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1. 北栄町議会 2019-12-09
   令和元年12月第9回定例会 (第 1日12月 9日)

   
   取得元: 北栄町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-18
   令和元年12月第9回定例会 (第 1日12月 9日) 北栄町告示第54号 　令和元年第９回北栄町議会定例会を次のとおり招集する。 　　　令和元年12月２日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北栄町長　松　本　昭　夫 １　期　日　　令和元年12月９日（月曜日） ２　場　所　　北栄町役場議会議場 　　　　　　　─────────────────────────────── 〇開会日に応招した議員 　　　　長谷川　昭　二　　　　　　　　宮　本　幸　美　　　　　　　　飯　田　正　征 　　　　秋　山　　　修　　　　　　　　町　田　貴　子　　　　　　　　油　本　朋　也 　　　　斉　尾　智　弘　　　　　　　　井　上　信一郎　　　　　　　　藤　田　和　徳 　　　　田　中　精　一　　　　　　　　森　本　真理子　　　　　　　　津　川　俊　仁 　　　　阪　本　和　俊　　　　　　　　野　田　秀　樹　　　　　　　　前　田　栄　治 　　　　　　　─────────────────────────────── 〇応招しなかった議員 　　　　　　　な　し 　　　　　　　─────────────────────────────── 　 ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　第９回　北　栄　町　議　会　定　例　会　会　議　録（第１日）
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年12月９日（月曜日） ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年12月９日　午前９時開会 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　会期の決定 　日程第３　諸般の報告 　日程第４　陳情の付託 　日程第５　阪本和俊議員に対する懲罰について 　日程第６　報告第11号　専決処分の報告について（損害賠償に係る和解及び損害賠償の 　　　　　　　　　　　　額の決定） 　日程第７　議案第97号　北栄町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制 　　　　　　　　　　　　定について 　日程第８　議案第98号　会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整備に関する条 　　　　　　　　　　　　例の制定について 　日程第９　議案第99号　北栄町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の 　　　　　　　　　　　　制定について 　日程第10　議案第100号 北栄町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定に 　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第11　議案第101号 北栄町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例 　　　　　　　　　　　　の一部を改正する条例の制定について 　日程第12　議案第102号 北栄町産業振興奨励条例の全部を改正する条例の制定について 　日程第13　議案第103号 北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　条例の制定について 　日程第14　議案第104号 北栄町水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第15　議案第105号 令和元年度北栄町一般会計補正予算（第５号） 　日程第16　議案第106号 令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号 　　　　　　　　　　　　） 　日程第17　議案第107号 令和元年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第３号） 　日程第18　議案第108号 令和元年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第３ 　　　　　　　　　　　　号） 　日程第19　議案第109号 工事請負変更契約の締結について（お台場大橋橋梁修繕工事） 　日程第20　議案第110号 指定管理者の指定について（観光施設） 　日程第21　議案第111号 指定管理者の指定について（中央公民館大栄分館） 　日程第22　議案第112号 指定管理者の指定について（社会体育施設等） 　日程第23　議案第113号 町道の路線の認定について 　日程第24　議案第114号 町道の路線の変更について 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　会期の決定 　日程第３　諸般の報告 　日程第４　陳情の付託 　日程第５　阪本和俊議員に対する懲罰について 　日程第６　報告第11号　専決処分の報告について（損害賠償に係る和解及び損害賠償の 　　　　　　　　　　　　額の決定） 　日程第７　議案第97号　北栄町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制 　　　　　　　　　　　　定について 　日程第８　議案第98号　会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整備に関する条 　　　　　　　　　　　　例の制定について 　日程第９　議案第99号　北栄町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の 　　　　　　　　　　　　制定について 　日程第10　議案第100号 北栄町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定に 　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第11　議案第101号 北栄町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例 　　　　　　　　　　　　の一部を改正する条例の制定について 　日程第12　議案第102号 北栄町産業振興奨励条例の全部を改正する条例の制定について 　日程第13　議案第103号 北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　条例の制定について 　日程第14　議案第104号 北栄町水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第15　議案第105号 令和元年度北栄町一般会計補正予算（第５号） 　日程第16　議案第106号 令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号 　　　　　　　　　　　　） 　日程第17　議案第107号 令和元年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第３号） 　日程第18　議案第108号 令和元年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第３ 　　　　　　　　　　　　号） 　日程第19　議案第109号 工事請負変更契約の締結について（お台場大橋橋梁修繕工事） 　日程第20　議案第110号 指定管理者の指定について（観光施設） 　日程第21　議案第111号 指定管理者の指定について（中央公民館大栄分館） 　日程第22　議案第112号 指定管理者の指定について（社会体育施設等） 　日程第23　議案第113号 町道の路線の認定について 　日程第24　議案第114号 町道の路線の変更について 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（15名） 　　　　１番　長谷川　昭　二君　　２番　宮　本　幸　美君　　３番　飯　田　正　征君 　　　　４番　秋　山　　　修君　　５番　町　田　貴　子君　　６番　油　本　朋　也君 　　　　７番　斉　尾　智　弘君　　８番　井　上　信一郎君　　９番　藤　田　和　徳君 　　　　10番　田　中　精　一君　　11番　森　本　真理子君　　12番　津　川　俊　仁君 　　　　13番　阪　本　和　俊君　　14番　野　田　秀　樹君　　15番　前　田　栄　治君 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（なし） 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 事務局長　───────　磯　江　恵　子君　　主幹　─────────　福　田　香　織君 事務補佐員　──────　長谷川　利　恵君 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 町長　─────────　松　本　昭　夫君　　副町長　────────　手　嶋　俊　樹君 教育長　────────　別　本　勝　美君　　地方創生監　──────　渋　谷　　　潤君 会計管理者（兼）出納室長 　　　　　　　　────　友　定　景　子君　　総務課長　───────　磯　江　昭　徳君 企画財政課長　─────　小　澤　　　靖君　　税務課長　───────　齋　尾　博　樹君 住民生活課長　─────　藤　江　純　子君　　福祉課長　───────　田　中　英　伸君 健康推進課長　─────　吉　岡　正　雄君　　地域整備課長　─────　倉　光　　　顕君 産業振興課長　─────　手　嶋　寿　征君　　観光交流課長　─────　松　本　裕　実君 教育総務課長　─────　大　庭　由美子君　　生涯学習課長　─────　杉　本　裕　史君 農業委員会事務局長　──　下　阪　啓　二君 （併）選挙管理委員会事務局長　────────────────────　磯　江　昭　徳君
   代表監査委員　─────　竹　歳　秀　明君 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時００分開会 ○議長（前田　栄治君）　皆さん、おはようございます。 　令和元年第９回北栄町議会定例会をこれから開会したいと思います。 　ただいまの出席議員は１５人です。定足数に達していますので、これより令和元年第９回北栄町議会定例会を開会します。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりです。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（前田　栄治君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本会期中の会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、議長において１０番、田中精一議員、１１番、森本真理子議員を指名します。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２　会期の決定 ○議長（前田　栄治君）　日程第２、会期の決定を議題とします。 　お諮りします。本定例会の会期は、本日から２０日までの１２日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、会期は、本日から２０日までの１２日間と決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第３　諸般の報告 ○議長（前田　栄治君）　日程第３、諸般の報告をします。 　地方自治法第１２１条第１項の規定により、本会期中の会議に説明のため出席を求めた者の職氏名は、お手元の「説明員の報告」のとおりです。 　次に、議員派遣の結果については、お手元の「議員派遣報告書」のとおりです。 　次に、監査委員から報告のありました「例月出納検査の結果報告書」については、その都度配付している写しのとおりです。 　以上、諸般の報告を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第４　陳情の付託 ○議長（前田　栄治君）　日程第４、陳情の付託を行います。 　本日までに受理した陳情は、会議規則第９２条第１項及び第９５条の規定により、議長においてお手元に配付の「陳情文書表」のとおり所管の常任委員会に付託します。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第５　阪本和俊議員に対する懲罰について ○議長（前田　栄治君）　日程第５、阪本和俊議員に対する懲罰についてを議題とします。 　地方自治法第１１７条の規定により、１３番、阪本和俊議員の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　〔13番　阪本和俊君退場　午前９時03分〕 ○議長（前田　栄治君）　本件について、委員長の報告を求めます。 　懲罰特別委員会（第４号）、油本朋也委員長。 ○懲罰特別委員長（油本　朋也君）　報告します。 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月９日 　北栄町議会議長　前　田　栄　治　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北栄町議会懲罰特別委員会（第４号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　油　本　朋　也 　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告書 　本委員会に付託された「阪本和俊議員に対する懲罰」について、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第７７条及び第１１３条の規定により、別紙の陳謝文を添えて報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　懲罰事犯の有無 　懲罰を科すべきものと認める。 ２　懲罰処分の種類 　陳謝とする。 ３　理由 　阪本和俊議員は、令和元年９月１３日の本会議の一般質問において、町長の政治姿勢に関する発言中、議長の制止にもかかわらず不穏当な発言を繰り返した。 　この言動は、地方自治法第１３２条に規定する「無礼の言葉」の使用と、会議規則第５４条に規定する「発言内容の制限」に反するものであり、議会の品位を失墜させたものと認める。 　　　　　　─────────────────────────────── 　以上です。 ○議長（前田　栄治君）　報告が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　以上で本件に対する質疑を終わります。 　委員長は自席にお戻りください。 　これより本件に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので、採決を行います。 　この採決は起立によって行います。 　本件に対する委員長報告は、阪本和俊議員に陳謝の懲罰を科すことです。 　本件は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（前田　栄治君）　御着席ください。起立多数です。よって、阪本和俊議員に陳謝の懲罰を科すことと決定されました。 　阪本和俊議員の入場を求めます。 　　　　　　　　　　　　〔13番　阪本和俊君入場　午前９時07分〕 ○議長（前田　栄治君）　ただいまの議決に基づいて、これから阪本和俊議員に懲罰の宣告を行います。 　阪本和俊議員に陳謝の懲罰を科します。 　これから阪本和俊議員に陳謝をさせます。 　阪本和俊議員に陳謝文の朗読を命じます。 　阪本議員、登壇をお願いします。 ○議員（13番　阪本　和俊君） 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陳謝文 　私は、令和元年９月１３日の本会議の一般質問において、町長の政治姿勢に関する発言中、議長の制止にもかかわらず不穏当な発言を繰り返しました。 　議会の品位を保持し、秩序を守るべき議員の職責に顧みて、まことに申し訳ありません。 　今後、二度とこのような言動を繰り返さないよう深く反省し、誠意をもって陳謝します。 　　　令和元年１２月９日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北栄町議会議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阪　本　和　俊 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第６　報告第１１号 ○議長（前田　栄治君）　日程第６、報告第１１号、専決処分の報告について（損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定）を議題とし、本日は説明のみにとどめておきます。 　提案理由の説明を求めます。 　松本町長。
   ○町長（松本　昭夫君）　提案理由を申し上げます。 　このたび議会の委任による専決処分をいたしましたので、地方自治法の規定により議会に報告するものでございます。 　報告第１１号、専決処分の報告について（損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定）でございます。これは令和元年１０月７日に発生いたしました大栄ふれあい会館駐車場入り口での事故による損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定でございます。 　法律上、町の義務に属します相手方への損害賠償に係る和解及び損害賠償額の決定につきまして、地方自治法の規定に基づき専決処分を行いましたので、このたび議会へ報告するものでございます。 　詳細につきましては、担当課長に説明させます。 ○議長（前田　栄治君）　詳細説明を求めます。 　杉本生涯学習課長。 ○生涯学習課長（杉本　裕史君）　議案書１ページをお願いします。報告第１１号、専決処分の報告についてでございます。 　提案理由といたしましては、損害賠償の額の決定について、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告するものでございます。 　２ページをごらんください。専決処分書でございます。令和元年１１月１５日に専決処分を行っております。１、和解の相手方は議案のとおりでございます。２、和解の要旨としましては、損害賠償額が１０万２，９２８円で、全額を賠償するものでございます。３、事件の概要につきましては、令和元年１０月７日午前８時半ごろ、大栄ふれあい会館駐車場入り口付近の側溝にかけてありますグレーチングが和解の相手方の車両が走行する際にはね上がり、車両底のプロペラシャフト部分を損傷させたものでございます。実況見分により、グレーチングのがたつきが原因でありました。既にがたつきがないよう修繕を行っておりますが、施設設備の点検をより一層強めていきたいと思います。 　報告は以上です。 ○議長（前田　栄治君）　以上で本件の説明を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第７　議案第９７号　から　日程第１４　議案第１０４号 ○議長（前田　栄治君）　日程第７、議案第９７号、北栄町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定についてから日程第１４、議案第１０４号、北栄町水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定についてまで以上８議案を一括議題とし、本日は説明のみにとどめておきます。 　提案理由の説明を求めます。 　松本町長。 ○町長（松本　昭夫君）　議案第９７号、北栄町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について提案理由を申し上げます。 　地方自治法及び地方自治法の一部改正により創設される会計年度任用職員の給与等について定めるため、必要な条例制定を行うものでございます。 　次に、議案第９８号、会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてでございます。 　会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整備を行うため、必要な条例改正を行うものでございます。 　次に、議案第９９号、北栄町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　国の印鑑登録事務処理要領の改正により、必要な条例改正を行うものでございます。 　次に、議案第１００号、北栄町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　令和元年人事院勧告に従い、給料表、勤勉手当等の見直しに必要な条例改正その他所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第１０１号、北栄町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　一般職員の給与改定に伴い町長等特別職の期末手当を改定するため、必要な条例改正を行うものでございます。 　次に、議案第１０２号、北栄町産業振興奨励条例の全部を改正する条例の制定についてでございます。 　景気の回復に伴う労働需要の高まりによって雇用情勢が改善する一方で、中小企業を中心に深刻な人手不足が経営を直撃しているため、町民の雇用の確保や維持を要件として投下固定資産相当の支援を３年間にわたって行ってきた産業振興奨励助成制度について、要件を緩和しつつも地域経済の発展及び雇用機会の拡大を図るため所定の改正を行うものであります。 　次に、議案第１０３号、北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　民法の一部が改正され、個人根保証契約については極度額を定めなければ効力を生じなくなったことにより、必要な条例改正を行うものでございます。 　次に、議案第１０４号、北栄町水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　水道法の改正により、指定給水装置工事事業者の更新制度が導入されたことに伴い、更新手数料の徴収について定めるほか、その他所要の改正を行うものでございます。 　以上８議案、詳細につきましては各担当課長に説明させますので、慎重に御審議の上、御議決いただきますようよろしくお願いいたします。 ○議長（前田　栄治君）　まず、議案第９７号及び９８号の詳細説明を求めます。 　磯江総務課長。 ○総務課長（磯江　昭徳君）　議案書３ページをお願いいたします。議案第９７号、北栄町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定についてでございます。 　こちら来年の４月１日から会計年度任用職員制度が始まります。それについて、必要な条例を制定するというものでございます。 　４ページに条例が載っておりますので、順に説明をいたします。 　まず、第１条です。趣旨です。こちらは給与及び費用弁償に関し必要な事項を定めるというふうに規定をしております。 　第２条、給与です。こちらは会計年度任用職員、まずフルタイムという職員とパートタイムという職員がありますけど、２行目のところ、フルタイム会計年度任用職員にあっては給与として給料、通勤手当、それからずっと特殊勤務手当までを支払うという規定です。パートタイムにおきましては、６行目、報酬及び期末手当を支払う。名称が違うということの規定でございます。 　第３条です。フルタイム会計年度任用職員の給料です。こちらは給料表というのを別表で定めておりますので、また別表のところで説明をいたします。 　第４条です。フルタイム会計年度任用職員の職務の級ということで、こちらも別表で定めておりますので、またそちらのほうで説明をいたします。 　はぐっていただいて第５条です。フルタイム会計年度任用職員の号給です。こちらは号給は規則で定める基準に従い任命権者が決定をする。給料表のほうには月額がたくさん表が載ってます。そこの給料表どれを適用するかというのは任命権者が別に定める規則で決定するというものでございます。 　準用の第６条です。フルタイムの会計年度任用職員は、正規職員と同様な基準でいろんな例えば通勤手当であったり時間外であったり特殊勤務手当であったり、そういうものを支払います。それは職員の条例の規定を準用して行いますよということの規定でございます。 　第７条、端数処理です。時間外勤務だったり休日勤務手当だったり、そういう単価を決定するときに月額の給料からそういう単価を出すときにどうしても円未満の端数が出てしまう。それについて、対応の仕方を規定をしております。 　第８条、期末手当です。こちらはフルタイムの会計年度任用職員も職員と同様に期末手当を支払うというもので、給与条例２１条から２３条までの職員の規定を準用して行うというもので規定をしております。 　６ページです。第９条、こども園担任業務に係る特殊勤務手当です。これも現行担任に当たる手当は出ておりますが、特殊勤務手当として支払うというもので規定をしております。 　第１０条です。勤務１時間当たりの給与額の算出です。先ほどもありましたけど、月額給料から１時間当たりの給料を出すときの計算方式をここで規定をしております。幾らを乗じて幾らを減じてというふうに計算式を規定をしております。 　次のページです。第１１条です。こちらは給与の減額です。こちらはフルタイムの方に仕事に勤務されない欠勤があった場合に、給与の減額を行いますよというものの規定でございます。 　次、第１２条です。ここからがパートタイムの会計年度任用職員になります。 　パートタイムについては、第２条のところで給与にかわって報酬を支払うということでしたけど、それの計算方式を規定をしております。 　次の８ページの１３条です。こちらはパートタイム会計年度任用職員の時間外勤務に係る報酬です。会計年度任用職員は報酬と期末手当という２種類を支払うということで、時間外勤務については規定がありません。じゃ払わないのかというと、同様に計算をしてそのものを時間外勤務手当ではなくて報酬として支払うというものの規定がございます。ここで幾らの額を支払うのかという、１００分の１２５、これは正職員と同様の率を時間外勤務手当ではなくて報酬で支払うという規定でございます。 　次です。１４条です。こちらパートタイム会計年度任用職員の休日勤務に係る報酬です。こちらも同様です。正職等は休日勤務手当というものを支払うんですが、パートタイムにあっては報酬という名前で支払うというものでございます。計算方式については、正規職員等と同様でございます。 　はぐっていただいて９ページです。１５条です。会計年度任用職員の夜間勤務に係る報酬です。こちらも同様、夜間勤務手当ではなくて報酬で支払うということの規定でございます。 　次が第１６条、パートタイム会計年度任用職員の特殊勤務手当に係る報酬です。こちらもフルタイムであったり正規職員は特殊勤務手当という名前ですが、こちらは同等の額を報酬で支払うとするものでございます。 　次が第１７条、パートタイム会計年度任用職員のこども園担任手当に係る特殊勤務手当の報酬。先ほどフルタイムはこども園の担任手当を特殊勤務で支払うということで規定しましたけど、こちらは同等の額を報酬で支払うというものでございます。月額１万７，０００円でございます。 　第１８条です。パートタイム会計年度任用職員の報酬の端数処理です。こちらもフルタイムと同様です。パートタイムの円未満の端数処理が起こったときに、どういう計算をするのかということで規定をしております。 　次です。１０ページの第１９条です。こちらはパートタイム会計年度任用職員に対する期末手当です。期末手当はフルタイムにも支払いをするので、職員の例によって給与条例第２１条から第２３条までの規定に従って支払うという規定でございます。 　次のページになります。よろしいですか、変なこと言いましたっけ。（発言する者あり） 　済みません、パートタイムの期末手当についてフルタイムや職員の例と同様、同じ計算式で支払うというものでございます。 　１１ページ、第２０条です。報酬の支給です。こちらは報酬を支払う期日であったり、途中退職の場合に日割り計算、そういうものを規定しております。 　次です。第２１条です。パートタイム会計年度任用職員の勤務１時間当たりの報酬額です。こちらも会計年度、月額であったり日額であったり、そういうものを計算する必要があるというもので、その計算方式について規定をしております。 　次のページになります、２２条です。パートタイム会計年度任用職員の報酬の減額です。こちらはパートタイム任用職員に欠勤があった場合に、欠勤時間に応じて報酬を減額しますよというものでございます。 　次です。給与からの控除です。第２３条です。こちら給与条例３２条の規定というのが共済組合費であったり互助会費であったり、そういうものを給料から控除しますよという規定でございます。それについて、会計年度任用職員も同様に準用するというものでございます。 　第２４条です。町長が特に必要と認める会計年度任用職員の給与ということで、第２条から前条までの規定にかかわらずという別に定めるという規定でございます。これは例を申し上げますと、ＡＬＴ（外国語指導助手）が本町にもございますが、その方の給料は期末手当が支払われません。それは何でかというと、国のほうから全国に配置される会計年度任用職員によって、まちによってその給料がばらつきがあると困るようなことだと思いますけど、その方には期末手当を支払いませんというような規定がありますので、それを町長が認めるという、ここで適用して支払わないということにするものでございます。 　続いて１３ページになります。パートタイム職員に対する費用弁償です。フルタイムには費用弁償であったり旅費というものを支払うんですが、パートタイムに関しては報酬と期末手当しか支払わないというふうになっております。ここで２５条では通勤手当は支払えないということになりますので、通勤手当の同等の額を費用弁償として支払うという規定でございます。 　次です。２６条です。パートタイムには旅費も支払いません。報酬と期末手当しか支払えないということになっておりました。旅費も支払えませんので、旅費については費用弁償で支払うというものでございます。 　別表に行きます。そこの下のほうに別表があります。別表第１、第３条関係で会計年度任用職員の給料表というのがあります。給料表は、１級と２級を使うというものでございます。 　まず、１級が号給は１号給から９３号給まで。そこの右側に給料月額というのが載っていますが、そこの３行目のほうから読ませてもらいますと、行政職給料表の１級の欄に掲げる給料月額と同額ということでしております。会計年度任用職員の職務は１級は正職員の１級を使うということで、ちょっとこの後また見てもらいますけど１級を使うというものでございます。 　２級です。２級は号給は１号給から１１３号給まであって、それの右側、行政職給料表の３級の欄に掲げる給料と同額ということで規定をしているというものでございます。 　済みません、議案書の４１ページのほうをちょっと見てやってください。議案書４１ページのところに行政職給料表を載せております。こちらは今回人勧によって給与改定をした後というものになるんですけど、会計年度任用職員の１級というものはここに書いてある１級、１４万６，１００円から始まって次のページの４３ページの９３号が最後になるんですが、２４万７，６００円まで、そこの給料表を使うというものでございます。 　次です。会計年度任用職員の２級の方は給料表の３級を使うということですので、ここで載っている１号が２３万１，５００円から始まって４４ページの中ほどあたり、１１３号の３５万円までの額を使って会計年度任用職員の給料を支払うということになります。ですので、会計年度任用職員の最高月額は３５万円以上は超えることはないということになります。 　では、済みません、１３ページのほうに戻ってください。別表の第２です。職務の級です。 　まず、１級については事務補助的、定型的な業務であったり保育業務、保健師、看護師云々と書いてありますが、そういう業務の方を１級適用する。２級の適用については相当高度の業務知識、技術、経験等を必要とする業務ということで適用するということにしております。 　附則です。令和２年、来年の制度の始まる４月１日から施行するというものでございます。 　では、続いて議案の第９８号です。会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてでございます。 　こちら基本的に国が示す準則に従って改正をしております。本来ここの中には１６条例がありますが、本来もう一つありまして、職員の給与に関する条例というものは議案１００号で人勧と一緒に改正をするので別仕立てになっておりますので、ここでは１６の条例を改正するというものでございます。 　では、はぐっていただいて１５ページをお願いいたします。１５ページ、まず第１条からです。定数条例の改正です。こちらは条例の適用を受ける職員を明確化をするということで、臨時というだけではわかりにくいので臨時の職員云々というふうな規定でございます。 　第２条です。職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の改正です。こちら休職についてのところの条文でございます。心身の故障であったり、職員が休職というのが３年間あるわけですけど、会計年度任用職員も同様に適用されます。ところが、会計年度ということで最大１年間ですので３年は適用できませんので、一番下のほうに書いてありますけど任期の範囲内ということの規定を追加するというものでございます。 　１６ページです。第３条、職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の改正でございます。懲戒処分を受けたりする場合に、減給の処罰を受けるということになります。職員は減給があった場合、給料を減給するということになりますけど、パートタイムの会計年度任用職員は給料がありません。報酬から減額をするという規定でございます。 　第４条です。職員の勤務時間、休暇等に関する条例の改正です。そこのページ、１６ページのところは整理による改正でございます。はぐっていただいて１７ページ、改正前の規定の１９条については臨時職員、任用職員の休暇に関するものですが、今回の制度改正に伴って不要となる。正規職員の例、臨時的任用職員というのは正規職員が何か事故があったり病気であったり緊急に対応しなければならないという立場の職員になるんですけど、こちらについては正規職員の例が適用されるということで、第１９条は不要になるというものでございます。 　改正前の２０条のほうです。「非常勤職員の」というタイトルで始まっておりますが、非常勤職員がなくなりますので会計年度任用職員というふうで規定の改正を行うというものでございます。 　次です。第５条です。職員の育児休業等に関する条例です。これまで臨時職員とかは任期が６カ月、最長あっても１年間という規定だったために育児休業という制度が適用されておりませんでした。今回、会計年度任用職員になって育児休業ですとか部分休業が適用になります。これは会計年度が１年間ですけど、その後も引き続いて任用ができる。今までの臨時職員は６カ月・６カ月、１年で制度的には終わりだった。この会計年度任用職員は１年間あって引き続き任用ができるということで、こういう育児休業等の適用になるというものでございます。ずっとずっと何ページまでも条文改正が行われておりますが、細かくは説明しませんが、そういう適用になるという条例の改正でございます。 　では、ずっと飛んでいただいて２９ページをお願いいたします。第６条です。特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の改正でございます。今回、会計年度任用職員の導入に伴って地方公務員法、特別職の職員が厳格化になっております。ということで、改正前の部活動指導員については会計年度任用職員へ移行してくださいという国の指導でございますし、新規の改正後につけ加えている部分、産業医だとか学校医だとか、こういうものについては嘱託医という名前で既にありますが、そういう部分を明確化するというもので今回つけ加えをさせていただくというものでございます。 　次です。３０ページ、第７条です。職員の特殊勤務手当に関する条例の改正でございます。会計年度任用職員も特殊勤務手当の対象になりますので、そこの部分、趣旨の中にその規定を設けるというものでございます。 　第８条です。技能労務職員の給与の種類及び基準に関する条例です。改正前、「賃金等で」という表現がありますが、賃金等で支払う職員がこれからいなくなりますので、そこの部分は削除になるというものでございます。 　続いて第９条です。職員の旅費に関する条例の改正でございます。はぐっていただいて、１番の趣旨のところにつけ加えになります。ここのつけ加えになっております同条第２２条の２第１項第１号に掲げる職員というのは、会計年度任用職員のパートタイムのことです。パートタイム職員については旅費を支払いませんので、ここに規定をして対象外ですよという規定にするというものでございます。 　第１０条です。児童館の設置及び管理に関する条例の一部改正です。こちら改正前の館長をこれまでは一般職の非常勤というような扱いにしておりますが、こちらは会計年度任用職員に移行する必要があるということで、館長及び児童厚生員については会計年度任用職員とする規定を追加するものでございます。任期は２年というふうにこれまでは書いておりますが、会計年度任用職員は年度末が任期だということで、この２年は削除するというものです。 　続いて第１１条です。北栄町隣保館の設置及び管理に関する条例です。こちらも隣保館の館長の規定でございます。会計年度任用職員に移行するための記述と、任期の２年間を削除するというものでございます。 　第１２条です。北栄町の企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正です。制度の改正に伴って非常勤職員という者がいなくなりますので、会計年度任用職員ということになります。ただ、企業の中では企業の職員に報酬というものが支払うことができないというもののようでして、そのためここでは会計年度任用企業職員というふうなちょっと新たに名前を変えて、その職員については給与の種類については給料云々というふうにちょっと違う適用をする。企業職員については違う適用をするという規定でございます。 　はぐっていただいて３３ページの一番下ですね、１３条です。人事行政の運営等の状況の公表に関する条例です。はぐっていただいて３３ページのところです。人事行政の運営状況の公表ということで、これまで職員が何人いてですとか給与は幾ら払ってみたいな公表を年１回するんですが、それについて会計年度任用職員の適用について記述を加える。具体的に言いますと、フルタイムは含めるよという規定でございます。フルタイムはそういう公表に追加しますよという改定を行うというものでございます。 　第１４条です。公益的法人等への職員の派遣等に関する条例です。こちら町の社会福祉協議会のほうに町の職員を派遣できますよという条例でございますが、その中でこういう職員については派遣してはいけませんというふうな規定が第２条の第２項でございます。ここの部分については、地方公務員法が今回の会計年度任用職員の制度の改正に伴って条項の整理が行われております。ここで２２条第１項というものが２２条ということで改正を行うというものでございます。 　続いて３４ページです。第１５条です。附属機関条例の一部改正でございます。こちらは今回の会計年度任用職員制度に伴って、特別職の非常勤について見直しが行われております。本町でも特別職の非常勤が関与する各種の委員会ですとか協議会をチェックをいたしましたところ、次世代育成支援対策地域協議会についてはもう既に法律の改正で必要がないということがわかりましたのでここは削除させていただくということと、地域福祉計画策定委員については追加することが必要であった、漏れていたというのがわかりましたので今回追加をさせていただくものでございます。 　第１６条、最後です。教育職員の給料の特例に関する条例の改正でございます。改正前の下線のところ、町給与条例第３条第２項というものが今回の会計年度任用職員制度の導入に伴ってここは削除になりましたので、そこの部分を削除ということで改正するものでございます。 　はぐっていただいて３５ページです。附則です。この条例は令和２年４月１日から施行するというものでございます。以上です。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第９９号の詳細説明を求めます。 　藤江住民生活課長。
   ○住民生活課長（藤江　純子君）　議案書の３６ページをお願いいたします。議案第９９号、北栄町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について議会の議決を求めるものでございます。 　これは成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、国の印鑑登録証明事務処理要領の改正が行われたことによりまして所要の改正を行うものでございます。 　なお、国の要領の改正につきましては令和元年１２月１４日に実施されます。 　３７ページからお願いいたします。第２条第３項、印鑑の登録を行わない者として成年被後見人としているのを意思能力を有しない者としております。今まで成年被後見人からの印鑑の登録はできませんでしたが、これによりまして法定代理人が同行しており、かつ当該成年被後見人本人による申請があるときは当該成年被後見人は意思能力を有する者として印鑑の登録を行うことができるものとし、あわせて第１２条第２項第３号「後見開始の審判を受けたとき。」を削除するものでございます。 　第５条、第６条、第８条につきましては、このたびの条例改正にあわせまして文言等を直すものでございます。この条例につきましては、公布の日から施行するものでございます。以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第１００号及び１０１号の詳細説明を求めます。 　磯江総務課長。 ○総務課長（磯江　昭徳君）　議案第１００号、北栄町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　今年度の人事院勧告に伴って、町の給与条例を変更するというものでございます。 　４１ページをお願いいたします。まず、第１条です。こちらは３条立てにしておりますが、まず第１条はことしの４月１日にさかのぼって変わるというものですので、４月分、５月分の給料は既に払ってはおるわけですが、改正に伴って差額分が今後支給になるというものでございます。 　ここに表が載っておりますが、まず今回の人事院勧告ですが、国が調査をしまして民間との較差が０．０９％ですので、その分の改定を行っております。初任給が一番多いところで２，０００円がふえております。改定は３０代半ばまでの職員に影響するということですので、調べましたところ職員１８５人中８３人、大体４５％の人が該当になるということで、ここにおる職員、３０半ばを全部超えてますので、ここにおる職員は該当になってないというものでございます。 　まず、どういう改定になったかといいますと、まず６級については表は改正にはなっておりません。５級のところの表をごらんください。５級のところ、１行目が２８万９，７００円というところ、ここは８００円アップをしております。そこは７号、３０万２，２００円のところの人までが改定になっているというような形です。同様に４級は２６万４，２００円は１，２００円アップになっておりまして、そこで影響するのが１５号までの方が該当するという形です。３級については２３万１，５００円のところは１，５００円アップになっておりまして、該当するのが１１３号の方ですので……。ごめんなさい、間違えました。３級は３１号ですね、４２ページの３１号までの方が該当するというものです。２級の方は１９万５，５００円は１，５００円アップになった形で、影響があったのが４２ページの４７号の方までが今回給料改定が行われているというものです。１級の方は１４万６，１００円、先ほど２，０００円ということで言いましたが、ここから１級、８号の方までが２，０００円アップになっております。その後順次１，９００円であったり１，８００円であったりずっと下がっていきまして、最終的に影響になってるのが４３ページの７９号までの方が影響になっているという改定でございます。 　それと、４４ページのほうに再任用職員というふうに額がありますが、こちらについては改定が行われておりません。 　では、４５ページのほうをお願いいたします。第２条です。こちらは改正が１２月１日、先ほどのは４月までさかのぼると言いました。こちらについては、適用が１２月１日に今から言うとさかのぼるような形になるんですけど適用になります。勤勉手当です。勤勉手当、今回人事院勧告で１００分の５月の改正が行われました。ですのでここに書いてありますけど、１００分の９２．５を１００分の５を加えて１００分の９７．５というふうに、ことしの１２月のボーナスだけこの率を適用するという改正でございます。 　第３条です。こちら第３条は来年の４月から改正になる部分でございます。４６ページの上のほうですね。こちら第２条の第３項であったり第３条の第２項であったり、こちらは会計年度任用職員の制度導入に伴って不要な条を削除するというものでございます。 　次です。１１条のほうに住居手当というふうに書いてあります。こちらについては、今回の人勧で変わりました。 　まず金額の表現ですけど、ここ書いてありますけど１万２，０００円というふうな表現は「万」という漢字を使っていたのを今後、「万」という漢字を使わない表現に変えるという改正がまず主なものでありますが、住居手当について説明をいたします。住居手当、これまではアパートとかの家賃を払っておられる場合に、最低額１万２，０００円以上払っておられる方から住居手当が支給になります。１万２，０００円です。１万２，０００円払っておられる方がどんどん右肩上がりにずっとふえていって、最大家賃の補助は２万７，０００円までが上限だった。幾ら高い家賃を払っても、２万７，０００円までで打ち切りになっていた。今回改正は１万６，０００円を超えるという改正になりますので、１万３，０００円であったり１万４，０００円、１万５，０００円であったりした家賃が低い方については住居手当の対象外になるという改正です。どんどんふえて高い人については２万７，０００円の上限が２万８，０００円の上限になる。高い家賃を払っておられる方は１，０００円だけ額がふえる。そのかわり、低い家賃の方は打ち切りになったり減額になったりするという改正でございます。それが４７ページのところにずっと書いてあるというのがそれでございます。 　第１２条のところの通勤手当からも順に、この金額の表記を今回あわせて整理をさせていただくということになります。 　５０ページをお願いいたします。５０ページの一番下のところですね、勤勉手当の改正です。こちらは５１ページをごらんください。先ほど１２月の勤勉手当にあっては、１２月分を０．０５月アップするという改正を行いますと話をしました。これをそのままにしておくと来年の６月も０．０５月上がってしまいますし、来年の１２月も０．０５月上がってしまいます。１年間を合わせると０．０５足す０．０５で一月分になってしまいますので、ここで来年の０．０５月を０．０２５月ずつ６月と１２月でそれぞれ均等にふやすという形で、ここで１００分の９７．５を１００分の９５というふうに２．５下げる改正を来年度のために行うというものでございます。 　第３３条の改定前の削除です。こちらは賃金等で雇用する職員がいなくなりますので削除になりますし、３４条、３３条の改定のところ、臨時的任用職員及び非常勤職員は会計年度任用職員という制度の改正に伴って、それに必要な改正を行うというものでございます。 　５２ページの附則です。 　まず第１条第１項、この条例は公布の日から施行する。ただし第３条の規定は令和２年４月１日から、３条の部分は来年の４月から会計年度任用職員とあわせてやりますよということです。 　第２項です。第１条の規定による改正後の北栄町職員の給与に関する条例の規定は、平成３１年４月１日から適用する。これは給料表の改定についてはことしの４月にさかのぼって適用しますよという規定でございます。 　３項です。第２条の規定による改正後の条例の規定は令和元年１２月１日から適用する。こちらは職員の勤勉手当についてはことしの１２月の分から、６月にさかのぼってしません、１２月分で支払いますよという改定でございます。 　第５項です。住居手当に関する経過措置ということで、先ほど住居手当が低い方は下がる、高いほうは１，０００円上がるという説明をいたしましたが、最大で４，０００円下がる人が出てきます。４，０００円下がる人もありますし、今までもらえてたのにゼロになってしまうという方のために経過措置を設けておりまして、そういう方については２，０００円を控除しますよと。４，０００円下がる方は２，０００円までというような、そういう経過措置が設けられるという規定でございます。 　ではこれは終わりまして、次のページへ行きます。議案第１０１号です。特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の改正でございます。 　こちらは人事院勧告によって職員の今回給与が改定になったんですけど、特別職の公務員についてもおおむね一般職の職員の給与の趣旨に沿って取り扱うという国の指示がありますので、今回職員の勤勉手当の率が上がったということで、同様のものを特別職で改正をするというものでございます。ただ、特別職については勤勉手当というものがありませんので、同額を期末手当のほうで処理をするというものでございます。 　第１条です。先ほどと同じです。１００分の１６７．５に１００分の５を追加して１００分の１７２．５とするというものでございます。これは１２月１日にさかのぼりますので、議決をいただきましたら、この後いつかの時点で差額を支給になるというものでございます。 　第２条です。こちらについては来年度の話ですけど、１２月分を０．０５月上げてしまったら来年は６月と１２月、２回に影響してしまいますので、そこをならすという改定を第２条で行うというものでございます。 　５５ページ、附則のところで施行日です。先ほども言いましたが公布の日から施行しますが、第２条の規定は令和２年４月１日から施行する。２条の分は来年の分だということです。 　２項です。第１条の規定による改正後の特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の規定は令和元年１２月１日から適用しますよというものでございます。 　言い忘れておりました。今回の改正に伴って特別職の方の期末手当が１２万７，０００円の影響でございます。そして先ほどの職員のほうですけど、人勧に伴って給料、手当が５８０万円が影響があるというものでございます。これは補正予算書のほうの一番最後のページに記載がしてありますのでまたごらんください。以上です。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第１０２号の詳細説明を求めます。 　手嶋産業振興課長。 ○産業振興課長（手嶋　寿征君）　議案書の５６ページをごらんください。議案第１０２号、北栄町産業振興奨励条例の全部を改正する条例の制定について、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求めるものでございます。 　全体的な内容につきましては全員協議会等で説明させていただいておりますので、このたびは議案書のほうを中心に説明をさせていただきたいと存じます。 　お開きいただきまして、５７ページをごらんください。全部改正に当たりまして、条例名につきましても北栄町企業立地及び雇用促進条例と改めております。 　まず、第１条に条例の目的を記載いたしました。この条例は、町内において工場等を新設し、または増設する事業者に対して必要な奨励措置を行うことにより、地域経済の振興と雇用の促進を図ることを目的としております。 　改正前の条例につきましては、本町経済の活性化及び町民の生活の安定と向上に資することを目的としておりました。これは平成２０年のリーマンショックや世界同時株安、さらには円高やデフレ経済、チャイナリスクなどの不況によって新卒学生の就職難や雇用事案の増加、雇用の非正規化など雇用環境が悪化していく中では育成に時間がかかる上、福利厚生費の負担の大きい正規雇用の確保や維持、とりわけ町民の雇用が守られにくく、機械化を進めて効率化が図られていく傾向にありましたので、目的である町民生活の安定と向上に資するという観点を強く意識して雇用を支給要件として町民雇用を堅持してきたところでございます。 　しかしながら、景気の回復に伴う労働需要の高まりに対して労働供給が完全に追いついていないため、中小企業を中心に深刻な人手不足が経営を直撃しております。県内でも人手不足倒産も急増しているところでございます。このように昨今の雇用情勢から目的の見直しを図り、地域経済の振興と雇用の促進は密接に関連性を持ちながらも、別々の目的として果たしていけるよう改めたものでございます。 　次に、第２条に条例で使用している用語について、その意味を明確にするために記載しております。 　第３条には、この条例の対象事業者を記載いたしました。対象となる事業者は、町内に工場等を新設または増設及び設備投資しようとする法人または個人で、投下固定資産の総額が３００万円以上の者であります。これは改正前の条例と同様でございます。 　次に、第４条に奨励措置について記載をいたしました。第１項ですが、これにつきましても改正前の条例と同様で、第１号に企業立地促進奨励金、第２号に雇用促進奨励金を定めました。 　第２項にそれぞれの奨励金の交付基準や交付額及び交付期間につきましては、後ほど５９ページから６０ページの別表に掲げるとおりでございますのでごらんいただきたいと存じます。 　改正前の条例では、第１項第１号の企業立地促進奨励金において新設の場合には１人以上の町内雇用、増設の場合には町内雇用者の維持を要件として交付基準を定めておりましたが、昨今の雇用情勢から中小企業を中心とした深刻な人手不足で町民の雇用確保が困難となっております。そこで、町内雇用を要件から除きました。 　なお、第１項第２号の雇用促進奨励金は改正前の産業振興奨励条例と同様でございます。 　５８ページをごらんください。次に第３項でございます。企業立地促進奨励金は、投下固定資産に対して固定資産税が賦課されるのは翌年度からでございますが、これを完納したところを確認して交付するものでございます。 　第４項であります。現在、企業の積極的な設備投資や企業立地に対しては国の支援がございます。これら地域未来投資法や生産性向上特別措置法の支援との重複を避け、該当しないもののみを交付の対象とするように明記したものでございます。 　次に、第５条であります。交付申請については、町長へ提出する旨の記載でございます。 　第６条は交付決定について記載をしたところでございます。改正前の条例では、交付申請の前段階として指定申請制度を設けて導入する設備や建物、土地などについて資産の指定を一つ一つ行って投下予定の固定資産を把握しておき、予算の確保や投下される資産が導入計画から費用対効果などによっては国の支援に該当しないかなど指導や助言をしておりましたが、この指定作業のために業務が煩雑になるだけではなく、申請事業者へも都度都度の申請や計画書の提出や変更などで手間と時間がかかる作業となっておりました。そこで交付申請と指定申請を同時に行って、事務の簡略化と事業者の負担軽減を図るものでございます。 　次に、第７条には交付対象事業者が不渡りや取引停止などの倒産や病気や事故などで事業を休廃止した場合の届け出義務について規定をしたところでございます。 　次に、第８条には合併などで移動が生じた場合に、奨励措置を承継できることについて記載をしたものでございます。第２項は、承継することとなる奨励措置の期間については残りの期間であることを記載いたしました。 　次に、第９条には奨励金の返還について規定をいたしました。業務の廃止や６カ月以上の休止状態、交付基準に該当しなくなった場合のほか、虚偽の申請や不正の手段により奨励措置を受けていることが認められた場合などで、奨励金の返還を命ずることができるよう規定したものでございます。 　５９ページをごらんください。次に第１０条でございます。奨励金交付のために必要な報告や工場等への立入検査などを規定いたしました。第２項は立ち入りの際には身分を示す証明書を携行し、請求があった場合には提示する定めを設けたところでございます。 　最後に第１１条でございます。委任の規定は、条例に規定している事項に関してより詳細な内容を条例以外の規則や要綱等で定めるために一般的に置かれるものでございます。 　施行期日は令和２年１月１日から施行し、この条例の施行前になされました処分、手続その他の行為は改正前の北栄町産業振興奨励条例により効力を有するものといたします。 　以上、説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第１０３号の詳細説明を求めます。 　藤江住民生活課長。 ○住民生活課長（藤江　純子君）　議案書の６１ページをお願いいたします。議案第１０３号、北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について議会の議決を求めるものでございます。 　これは民法の一部改正によりまして、個人根保証契約については極度額を定めなければ効力を生じないこととなったため必要な改正を行うものでございます。 　６２ページからお願いいたします。第１１条第１項第１号に、連帯保証人が保証する極度額を入居時家賃の６カ月分に設定するものでございます。 　また、第２１条に定めます入居者の費用負担義務といたしまして、退去時に通常の使用による損耗しか生じていない場合についても、障子及びふすまの張りかえ、畳の表がえ等を行う費用についても明記したものでございます。 　この条例につきましては公布の日から施行しますが、第１１条の改正規定につきましては令和２年４月１日から施行するものでございます。 　以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第１０４号の詳細説明を求めます。 　倉光地域整備課長。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　議案書６４ページをお願いします。議案第１０４号、北栄町水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　このたびの改正は、水道法の改正によりまして指定給水装置設置工事業者に５年ごとの更新制度が導入されたことによりまして更新手数料の徴収について定めるほか、その他所要の改正について議会の議決をお願いするものでございます。 　６５ページをお願いします。手数料としまして、第２６条、（１）アは新たに指定業者として指定したときの金額を５，０００円から７，０００円に改正いたします。また、イに指定業者として更新したとき１件当たりの金額７，０００円を追加しまして、さらにウの指定業者証の再交付手数料２，０００円を３，５００円に改正いたします。これらの金額につきましては、既に同様の指定制度、更新制度等を運用しております北栄町公共下水道条例に準じて同じ額に改正するものでございます。 　第２７条の加入金については、所要の文言を整理しております。 　附則でございます。令和２年４月１日を施行日としております。 　以上で説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　以上で一括議題とした８議案の提案説明を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１５　議案第１０５号　から　日程第１８　議案第１０８号 ○議長（前田　栄治君）　次に、日程第１５、議案第１０５号、令和元年度北栄町一般会計補正予算（第５号）から日程第１８、議案第１０８号、令和元年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第３号）まで以上４議案を一括議題とし、本日は説明のみにとどめておきます。 　提案理由の説明を求めます。 　松本町長。 ○町長（松本　昭夫君）　議案第１０５号、令和元年度北栄町一般会計補正予算（第５号）の提案理由を申し上げます。 　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億８，２７３万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９３億１，４３７万６，０００円とするものでございます。 　今回の補正は、新たに予算措置を必要とする諸事業につきまして所要の額を計上するものでございます。 　主な事業について申し上げます。 　２款総務費でございます。ふるさと北栄基金事業に９，７００万円を追加いたしました。ふるさと納税による寄附金が増額する見込みとなりましたので、寄附者への返礼品と翌年度の財源として使用する、ふるさと北栄基金積立金に必要な費用を計上するものでございます。家屋全棟調査事業に１，０２５万２，０００円を追加いたしました。未評価家屋の調査に必要な費用を計上するものでございます。 　３款民生費でございます。自立支援給付事業に１，５８０万円を追加いたしました。給付実績から予算の不足が見込まれるため、必要な費用を計上するものでございます。外出支援サービス事業に５３６万８，０００円を追加いたしました。高齢者のタクシー利用実績を勘案し不足が見込まれるため、必要な費用を計上するものでございます。 　５款農林水産業費でございます。産地パワーアップ事業に３，６８０万４，０００円を追加いたしました。鳥取型低コストハウスなどの設備投資に係る補助金に必要な費用を計上するものでございます。 　６款商工費でございます。コナンのまちづくり事業に５７５万４，０００円を追加いたしました。巨大迷路の維持管理に必要な費用を計上するものでございます。 　７款土木費でございます。道路維持管理事業に２，３９１万５，０００円を追加いたしました。町道弓原１号線ほか１５路線の修繕に必要な費用を計上するものでございます。 　９款教育費でございます。大栄小学校管理事業に＿＿＿万円を追加いたしました。大栄小学校プールの修繕に必要な費用と、児童の机、椅子の更新に必要な費用を計上するものでございます。 　次に、議案第１０６号、令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）についてでございます。 　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８，２６７万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を２０億３，９２９万６，０００円とするものでございます。 　今回の補正は、一般被保険者療養給付費及び高額療養費の増額が主なものでございます。財源といたしましては、県保険給付費等交付金を充当するものでございます。 　次に、議案第１０７号、令和元年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）についてでございます。 　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５３２万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１６億２，２３０万円とするものでございます。 　歳出の主なものは、地域支援事業の介護予防・生活支援サービス事業費及び保険者機能強化推進交付金の予備費計上でございます。 　歳入につきましては、介護保険料、国、県支出金、支払い基金交付金及び一般会計繰入金などを財源として編成しております。 　次に、議案第１０８号、令和元年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第３号）についてでございます。 　歳入歳出予算の総額１億４，４２８万１，０００円に変更はございません。
   　今回の補正は、歳出につきまして、入館者の増に伴い消耗品費、公課費などを増額し、基金積立金を減額するものでございます。 　以上４議案、詳細につきましては各担当課長に説明させますので、慎重に御審議の上、御議決いただきますようよろしくお願いいたします。 ○議長（前田　栄治君）　まず、議案第１０５号の詳細説明を求めます。 　小澤企画財政課長。 ○企画財政課長（小澤　靖君）　一般会計の補正予算書をお願いします。議案第１０５号、令和元年度北栄町一般会計補正予算（第５号）でございます。 　歳入歳出それぞれ２億８，２７３万３，０００円を追加し、総額を歳入歳出それぞれ９３億１，４３７万６，０００円と定めるものでございます。以下は説明を省略させていただきます。 　次の第１表、歳入歳出予算補正は説明を省略させていただきます。 　３ページをお願いします。第２表、繰越明許費でございます。２款１項地域総合整備資金貸付事業は、町内企業である株式会社寺方工作所の新工場の建設と生産に必要な設備の導入を支援するための事業でございますが、導入予定の設備について設備の使用の調整がおくれ年度内に整備できない見込みで、資金の貸し付けも年度内にできないことから、事業費３億５，６００万円の繰越明許をお願いするものでございます。 　次に、５款１項産地パワーアップ事業の３，６８０万４，０００円と７款２項道路維持管理事業の２，３９１万５，０００円につきましては、今回の補正予算で計上するもので年度内に事業が終了しない見込みですので繰越明許をお願いするものでございます。 　続いて４ページをお願いします。第３表、債務負担行為の補正でございます。放課後児童クラブ委託事業は、令和２年度から令和４年度までの民間事業者への委託料として限度額６，７６８万円の債務負担行為をお願いするものでございます。 　次に、コナンのまちづくり事業で巨大迷路の管理運営委託料でございますが、来年度も必要な修繕を行い実施するということで、スタッフの賃金や管理運営費などを含めまして限度額６１４万６，０００円の債務負担行為をお願いするものでございます。 　次に、公民館運営事業と北栄スポーツクラブ事業でございますが、いずれも令和２年度から令和６年度までの指定管理委託料として債務負担行為をお願いするものでございます。 　次に、すいか・ながいも健康マラソン大会事業でございますが、来年度も６月に実施するため開催までの準備経費などを含めまして限度額１，７００万円の債務負担行為をお願いするものでございます。 　続いて、第４表、地方債の補正でございます。変更分として一般公共事業債でございますが、社会資本整備総合交付金事業で工事請負費の増額に伴い、限度額を４，６５０万円から３４０万円増額し４，９９０万円に変更するものでございます。 　なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては変更ございません。 　続いて、５ページの事項別明細書につきましては説明を省略させていただきます。 　続いて６ページからが歳入でございますが、特定財源につきましては必要に応じて各担当課長が説明いたします。 　７ページの１６款１項１目ふるさと北栄基金寄附金でございますが、当初予算で年間の寄附金を２億５，０００万円で計上し、９月補正で５，０００万円増額しましたが、１０月以降も見込みより多くの寄附をいただいており、年度末までの寄附金を見込んで９，７００万円増額するものでございます。 　次に、１７款１項５目財政調整基金繰入金でございますが、これは全体の予算の調製として１億２，９０３万２，０００円を財政調整基金から繰り入れするものでございます。なお、この補正後の基金の残高は１４億２，００２万１，０００円となります。 　続いて８ページをお願いします。２０款の町債でございますが、これは先ほど地方債補正のところで説明しましたが、社会資本整備総合交付金事業に係る起債で、３４０万円増額するものでございます。 　続きまして、９ページからが歳出でございますが、初めに共通的な部分といたしまして各課が人件費を計上しております。令和元年の人事院勧告に従い、国に準じた給与条例等の改正に伴う増額がございます。また、時間外手当につきましては、今後の業務内容を勘案して積み上げし、現状の執行状況と予算残を考慮して必要額を計上しており、各款での説明は省略させていただきます。 　それでは、１款１項１目議会費の１３節委託料に会議録調製委託料として１９万４，０００円を計上しております。これまでの実績から予算の不足が見込まれるため、必要額を計上するものでございます。 　次に、２款１項１目一般管理費の８節報償費から１０ページの２５節積立金にふるさと納税に係る費用を合計で９，７００万円計上しております。まず８節の報償費は、寄附金の増額に伴い返礼品の経費も増額となることから計上するものでございます。１２節役務費から１４節の使用料及び賃借料はふるさと納税のポータルサイトの手数料や委託料などで、それぞれのポータルサイトでの年間寄附額を見込み、それに対する経費を増額するものでございます。次に１０ページになりますが、２５節積立金は今回増額する寄附金の９，７００万円から経費の増額分を引いた残りの４，２０４万円を基金に積み立てるものでございます。 　最後の２１ページの給与費明細書につきましては、説明を省略させていただきます。 　以上で説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　磯江総務課長。 ○総務課長（磯江　昭徳君）　総務課関係の説明をいたします。 　１０ページをお願いいたします。１０ページの一番上です。使用料及び賃借料のところにソフトウエアライセンスの使用料というところがあります。こちらはたくさん職員の中で会議をするんですけども、その会議の議事録をつくるときにテープで起こしたものを職員が時間をかけてやっている。それをそのテープを音声データからそういうワードのテキストのファイルに落とすというもの、そういう支援ソフトを使うということで、今回１・２・３月を使うということで計上しております。議会のほうも同じように議事録を作成してるんですが、その部分についてはちょっとホームページとの連携のためにその部分はこちらでは含んでないというものでございます。 　次です。４目の財産管理費です。需用費の光熱水費ですが、こちらは駅前ですとか出会いの広場のトイレの利用が多いということで、水道、下水道の料金を追加するというものでございます。 　１１目交通安全対策費です。こちらはまず修繕費についてはカーブミラーの修繕が多くなっておりますので６基分程度の追加をさせていただくというものと、工事請負費についてはここでは道路反射鏡というふうな名称になっておりますが、交通対策看板ですね、スピードを落とせだとか事故が多発とか、そういう看板を５つ町内に設置したい。駅前とかに設置をしたいということで追加をさせていただくものです。 　１３目の情報処理費です。消耗品、こちらはプリンターのインクが印刷するものが多いということで不足しますので、追加をさせていただくというものです。 　１４目の防犯対策費です。ＬＥＤ防犯灯を３基追加をするということで、５０万円の追加でございます。西高尾などに設置をするということを予定をしております。 　次、１８ページをお願いいたします。１８ページ中ほどに消防費、款項目、非常備消防費のところがあります。こちらの報償費の退職報償費については、消防団員１名の退職がありましたので追加をさせていただくものでございます。 　３目消防施設費の役務費の手数料、自賠責保険料と公課費については自動車重量税については先月の行政報告会で消防に車を１台譲り受けた。消防の車両ということで報告をさせていただいたんですが、それの分の登録の手続の費用でございます。１９節の負担金、補助及び交付金、消火栓工事につきましては、水道管の老朽化の更新に伴いまして消火栓も同様に改修を行ったということで、１９６万１，０００円の追加をさせていただくというものでございます。以上です。 ○議長（前田　栄治君）　齋尾税務課長。 ○税務課長（齋尾　博樹君）　税務課分の説明をいたします。補正予算書、返っていただきまして１０ページでございます。下段になります。 　２款２項１目税務総務費、１３節委託料に１，０２５万２，０００円を追加いたしました。内容は家屋全棟調査業務委託料でございます。家屋全棟調査は、課税台帳と町内全ての建物を突合する作業により滅失漏れや課税漏れを抽出し、固定資産税の公平公正な課税を目的とするものでございます。変更の理由は、当初想定しておりました調査棟数より実施棟数が大幅に増加したことによるものでございます。具体的には、未評価家屋当初２，０３０棟としておりましたが、実際には３，１３７棟で、１，１０７棟の増加となりました。全体の契約額として約２０％の増額となるものでございます。続きまして１１ページ一番上の欄、１９節負担金、補助及び交付金に１２万６，０００円を追加いたしました。これは軽自動車取扱事務費負担金で、国の機関であります鳥取運輸支局、いわゆる陸運局なんですが、これの事務処理が変更になったために、やむを得ず県内の市町村全てが共同で軽自動車専用の受け付け窓口を設置する必要が生じたことによるものでございます。内訳といたしまして、窓口設置のための費用としてこれが均等負担になるんですが、５万７，５１０円、そして運営に係る負担金部分、これが６万８，０８６円、これは取り扱い実績の割合によるということになります。これを負担するものでございます。 　税務課からは以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　藤江住民生活課長。 ○住民生活課長（藤江　純子君）　住民生活課関係の説明をいたします。 　引き続き１１ページをごらんください。２款３項１目戸籍住民基本台帳費を１８５万４，０００円増額いたします。このうち今後国のマイナンバーカードの普及策及びマイナンバーの利活用促進策によりましてマイナンバーカードの交付が大幅にふえる見込みであることから、現行の体制をより充実させるために個人番号カード事務事業につきまして１６５万２，０００円増額するものでございます。事業の内容といたしましては、今までマイナンバーカードの交付につきましては役場の窓口のみで行っていたものを交付申請から役場窓口でできるようにするため、大栄庁舎、北条支所にそれぞれ臨時職員を配置し、交付申請用のタブレットの購入や通信環境の整備を行うものでございます。また、マイナンバーカードの交付だけでなく、転入時のマイナンバーカードの交付以外にも電子証明書の発行、更新、住民異動等による手続など今後マイナンバーカードに係る窓口事務がふえることが見込まれますので、統合端末の台数をふやすものでございます。この事業に要する財源は国の交付金を活用いたします。 　次に、１５ページをお願いいたします。４款１項８目環境保全費を２８万６，０００円増額いたします。これは道の駅北条公園に設置してあります電気自動車急速充電器の利用がふえたため電気代が不足する見込みであることから、１５万円増額をするものでございます。また、大栄健康増進センターに設置してあります太陽光発電システムを電力会社の出力抑制に対応させるため、インターネットに接続するための工事費１２万９，０００円と通信費７，０００円でございます。以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　田中福祉課長。 ○福祉課長（田中　英伸君）　福祉課関係の説明をさせていただきます。予算書の１２ページをお願いいたします。 　一番上の段でございますが、３款１項１目社会福祉総務費、２８節の繰出金に介護保険特別会計繰出金として３９万６，０００円を計上しております。これは介護保険特別会計におきまして人件費や介護予防・生活支援サービス事業費等の補正のため、その負担割合に応じた額を繰り出すものでございます。 　次に、３目老人福祉費、１３節委託料に２６７万８，０００円を計上しております。内訳といたしまして、緊急通報システム委託料で６万８，０００円を計上しております。これは利用者の増加等により不足が見込まれるためでございます。また、その下の老人保護措置費委託料として２６１万円を計上しております。これは措置者が２名増加したことにより計上したものでございます。 　次に、４目介護予防生活支援費、１９節負担金、補助及び交付金でタクシー利用料助成事業費補助金で２０８万９，０００円を、次の在宅通院支援サービス事業補助金に３２５万５，０００円を計上しております。こちらはどちらも利用者が伸びたことにより不足が見込まれるために計上したものでございます。このことに関連しまして、その上の１１節の需用費の消耗品の２万４，０００円につきましては中部タクシー共同組合から購入するタクシーチケット代で、あわせて不足が見込まれるために追加購入するためのものでございます。 　次に、５目障害者福祉費、２０節の扶助費に２，０２９万２，０００円を総額で計上しております。内訳としまして、まず中度心身障がい者医療費扶助費に１００万円を計上しています。この扶助費は、身体障害者手帳３・４級、療育手帳Ｂ、精神障害者保健福祉手帳２級の交付を受けておられる中度の心身障がい者の方で、住民税非課税である方につきましては医療費自己負担分の２分の１を助成するというものでございます。これまでの実績から、不足が見込まれる額を補正させていただくものでございます。 　次に、自立支援給付費が８１８万８，０００円でございます。これは障害者自立支援法に基づきます居宅介護などの障がい福祉サービスに伴う給付費でございまして、利用人数やサービス利用の増加などにより、これまでの実績から不足が見込まれるため計上させていただいたものでございます。 　次に、更生医療給付費に３９７万円を、育成医療給付費に１１８万５，０００円を計上しております。これは人工透析医療やペースメーカー、人工心臓等に係る医療費を助成するものでございます。これまでの実績から、不足が見込まれるために計上したものでございます。なお、更生医療が１８歳以上の方であり、育成医療が１８歳未満の方というものでございます。次に、地域活動支援センター事業費に１４万円を計上しております。これは障がいのある方等の地域生活の促進を図るため、社会との交流促進や生産活動の場として社会福祉協議会のあゆみの郷において行っている事業でございまして、利用者の増加等により不足する事業費の補正でございます。 　次に、移動支援費に２５９万６，０００円を計上しております。これは障がいのために屋外での移動等に支援が必要な方や児童に対しまして、外出する際の移動の介護または付き添いを行う事業でございまして、こちらもこれまでの実績から不足が見込まれるために計上させていただいております。 　次に、日中一時支援費に２８５万２，０００円を計上させていただいております。これは日中におきまして看護する者がいないために、一時的に見守り等の支援が必要な障がい者の方などの日中における活動の場を確保いたしまして、その家族の方の就労支援及び日常的に介護をしている家族の一時的な休息を図ることを目的としているものでございまして、こちらも不足が見込まれるために計上させていただいております。 　次に、特別障害者手当給付費に３０万２，０００円を、障害児福祉手当に５万９，０００円を計上しております。これは日常生活におきまして常時の介護を必要とする状態にある在宅の方に支給される手当というものでございます。対象者の増加と手当額の改定によりまして不足が見込まれるために計上したものでございます。なお、特別障害者手当が２０歳以上の方であり、障害児福祉手当が２０歳未満の方ということになっております。 　次に、その下の２３節償還金、利子及び割引料におきまして８９７万４，０００円を計上しております。これは平成３０年度の実績が確定し、国庫負担金等の受入額が上回ったため返還ということで計上しております。内訳といたしまして、自立支援給付費負担金の返還金が７６１万２，０００円、地域生活支援事業補助金の返還金が１３６万２，０００円というものでございます。 　次に、１３ページをごらんください。６目生活困窮者自立支援費の１９節負担金、補助及び交付金にフリースクールの利用料軽減補助金として＿＿万円を計上しております。これは対象者の増加によるもので計上させていただいております。その下の２３節償還金、利子及び割引料に過年度分国庫負担金等返還金として２８６万円を計上しております。こちらも平成３０年度の実績が確定したことにより、上回った負担金を返還するために計上しております。 　めくっていただきまして、１４ページをごらんください。４目母子父子福祉費の２３節の償還金、利子及び割引料に２９５万６，０００円を計上しております。こちらも上回った負担金を返還するために計上しております。上段の返還金９６万７，０００円は、母子家庭等の自立のために看護師などの資格を取得するための給付金でございますが、対象者が年度中途で辞退されたことにより返還が生じたものでございます。また、下段の児童入所施設措置費の返還金１９８万９，０００円は、こちらも年度中途でその施設を出られた方があったことによるもので返還が生じたものでございます。 　次に、７目児童扶養手当費、２０節扶助費の児童扶養手当給付費に５７９万円を計上しております。対象人数が増加したこと及び支給回数が増加したことにより不足が見込まれるために補正をお願いするものでございます。こちらは国より児童扶養手当給付事業負担金として３分の１の補助がございます。また、その下の２３節の償還金、利子及び割引料に過年度分の返還金として１万円を計上しております。 　次に、８目児童措置費の２３節の償還金、利子及び割引料に過年度分の返還金として４７８万９，０００円を計上しております。こちらも実績が確定したことにより、返還するために計上しておるものでございます。 　次に、１５ページをごらんください。４項２目生活保護扶助費の２０節扶助費の医療扶助費に６００万円を計上しております。こちらは高額な医療費がかかります入院等がふえたために計上させていただいたものでございます。なおまた、次の２３節の償還金、利子及び割引料に６０５万３，０００円を計上しております。こちらも実績が確定したことにより、負担金等を返還するために計上したものでございます。 　福祉課関係は以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　しばらく休憩します。（午前１０時３８分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前１０時５３分再開） 　松本町長。 ○町長（松本　昭夫君）　済みません、議長からお許しをいただきました。先ほど議案第１０５号、令和元年度の北栄町一般会計補正予算（第５号）の９款教育費の中で、大栄小学校の管理事業に＿＿＿万円を追加いたしましたと申し上げましたが、３８７万２，０００円の間違いでございますので、おわびして訂正をしていただきますようによろしくお願いいたしたいと思います。本当に申しわけございませんでした。３８７万２，０００円でございます。 ○議長（前田　栄治君）　田中福祉課長。 ○福祉課長（田中　英伸君）　１点訂正がございます。先ほど私が説明いたしました一般会計補正予算書（第５号）の１３ページ、６目生活困窮者自立支援費の１９節負担金、補助及び交付金、フリースクール利用料軽減補助金として１０万円を計上しておりますというところを、誤って金額を申しました。訂正をさせていただき、謹んでおわびを申し上げます。済みませんでした。 ○議長（前田　栄治君）　吉岡健康推進課長。 ○健康推進課長（吉岡　正雄君）　健康推進課関係の説明をいたします。１５ページをお願いいたします。 　４款１項６目後期高齢者医療対策費、１９節の負担金、補助及び交付金でございます。療養給付費過年度分負担金でございます。これは後期高齢者の療養給付費、北栄町の被保険者にかかったいわゆる医療費のうち１２分の１を町が負担することとなっております。平成３０年度の負担金額が確定したことによる補正でございます。以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　下阪農業委員会事務局長。 ○農業委員会事務局長（下阪　啓二君）　農業委員会の関係について御説明申し上げます。１６ページをごらんください。 　５款１項１７目農地中間管理費の１９節負担金、補助及び交付金で、機構集積協力金３５０万円を減額計上いたしております。当初予算では機構集積協力金のうち、農地の集積化や集約化を目的に経営転換やリタイアをされる農業者が自作の農地を新規に長期で農地中間管理機構に貸し付けた場合に交付します経営転換協力金９戸分を見込んでおりましたけれども、県への本年度の申請期限でございます１１月末までに該当する方がなくて減額するものでございます。これにつきましては、歳入におきましても県支出金におきまして同額減額計上いたしております。以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　手嶋産業振興課長。 ○産業振興課長（手嶋　寿征君）　引き続き１６ページをごらんいただきたいと存じます。産業振興課関係の説明をいたします。 　５款１項５目でございます。１９節に４，０７５万７，０００円を計上させていただきました。説明欄のほうをごらんください。まず、収入保険農家負担軽減補助金といたしまして２０万３，０００円を計上させていただきました。これは平成３１年１月から新たに始まりました収入保険につきまして、普及啓発と農家負担の軽減を図るため収入保険に加入する農家が負担する事務費のうち、加入者割部分４，５００円、４５戸の農家を助成するものであります。収入保険は、農業をされている方の経営努力では避けられない自然災害や農産物の価格低下などで売り上げが減少した場合に、その減少の一部を補償する制度であります。他の類似制度との同時加入はできませんが、基本的に農産物であればどのような品目でも対象となります。全国各地で大規模な自然災害が発生し、あらゆる農産物の産地が壊滅的な打撃を受けております。このような状況にある中、加入の窓口となっている鳥取県農業共済といたしましても県内全体で加入可能な農家６，５４５戸に対しまして６６３戸の加入で、わずか１０．１％の加入率にとどまっております。加入促進の取り組みを強力に推進していく考えでもあります。本町も加入促進のこの取り組みに協力するため、農家負担を軽減して収入保険の加入環境の改善を図っていくものでございます。 　次に、産地パワーアップ補助金といたしまして３，６８０万４，０００円を計上させていただきました。産地パワーアップ事業は原則的に２年間の取り組みですが、２年目に事業計画を承認いただき繰り越して３年目の事業まで実施が認められることとなっております。このたびは大栄西瓜の３年目の取り組みで、鳥取型低コストハウスを６戸の農家で２５棟分、約７，５４０平米の整備につきましては国、県、町で３分の２までを助成いたします。また、３３戸の農家で寒冷紗１４３枚を導入するものにつきましては、国２分の１で導入する事業であります。 　次に、園芸産地活力増進事業補助金といたしまして３７５万円を計上させていただきました。これはナガイモ生産部の研究グループの取り組みを支援するもので、従来の深耕機では８０センチ幅が固定されて圃場の生産効率が悪かったため、メーカーと圃場に合わせた幅設定が可能な深耕機の開発や実証試験導入を行うために必要な経費を、県３分の１、町６分の１で２分の１までを支援するものであります。試験機は本年度５台、来年度５台を導入し、実証試験を行う予定としております。 　次に１２目であります。１９節に４４９万１，０００円を計上させていただきました。説明欄のほうをごらんください。まず、多面的機能支払交付金といたしまして４７２万１，０００円を計上させていただきました。これは多面的機能活動組織が広域化したことに伴いまして、長寿命化事業での取り組みが拡大したことなどによるもので、各組織の計画面積に従って国２分の１、県４分の１、町４分の１で全額を交付するものであります。また、次の広域化事務局補助金につきましては、当初、町単独での補助事業として見込んでおりましたが、面積に応じて設立から最長５年間の補助をされます国の広域化促進補助金が活用できることになりましたので組み替えをし、その差額を減額するものでございます。 　以上、説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　松本観光交流課長。 ○観光交流課長（松本　裕実君）　観光交流課の補正について御説明いたします。予算書は１６ページの一番下をごらんください。 　６款１項２目観光費でございます。９節旅費に特別旅費として５万４，０００円、次に１７ページをごらんいただきまして、１１節需用費に消耗品として３万円、１４節使用料及び賃借料にイベント用レンタル料の８，０００円、１９節負担金、補助及び交付金にタイ観光ＰＲ参加負担金として４８万円を計上いたしました。これは青山剛昌ふるさと館の入館者を含めタイからの観光客が増加しており今後も増加が見込まれることから、今後の誘客促進を図るため、来年の２月１日から４日の４日間、町長、職員２名でタイ・バンコクでの観光ＰＲを実施するためにお願いするものでございます。内容といたしましては、県内のＮＰＯ法人が主催する官民合同の鳥取県バンコク交流視察団に参加し、バンコク市内の観光旅行業者を訪問し、トップセールスを行うほか、バンコク市内の学校を訪問し、名探偵コナンに会えるまちのＰＲや交流、バンコク市内で県内事業者が経営する日本料理店が鳥取フェアを開催するのにあわせ店舗において観光ＰＲを実施することを計画いたしました。また、日本料理店の鳥取フェアではねばりっこを使用したメニューを提供していただく予定としております。訪問団には、町長、職員のほか町内参加者としてナガイモ生産部の方１名など３名の参加を予定しております。 　次に、巨大迷路についてでございます。コナン通り沿いの出会いの広場で今年度も実施いたしました巨大迷路を来年度も実施するため、費用を計上いたしております。新たな魅力づくりとして、迷路内のＡＲパネル、チェックポイント看板やキャラクターパネル、受付用コンテナハウスのラッピングなどの変更を予定しております。実施期間は令和２年４月１８日から１０月１１日の土日、祝日と７月１８日から８月３１日までの毎日の８９日間を予定しております。入場者見込み数は２万４，０００人を見込んでおります。 　それでは、予算書に沿って説明させていただきます。１７ページをごらんください。 　１３節委託料に巨大迷路管理運営委託料として２０４万３，０００円を計上いたしました。これは受付カードやゴール記念品の作成に要する経費、キャラクター使用料などをお願いするものでございます。同じく１３節巨大迷路看板パネル製作設置業務委託料として８４万１，０００円を計上いたしました。これはキャラクターパネルやＡＲシステムのパネルの変更や、受付のコンテナハウスのラッピング委託料の経費をお願いするものでございます。 　次に、１５節工事請負費として２６９万円を計上いたしました。これは巨大迷路は設置より８年が経過し、安全に運営するためにはかなりの修繕が必要となっております。巨大迷路に全体で５７６本の柱がありますが、そのうちの８８本や壁板等を修繕する工事に必要な経費をお願いするものでございます。続きまして、１１節の修繕費（物品・備品）に１５万円を計上いたしました。これは昨年度製作しましたコナン君の着ぐるみが使用による劣化が発生しましたので、修繕するものでございます。次に、１３節委託料のコナン通り除雪委託料に３万円を計上いたしました。これはコナン通りの歩道の除雪につきましては、積雪が２０センチ以上であれば県が歩道の除雪を実施いたしますが、２０センチ未満で県が除雪を実施しない場合に、必要に応じて役場庁舎の除雪機を使用し除雪を実施することを委託するため、お願いするものでございます。 　以上で観光交流課関係の説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　倉光地域整備課長。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　地域整備課関係の補正予算を御説明いたします。１７ページの下段をお願いします。 　７款１項１目１３節委託料に１２０万円を追加いたします。これは亀谷地区で昨年の台風２１号によって起こりました、のり面崩壊の復旧工事の実施に向けて受益者の方と協議が調いましたので、事前の測量作業を委託する委託料でございます。なお、この事業につきましては、特定財源としまして事業費の４割、４８万円を１４款２項５目６節斜面崩壊復旧事業費補助金としまして県から受け入れることとしております。また、２割相当額の２４万円を１１款１項３目１節土木費分担金として受益者の方から受け入れることとしております。 　次に、２項１目土木維持管理費に２，３９１万５，０００円を追加いたします。これは自治会要望や住民の皆さんからの通報、また点検などによりまして必要と判断して修繕について緊急性が高いもの１６件を次年度の当初予算とすることなく速やかに切れ間なく発注するために、繰り越し事業として行うよう追加したものでございます。 　次に、２目道路新設改良費では事業進捗を図るため起債対象外経費の委託料、橋梁点検の業務ですけども、これを起債対象経費の工事請負費に流用したことによりまして起債が可能となったため、３４０万円の財源更正を行うものでございます。 　次に１８ページ、３項１目７節賃金に４万円を追加いたします。今年度の台風によりまして、天神川の樋門操作が必要になったことから追加するものでございます。この経費につきましては、全額国の負担でございます。 　以上で地域整備課関係の説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　大庭教育総務課長。 ○教育総務課長（大庭由美子君）　教育総務課関係を説明いたします。１３ページをお願いします。 　３款２項１目児童福祉総務費で１９節負担金、補助及び交付金で、副食費支援補助金として１３万５，０００円を計上しております。これは１０月から３歳以上児の保護者に副食費を負担していただいていますけれども、低所得の世帯や第３子以降の園児については免除というふうになっています。この第３子の取り扱いについては保育料と同様で、国基準ではなく第１子、第２子が小学生以上であってもカウントする実際に第何子かというところで免除を行っている町独自の免除となっています。今回の補助はこの独自の免除対象者で、町外のこども園などに広域入所している児童分について施設に支払った副食費を後で町が補助するというものでございます。５人分を予定しています。その下の２３節償還金、利子及び割引料で、平成３０年度の実績に基づく子ども・子育て支援交付金の返還金で２０４万円を計上しております。財源内訳ですけれども、国庫支出金で１５４万９，０００円の減額となっております。主な理由につきましては、幼児教育・保育料の関係のシステム改修費が予定より少なくなったため、その分が減額となっております。 　続いて、その下の２目認定こども園管理運営費で、はぐっていただきまして７節賃金で２８３万３，０００円を計上しております。これは職員の退職などにより賃金の不足が見込まれるためでございます。１１節需用費です。１６６万６，０００円を計上しております。光熱水費として電気代が不足することが見込まれるために、２５万８，０００円を計上しております。修繕費につきましては主に遊具の修繕で、大誠こども園と大谷こども園でそれぞれの遊具のさびや腐食などの修繕を行うものでございます。賄い材料費につきましては、年度末までに不足が予想されるため１１０万円を計上しております。 　次に、１９ページをお願いいたします。９款２項１目北条小学校管理費で１８節備品購入費に１６２万５，０００円を計上しております。１年生用の机と椅子６５組の更新でございます。
   　２目大栄小学校管理費です。初めに、１８節備品購入費で３０２万５，０００円を計上しております。同じく机と椅子の購入で、２年生、それから特別支援学級等１２１組の更新でございます。上の１５節工事請負費で８４万７，０００円を計上しております。これはプールの修繕工事で、平成２９年度ろ過器を更新しておりますけれども、ろ過器の性能を最大限にすると、ろ過後の水が管の大きい大プールに流れ過ぎて小プールの水位が下がってしまうということが発生しました。ろ過器の性能を制御しながら使用していたために、大プールのほうに藻が発生するという事態となってしまいました。ろ過器の性能を最大限に発揮しても大プール、小プールの水位が変わらないよう、連通管を敷設して水質の改善を図りたいと思っております。あわせて、劣化して空気の入り込みが見られるバルブ３カ所も交換いたします。 　４目北条小学校教育振興費と５目大栄小学校教育振興費に、それぞれ図書購入費として５万円を計上しております。これは北栄経済クラブから図書の購入をということで１０万円の寄附をいただいたものでございます。歳入は教育費寄附金で計上しております。 　はぐっていただきまして２０ページです。５項保健体育費、４目学校給食費で１１節需用費に３１万円を計上しております。電気代の不足が見込まれるため、３１万円の計上でございます。以上です。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第１０６号の詳細説明を求めます。 　吉岡健康推進課長。 ○健康推進課長（吉岡　正雄君）　国保の補正予算をお願いいたします。議案第１０６号、令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）について説明をいたします。 　歳入歳出の総額に歳入歳出それぞれ８，２６７万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を２０億３，９２９万６，０００円とするものでございます。 　１ページの説明は省略させていただきます。 　２ページをお願いいたします。まず上段、２の歳入でございます。 　４款１項３目の保険給付費等交付金の１節保険給付費等交付金の普通交付金を８，２６７万２，０００円追加いたします。 　３、歳出です。２款１項１目一般被保険者療養給付費の１９節負担金、補助及び交付金を５，７７５万５，０００円追加するものでございます。 　また、２款２項１目一般被保険者高額療養費の１９節を２，４９１万７，０００円追加するものでございます。これは令和元年度に支払う北栄町の被保険者に要する療養給付費及び高額医療費を増額するものでございます。令和元年度は平成３０年度に比べ療養給付費及び高額医療費の支払いが多くなっており、これを見直しを行ったところでございます。療養給付費及び高額医療費につきましては、保険者の県内統一化に伴い県から全額交付金として入ってくるものでございます。以上でございます。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第１０７号の詳細説明を求めます。 　田中福祉課長。 ○福祉課長（田中　英伸君）　介護保険事業特別会計の補正予算書をお願いいたします。議案第１０７号、令和元年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）でございます。 　歳入歳出それぞれに５３２万２，０００円を追加し、総額を歳入歳出それぞれ１６億２，２３０万円と定めるものでございます。 　次の１ページ、２ページについては説明を省略させていただきます。 　初めに、５ページの歳出から説明させていただきます。 　一番上の１款１項１目の一般管理費の１１節需用費の消耗品費に２万７，０００円を計上いたしております。これは６５歳になられ、第１号被保険者になられた方に資格証を送付する際に同封いたします介護保険制度を説明した小冊子につきまして、制度改正を踏まえた新しいものを購入するための費用でございます。 　次の２目地域包括支援センター運営費の３節職員手当等の勤勉手当につきましては、令和元年の人事院勧告に従い、国に準じた給与条例等の改正に伴う増額でございます。また、時間外につきまして１３万８，０００円を計上しております。こちらは今後の業務内容を勘案して積み上げし、現在の執行状況と予算残を考慮して増額計上するものでございます。次の１４節使用料及び賃借料に６万４，０００円を計上しております。これは現在地域包括支援センターにおきまして活用しております業務支援システムの基本ＯＳでありますウィンドウズ７のサポート期間が終了するため、ウィンドウズ１０に変更するための費用でございます。 　次に、２款保険給付費の１項１目介護サービス等諸費の１９節負担金、補助及び交付金で１７５万２，０００円を減額計上しております。内訳といたしまして、これまでの実績から不足が見込まれます居宅介護サービス給付費で６６５万円、居宅介護サービス計画給付費で８５万６，０００円、地域密着型介護サービス給付費で３００万円を増額し、予算残が見込まれます施設介護サービス給付費を１，２２５万８，０００円を減額しております。 　次に、２項１目の介護予防サービス等諸費、１９節負担金、補助及び交付金で１７５万２，０００円を計上いたしております。内訳といたしまして、介護予防サービス給付費で１１４万２，０００円、地域密着型介護予防サービス給付費で５２万円、介護予防サービス計画給付費で９万円の増額でございます。いずれもこれまでの実績から不足が見込まれるためでございます。 　めくっていただきまして、３款地域支援事業、１項１目介護予防・生活支援サービス事業費の１９節負担金、補助及び交付金の介護予防・生活支援サービス給付費に２１６万１，０００円を計上しております。こちらもこれまでの実績から不足が見込まれるために計上しておるものでございます。 　最後に、６款予備費、１項１目の予備費に２８８万８，０００円を計上しております。これは国より交付されました保険者機能強化推進交付金を予備費に計上するものでございます。この保険者機能強化推進交付金は今年度から交付が始まりましたもので、高齢者の自立支援、重度化防止などに向けた取り組みを推進するために、国が各自治体の達成状況に基づき財政的支援として交付するものでございます。 　３ページをお願いいたします。歳入でございますが、先ほどの歳出における人件費や介護予防・生活支援サービス給付費をそれぞれの項目におきます負担すべき割合を乗じまして計上しておりますので歳入の個別の説明は省略させていただきますが、ページの真ん中あたりですが、３款２項６目保険者機能強化推進交付金として２８８万８，０００円を計上しております。こちらが先ほど予備費のところで説明したものでございます。 　最後に、７ページの給与費明細書につきましては説明を省略させていただきます。 　以上で説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第１０８号の詳細説明を求めます。 　松本観光交流課長。 ○観光交流課長（松本　裕実君）　次に、議案第１０８号、大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第３号）について御説明いたします。予算書をお願いいたします。 　歳入歳出の予算の総額は１億４，４２８万１，０００円で変更はありません。 　１ページにつきましては、説明を省略させていただきます。 　２ページをお願いいたします。歳入につきましては変更はございません。 　歳出について御説明いたします。１款１項１目一般管理費でございます。２節給料を＿＿万円、３節職員手当を１４万７，０００円、４節共済費を６万６，０００円を計上いたしました。これは令和元年度の人事院勧告に従い、国に準じた給与条例等の改正に伴う増額でございます。次に、１１節需用費でございます。消耗品費に１７万６，０００円を計上いたしました。入館者増により、レジロール紙やスタンプ台等の消耗品の支出が増加したため、お願いするものでございます。次に、同じく需用費の修繕費（物品・備品）に５０万円を計上しました。これは緊急の修繕に備えるため、お願いするものでございます。次に、２７節公課費に１１２万２，０００円を計上いたしました。これはふるさと館の入場料収入の増額により、消費税の支払い額が増額となるため、お願いするものでございます。 　次に２５節積立金、基金積立金に２０３万３，０００円の減額を計上いたしました。これは全体の予算の調製で減額するものでございます。これにより、補正後の本年度の基金積立金の予算額は５，４２８万７，０００円となります。平成３０年度末の大栄歴史文化学習館基金の基金残高は２，３００万９，０００円であり、この補正後の積立額は７，７２９万６，０００円となります。 　３ページの給与明細書につきましては、説明を省略させていただきます。 　以上で説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　しばらく休憩します。（午前１１時２３分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前１１時２３分再開） 　松本観光交流課長。 ○観光交流課長（松本　裕実君）　済みません、先ほど大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第３号）において一部説明を修正させていただきたいと思います。 　２ページをお願いします。１款１項１目一般管理費の２節給料を＿＿万円と御説明いたしましたが、２万２，０００円の誤りでございます。おわびしまして訂正いたします。済みませんでした。 ○議長（前田　栄治君）　以上で一括議題とした４議案の提案説明を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１９　議案第１０９号 ○議長（前田　栄治君）　日程第１９、議案第１０９号、工事請負変更契約の締結について（お台場大橋橋梁修繕工事）を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　松本町長。 ○町長（松本　昭夫君）　議案第１０９号、工事請負変更契約の締結について（お台場大橋橋梁修繕工事）の提案理由を申し上げます。 　令和元年１１月臨時議会で御審議いただき否決となりました、お台場大橋橋梁修繕工事につきまして、工事請負変更契約の議会の議決を再度お願いするものでございます。 　変更いたします内容は、請負契約金額５，３６８万円を８０６万７，４００円増額し６，１７４万７，４００円とするものでございます。 　詳細につきましては担当課長に説明させますので、慎重に御審議の上、御議決いただきますようよろしくお願いいたします。 ○議長（前田　栄治君）　詳細説明を求めます。 　倉光地域整備課長。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　議案第１０９号、工事請負変更契約の締結について（お台場大橋橋梁修繕工事）の内容について御説明を申し上げます。 　お台場大橋橋梁修繕工事につきましては、現時点での契約額は５，３６８万円でございますが、次の２点の変更内容によりまして８０６万７，４００円増額し、６，１７４万７，４００円とすることをお願いするものでございます。 　変更内容の１点目でございますが、つり足場を設置するために必要な高所作業車の費用約３８０万円を当初設計では計上していなかったため追加が必要になったというものでございます。この経費につきましては、積算基準書によりますと別途計上ということになっておりまして、統一した基準がないことから施工実績による追加計上としたものでございます。このような設計変更につきましては、国、県における橋梁修繕工事でも同様の対応となっており、対応に苦慮しておるところでございます。 　２点目は、地覆補修用の足場の計上漏れによる４２０万円の増額でございます。これにつきましては、設計業者の設計成果品に対しまして職員による工事発注前のチェックが十分でなく、足場を計上漏れのまま工事発注したことにより追加が必要になったというものでございます。チェック漏れが起きました原因としましては、町に橋梁修繕工事の設計ノウハウが不足したといったことが原因というぐあいに考えております。 　これらの設計計上漏れにつきましては、工事施工におきましては必ず必要なものであり、本来であれば当初の契約に盛り込んでおくべきものでございます。このような設計計上漏れによる契約変更が生じますことにつきましてはまことに遺憾でございまして、職員とともに責任を痛感しており、今後このような大幅な増額が生じないよう、このたびの件を十分に反省しまして確認作業の徹底を図るとともに関係団体への働きかけを進めることとしておるところでございます。 　なお、このたびの設計変更につきましては、改正品確法、それから北栄町建設工事請負契約約款の各条項を遵守した上での御提案でございますので、よろしくお願いします。 　以上で説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。 　８番、井上信一郎議員。 ○議員（８番　井上信一郎君）　先ほどの説明の中で、後半のほうに今後こういうことのないようにということで関係団体への働きかけをしていくという説明があったんですけど、ちょっとその辺どういう団体へどういう働きかけをするのか説明してください。 ○議長（前田　栄治君）　倉光地域整備課長。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　まず、具体的には設計団体のほうから設計基準書をつくる団体のほうに向けてそういった高所作業車を計上するような、どういった基準で計上するのかといったようなところを計上していただくように働きかけを現在行っておるところでございます。その基準をもちまして県だとか国だとかがつくっております基準書のほうに盛り込んでいただいて、設計段階からそういったような計上漏れがないように、そのような形をとりたいというふうなことでございます。 ○議員（８番　井上信一郎君）　設計者の団体。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　ええ、設計者の団体でございます。 ○議長（前田　栄治君）　８番、井上議員。 ○議員（８番　井上信一郎君）　今回のこの増額補正って、その設計段階でそれが漏れてたから今回必要な増額をするんであって、今後そういう設計事業者さんにちゃんとミスのないようにって言われても、要はそれよりもやはりさっき課長も担当職員というか地域整備課のほうで、きちっと現地の確認であったりその専門性を持った職員がきちんと確認をしていればこういうミスはなかったわけですよね。その辺で、要は地域整備課に橋梁とかほかの土木技師さんも同様なんでしょうけども、きちんとそういう確認のとれる専門的な知識を有した職員はきちんと現在でもいらっしゃるんですか。 ○議長（前田　栄治君）　倉光課長。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　専門的な知識がある職員がおるかどうかということになりますと、実際に確認作業で漏れておったということでございますので、職員としてはないというふうなことにならざるを得ないのかなと思います。 　ただ、ちょっと言いわけめいたところにもなりますが、この橋梁の修繕工事ですけども、国のほうからこの橋梁点検をやりなさいということになったのが平成２６年から５年間にわたりまして、まず第１期として橋梁の点検をしなさいということになりました。それを受けまして、２巡目がこの令和元年度から始まっております。２巡目、３巡目と５年間ごとにまず点検をしなさいということになっております。点検のぐあいによりまして、緊急度あるいは損傷度などを判断しながら対応が必要なものについては早急に修繕工事を行う必要があるということで、修繕工事を始めたのがこのたびからということになっております。そういったことで、職員の中にその確認作業が十分に行えるノウハウが足らなかったのかなというぐあいに考えております。 ○議長（前田　栄治君）　井上議員。 ○議員（８番　井上信一郎君）　今、課長、このお台場大橋から平成２６年からの点検で橋梁の改修を始めた橋だっておっしゃいましたけど、そうじゃないでしょ。もう既に北栄町ではその５年間で点検しなさいよというのを１年か２年ぐらい前倒しでもう町が管理する橋の点検は終わって、もう既にどこでしたかね、裏門橋、ちょっと具体的な橋は忘れましたけども、もう既にそういう改修には入ってるはずですよ。この大橋からではないはずです。まずその辺、この橋からなのかどうなのかちょっと答えてください。 ○議長（前田　栄治君）　倉光課長。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　先ほど申しました国の点検による結果を受けての工事としてはお台場大橋ということになります。ただし先ほど議員がおっしゃられたように、裏門橋は先行して工事は修繕が必要だろうということで着手はしております。 ○議長（前田　栄治君）　しばらく休憩します。（午前１１時３７分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（前田　栄治君）　休憩前に引き続き再開します。（午前１１時３９分再開） 　井上議員。 ○議員（８番　井上信一郎君）　要は、こういう確認漏れというかそういうことが町の担当課のほうにそういう専門性を持った職員がいて、そこできちんと現地も確認してやっておればこういう事態にはならなかったとはいえ、町にはそういう専門性を持った職員が、さっきも聞いたんですけどももう一度答えてもらえますか、そういう橋梁に対する専門性を持った者とか土木関係でも同様のことがあるので、そういう職員さんがいらっしゃるのかどうか。 ○議長（前田　栄治君）　倉光課長。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　御質問にお答えします。 　土木関係の職員としては実際にいます。専門性を土木関係の職員ということですからそれなりの専門性を持っておるということにはなりますが、このたびの分につきましてはこれまでの施工実績などといったようなところが余りなかったというふうなこともございまして、十分な確認が漏れておったということでございます。 ○議長（前田　栄治君）　井上議員。 ○議員（８番　井上信一郎君）　今後こういうことが起きないようにということを考えれば、その職員のそういう専門性、知識のレベルアップを当然していけばこういう事態も今後防げるようになるわけですから、要は今後のことですよね。その指導しますよとかそういうことではなくって、やはり具体的にその職員のレベルアップを図るような資格の取得までいけばもう最高でしょうけども、そうでなくっても今後もう橋梁なんかは、特にもう北栄町でも２００何橋あるうち、かなりが老朽化していますから、今後どんどんそういう橋梁についてはそういう専門知識を持った人がきちんと確認をしていかんといけんようになるんで、その辺今後の資格取得というか、そういう知識をレベルアップさせるためには、具体的なことは私は知識がありませんから言えませんけど、こういうふうなことでそういう職員のレベルアップを図っていきますよというふうな、何か具体的な方策等がありましたらお答えいただきたい。 ○議長（前田　栄治君）　松本町長。 ○町長（松本　昭夫君）　大変この件につきましては申しわけなく思っておるところであります。 　先ほど井上議員のほうも大変心配されて、今後のことも心配されておりまして本当にうれしく思っとるところであります。 　今、土木技師の採用といってもなかなか難しいところでございますので、今ある現有の職員の中でやっぱりレベルアップを図っていく必要があるだろうとこう思っておりますし、また建設技術センター等も近くにありますので、そういう方たちとも交流する中で指導を受けたりしながら職員のレベルアップを図っていきたいなと、こう思っておるところであります。 　やはり道路やあるいはそういうのり面の工事以外にもこうやって橋梁の確認をさせていただいたわけでありますので、今後ふえてくると思いますので、十分に職員の研修を通してレベルアップを図ってまいりたいと思いますのでよろしくお願いいたします。 ○議長（前田　栄治君）　ほかに質疑ありませんか。 　６番、油本朋也議員。 ○議員（６番　油本　朋也君）　先日の全員協議会でもそうでしたし、本日もですが、担当課長が非常に責任を感じると。設計者とかいわゆる受注業者に責任はなく、町側に責任があるとはっきりおっしゃっておられますけども、その責任をはっきり感じられるんであれば、例えば町長初めこの発注案件にかかわられました町の職員の方、具体的に何らかの形で幾らかでも責任をとられるというお考えはございますか。 ○議長（前田　栄治君）　手嶋副町長。 ○副町長（手嶋　俊樹君）　今、議員が言われたことにつきましては、町長それから私についてももちろん痛感はしとるところでございますが、例えば処分とかそういうところまでは今は考えてないところでございます。ただ、先ほどありました担当課、担当職員については厳重注意なり、そこまでは考えております。これから具体的に考えさせていただきたいと思います。
   ○議長（前田　栄治君）　油本議員。 ○議員（６番　油本　朋也君）　今回の議案第１０９号の提出でございますけども、一つの案件が議決しました後でその内容に例えば発注漏れが判明した場合、今回のケースですよね、安易に追加すればよいという前例になっては本当いけないと思うんです。ですから今後の、さっき町長もおっしゃいましたけども、工事発注の件でこういうことが起きないように、つまり再発防止策のようなものを書面ででも明確化されるべきかとは思うんですが、その点はいかがでしょうか。 ○議長（前田　栄治君）　松本町長。 ○町長（松本　昭夫君）　再発については、本当に考えていかなければならないもんだろうとこう思っておりますので、どういう形がいいのか検討してまいりたいとこう思っております。そうならないようにしっかりと研修させて職員を鍛えていきたいなと、こう思っておるところであります。 ○議長（前田　栄治君）　ほかにございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（前田　栄治君）　質疑を終わります。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（前田　栄治君）　討論がありませんので採決を行います。 　本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（前田　栄治君）　御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２０　議案第１１０号　から　日程第２２　議案第１１２号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２０、議案第１１０号、指定管理者の指定について（観光施設）から日程第２２、議案第１１２号、指定管理者の指定について（社会体育施設等）まで以上３議案を一括議題とし、本日は説明のみにとどめておきます。 　提案理由の説明を求めます。 　松本町長。 ○町長（松本　昭夫君）　議案第１１０号、指定管理者の指定について（観光施設）の提案理由を申し上げます。 　北条海浜広場、お台場公園、蜘ケ家山山菜の里及びレークサイド大栄の管理につきまして指定管理者の指定をするため、議会の御議決をお願いするものでございます。 　次に、議案第１１１号、指定管理者の指定について（中央公民館大栄分館）でございます。 　北栄町中央公民館大栄分館の管理につきまして指定管理者の指定をするため、議会の御議決をお願いするものでございます。 　次に、議案第１１２号、指定管理者の指定について（社会体育施設等）でございます。 　北栄町社会体育施設及び北栄町Ｂ＆Ｇ海洋センターの管理につきまして指定管理者の指定をするため、議会の御議決をお願いするものでございます。 　以上３議案、詳細につきましては各担当課長に説明させますので、慎重に御審議の上、御議決いただきますようよろしくお願いいたします。 ○議長（前田　栄治君）　まず、議案第１１０号の詳細説明を求めます。 　松本観光交流課長。 ○観光交流課長（松本　裕実君）　議案書の６８ページをお願いいたします。 　済みません、説明に入る前に１点訂正をさせてください。議案書６８ページの２番、指定管理者に指定する団体とありますが、その中に代表者名で代表取締役という役職になっておりますが、正式には代表取締役社長、「社長」が抜けておりますので追加をお願いします。申しわけありませんでした。 　議案第１１０号、指定管理者の指定について（観光施設）について議会の議決をお願いするものでございます。 　今回指定管理者に管理を行わせる施設といたしまして、北栄町北条海浜広場、北栄町お台場公園、北栄町蜘ケ家山山菜の里、北栄町レークサイド大栄の４施設でございます。指定管理者に指定する団体は株式会社チュウブ、代表者は代表取締役社長、小柴雅央氏で、団体の所在地は鳥取県東伯郡琴浦町逢束１０６１番地６でございます。指定期間は令和２年４月１日から令和７年３月３１日までの５年間でございます。 　今回の提案に先立ち公募いたしましたところ、応募は株式会社チュウブ１社のみでございました。指定管理者の指定に当たり審査委員会を開催し申請書類の審査を行ったところ、施設の運営に向けての取り組み姿勢、利用者へのサービスの向上方針、事業の継続性など総合的に判断した結果、指定管理者として適当であると評価を受け、今回提案をいたしました。 　なお、今回議決をいただきますと今後は指定管理者と詳細協議を行い、その後協定書の締結を経まして令和２年４月から施設運営を委ねることとなります。 　以上で説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　次に、議案第１１１号及び１１２号の詳細説明を求めます。 　杉本生涯学習課長。 ○生涯学習課長（杉本　裕史君）　議案書６９ページをごらんください。議案第１１１号、指定管理者の指定についてでございます。 　現在、中央公民館大栄分館の管理につきましては、平成２７年４月１日から令和２年３月３１日を期間として特定非営利活動法人まちづくりネットを指定管理者に指定しているところでございます。引き続き指定管理者に指定するために、議会の議決をお願いするものでございます。 　１、指定管理者に管理を行わせる施設は北栄町中央公民館大栄分館、北栄町由良宿８００番地でございます。次に２、指定管理者に指定する団体ですが、団体の名称、特定非営利活動法人まちづくりネット、代表者名、理事長、永田洋子、所在地、鳥取県東伯郡北栄町由良宿８００番地でございます。３、指定の期間は令和２年４月１日から令和７年３月３１日まででございます。 　指定管理者の選定理由でございますが、特定非営利活動法人まちづくりネットは、平成２１年４月１日から現在まで本指定管理者の実績があります。同法人が定款に掲げる目的は、広く住民に対して生涯を通じて文化的な生活が送れるよう、また誇りを持って地域で生きていくことができるように支援する事業を行い、もって地域社会の健全な発展に貢献し、公益の増進に寄与するものでございます。これに基づいて行う社会教育、まちづくりの推進、子どもの健全育成、男女共同参画社会の形成促進等の各種事業が町の施策と合致しております。 　また、行って楽しい元気になる公民館を目指して、町民の手で公民館を運営することを目的に結成された特定非営利活動法人であることは、協働によるまちづくりの推進と地域住民に対するサービスの提供がより図られ、本町の社会教育事業推進を担う存在になることが期待できるものであります。このことにより、北栄町公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例第６条第１項に基づき選定するものでございます。 　続きまして、７０ページをごらんください。議案第１１２号、指定管理者の指定についてでございます。 　現在、北栄町社会体育施設及び北栄町Ｂ＆Ｇ海洋センターの管理につきましては、平成２７年４月１日から令和２年３月３１日を期間といたしまして一般財団法人北栄スポーツクラブを指定管理者に指定しているところでございます。引き続き指定管理者に指定するために、議会の議決をお願いするものでございます。 　１、指定管理者に管理を行わせる施設は北栄町北条体育館、北栄土下１１２番地のほか以下記載の１１施設でございます。次に２、指定管理者に指定する団体は、団体の名称、一般財団法人北栄スポーツクラブ、代表者名、理事長、林邦臣、所在地、鳥取県東伯郡北栄町田井４２８番地１でございます。３、指定の期間は、令和２年４月１日から令和７年３月３１日まででございます。 　指定管理者の選定理由でございますが、北栄スポーツクラブは平成２１年４月１日から現在まで本指定管理者の実績があります。同法人の定款に掲げる目的は、スポーツを通して明るく健康な地域社会を築くための事業を行い、スポーツ活動の充実、発展に寄与することです。これに基づいて行うスポーツクラブ育成事業、各種スポーツ団体の育成、スポーツ振興の推進が町の施策と合致しております。また、同法人が総合型地域スポーツクラブとして取り組む内容及び基本方針に掲げる協働によるまちづくりに基づいて行う町民の健康づくり、体力づくりの増進は町の方向性と合致しております。町民で組織しております同法人を指定管理者にすることにより地域住民に対するサービスが一層向上し、同法人が社会体育事業推進を担う中心的な存在としてスポーツ、レクリエーションの振興がさらに図られることが期待できるものであります。このことにより、北栄町公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例第６条第１項に基づき選定するものでございます。 　以上で説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　以上で一括議題とした３議案の提案説明を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２３　議案第１１３号　及び　日程第２４　議案第１１４号 ○議長（前田　栄治君）　日程第２３、議案第１１３号、町道の路線の認定について及び日程第２４、議案第１１４号、町道の路線の変更についての以上２議案を一括議題とし、本日は説明のみにとどめておきます。 　提案理由の説明を求めます。 　松本町長。 ○町長（松本　昭夫君）　議案第１１３号、町道の路線の認定について提案理由を申し上げます。 　鳥取県から移管を受けた１路線を町道に認定するものでございます。 　次に、議案第１１４号、町道の路線の変更についてでございます。 　道路台帳修正業務において県道等との接続箇所の整合を行ったため、町道８路線を変更するものでございます。 　以上２議案、詳細につきましては担当課長に説明させますので、慎重に御審議の上、御議決いただきますようよろしくお願いいたします。 ○議長（前田　栄治君）　詳細説明を求めます。 　倉光地域整備課長。 ○地域整備課長（倉光　顕君）　議案第１１３号、町道の路線認定について御説明をいたします。議案書７１ページをお願いします。 　次のとおり町道の路線を認定することについて、道路法の規定により議会の議決をお願いするものでございます。 　新たに認定する路線でございますが、路線名を大島瀬戸線として令和２年１月１日から供用開始の予定でございます。これは県道倉吉由良線の一部が瀬戸バイパスとして供用されたことにより移管を受けることとなり、町道とするものでございます。起・終点は県道瀬戸バイパスとの接合部分でございます。 　次に、議案第１１４号、町道の路線変更についてでございます。これにつきましても、町道の路線を変更することにつきまして道路法の規定により議会の議決をお願いするものでございます。 　７２ページをごらんください。変更する路線の一覧でございます。８路線ございますが、記載路線の一番最後、整理番号２１８４、瀬戸神社道線は県道亀谷北条線の一部のうち移管される瀬戸畑ヶ田と原の姪ヶ坪の間のそこの間を町道とすることにより変更するものでございます。その他の路線につきましては、起・終点が県道や町道、私有地との重複していたものを道路台帳修正業務により整理したものでございます。 　該当の場所がわからない、確認がなかなか難しいかと思いますが、後ほどこの該当の箇所につきましては図面をお配りしますのでよろしくお願いします。 　以上で説明を終わります。 ○議長（前田　栄治君）　以上で一括議題とした２議案の説明を終わります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（前田　栄治君）　以上をもって本日の日程は全て終了しました。 　これにて散会します。 　あす１０日から１２日までは休会とし、本会議は１３日の午前９時から開きますのでお集まりください。 　なお、１０日の午前９時から総務教育、１１日の午前９時から民生経済の各常任委員会を開きます。それぞれの委員会にお集まりください。 　お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時５９分散会 　　　　　　───────────────────────────────...