北栄町議会 > 2021-03-18 >
令和 3年 3月第3回定例会 (第16日 3月18日)

  • 部落(/)
ツイート シェア
  1. 北栄町議会 2021-03-18
    令和 3年 3月第3回定例会 (第16日 3月18日)


    取得元: 北栄町議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-18
    令和 3年 3月第3回定例会 (第16日 3月18日) ─────────────────────────────────────────────       第3回 北 栄 町 議 会 定 例 会 会 議 録(第16日)                                  令和3年3月18日(木曜日) ─────────────────────────────────────────────                                 令和3年3月18日 午前9時開議  日程第1 議案第14号 北栄非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例及             び北栄消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例を廃止             する条例制定について  日程第2 議案第15号 北栄北条多目的広場の設置及び管理に関する条例制定につ             いて  日程第3 議案第16号 北栄部落差別解消推進に関する条例制定について  日程第4 議案第17号 北栄犯罪被害者等支援条例制定について  日程第5 議案第18号 北栄会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一             部を改正する条例制定について  日程第6 議案第19号 北栄特別会計条例の一部を改正する条例制定について  日程第7 議案第20号 北栄児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条             例の制定について  日程第8 議案第21号 北栄隣保館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条             例の制定について
     日程第9 議案第22号 北栄国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について  日程第10 議案第23号 北栄介護保険条例の一部を改正する条例制定について  日程第11 議案第24号 令和2年度北栄一般会計補正予算(第14号)  日程第12 議案第48号 令和2年度北栄一般会計補正予算(第15号)  日程第13 議案第25号 令和2年度北栄国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号             )  日程第14 議案第26号 令和2年度北栄介護保険事業特別会計補正予算(第3号)  日程第15 議案第27号 令和2年度北栄住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(             第2号)  日程第16 議案第28号 令和2年度北栄栄財産特別会計補正予算(第2号)  日程第17 議案第29号 令和2年度北栄大栄歴史文化学習館特別会計補正予算(第4             号)  日程第18 議案第30号 令和2年度北栄後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第3             号)  日程第19 議案第31号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第20 議案第32号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第21 議案第33号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第22 議案第34号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第23 議案第35号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第24 議案第36号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第25 議案第37号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第26 議案第38号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第27 議案第39号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第28 議案第40号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第29 議案第41号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第30 議案第42号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第31 議案第43号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第32 議案第44号 債権の放棄(北栄住宅新築資金等貸付金)について  日程第33 議案第45号 債権の放棄(北栄住宅新築資金等貸付金)について  日程第34 議案第46号 第8期北栄介護保険事業計画高齢者福祉計画の策定につい             て  日程第35 議案第47号 指定管理者の指定について  日程第36 諮問第1号 人権擁護委員候補者推薦に係る意見を求めることについて  日程第37 議案第3号 令和3年度北栄一般会計予算  日程第38 議案第49号 令和3年度北栄一般会計補正予算(第1号)  日程第39 議案第4号 令和3年度北栄国民健康保険事業特別会計予算  日程第40 議案第5号 令和3年度北栄介護保険事業特別会計予算  日程第41 議案第6号 令和3年度北栄農業集落排水事業特別会計予算  日程第42 議案第7号 令和3年度北栄栄財産特別会計予算  日程第43 議案第8号 令和3年度北栄合併処理浄化槽事業特別会計予算  日程第44 議案第9号 令和3年度北栄大栄歴史文化学習館特別会計予算  日程第45 議案第10号 令和3年度北栄後期高齢者医療事業特別会計予算  日程第46 議案第11号 令和3年度北栄水道事業会計予算  日程第47 議案第12号 令和3年度北栄下水道事業会計予算  日程第48 議案第13号 令和3年度北栄風力発電事業会計予算  日程第49 議案第50号 北栄教育委員会教育長任命につき同意を求めることについ             て  日程第50 発委第1号 北栄町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について  日程第51 発委第2号 男女共同参画施策の更なる推進を求める意見書の提出について  日程第52 発委第3号 新型コロナウイルス拡散防止に係る政府の基礎的対処方針に             ついて、政府内における遵守徹底を求める意見書の提出につい             て  日程第53 議員派遣の件  日程第54 閉会中の継続調査申出について       ───────────────────────────────                 本日の会議に付した事件  日程第1 議案第14号 北栄非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例及             び北栄消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例を廃止             する条例制定について  日程第2 議案第15号 北栄北条多目的広場の設置及び管理に関する条例制定につ             いて  日程第3 議案第16号 北栄部落差別解消推進に関する条例制定について  日程第4 議案第17号 北栄犯罪被害者等支援条例制定について  日程第5 議案第18号 北栄会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一             部を改正する条例制定について  日程第6 議案第19号 北栄特別会計条例の一部を改正する条例制定について  日程第7 議案第20号 北栄児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条             例の制定について  日程第8 議案第21号 北栄隣保館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条             例の制定について  日程第9 議案第22号 北栄国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について  日程第10 議案第23号 北栄介護保険条例の一部を改正する条例制定について  日程第11 議案第24号 令和2年度北栄一般会計補正予算(第14号)  日程第12 議案第48号 令和2年度北栄一般会計補正予算(第15号)  日程第13 議案第25号 令和2年度北栄国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号             )  日程第14 議案第26号 令和2年度北栄介護保険事業特別会計補正予算(第3号)  日程第15 議案第27号 令和2年度北栄住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(             第2号)  日程第16 議案第28号 令和2年度北栄栄財産特別会計補正予算(第2号)  日程第17 議案第29号 令和2年度北栄大栄歴史文化学習館特別会計補正予算(第4             号)  日程第18 議案第30号 令和2年度北栄後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第3             号)  日程第19 議案第31号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第20 議案第32号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第21 議案第33号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第22 議案第34号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第23 議案第35号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第24 議案第36号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第25 議案第37号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第26 議案第38号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第27 議案第39号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第28 議案第40号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第29 議案第41号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第30 議案第42号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第31 議案第43号 北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについて  日程第32 議案第44号 債権の放棄(北栄住宅新築資金等貸付金)について  日程第33 議案第45号 債権の放棄(北栄住宅新築資金等貸付金)について  日程第34 議案第46号 第8期北栄介護保険事業計画高齢者福祉計画の策定につい
                て  日程第35 議案第47号 指定管理者の指定について  日程第36 諮問第1号 人権擁護委員候補者推薦に係る意見を求めることについて  日程第37 議案第3号 令和3年度北栄一般会計予算  日程第38 議案第49号 令和3年度北栄一般会計補正予算(第1号)  日程第39 議案第4号 令和3年度北栄国民健康保険事業特別会計予算  日程第40 議案第5号 令和3年度北栄介護保険事業特別会計予算  日程第41 議案第6号 令和3年度北栄農業集落排水事業特別会計予算  日程第42 議案第7号 令和3年度北栄栄財産特別会計予算  日程第43 議案第8号 令和3年度北栄合併処理浄化槽事業特別会計予算  日程第44 議案第9号 令和3年度北栄大栄歴史文化学習館特別会計予算  日程第45 議案第10号 令和3年度北栄後期高齢者医療事業特別会計予算  日程第46 議案第11号 令和3年度北栄水道事業会計予算  日程第47 議案第12号 令和3年度北栄下水道事業会計予算  日程第48 議案第13号 令和3年度北栄風力発電事業会計予算  日程第49 議案第50号 北栄教育委員会教育長任命につき同意を求めることについ             て  日程第50 発委第1号 北栄町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について  日程第51 発委第2号 男女共同参画施策の更なる推進を求める意見書の提出について  日程第52 発委第3号 新型コロナウイルス拡散防止に係る政府の基礎的対処方針に             ついて、政府内における遵守徹底を求める意見書の提出につい             て  日程第53 議員派遣の件  日程第54 閉会中の継続調査申出について        ───────────────────────────────                  出席議員(15名)     1番 長谷川 昭 二君  2番 宮 本 幸 美君  3番 飯 田 正 征君     4番 秋 山   修君  5番 町 田 貴 子君  6番 油 本 朋 也君     7番 斉 尾 智 弘君  8番 井 上 信一郎君  9番 藤 田 和 徳君     10番 田 中 精 一君  11番 森 本 真理子君  12番 津 川 俊 仁君     13番 阪 本 和 俊君  14番 野 田 秀 樹君  15番 前 田 栄 治君        ───────────────────────────────                  欠席議員(なし)        ───────────────────────────────                  欠  員(なし)        ───────────────────────────────                 事務局出席職員職氏名 事務局長 ─────── 大 庭 由美子君  主幹 ───────── 福 田 香 織君 事務補佐員 ────── 長谷川 利 恵君       ───────────────────────────────               説明のため出席した者の職氏名 町長 ───────── 松 本 昭 夫君  副町長 ──────── 手 嶋 俊 樹君 教育長 ──────── 別 本 勝 美君  総務課長 ─────── 磯 江 昭 徳君 企画財政課長 ───── 小 澤   靖君  町民課長 ─────── 齋 尾 博 樹君 会計管理者(兼)出納室長         ──── 友 定 景 子君  福祉課長 ─────── 田 中 英 伸君 健康推進課長 ───── 吉 岡 正 雄君  地域整備課長 ───── 倉 光   顕君 産業振興課長 ───── 手 嶋 寿 征君  観光交流課長 ───── 松 本 裕 実君 環境エネルギー課長 ── 藤 江 純 子君  教育総務課長 ───── 中 原 浩 二君 生涯学習課長 ───── 杉 本 裕 史君  農業委員会事務局長 ── 中 原 広 美君 (併)選挙管理委員会事務局長 ──────────────────── 磯 江 昭 徳君       ───────────────────────────────                 午前9時00分開議 ○議長(前田 栄治君) おはようございます。  ただいまの出席議員は15人です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付したとおりです。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第1 議案第14号 ○議長(前田 栄治君) 日程第1、議案第14号、北栄非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例及び北栄消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例を廃止する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第2 議案第15号 ○議長(前田 栄治君) 日程第2、議案第15号、北栄北条多目的広場の設置及び管理に関する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第3 議案第16号 ○議長(前田 栄治君) 日程第3、議案第16号、北栄部落差別解消推進に関する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。  1番、長谷川昭二議員。 ○議員(1番 長谷川昭二君) 私は、議案第16号、北栄部落差別解消推進に関する条例制定について、反対の立場で討論を行います。  本条例の目的は、2016年に制定された部落差別解消推進に関する法律を踏まえ、部落差別のない北栄町を実現することであるとしています。しかし、この解消推進法自体が、逆に部落問題の解決を妨げるものであると指摘しなければなりません。  1969年に同和対策特別措置法が施行されて以降、2002年3月までの33年間にわたり、国と地方合わせて16兆円という膨大な予算が同和行政に費やされました。それまで同和地区に住む方々が経済的、社会的、文化的に低位に置かれていた状況は、他地区と遜色のないまでに環境改善が進みました。やがて同和地区に対する必要以上の特別な施策を続けることは、逆に新たな差別意識を生み出すことにつながるとして同和行政は終了し、もし貧困や環境整備についての格差が残っているとすれば、それは一般行政として、それを必要とする全ての住民を対象に行うということになりました。  同和行政の終了が求められることになったもう一つの側面は、民間運動団体による行き過ぎた言動によって部落差別解消が阻害され、固定化されようとしてきた歴史的事実にあります。1986年に政府が設置した地域改善対策協議会がまとめた意見具申は、次のように指摘しています。第1に、国及び地方公共団体は、民間運動団体の威圧的な態度に押し切られて、不適切な行政運営を行うという傾向が見られる。また、周辺地域との一体性一般対策との均衡を欠いた事業の実施は、新たに妬み意識を各地で表面化させている。第2に、同和関係者を過度に優遇するような施策の実施は、むしろ同和関係者の自立、向上を阻害する面を持っているとともに、国民に不公平感を招来している。第3に、民間運動団体の行き過ぎた言動に由来する同和問題は怖い問題であり、避けたほうがよいとの意識を発生させ、この問題に対する新たな差別意識を生む要因となっている。同時にまた、えせ同和行為の横行の背景となっている。第4に、同和問題について自由な意見交換ができる環境がないことは、差別意識解消を妨げている決定的な要因となっている。民間運動団体の行き過ぎた言動が同和問題に関する自由な意見交換を阻害していると、こうした声が高まる下で同和行政は終了しました。  ところが、歴史的な役割を終えたはずの同和行政の復活を企図し、2016年に部落差別解消推進法が策定されました。国会では賛成多数で成立しましたが、衆参それぞれで異例とも言うべき附帯決議が採択されました。それは、過去の民間運動団体の行き過ぎた言動等部落差別解消を阻害していた要因となっていたという事実を認定し、教育及び啓発も、あるいは部落差別の実態に係る調査についても、その運用によっては新たな差別を生むものになってしまいかねないという危険性を指摘した内容です。部落差別解消をうたった法律であるのに、逆にこの解消法によって新たな部落差別を生み出す危険性が生じると附帯決議では指摘をしています。  しかし、本条例案は、意見具申附帯決議で警鐘乱打された危険性について、何らの検討もありません。そもそもこの条例には、部落差別とは何かという定義が示されていません。一体何が部落差別に当たるのか、その判断を誰がするのかも不明瞭です。先ほどの意見具申では、次のように指摘しています。何が差別かということを民間運動団体が主観的な立場から恣意的に判断し、抗議行動可能性をほのめかしつつ、ささいなことにも抗議することは、同和問題の言論について国民に警戒心を植え付け、この問題に対する意見の表明を抑制してしまうと。この指摘を真摯に踏まえるべきではないでしょうか。  さらに、本条例では具体的に何を行うのかというと、相談体制の充実、教育及び啓発の充実とあります。条例の根拠となっている国の解消法予算措置のない理念法ですが、この条例が成立すれば、相談体制の構築、教育及び啓発が予算措置を伴って実行されていく根拠がつくられることになります。まさに様々な弊害を生み出す中で廃止されたはずの同和行政同和対策が息を吹き返すことにつながっていくのではないかと危惧の念を抱かざるを得ません。  もちろん部落差別というものが存在してはならないということは言うまでもありませんし、その認識は現代において圧倒的多数の町民に共有されているのではないでしょうか。旧同和地区の住民をあからさまに侮蔑したり忌避するような態度を取ることは恥ずべきことであるという認識は、市民社会の常識として深く根づいていると私は思います。  もちろん何らかの偏見や誤解から差別的な言動を取る人も時には出てくるかもしれません。インターネット上に心ない書き込みがあったりするかもしれません。しかし、それは解消法のような法律がなくても、差別解消条例制定をしなくても、市民間の相互批判によって解決していけるところまで私たちの社会は発展してきているのではないでしょうか。法律や条例制定はかえって逆効果となり、むしろ多くの弊害を生み出しかねないことは、これまでの歴史を振り返って考えても明らかではないでしょうか。  以上の理由により、本条例案の廃案を求め、討論といたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。  12番、津川俊仁議員。 ○議員(12番 津川 俊仁君) 議案第16号、北栄部落差別解消推進に関する条例制定について、賛成の立場で討論いたします。  この条例制定は、2016年12月、国で制定された部落差別解消推進法を受けて、町の責務を明らかにすることにより、北栄町が真に人権尊重のまちとなり、そしてSDGsの誰一人取り残さないを実現するための条例であると認識しております。
     本条例は、現在もなお部落差別が存在していることを明記し、インターネットなどの発達や新型コロナウイルス感染拡大などにより人権に関する問題が複雑化、多様化している状況において、部落差別解消に向けて今何をなすべきか明確に示した内容であり、まさに時を得たタイミングでの制定だと評価しております。  現在、特に問題なのは、ネット上での人権侵害差別的な書き込み誹謗中傷があふれていることであります。コロナ禍にある現在、特にコロナ差別とも言われる誹謗中傷が多いと言われています。  さきのNHKテレビでも、クラスターが発生した島根県の高校のことが取り上げられていました。心ない言動がネット上に踊り、生徒の顔写真が拡散させられ、高校へも抗議の電話が殺到したそうです。人権侵害も甚だしい限りであります。しかし、これらの行為は多くが匿名で行われているため、その高校や生徒たちには対抗手段がほとんどないのであります。  さきに湯梨浜町、北栄町、琴浦町、3町の町長が、いち早くコロナ差別を許さない宣言を行いました。TCCでの放映を見て、素早い、そしてすばらしい対応だと感心いたしました。これを受けて、本町では各自治会や事業所での宣言の広がりを推進しております。  鳥取県においても、いち早くコロナクラスター条例制定し、コロナ差別を許さないという姿勢を強く打ち出しました。その効果で、一時期よりも新型コロナウイルス感染に関する差別書き込みが減ったということであります。  つまり、行政が部落差別を許さないというメッセージを強力に発信し、モニタリングして差別書き込み差別投稿を削除していく取組が強化されれば、人権侵害は少しずつなくなると思います。本条例もそれらを進めるために相談、教育、啓発、支援などを行う内容となっています。  インターネットは世界につながっています。本町だけが取り組んでも効果は限定的であります。幸い、県でも鳥取県人権尊重の社会づくり条例の一部を改正する条例の審議が現在進んでいます。その目的の中に、被差別部落出身であることを理由とする差別は駄目であると明記されています。県を挙げての広がりになるよう期待をしております。  本条例が施行され、町民の皆様に広く認知されることにより、一人一人が大切にされ、北栄町が真の人権尊重のまちとなることを願い、賛成討論といたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。  7番、斉尾智弘議員。 ○議員(7番 斉尾 智弘君) 7番、斉尾智弘でございます。議案第16号、北栄部落差別解消推進に関する条例制定について、賛成の立場で討論いたします。  この条例は、インターネットの発展に伴い、差別や、それを助長する書き込みが増加している現状を鑑み制定されると理解しております。ネット上での書き込みは匿名性が高く、書き込んだ者が分かりにくく、調べようとするには幾つものハードルをクリアしなければならない。書き込みを監視し、取締りを強化することは高度な技術を要し、難しいという現状がございます。こういうことを考えれば、条例制定し、啓発して広く町民に伝えていく、これは重要でございます。  以上の理由により賛成といたします。議員各位の賛同をお願いし、討論といたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。                   〔賛成討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) ほかに討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論を終わります。  本案は、起立により採決します。  本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(前田 栄治君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第4 議案第17号 ○議長(前田 栄治君) 日程第4、議案第17号、北栄犯罪被害者等支援条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第5 議案第18号 ○議長(前田 栄治君) 日程第5、議案第18号、北栄会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第6 議案第19号 ○議長(前田 栄治君) 日程第6、議案第19号、北栄特別会計条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第7 議案第20号 ○議長(前田 栄治君) 日程第7、議案第20号、北栄児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第8 議案第21号 ○議長(前田 栄治君) 日程第8、議案第21号、北栄隣保館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第9 議案第22号 ○議長(前田 栄治君) 日程第9、議案第22号、北栄国民健康保険条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第10 議案第23号 ○議長(前田 栄治君) 日程第10、議案第23号、北栄介護保険条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。
     本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第11 議案第24号 ○議長(前田 栄治君) 日程第11、議案第24号、令和2年度北栄一般会計補正予算(第14号)を議題とします。  15日の本会議において、8番、井上議員の質疑に対し答弁保留がありましたので、答弁を求めます。  倉光地域整備課長。 ○地域整備課長(倉光 顕君) 井上議員の御質問に対しまして答弁保留がございましたので、回答をさせていただきます。  予算の執行状況でございますけども、令和2年度予算52万2,000円に対しまして、今現在10万円の執行見込みということになっておりまして、それ以外の金額については減額をするというものでございます。  その予算を編成した段階ですけども、毎年の予算を編成する時期、11月、12月においては、業者への聞き取りの結果、6件の申込みがありました。実際に予算を執行する段階、補助金の交付申請を行ってから執行するという形になるんですけども、予算の交付申請が6月の段階ということになっております。その段階での補助金の交付の申請については1件のみということになっておりましたので、残りのものをこのたび減額をさせていただくというものでございます。  予算を確保しまして対応できる準備をしておったところではございますけども、満額の予算執行ということに至らなかったことにつきましては、残念なことだとは考えておりますけども、会社の意向、あるいは個人、従業員の方の意向といったようなこともございますし、人の定着もなかなか難しい業界といったようなこともありますので、やむを得ないことという具合に捉えておるところでございます。 ○議長(前田 栄治君) この件について、井上議員、御質疑は。  8番、井上信一郎議員。 ○議員(8番 井上信一郎君) 交付申請、6月いっぱい、要は申請の期限が6月いっぱいであるという、まず、そこを確認させてください。 ○議長(前田 栄治君) 倉光課長。 ○地域整備課長(倉光 顕君) 新年度予算の執行については、6月までの交付申請ということになっております。 ○議長(前田 栄治君) 井上議員。 ○議員(8番 井上信一郎君) 先ほどの課長の説明の中で、従業員さんの出入りも激しい業界でもあるって、そういうことも勘案をすれば、申請の期限を6月末で区切るっていうのは、せっかくこういう補助、助成制度を設けても、要は中途で入ってこられた従業員さんに、じゃあそういうライセンスを取らせようと思っても、もう申請期限を過ぎているから、じゃあ翌年度へっていうふうなことになるんで、その辺、ある程度柔軟に、そういう申請期限については対応したほうが、要はオペレーターが不足してるっていうことからこの補助制度はできたわけですから、事前の事業者への聞き取りでも五、六人は取らせるっていう、事前のそういう確認も取れてるわけですからね、もう少し、要はできるだけ多く免許を取ってもらうためには柔軟な対応をすべきだと思いますけども、いかがでしょうか。 ○議長(前田 栄治君) 倉光課長。 ○地域整備課長(倉光 顕君) 6月と申しましたのは、まず、この免許の取得制度については県の補助金を活用させていただいとるということがございまして、ひとまず県の交付要綱に合わせますと6月が一つの区切りということになっております。それでもやむを得ない、何かしら要因があるということであれば、9月までは大丈夫だということになっておりますけども、その段階では今年度、令和2年度については申込みがなかったということでございます。町のほうとしても柔軟には対応したいところではございますけども、申込みがなかったということでございます。  こういったような状況でございますので、再度改めて制度内容の精査、確認をさせていただきまして、足りないところがあれば県のほうに制度の改正の申込みなど、柔軟な対応ができるように、対応を検討していただくように要望したいと考えております。 ○議長(前田 栄治君) 以上で質疑を終わります。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第12 議案第48号 ○議長(前田 栄治君) 日程第12、議案第48号、令和2年度北栄一般会計補正予算(第15号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第13 議案第25号 ○議長(前田 栄治君) 日程第13、議案第25号、令和2年度北栄国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第14 議案第26号 ○議長(前田 栄治君) 日程第14、議案第26号、令和2年度北栄介護保険事業特別会計補正予算(第3号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第15 議案第27号 ○議長(前田 栄治君) 日程第15、議案第27号、令和2年度北栄住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第16 議案第28号 ○議長(前田 栄治君) 日程第16、議案第28号、令和2年度北栄栄財産特別会計補正予算(第2号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第17 議案第29号 ○議長(前田 栄治君) 日程第17、議案第29号、令和2年度北栄大栄歴史文化学習館特別会計補正予算(第4号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第18 議案第30号
    ○議長(前田 栄治君) 日程第18、議案第30号、令和2年度北栄後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第3号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第19 議案第31号 ○議長(前田 栄治君) 日程第19、議案第31号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第20 議案第32号 ○議長(前田 栄治君) 日程第20、議案第32号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第21 議案第33号 ○議長(前田 栄治君) 日程第21、議案第33号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第22 議案第34号 ○議長(前田 栄治君) 日程第22、議案第34号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第23 議案第35号 ○議長(前田 栄治君) 日程第23、議案第35号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第24 議案第36号 ○議長(前田 栄治君) 日程第24、議案第36号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第25 議案第37号 ○議長(前田 栄治君) 日程第25、議案第37号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第26 議案第38号 ○議長(前田 栄治君) 日程第26、議案第38号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第27 議案第39号
    ○議長(前田 栄治君) 日程第27、議案第39号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第28 議案第40号 ○議長(前田 栄治君) 日程第28、議案第40号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第29 議案第41号 ○議長(前田 栄治君) 日程第29、議案第41号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第30 議案第42号 ○議長(前田 栄治君) 日程第30、議案第42号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第31 議案第43号 ○議長(前田 栄治君) 日程第31、議案第43号、北栄農業委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第32 議案第44号 ○議長(前田 栄治君) 日程第32、議案第44号、債権の放棄(北栄住宅新築資金等貸付金)についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第33 議案第45号 ○議長(前田 栄治君) 日程第33、議案第45号、債権の放棄(北栄住宅新築資金等貸付金)についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第34 議案第46号 ○議長(前田 栄治君) 日程第34、議案第46号、第8期北栄介護保険事業計画高齢者福祉計画の策定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第35 議案第47号 ○議長(前田 栄治君) 日程第35、議案第47号、指定管理者の指定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第36 諮問第1号 ○議長(前田 栄治君) 日程第36、諮問第1号、人権擁護委員候補者推薦に係る意見を求めることについてを議題とします。
     これより本件に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本件は、原案の候補者が適任であるとの意見を付したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本件は、原案の候補者が適任であるとの意見を付すことに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第37 議案第3号 ○議長(前田 栄治君) 日程第37、議案第3号、令和3年度北栄一般会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。  1番、長谷川昭二議員。 ○議員(1番 長谷川昭二君) 私は、議案第3号、令和3年度北栄一般会計予算の承認に反対の立場で討論を行います。  1に、窓口・庶務業務の民間委託は、公務を民間企業の営利の対象とするものであり、偽装請負という法令違反のおそれもあります。また、行政コスト削減の効果より、現実に個人情報の保護に問題が生じていることや、経済の地域内循環の観点から雇用の喪失になっていることは損失です。  2に、戸籍住民基本台帳費のマイナンバーカード発行を促進するための経費は、個人情報流出の対応策が明確になっていないなど、個人情報保護の観点から問題があります。  3に、観光事業では、関係団体への補助金、施設等のリニューアルや修繕の経費が経常的に支出されていますが、地元経済を潤す効果につながっているかは疑問です。その一方で、住民生活を支える事業へ向けるべき経費の支出が抑制されています。  4に、町営住宅は、由良宿団地の建て替えが行われた一方で、住生活基本法の目的の達成という観点から総戸数が大幅に縮小されていることは、住宅の供給に十分な責任を果たしているとは言えません。  5に、学校給食では、偽装請負の疑いがある民間委託が行われ、栄養管理職員と調理員との一体的運営が損なわれています。また、安全で豊かな学校給食のためには、調理員の職責に見合う身分保障がされ、直営の自校方式で行うべきと考えます。  6に、給食費の無償化や奨学資金の支援など、教育の機会均等を保障するための支援策が不十分であると思います。  7に、耐え難い負担となっている国民健康保険税、後期高齢者医療保険・介護保険の保険料、利用料などを軽減し、町民の暮らしを守る予算となっていないことであります。  なお、コロナ対策などの住民生活を支える事業、地域経済の活性化となる施策については賛成であることを申し述べて、討論といたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。  7番、斉尾智弘議員。 ○議員(7番 斉尾 智弘君) 7番、斉尾智弘でございます。議案第3号、令和3年度北栄一般会計予算に賛成の立場で討論いたします。  主な新規事業では、ジャンボタニシ防除費、町内消費拡大事業としてのほくほくカードの推進、こども園のICT化、重層的支援体制整備事業では、これまでの制度では手の届かなかった方への支援が見込まれます。新型コロナウイルス感染症の影響で税収が前年度対比でマイナスとなる中、町民へのサービスが十分に検討されている予算となっております。よって、一般会計に賛成いたします。議員各位の賛同をお願いいたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。                   〔賛成討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) ほかに討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論を終わります。  本案は、起立により採決します。  本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(前田 栄治君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第38 議案第49号 ○議長(前田 栄治君) 日程第38、議案第49号、令和3年度北栄一般会計補正予算(第1号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第39 議案第4号 ○議長(前田 栄治君) 日程第39、議案第4号、令和3年度北栄国民健康保険事業特別会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。  1番、長谷川昭二議員。 ○議員(1番 長谷川昭二君) 私は、議案第4号、令和3年度北栄国民健康保険事業特別会計予算の承認に反対の立場で討論を行います。  国保は、低所得者、年金暮らしの高齢者の加入率が高く、医療を切実に必要とする人が多い中で、その保険税は協会けんぽに比べ約2倍と高く、負担能力を超えるものとなっています。加えて、コロナ禍で所得が減少し、その負担は耐え難いものとなっています。根本的解決には、国の負担割合を大幅に引き上げることが必要です。  一方で、子どもの均等割分の減免など、特別な事情のある世帯に町独自の減免制度を設けるなどして国保税を軽減し、いつでも誰でも安心して医療を受けられるようにすることが求められています。しかし、そうした取組は行われていません。  以上の理由により、本案に反対するものであります。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。                   〔賛成討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) ほかに討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論を終わります。  本案は、起立により採決します。  本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(前田 栄治君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第40 議案第5号 ○議長(前田 栄治君) 日程第40、議案第5号、令和3年度北栄介護保険事業特別会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。  1番、長谷川昭二議員。 ○議員(1番 長谷川昭二君) 私は、議案第5号、令和3年度北栄介護保険事業特別会計予算の承認に反対し、その理由を申し上げます。  介護保険制度が始まってから20年。施設入居者の食費、居住費の自己負担化、原則1割の利用料負担の一部2・3割への引上げ、要支援の人を軽度者として介護保険給付から外し、自治体が運営する総合事業に移すなど、利用者への負担増と利用抑制をもたらす改悪の連続でした。  こうしたサービス取上げの中止と、利用料・保険料減免を行い、必要な介護が保障される制度にすることを求める立場から、本案に反対をいたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。                   〔賛成討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) ほかに討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論を終わります。  本案は、起立により採決します。  本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(前田 栄治君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第41 議案第6号 ○議長(前田 栄治君) 日程第41、議案第6号、令和3年度北栄農業集落排水事業特別会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。
     まず、原案反対の方の発言を許します。  1番、長谷川昭二議員。 ○議員(1番 長谷川昭二君) 議案第6号、令和3年度北栄農業集落排水事業特別会計予算については、使用料の引上げが繰り返され、県内他市町村に比べ非常に高くなっています。年金暮らしなど所得の低い人にとって耐え難い負担となっていることに加えて、コロナ禍で苦しい町民の暮らしを守るために、使用料の引下げを求める立場から反対をいたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。                   〔賛成討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) ほかに討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論を終わります。  本案は、起立により採決します。  本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(前田 栄治君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第42 議案第7号 ○議長(前田 栄治君) 日程第42、議案第7号、令和3年度北栄栄財産特別会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第43 議案第8号 ○議長(前田 栄治君) 日程第43、議案第8号、令和3年度北栄合併処理浄化槽事業特別会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。  1番、長谷川昭二議員。 ○議員(1番 長谷川昭二君) 議案第8号、令和3年度北栄合併処理浄化槽事業特別会計予算につきましては、議案第6号と同様の趣旨により反対をいたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。                   〔賛成討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) ほかに討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論を終わります。  本案は、起立により採決します。  本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(前田 栄治君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第44 議案第9号 ○議長(前田 栄治君) 日程第44、議案第9号、令和3年度北栄大栄歴史文化学習館特別会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第45 議案第10号 ○議長(前田 栄治君) 日程第45、議案第10号、令和3年度北栄後期高齢者医療事業特別会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。  1番、長谷川昭二議員。 ○議員(1番 長谷川昭二君) 私は、議案第10号、令和3年度北栄後期高齢者医療事業特別会計予算につきましては、窓口1割負担が心配で受診控えが起こり、重篤な病気、手後れになる事例が続出し、社会問題となっている中、後期高齢者の保険料軽減特例の廃止や低所得者に対する保険料の軽減措置を縮小するなど、高齢者への医療差別と際限のない負担を押しつけており、国費投入による制度改革を求める立場から反対をいたします。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。                   〔賛成討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) ほかに討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論を終わります。  本案は、起立により採決します。  本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(前田 栄治君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第46 議案第11号 ○議長(前田 栄治君) 日程第46、議案第11号、令和3年度北栄水道事業会計予算を議題とします。  しばらく休憩します。(午前9時57分休憩)       ─────────────────────────────── ○議長(前田 栄治君) 休憩前に引き続き再開します。(午前9時57分再開)  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第47 議案第12号 ○議長(前田 栄治君) 日程第47、議案第12号、令和3年度北栄下水道事業会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。  まず、原案反対の方の発言を許します。  1番、長谷川昭二議員。 ○議員(1番 長谷川昭二君) 議案第12号、令和3年度下水道事業会計につきましては、議案第6号と同様の趣旨により反対をするものであります。 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案賛成の方の発言を許します。
                      〔賛成討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 次に、原案反対の方の発言を許します。                   〔反対討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) ほかに討論はありませんか。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 討論を終わります。  本案は、起立により採決します。  本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(前田 栄治君) 起立多数です。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第48 議案第13号 ○議長(前田 栄治君) 日程第48、議案第13号、令和3年度北栄風力発電事業会計予算を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第49 議案第50号 ○議長(前田 栄治君) 日程第49、議案第50号、北栄教育委員会教育長任命につき同意を求めることについてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり同意することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第50 発委第1号 ○議長(前田 栄治君) 日程第50、発委第1号、北栄町議会会議規則の一部を改正する規則の制定についてを議題とします。  議会運営委員会委員長に趣旨説明を求めます。  秋山委員長。 ○議会運営委員長(秋山 修君) 発委第1号、北栄町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について。  北栄町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について。地方自治法第109条第6項及び北栄町議会会議規則第14条第3項の規定により提出します。令和3年3月18日提出。提出者、北栄町議会運営委員会委員長、秋山修。  理由。議員活動と家庭生活との両立支援策をはじめ、男女の議員が活動しやすい環境整備の一環として、出産、育児、介護など議員として活動するに当たっての諸要因に配慮するために、育児、介護など議会への欠席事由を整備するとともに、出産については母性保護の観点から、出産に係る産前・産後の欠席期間を規定するものです。  また、請願者の利便性の向上を図るために、議会への請願手続について、請願者に一律に求めている押印の義務づけを見直し、署名または記名押印に改めるものです。  改正の内容について説明します。裏面を御覧ください。  北栄町議会会議規則の一部を次のように改正する。これは、標準町村議会会議規則の改正に伴い、北栄町議会会議規則の改正を行うものです。  第2条、欠席の届出です。第1項、改正前の「事故」を「公務、傷病、出産、育児、介護、配偶者の出産補助その他やむを得ない事由」に、第2項、「議員」を「前項の規定にかかわらず、議員」に、「日数を定めて」を「出産予定日の6週間(多胎妊娠の場合にあっては、14週間)前の日から当該出産の日後8週間を経過する日までの範囲内において、その期間を明らかにして」に改めるものです。  第89条、請願書の記載事項等です。第1項、改正前の「、請願者の住所及び氏名」を「及び請願者の住所」に、「名称及び代表者の氏名」を「所在地」に、「押印しなければ」を「請願者(法人の場合にはその名称を記載し、代表者)が署名又は記名押印しなければ」に改めるものです。  附則、この規則は、公布の日から施行します。  以上で発委第1号の趣旨説明を終わります。 ○議長(前田 栄治君) しばらく休憩します。(午前10時05分休憩)       ─────────────────────────────── ○議長(前田 栄治君) 休憩前に引き続き再開します。(午前10時06分再開) ○議会運営委員長(秋山 修君) 先ほどの読み上げの中で、口頭で読み上げたときには入っていましたけども、書面では一部抜けていたところがありますので、補足します。  最初の2行の、「地方自治法第109条第6項及び北栄町会議規則」とありますけども、「北栄町議会会議規則」第14条云々で、「北栄町」の後に「議会」を挿入してください。以上です。 ○議長(前田 栄治君) 説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 質疑がありませんので、本案に対する質疑を終わります。  委員長は自席へお戻りください。  これより討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第51 発委第2号 ○議長(前田 栄治君) 日程第51、発委第2号、男女共同参画施策の更なる推進を求める意見書の提出についてを議題とします。  総務教育常任委員会委員長に趣旨説明を求めます。  田中委員長。 ○総務教育常任委員長(田中 精一君) 発委第2号、令和3年3月18日。北栄町議会議長、前田栄治様。提出者、北栄町議会総務教育常任委員会委員長、田中精一。  男女共同参画施策の更なる推進を求める意見書の提出について。地方自治法第109条第6項並びに第7項及び会議規則第14条第3項の規定により、上記の議案を提出する。  理由。男女の雇用機会均等及び男女共同参画施策を強力に推し進めるべきであるため。  では、はぐっていただきまして、意見書を読み上げます。  男女共同参画施策の更なる推進を求める意見書。  法の下の平等を保障する日本国憲法の理念にのっとり、雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保を図るとともに、女性労働者の就業に関して妊娠中及び出産後の健康の確保を図る等の措置を推進することを目的として男女雇用機会均等法がつくられた。しかし、世界経済フォーラムが公表している、経済、政治、教育、健康の4つの分野のデータから作成された指数から、各国における男女の格差をはかるジェンダー・ギャップ指数2020では、日本は153か国中121位であった。これは過去最も低い順位であり、また、先進国の中では最低の水準である。ついては、男女の雇用の機会の均等、男女共同参画施策のさらなる推進をなされるよう、本議会として強く要請する。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。令和3年3月18日。鳥取県東伯郡北栄町議会。提出先、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣府特命担当大臣(男女共同参画)担当でございます。以上でございます。 ○議長(前田 栄治君) 説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 質疑がありませんので、本案に対する質疑を終わります。  委員長は自席へお戻りください。  これより討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第52 発委第3号 ○議長(前田 栄治君) 日程第52、発委第3号、新型コロナウイルス拡散防止に係る政府の基礎的対処方針について、政府内における遵守徹底を求める意見書の提出についてを議題とします。  民生経済常任委員会委員長に趣旨説明を求めます。  野田委員長。 ○民生経済常任委員長(野田 秀樹君) 発委第3号、令和3年3月18日。北栄町議会議長、前田栄治様。提出者、北栄町議会民生経済常任委員会委員長、野田秀樹。  新型コロナウイルス拡散防止に係る政府の基礎的対処方針について、政府内における遵守徹底を求める意見書の提出について。地方自治法第109条第6項並びに第7項及び会議規則第14条第3項の規定により、上記の議案を提出する。  理由。新型コロナウイルス拡散防止に係る政府の基礎的対処方針について、模範を示すべき政府の遵守徹底が必要であるため。  はぐっていただきまして、新型コロナウイルス拡散防止に係る政府の基礎的対処方針について、政府内における遵守徹底を求める意見書。  新型コロナウイルスの勢力拡大が止まらない。政府は、飲食店などに午後8時までの時短営業の徹底を要請、午後8時以降の不要不急の外出自粛を求める、企業には出勤者の7割削減を目指してテレワークを呼びかけなどの基礎的対処方針を発表し、緊急事態宣言も発出した。国民に多大な協力と犠牲を強いている。
     その一方、国会議員が大人数で会食をするさまが週刊誌で報じられ、また、緊急事態宣言が1都3県を対象に発令された1月8日、国会議員の公設秘書らが和歌山市内のカラオケバーで飲酒を伴う会食を行い、新型コロナウイルスに感染していたことが週刊誌報道で発覚しました。さらに、別の議員は1月、緊急事態宣言下で不要不急の外出自粛を求められている午後8時以降に東京銀座のクラブを3軒はしごして訪れていたことが分かった。当人は、店主から要望や陳情を聞いていたとのことだが、わざわざ対面でないといけなかったのか、甚だ疑問がある。このようなことでは国民に示しもつかない。ついては、新型コロナウイルス拡散防止に係る政府の基礎的対処方針について、政府内における遵守徹底をされるよう、本議会として強く要請する。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。令和3年3月18日。鳥取県東伯郡北栄町議会。提出先、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣、内閣府特命担当大臣(経済財政政策)。以上です。 ○議長(前田 栄治君) 説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 質疑がありませんので、本案に対する質疑を終わります。  委員長は自席へお戻りください。  これより討論に入ります。                    〔討論なし〕 ○議長(前田 栄治君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第53 議員派遣の件 ○議長(前田 栄治君) 日程第53、議員派遣の件を議題とします。  お諮りします。本件については、皆さんのお手元に配付しているとおり議員派遣したいと思います。これに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、議員派遣することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第54 閉会中の継続調査申出について ○議長(前田 栄治君) 日程第54、閉会中の継続調査申出についてを議題とします。  お手元に配付しているとおり、総務教育、民生経済、広報広聴の各常任委員会、議会運営委員会、道の駅整備に関する調査特別委員会、北条川放水路に関する調査特別委員会のそれぞれの委員長から、閉会中の継続調査の申出がありました。  お諮りします。各委員長からの申出のとおり、閉会中において継続調査とすることに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(前田 栄治君) 御異議なしと認めます。よって、閉会中の継続調査とすることに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ○議長(前田 栄治君) 以上をもって本定例会に付議された案件の審議は全て終了しました。  これにて令和3年第3回北栄町議会定例会を閉会します。お疲れさまでした。                 午前10時18分閉会       ───────────────────────────────    上記会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。                 北栄町議会議長                 署 名 議 員                 署 名 議 員...