tottorilog - 鳥取県市区町村議会議事録検索

1. 北栄町議会 2017-06-12
   平成29年 6月第5回定例会 (第11日 6月12日)

   
   取得元: 北栄町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-18
   平成29年 6月第5回定例会 (第11日 6月12日) ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　第５回　北　栄　町　議　会　定　例　会　会　議　録（第11日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成29年６月12日（月曜日） ───────────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成29年６月12日　午前９時開議 　日程第１　議案第51号　北栄町行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例 　　　　　　　　　　　　の制定について 　日程第２　議案第52号　北栄町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の 　　　　　　　　　　　　制定について 　日程第３　議案第53号　北栄町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　の制定について 　日程第４　議案第54号　北栄町スポーツ推進審議会条例の一部を改正する条例の制定に 　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第５　議案第55号　北栄町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関 　　　　　　　　　　　　する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第６　議案第56号　北栄町水道事業給水条例等の一部を改正する条例の制定につい 　　　　　　　　　　　　て 　日程第７　議案第57号　平成29年度北栄町一般会計補正予算（第１号） 　日程第８　議案第58号　平成29年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
   　日程第９　議案第59号　平成29年度北栄町下水道事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第10　議案第60号　平成29年度北栄町風力発電事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第11　議案第61号　平成29年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第１ 　　　　　　　　　　　　号） 　日程第12　議案第62号　平成29年度北栄町水道事業会計補正予算（第１号） 　日程第13　議案第63号　専決処分の承認を求めることについて（平成29年度北栄町住宅 　　　　　　　　　　　　新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）） 　日程第14　議案第64号　工事請負変更契約の締結について（由良宿団地建替工事（第１ 　　　　　　　　　　　　期）） 　日程第15　議案第65号　工事請負変更契約の締結について（北条砂丘風力発電所電線路 　　　　　　　　　　　　移転工事） 　日程第16　発委第３号　北栄町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第17　発委第４号　地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について 　日程第18　発議第２号　道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会の設置について 　日程第19　発議第３号　農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会の設置につい 　　　　　　　　　　　　て 　日程第20　議員派遣の件 　日程第21　総務常任委員会の閉会中の特定事件の調査について 　日程第22　産業建設常任委員会の閉会中の特定事件の調査について 　日程第23　教育民生常任委員会の閉会中の特定事件の調査について 　日程第24　閉会中の継続調査申出について 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 　日程第１　議案第51号　北栄町行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例 　　　　　　　　　　　　の制定について 　日程第２　議案第52号　北栄町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の 　　　　　　　　　　　　制定について 　日程第３　議案第53号　北栄町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　の制定について 　日程第４　議案第54号　北栄町スポーツ推進審議会条例の一部を改正する条例の制定に 　　　　　　　　　　　　ついて 　日程第５　議案第55号　北栄町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関 　　　　　　　　　　　　する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第６　議案第56号　北栄町水道事業給水条例等の一部を改正する条例の制定につい 　　　　　　　　　　　　て 　日程第７　議案第57号　平成29年度北栄町一般会計補正予算（第１号） 　日程第８　議案第58号　平成29年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第９　議案第59号　平成29年度北栄町下水道事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第10　議案第60号　平成29年度北栄町風力発電事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第11　議案第61号　平成29年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第１ 　　　　　　　　　　　　号） 　日程第12　議案第62号　平成29年度北栄町水道事業会計補正予算（第１号） 　日程第13　議案第63号　専決処分の承認を求めることについて（平成29年度北栄町住宅 　　　　　　　　　　　　新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）） 　日程第14　議案第64号　工事請負変更契約の締結について（由良宿団地建替工事（第１ 　　　　　　　　　　　　期）） 　日程第15　議案第65号　工事請負変更契約の締結について（北条砂丘風力発電所電線路 　　　　　　　　　　　　移転工事） 　日程第16　発委第３号　北栄町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第17　発委第４号　地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について 　日程第18　発議第２号　道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会の設置について 　追加日程第　　　　１　道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会委員の選任につい 　　　　　　　　　　　　て 　追加日程第　　　　２　道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会委員長及び副委員 　　　　　　　　　　　　長の互選結果の報告について 　日程第19　発議第３号　農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会の設置につい 　　　　　　　　　　　　て 　追加日程第　　　　３　農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員の選任に 　　　　　　　　　　　　ついて 　追加日程第　　　　４　農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員長及び副 　　　　　　　　　　　　委員長の互選結果の報告について 　日程第20　議員派遣の件 　日程第21　総務常任委員会の閉会中の特定事件の調査について 　日程第22　産業建設常任委員会の閉会中の特定事件の調査について 　日程第23　教育民生常任委員会の閉会中の特定事件の調査について 　日程第24　閉会中の継続調査申出について 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（15名） 　　　　１番　浜　本　武　代君　　２番　田　中　精　一君　　３番　池　田　捷　昭君 　　　　４番　山　下　昭　夫君　　５番　前　田　栄　治君　　６番　森　本　真理子君 　　　　７番　宮　本　幸　美君　　８番　町　田　貴　子君　　９番　斉　尾　智　弘君 　　　　10番　阪　本　和　俊君　　11番　油　本　朋　也君　　12番　飯　田　正　征君 　　　　13番　長谷川　昭　二君　　14番　津　川　俊　仁君　　15番　井　上　信一郎君 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（なし） 　　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 事務局長　───────　磯　江　恵　子君　　副主幹　────────　福　田　香　織君 事務補佐員　──────　長谷川　利　恵君 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 町長　─────────　松　本　昭　夫君　　副町長　────────　西　尾　浩　一君 教育長　────────　別　本　勝　美君　　会計管理者（兼）出納室長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　────　齋　尾　博　樹君 総務課長　───────　手　嶋　俊　樹君　　企画財政課長　─────　小　澤　　　靖君 税務課長　───────　大　庭　由美子君　　住民生活課長　─────　倉　光　　　顕君 福祉課長　───────　田　中　英　伸君　　健康推進課長　─────　吉　田　千代美君 地域整備課長　─────　吉　岡　正　雄君　　産業振興課長　─────　手　嶋　寿　征君 観光交流課長　─────　松　本　裕　実君　　教育総務課長　─────　磯　江　昭　徳君 生涯学習課長　─────　杉　本　裕　史君　　農業委員会事務局長　──　下　阪　啓　二君 （併）選挙管理委員会事務局長　────────────────────　手　嶋　俊　樹君 代表監査委員　─────　音　田　勝　正君 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時００分開議 ○議長（井上信一郎君）　おはようございます。 　ただいまの出席議員は１５名です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりです。 　　　　　　─────────────・───・─────────────
   ◎日程第１　議案第５１号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１、議案第５１号、北栄町行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５１号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５１号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２　議案第５２号 ○議長（井上信一郎君）　日程第２、議案第５２号、北栄町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５２号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５２号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第３　議案第５３号 ○議長（井上信一郎君）　日程第３、議案第５３号、北栄町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５３号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５３号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第４　議案第５４号 ○議長（井上信一郎君）　日程第４、議案第５４号、北栄町スポーツ推進審議会条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５４号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５４号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第５　議案第５５号 ○議長（井上信一郎君）　日程第５、議案第５５号、北栄町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５５号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５５号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第６　議案第５６号 ○議長（井上信一郎君）　日程第６、議案第５６号、北栄町水道事業給水条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５６号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５６号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第７　議案第５７号 ○議長（井上信一郎君）　日程第７、議案第５７号、平成２９年度北栄町一般会計補正予算（第１号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。討論はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５７号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５７号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第８　議案第５８号 ○議長（井上信一郎君）　日程第８、議案第５８号、平成２９年度北栄町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５８号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５８号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第９　議案第５９号 ○議長（井上信一郎君）　日程第９、議案第５９号、平成２９年度北栄町下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第５９号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第５９号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・─────────────
   ◎日程第１０　議案第６０号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１０、議案第６０号、平成２９年度北栄町風力発電事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第６０号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６０号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１１　議案第６１号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１１、議案第６１号、平成２９年度北栄町大栄歴史文化学習館特別会計補正予算（第１号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第６１号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６１号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１２　議案第６２号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１２、議案第６２号、平成２９年度北栄町水道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第６２号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６２号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１３　議案第６３号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１３、議案第６３号、専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度北栄町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号））を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第６３号は、原案のとおり承認することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６３号は、原案のとおり承認することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１４　議案第６４号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１４、議案第６４号、工事請負変更契約の締結について（由良宿団地建替工事（第１期））を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第６４号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６４号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１５　議案第６５号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１５、議案第６５号、工事請負変更契約の締結について（北条砂丘風力発電所電線路移転工事）を議題とします。 　これより本案に対する討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　議案第６５号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６５号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１６　発委第３号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１６、発委第３号、北栄町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。 　趣旨説明を求めます。 　７番、宮本幸美議員。 　しばらく休憩します。（午前９時０９分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（井上信一郎君）　休憩前に引き続き再開します。（午前９時１０分再開） ○議会運営委員長（宮本　幸美君）　発委第３号の趣旨説明を行います。 　北栄町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について。北栄町議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について、地方自治法第１０９条第６項及び会議規則第１４条第３項の規定により提出します。平成２９年６月１２日提出。北栄町議会議会運営委員会委員長、宮本幸美。理由、現行の常任委員会の委員定数５人では、審査及び調査のための議論を採決に加わらない委員長を除く４人で行うこととなるが、多様な意見に基づいて議論を尽くすための委員数を確保する必要があるため北栄町議会委員会条例第２条を改正するものでございます。 　改正内容の説明をいたしますので、裏面を見てください。冒頭にちょっと書類の不備がありましたので、発委第３号の北栄町条例第何号というのをこの裏面の上部に記入していただきますようお願い申し上げます。 　では内容を説明いたします。表の右側が改正前、左側が改正後でございます。常任委員会の名称、委員定数及びその所管について、第２条第１項第１号、委員会の名称を総務常任委員会から総務教育常任委員会に、定数を５人から８人に変更し、所管から観光交流課を除き、新たに教育総務課、生涯学習課に関する事項を加える。 　同じく第２号、委員会の名称を産業建設常任委員会から民生経済常任委員会に、定数を５人から７人に変更し、所管に住民生活課、健康推進課、福祉課、観光交流課に関する事項を加える。 　改正後の第３号は改正前の第４号、広報広聴常任委員会を繰り上げるものでございます。 　次に第２項、前項第１号から第３号までを前項第１号及び第２号に改正するものでございます。 　附則として、この条例は平成２９年１０月２３日から施行します。 　以上で発委第３号の趣旨説明を終わります。 ○議長（井上信一郎君）　説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　ないようですので、質疑を終わります。 　これより討論に入ります。討論はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　発委第３号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、発委第３号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１７　発委第４号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１７、発委第４号、地方財政の充実・強化を求める意見書の提出についてを議題とします。 　総務常任委員会委員長に趣旨説明を求めます。 　山下昭夫委員長。 ○総務常任委員長（山下　昭夫君）
   　　　　　　─────────────────────────────── 　発委第４号 　　　　　　　　　　地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について 　地方自治法第１０９条第６項及び会議規則第１４条第３項の規定により、上記の議案を提出します。 　　　平成２９年６月１２日提出 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北栄町議会総務常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　山　下　昭　夫 　理由 　　地方財政予算全体の安定確保を図るため。 　　　　　　─────────────────────────────── 　裏面の地方財政の充実・強化を求める意見書。記としまして、第１番目に社会保障、災害対策、環境対策、地方交通対策、人口減少対策など増大する地方自治体の財政需要を的確に把握し、これに見合う地方一般財源総額の確保を図ること。 　第２番目としまして、子ども・子育て支援新制度、地域医療の確保、地域包括ケアシステムの構築、生活困窮者自立支援、介護保険制度や国民健康保険制度の見直しなど、急増する社会保障ニーズへの対応と人材を確保するための社会保障予算の確保及び地方財政措置を的確に行うこと。 　第３番目としまして、地方交付税における「トップランナー方式」の導入は、地域によって人口規模・事業規模の差異、各自治体における検討経過や民間産業の展開度合いの違いを無視し経費を算定するものであり、廃止・縮小を含めた検討を行うこと。 　第４番目としまして、災害時における住民の命や財産を守る防災・減災事業はこれまで以上に重要であり、自治体庁舎を初めとした公共施設の耐震化や緊急防災・減災事業の対象事業の拡充と十分な期間の確保を行うこと。また、平成２７年度の国勢調査を踏まえた人口急減・急増自治体の行財政運営に支障が生じることのないよう、地方交付税算定のあり方を引き続き検討すること。 　第５番目としまして、地域間の財源偏在性の是正のため、所得税、消費税を対象に国税から地方税への税源移譲を行うなど、抜本的解決策の協議を進めること。 　第６番目、各種税制の廃止、減税を検討する際には、自治体財政に与える影響を十分検証した上で代替財源の確保を初め財政運営に支障が生じることのないよう対応を図ること。 　第７番目、地方財政計画に計上されている「歳出特別枠」「まち・ひと・しごと創生事業費」等については自治体の財政運営に不可欠な財源となっていることから、現行水準を確保すること。 　第８番目としまして、上記の財源措置について、臨時・一時的な財源から恒久的財源へと転換を図るため、社会保障、環境対策、地域交通対策など経常的に必要な経費に振りかえること。 　第９番目としまして、地方交付税の財源保障機能、財政調整機能の強化を図り、市町村合併の算定特例の終了を踏まえた新たな財政需要の把握、小規模自治体に配慮した段階補正の強化などの対策を講じること。 　第１０番目としまして、地方交付税原資の確保については、臨時財政対策債に過度に依存しないものとし、対象国税４税（所得税、法人税、酒税、消費税）に対する法定率の引き上げを行うこと。 　以上、地方自治法第９９条の規定に基づき意見書を提出する。平成２９年６月１２日、鳥取県東伯郡北栄町議会。提出先、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、経済産業大臣、内閣府特命担当大臣（経済財政政策担当）、内閣府特命担当大臣（地方創生規制改革担当）です。以上です。 ○議長（井上信一郎君）　説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　ないようですので、質疑を終わります。 　これより討論に入ります。討論はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がありませんので、採決を行います。 　発委第４号は、原案のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、発委第４号は、原案のとおり可決されました。 　しばらく休憩します。（午前９時２１分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（井上信一郎君）　休憩前に引き続き再開します。（午前１１時５２分再開） 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１８　発議第２号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１８、発議第２号、道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会の設置についてを議題とします。 　趣旨説明を求めます。 　３番、池田捷昭議員。 ○議員（３番　池田　捷昭君） 　　　　　　─────────────────────────────── 　発議第２号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年６月１２日 　北栄町議会議長　井　上　信一郎　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　北栄町議会議員　池　田　捷　昭 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　北栄町議会議員　阪　本　和　俊 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　北栄町議会議員　長谷川　昭　二 　　　　　　　　道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会の設置について 　会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により、上記の議案を提出する。 　理由 　提案権者もさることながら、すべての責任は議決権を行使した議会にある。 　現状は計画全体像（案）に基づく予算計上で初めて詳細説明を聞き、時間のない、しかも議員にはスタッフがいない中で、質疑、討論を経て議決している。 　本来執行部の概要説明を受けて、それぞれの分野の発想の違う専門家の説明、意見を聞いて、議員は総合的に議決権の行使を図り、町民の負託に応えるものとするため。 　　　　　　─────────────────────────────── 　はぐっていただきます。委員会の名称、道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会とする。委員の定数、１５人とする。調査研究事項、（１）鳥取−米子間１時間の高速道路開通時の交通動向と魅力。（２）道の駅一体型登録のための整備を進める上で課題となるリスクの整理。（３）公費を投入しての財政負担と町民への影響及び中部経済圏に与える影響。調査研究期間、特別委員会設置の日から調査終了の日までとし、調査終了まで閉会中の継続調査とする。委員の任期、調査終了までとする。経費、予算の範囲内とする。以上でございます。 ○議長（井上信一郎君）　説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。質疑はありませんか。 　２番、田中精一議員。 ○議員（２番　田中　精一君）　調査研究事項の（１）でございますが、鳥取−米子間１時間云々、その最後のほうに交通動向と魅力というふうに書いてありますが、この魅力というのはどういうことでしょうか。例えば新たな魅力を考案するだとか、例えば今ある魅力の中からその発掘をしていく。単に調査をするのかとか、このあたりのこの意味をちょっともう少し詳しく説明をお願いしたいと思います。 ○議長（井上信一郎君）　池田議員。 ○議員（３番　池田　捷昭君）　高速道路の開通時にどのくらいの車が通行するのか。また、どういう層が、種別ができるか。そういうことを踏まえて、計画されておる道の駅の魅力というものをどのようにしていくかというような問題を捉えていこうと、こんな思いがしております。 ○議長（井上信一郎君）　田中議員、いかがでしょうか。 ○議員（２番　田中　精一君）　いいです。 ○議長（井上信一郎君）　そのほか、ございませんか。 　１１番、油本朋也議員。 ○議員（11番　油本　朋也君）　表面の理由のところです。３行目に、「しかも議員にはスタッフがいない中」と明記されておりますが、一体どのようなスタッフを指しておられるのか伺います。 ○議長（井上信一郎君）　池田議員。 ○議員（３番　池田　捷昭君）　私たち議会議員には、執行部と違ってそういう相談相手ができるのは議会事務局だけでございます。それ以外のスタッフという、手助けをしてくださる方がいないと。だから時間をかけていろんな他の機関の専門知識を有する者の説明なり意見を伺った上でと、こういう捉え方をする意味のスタッフでございます。回答にならないかもしれませんが。 ○議長（井上信一郎君）　油本議員。 ○議員（11番　油本　朋也君）　例えば、この３行目に加えるとすればどういう文言を入れられますか。この「しかも議員にはスタッフがいない」というのがございますけども、ここに文章として加えられるのであればどういう文言を加えられますか。 ○議員（３番　池田　捷昭君）　こういうスタッフがいないものですから、次につなげるいろんな、何といいますか発想の次の４段目に移ってくるわけでございます。発想の違う専門家、これらの方々の御意見なりを伺った上で、私たちは総合的に視野を広げた上で議決権を行使すべきだと。こんな思いからスタッフという表現を使っております。 ○議長（井上信一郎君）　そのほか、ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（井上信一郎君）　質疑がありませんので、質疑を終わります。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（井上信一郎君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　１３番、長谷川昭二議員。 ○議員（13番　長谷川昭二君）　発議第２号、道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会の設置について討論をさせていただきます。 　私は、道の駅北条公園の整備について、町財政への影響及び県中部の経済圏に大きな影響を与える可能性があると考えます。こうした重大事業についてはより専門的な調査を行い、町民への情報提供と町民の意思を町運営に反映させる必要があることから、特別委員会設置に賛成をするものであります。 ○議長（井上信一郎君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（井上信一郎君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　討論がないようですので、討論を終わります。 　これより採決を行います。 　本案は起立により採決します。 　本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（井上信一郎君）　全員起立です。よって、発議第２号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（井上信一郎君）　お諮りします。ただいま設置された道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会委員の選任について並びに委員長及び副委員長の互選結果の報告についてを日程に追加し、それぞれ追加日程第１、追加日程第２として日程の順序を変更し、直ちに議題とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会委員の選任について並びに委員長及び副委員長の互選結果の報告についてを日程に追加し、それぞれ追加日程第１、追加日程第２とし、日程の順序を変更し直ちに議題とすることに決定しました。 　しばらく休憩します。（午後０時０２分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（井上信一郎君）　休憩前に引き続き再開します。（午後０時０３分再開） 　　　　　　─────────────・───・─────────────
   ◎追加日程第１　道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会委員の選任について ○議長（井上信一郎君）　追加日程第１、道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会委員の選任についてを議題とします。 　お諮りします。委員の選任については、委員会条例第７条第３項の規定により、議長において全議員１５人を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名した全議員１５人を選任することに決定しました。 　しばらく休憩します。（午後０時０４分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（井上信一郎君）　休憩前に引き続き再開します。（午後０時０４分再開） 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎追加日程第２　道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会委員長及び副委員長の互選結果の報告について ○議長（井上信一郎君）　追加日程第２、道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会委員長及び副委員長の互選結果の報告についてを議題とします。 　委員会条例第８条第２項の規定により、委員長及び副委員長が互選され決定しましたので報告します。 　本特別委員会委員長に３番、池田捷昭議員、副委員長に１番、浜本武代議員と決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１９　発議第３号 ○議長（井上信一郎君）　日程第１９、発議第３号、農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会の設置についてを議題とします。 　趣旨説明を求めます。 　１０番、阪本和俊議員。 ○議員（10番　阪本　和俊君） 　　　　　　─────────────────────────────── 　発議第３号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年６月１２日 　北栄町議会議長　井　上　信一郎　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　北栄町議会議員　阪　本　和　俊 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　北栄町議会議員　池　田　捷　昭 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　北栄町議会議員　長谷川　昭　二 　　　　　　　農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会の設置について 　会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により、上記の議案を提出する。 　理由 　提案権者もさることながら、すべての責任は議決権を行使した議会にある。 現状は計画全体像（案）に基づく予算計上で初めて詳細説明を聞き、時間のない、しかも議員にはスタッフがいない中で、質疑、討論を経て議決している。 本来執行部の概要説明を受けて、それぞれの分野の発想の違う専門家の説明、意見を聞いて、議員は総合的に議決権の行使を図り、町民の負託に応えるものとするため。 　　　　　　─────────────────────────────── １　委員会の名称 　　農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会とする。 ２　委員の定数 　　１５人とする。 ３　調査研究事項 　（１）株式会社北栄ドリーム農場の経営と農業経営者に与える影響 　（２）農家の育成につながるための取り組み 　（３）公費を投入しての財政負担と町民への影響及び中部経済圏に与える影響 ４　調査研究期間 　　特別委員会設置の日から調査終了の日までとし、調査終了まで閉会中の継続調査とする。 ５　委員の任期 　　調査終了までとする。 ６　経費 　　予算の範囲内とする。 　　　　　　─────────────────────────────── 　以上でございます。 ○議長（井上信一郎君）　説明が終わりましたので、これより本案に対する質疑を許します。ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔質疑なし〕 ○議長（井上信一郎君）　ないようですので、質疑を終わります。 　これより討論に入ります。 　まず、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（井上信一郎君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。 　１３番、長谷川昭二議員。 ○議員（13番　長谷川昭二君）　発議第３号、農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会の設置について、賛成の立場で討論を行います。 　ドリーム農場は農業振興策として自治体が直接経営責任を負う事業であり、今後も多額の経費負担が予測されます。町財政への影響、ひいては住民サービスへの影響もあることから、町民意思の反映のために必要と考えますので賛成をするものであります。 ○議長（井上信一郎君）　次に、原案反対の方の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔反対討論なし〕 ○議長（井上信一郎君）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔討論なし〕 ○議長（井上信一郎君）　ないようですので、討論を終わります。 　これより採決を行います。 　本案は起立により採決します。 　本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（井上信一郎君）　起立多数です。よって、発議第３号は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（井上信一郎君）　お諮りします。ただいま設置された農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員の選任について並びに委員長及び副委員長の互選結果の報告についてを日程に追加し、それぞれ追加日程第３、追加日程第４として日程の順序を変更し、直ちに議題とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員の選任について並びに委員長及び副委員長の互選結果の報告についてを日程に追加し、それぞれ追加日程第３、追加日程第４とし、日程の順序を変更し直ちに議題とすることに決定しました。 　しばらく休憩します。（午後０時１０分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（井上信一郎君）　休憩前に引き続き再開します。（午後０時１２分再開） 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎追加日程第３　農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員の選任について ○議長（井上信一郎君）　追加日程第３、農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員の選任についてを議題とします。 　お諮りします。委員の選任については、委員会条例第７条第３項の規定により、議長において全議員１５人を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名した全議員１５人を選任することに決定しました。 　しばらく休憩します。（午後０時１２分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（井上信一郎君）　休憩前に引き続き再開します。（午後０時１２分再開） 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎追加日程第４　農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員長及び副委員長の 　　　　　　　　互選結果の報告について ○議長（井上信一郎君）　追加日程第４、農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員長及び副委員長の互選結果の報告についてを議題とします。 　委員会条例第８条第２項の規定により、委員長及び副委員長が互選され決定しましたので報告します。 　本特別委員会委員長に１０番、阪本和俊議員、副委員長に１３番、長谷川昭二議員と決定しました。
   　もとの日程に戻ります。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２０　議員派遣の件 ○議長（井上信一郎君）　日程第２０、議員派遣の件を議題とします。 　お諮りします。本件については、皆さんのお手元に配付しているとおり議員派遣したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、議員派遣することに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２１　総務常任委員会の閉会中の特定事件の調査について ○議長（井上信一郎君）　日程第２１、総務常任委員会の閉会中の特定事件の調査についてを議題とします。 　本件については、皆さんのお手元に配付しているとおり委員長から申し出がありました。 　先進地の調査研究は平成２９年７月３日から５日までの３日間、熊本県の益城町及び御船町において震災対応及び復興の現状と課題について、大分県大分市において議会ＢＣＰの策定について、佐賀県基山町において下水道公営企業会計化の取り組みについて現地調査するという内容です。 　お諮りします。委員長からの申し出のとおり、閉会中の調査とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、閉会中の特定事件の調査とすることに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２２　産業建設常任委員会の閉会中の特定事件の調査について ○議長（井上信一郎君）　日程第２２、産業建設常任委員会の閉会中の特定事件の調査についてを議題とします。 　本件については、皆さんのお手元に配付しているとおり委員長から申し出がありました。 　先進地の調査研究は、平成２９年８月２１日から２３日までの３日間、新潟県新潟市において革新的農業実践特区の取り組みについて、宮城県東松島市において株式会社イグナルファームにおけるイチゴ栽培の取り組みについて、宮城県石巻市において株式会社デ・リーフデ北上におけるオランダ式栽培技術を導入した施設園芸について現地調査するという内容です。 　お諮りします。委員長からの申し出のとおり、閉会中の調査とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、閉会中の特定事件の調査とすることに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２３　教育民生常任委員会の閉会中の特定事件の調査について ○議長（井上信一郎君）　日程第２３、教育民生常任委員会の閉会中の特定事件の調査についてを議題とします。 　本件については、皆さんのお手元に配付しているとおり委員長から申し出がありました。 　先進地の調査研究は、平成２９年７月３日から５日までの３日間、熊本県の益城町及び御船町において震災対応及び復興の現状と課題について、熊本市において震災対応、指定文化財の復興、動物愛護の取り組みについて現地調査するという内容です。 　お諮りします。委員長からの申し出のとおり、閉会中の調査とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、閉会中の特定事件の調査とすることに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２４　閉会中の継続調査申出について ○議長（井上信一郎君）　日程第２４、閉会中の継続調査申出についてを議題とします。 　お手元に配付しているとおり、総務、産業建設、教育民生、広報広聴の各常任委員会、議会運営委員会、北条川放水路に関する特別委員会、鳥取県立美術館誘致に関する調査特別委員会のそれぞれの委員長から閉会中の継続調査の申し出がありました。加えて、道の駅北条公園整備に関する調査特別委員会及び農業振興施策と財政運営に関する調査特別委員会委員長からも閉会中の継続調査の申し出がありました。 　お諮りします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中において継続調査することに御異議ございませんか。（発言する者あり） 　休憩します。（午後０時１７分休憩） 　　　　　　─────────────────────────────── ○議長（井上信一郎君）　休憩前に引き続き再開します。（午後０時１９分再開） 　お諮りします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中において継続調査することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（井上信一郎君）　御異議なしと認めます。よって、閉会中の継続調査とすることに決定しました。 　　　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（井上信一郎君）　以上をもって本定例会に付議された案件の審議は全て終了しました。 　これにて平成２９年第５回北栄町議会定例会を閉会します。お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　午後０時１９分閉会 　　　　　　─────────────────────────────── 　　　上記会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　北栄町議会議長 　　　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員 　　　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員...