北栄町議会 > 2019-07-01 >
令和元年 6月第4回定例会 (第 5日 7月 1日)

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  1. 北栄町議会 2019-07-01
    令和元年 6月第4回定例会 (第 5日 7月 1日)


    取得元: 北栄町議会公式サイト
    最終取得日: 2019-09-21
    令和元年 6月第4回定例会 (第 5日 7月 1日) ─────────────────────────────────────────────       第4回 北 栄 町 議 会 定 例 会 会 議 録(第14日)                                  令和元年7月1日(月曜日) ─────────────────────────────────────────────                                 令和元年7月1日 午前9時開議  日程第1 議案第46号 専決処分承認を求めることについて(令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号))  日程第2 議案第47号 北栄町森林整備促進基金条例の制定について  日程第3 議案第48号 北栄町特別職職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第4 議案第49号 北栄町公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第5 議案第50号 北栄町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第6 議案第51号 北栄町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について  日程第7 議案第52号 北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第8 議案第53号 令和元年度北栄町一般会計補正予算(第2号)  日程第9 議案第54号 令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)  日程第10 議案第55号 令和元年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算(第1号)  日程第11 議案第56号 令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)  日程第12 議案第57号 令和元年度北栄町大栄歴史文化学習特別会計補正予算(第1号)  日程第13 議案第58号 令和元年度北栄町水道事業会計補正予算(第1号)  日程第14 議案第59号 令和元年度北栄町下水道事業会計補正予算(第1号)
     日程第15 議案第60号 令和元年度北栄町風力発電事業会計補正予算(第1号)  日程第16 議案第61号 訴えの提起について  日程第17 発委第4号 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について  日程第18 発委第5号 ハンセン病患者家族に対する救済を求める意見書の提出について  日程第19 議員派遣の件  日程第20 閉会中の継続審査及び調査申出について       ───────────────────────────────                 本日の会議に付した事件  日程第1 議案第46号 専決処分承認を求めることについて(令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号))  日程第2 議案第47号 北栄町森林整備促進基金条例の制定について  日程第3 議案第48号 北栄町特別職職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第4 議案第49号 北栄町公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第5 議案第50号 北栄町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第6 議案第51号 北栄町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 日程第7 議案第52号 北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について  日程第8 議案第53号 令和元年度北栄町一般会計補正予算(第2号)  日程第9 議案第54号 令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)  日程第10 議案第55号 令和元年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算(第1号)  日程第11 議案第56号 令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)  日程第12 議案第57号 令和元年度北栄町大栄歴史文化学習特別会計補正予算(第1号)  日程第13 議案第58号 令和元年度北栄町水道事業会計補正予算(第1号)  日程第14 議案第59号 令和元年度北栄町下水道事業会計補正予算(第1号)  日程第15 議案第60号 令和元年度北栄町風力発電事業会計補正予算(第1号)  日程第16 議案第61号 訴えの提起について  日程第17 発委第4号 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について  日程第18 発委第5号 ハンセン病患者家族に対する救済を求める意見書の提出について  日程第19 議員派遣の件  日程第20 閉会中の継続審査及び調査申出について        ───────────────────────────────                  出席議員(14名)     1番 長谷川 昭 二君  3番 前 田 栄 治君  4番 秋 山   修君     5番 町 田 貴 子君  6番 油 本 朋 也君  7番 斉 尾 智 弘君     8番 井 上 信一郎君  9番 藤 田 和 徳君  10番 田 中 精 一君     11番 森 本 真理子君  12番 津 川 俊 仁君  13番 阪 本 和 俊君     14番 野 田 秀 樹君  15番 飯 田 正 征君        ───────────────────────────────                  欠席議員(1名)     2番 宮 本 幸 美君        ───────────────────────────────                  欠  員(なし)        ───────────────────────────────                 事務局出席職員職氏名 事務局長 ─────── 磯 江 恵 子君  主幹 ───────── 福 田 香 織君 事務補佐員 ────── 長谷川 利 恵君       ───────────────────────────────               説明のため出席した者の職氏名 町長 ───────── 松 本 昭 夫君  副町長 ──────── 手 嶋 俊 樹君 教育長 ──────── 別 本 勝 美君  地方創生監 ────── 渋 谷   潤君 会計管理者(兼)出納室長         ──── 友 定 景 子君  総務課長 ─────── 磯 江 昭 徳君 企画財政課長 ───── 小 澤   靖君  税務課長 ─────── 齋 尾 博 樹君 住民生活課長 ───── 藤 江 純 子君  福祉課長 ─────── 田 中 英 伸君 健康推進課長 ───── 吉 岡 正 雄君  地域整備課長 ───── 倉 光   顕君 産業振興課長 ───── 手 嶋 寿 征君  観光交流課長 ───── 松 本 裕 実君 教育総務課長 ───── 大 庭 由美子君  生涯学習課長 ───── 杉 本 裕 史君 農業委員会事務局長 ── 下 阪 啓 二君 (併)選挙管理委員会事務局長 ──────────────────── 磯 江 昭 徳君 代表監査委員 ───── 竹 歳 秀 明君       ───────────────────────────────                 午前9時00分開議 ○議長(飯田 正征君) 皆さん、おはようございます。  ただいまの出席議員は14人です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。  なお、2番、宮本幸美議員から欠席届が提出されています。  本日の議事日程は、お手元に配付したとおりです。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第1 議案第46号 ○議長(飯田 正征君) 日程第1、議案第46号、専決処分承認を求めることについて(令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号))を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり承認することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり承認されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第2 議案第47号 ○議長(飯田 正征君) 日程第2、議案第47号、北栄町森林整備促進基金条例の制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第3 議案第48号 ○議長(飯田 正征君) 日程第3、議案第48号、北栄町特別職職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第4 議案第49号
    議長(飯田 正征君) 日程第4、議案第49号、北栄町公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第5 議案第50号 ○議長(飯田 正征君) 日程第5、議案第50号、北栄町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第6 議案第51号 ○議長(飯田 正征君) 日程第6、議案第51号、北栄町介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第7 議案第52号 ○議長(飯田 正征君) 日程第7、議案第52号、北栄町町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第8 議案第53号 ○議長(飯田 正征君) 日程第8、議案第53号、令和元年度北栄町一般会計補正予算(第2号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第9 議案第54号 ○議長(飯田 正征君) 日程第9、議案第54号、令和元年度北栄町国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第10 議案第55号 ○議長(飯田 正征君) 日程第10、議案第55号、令和元年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算(第1号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第11 議案第56号 ○議長(飯田 正征君) 日程第11、議案第56号、令和元年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第12 議案第57号 ○議長(飯田 正征君) 日程第12、議案第57号、令和元年度北栄町大栄歴史文化学習特別会計補正予算(第1号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第13 議案第58号
    議長(飯田 正征君) 日程第13、議案第58号、令和元年度北栄町水道事業会計補正予算(第1号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第14 議案第59号 ○議長(飯田 正征君) 日程第14、議案第59号、令和元年度北栄町下水道事業会計補正予算(第1号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第15 議案第60号 ○議長(飯田 正征君) 日程第15、議案第60号、令和元年度北栄町風力発電事業会計補正予算(第1号)を議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第16 議案第61号 ○議長(飯田 正征君) 日程第16、議案第61号、訴えの提起についてを議題とします。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第17 発委第4号 ○議長(飯田 正征君) 日程第17、発委第4号、地方財政の充実・強化を求める意見書の提出についてを議題とします。  総務教育常任委員会委員長に趣旨説明を求めます。  斉尾智弘委員長。 ○総務教育常任委員長(斉尾 智弘君) 斉尾智弘でございます。       ───────────────────────────────  発委第4号           地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について  地方自治法第109条第6項及び会議規則第14条第3項の規定により、上記の議案を提出します。    令和元年7月1日提出                               北栄町議会総務教育常任委員会                                  委員長 斉 尾 智 弘 理由  地方財政の安定と予算の確保を図るため。       ───────────────────────────────  次ページをごらんください。地方財政の充実・強化を求める意見書。上段のほうは割愛させていただきます。  記。1、社会保障災害対策環境対策地域交通対策人口減少対策など、増大する地方自治体財政需要を的確に把握し、これに見合う地方一般財源総額の確保を図ること。2、子ども・子育て支援新制度地域医療の確保、地域包括ケアシステムの構築、生活困窮者自立支援介護保険制度国民健康保険制度の見直しなど、急増する社会保障ニーズへの対応と人材を確保するための社会保障予算の確保及び地方財政措置を的確に行うこと。とりわけ保育の無償化に伴う地方負担分の財源確保を確実に図ること。3、地方交付税における「トップランナー方式」の導入は、地域によって人口規模・事業規模の差異、各自治体における検討経過や民間産業の展開度合いの違いを無視して経費を算定するものであり、廃止・縮小を含めた検討を行うこと。4、「まち・ひと・しごと創生事業費」として確保されている1兆円について、引き続き同規模の財源確保を図ること。5、令和2年度から始まる会計年度任用職員の処遇改善のための財源確保を図ること。6、森林環境譲与税の譲与基準については、地方団体と協議を進め、林業需要を考慮した譲与額に見直しを進めること。7、地域間の財源偏在性の是正のため、所得税・消費税を対象に国税から地方税への税源移譲を行うなど、抜本的な解決策の協議を進めること。同時に、各種税制の廃止、減税を検討する際には、自治体財政に与える影響を十分検証した上で、代替財源の確保を初め、財政運営に支障が生じることがないよう対応を図ること。8、地方交付税の財源保障機能・財政調整機能の強化を図り、市町村合併の算定特例の終了を踏まえた新たな財政需要の把握、小規模自治体に配慮した段階補正の強化などの対策を講じること。9、依然として4兆円規模の財源不足があることから、地方交付税法定率を引き上げ、臨時財政対策債に頼らない地方財政を確立すること。10、自治体基金残高を地方財政計画地方交付税に反映させないこと。  以上、地方自治法第99条の規定に基づき、意見書を提出する。令和元年7月1日。鳥取県東伯郡北栄町議会。提出先、内閣総理大臣内閣官房長官総務大臣財務大臣。以上でございます。 ○議長(飯田 正征君) 説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 質疑がありませんので、本案に対する質疑を終わります。  委員長は自席にお戻りください。  これより本案に対する討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第18 発委第5号 ○議長(飯田 正征君) 日程第18、発委第5号、ハンセン病患者家族に対する救済を求める意見書の提出についてを議題とします。  民生経済常任委員会委員長に趣旨説明を求めます。  油本朋也委員長。 ○民生経済常任委員長(油本 朋也君) では、趣旨説明させていただきます。       ───────────────────────────────  発委第5号        ハンセン病患者家族に対する救済を求める意見書の提出について  地方自治法第109条第6項及び会議規則第14条第3項の規定により、上記の議案を提出します。    令和元年7月1日提出                               北栄町議会民生経済常任委員会                                  委員長 油 本 朋 也 理由  国は全てのハンセン病差別救済に積極的に取り組む責務があるため。       ───────────────────────────────  意見書といたしまして、中略させていただきます。  1、政府は、ハンセン病患者家族訴えに対し、謝罪と賠償等の適切な措置を講ずること。2、国会は、家族訴えを受けとめ、謝罪・賠償を政府に要請すること。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。令和元年7月1日。鳥取県東伯郡北栄町議会。提出先、衆議院議長参議院議長内閣総理大臣厚生労働大臣。以上です。 ○議長(飯田 正征君) 説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 質疑がありませんので、本案に対する質疑を終わります。  委員長は自席にお戻りください。  これより討論に入ります。                 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 討論がありませんので、採決を行います。  本案は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。
                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第19 議員派遣の件 ○議長(飯田 正征君) 日程第19、議員派遣の件を議題とします。  お諮りします。本件については、皆さんのお手元に配付しているとおり議員派遣したいと思います。これに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、議員派遣することに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ◎日程第20 閉会中の継続審査及び調査申出について ○議長(飯田 正征君) 日程第20、閉会中の継続審査及び調査申出についてを議題といたします。  お手元に配付しているとおり、総務教育、民生経済広報広聴の各常任委員会議会運営委員会道の駅整備に関する調査特別委員会、北条川放水路に関する調査特別委員会のそれぞれの委員長から閉会中の継続審査及び調査の申し出がありました。  お諮りします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中において継続審査及び調査することに御異議ございませんか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(飯田 正征君) 御異議なしと認めます。よって、閉会中の継続審査及び調査とすることに決定しました。       ─────────────・───・───────────── ○議長(飯田 正征君) 以上をもって本定例会に付議された案件の審議は全て終了しました。  これにて令和元年第4回北栄町議会定例会閉会します。                 午前9時20分閉会       ───────────────────────────────    上記会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。                 北栄町議会議長                 署 名 議 員                 署 名 議 員...