまして、所要の額を計上するものでございます。3款民生費子育て世帯生活支援特別給付金の支給に必要な費用を計上いたしました。  詳細につきましては、担当課長説明させますので、慎重に御審議の上、御議決いただきますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長前田 栄治君) 小澤企画財政課長。 ○企画財政課長小澤 靖君) 令和3年度一般会計補正予算書(第2号)をお願いします。議案第54号、令和3年度北栄一般会計補正予算(第2号)でございます。歳入歳出それぞれ1,145万6,000円を追加し、総額歳入歳出それぞれ92億6,989万9,000円とするものでございます。  1ページは説明を省略させていただきます。  また、3ページ、4ページの給与費明細書も説明を省略させていただきます。  以上で説明を終わります。 ○議長前田 栄治君) 田中福祉課長。 ○福祉課長(田中 英伸君) それでは、予算書2ページの下段、歳出を御覧ください。3款2項10目に子育て世帯生活支援特別給付金事業費に1,145万6,000円を計上いたしております。事業実施に必要な通信運搬費や手数料などの事務費、総額95万6,000円と給付金1,050万円を計上いたしております。全額が国費でございます。これは、新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、低所得の独り親、二人親子育て世帯に対し、その実情を踏まえた生活支援を行う観点から、食費等による支出の増加を踏まえ、支給されることが決定されたものでございます。今回の補正は、迅速な支給が求められています独り親世帯分について計上させていただいております。その他の子育て世帯分については、国の具体的な制度設計の通知が来ていないため予算化しておりませんが、国としては、今後、直近の所得情報の判明以降、可能な限り早期に支給することとしておりますので、その際には再度補正予算を計上させていただく予定でございます。  補足を別紙の資料説明させていただきます。福祉課議案第54号補正予算説明資料のチラシのほうを御覧ください。こちらの低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金(独り親世帯分)の御案内でございます。  初めに、資料の訂正をお願いいたします。資料の中に何か所か対象者を令和3年3月分の児童扶養手当受給者としておりますが、ここを4月分と訂正をお願いします。この対象者を何月分の児童扶養手当受給者とするのか、国の制度設計がなかなか決まらずにおりまして、恐らく3月分だろうということで資料を作成したのですが、最近になってようやく4月分ということが決定したためでございます。このことに伴い、裏面の振込時期も4月末としておりますのを5月頃と変更をお願いいたします。申し訳ありませんでした。  それでは、説明に戻らせていただきますので、資料の表を御覧ください。まず、支給対象者でございますが、記載してありますように、①から③に該当する方でございます。今回の支給額は児童1人当たり5万円でございます。ちなみに、3月に給付しました児童扶養手当の受給者の方は130人ということでございました。  裏面を御覧ください。今回の支給については、①に該当する方は申請が不要でございます。4月分の児童扶養手当を受給している口座に5月上旬には振込を行う予定にはしております。  以降の②、③の申請が必要な方の申請手続についての部分は説明を省略させていただきます。  説明は以上でございます。 ○議長前田 栄治君) 説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長前田 栄治君) 質疑がありませんので、これより討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ○議長前田 栄治君) 以上をもって本臨時会に付議された案件の審議は全て終了しました。
     これにて令和3年第4回北栄町議会臨時会を閉会します。お疲れさまでした。                 午前9時35分閉会       ───────────────────────────────    上記会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。                 北栄議会議長                 署 名 議 員                 署 名 議 員...