北栄町議会 2009-09-08
平成21年 9月第8回定例会 (第 2日 9月 8日)
平成21年 9月第8回定例会 (第 2日 9月 8日)
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第８回 北 栄 町 議 会 定 例 会 会 議 録（第２日）
平成21年９月８日（火曜日）
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議事日程
平成21年９月８日 午前９時開議
日程第１ 議案第96号 平成21年度北栄町
一般会計補正予算（第４号）
日程第２ 議案第97号 平成21年度北栄町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号
）
日程第３ 議案第98号 平成21年度北栄町
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
日程第４ 議案第99号 平成21年度北栄町
風力発電事業特別会計補正予算（第２号）
日程第５ 議案第100号 平成21年度北栄町栄財産区
特別会計補正予算（第１号）
日程第６ 議案第101号
北栄町議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関
する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第７ 議案第102号 北栄町
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定につい
て
日程第８ 議案第103号 北栄町
介護保険条例及び北栄町
後期高齢者医療に関する条例
次に、議案第９９号、平成２１年度北栄町
風力発電事業特別会計補正予算（第２号）についてでございます。
歳入歳出予算に７４２万１，０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額を３億１，５７０万６，０００円とするものでございます。
今回の補正は、歳入につきましては
建物災害共済金４６３万円及び
風力発電基金繰入金２７９万１，０００円を追加するものでございます。
歳出につきましては、修繕費を７４２万１，０００円追加するものでございます。
次に、議案第１００号、平成２１年度北栄町栄財産区
特別会計補正予算（第１号）についてでございます。
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ２６万５，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１５２万８，０００円とするものでございます。
今回の補正の主なものは、歳入といたしまして財産区の松の売り払い収入と平成２０年度からの繰越金を計上するものでございます。
歳出につきましては、松の売り払いに伴う
地元自治会への交付金の計上と
財政調整基金の積立金を追加するものでございます。
以上５議案、詳細につきましては
担当課長に説明させますので、慎重に御審議の上、御議決いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（阪本 和俊君）
三好総務課長。
○
総務課長（三好 秀康君） 議案第９６号、平成２１年度北栄町
一般会計補正予算（第４号）の説明を申し上げます。
平成２１年度北栄町の
一般会計補正予算（第４号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。第１条、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ１億３，７０８万９，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ７５億５，３６９万５，０００円と定める。以下については、ごらんをいただきたいと思います。
はぐっていただきまして、１ページでございます。第１表、
歳入歳出予算の補正でございます。
歳入、それからはぐっていただきまして２ページの歳出でございますが、ここでの読み上げは省略させていただきます。
次に、３ページの第２表の
地方債補正でございます。
当初予算におきまして、平成２１年度に起こします地方債について御審議、御議決いただいておりました地方債のうちの一部の廃止をお願いいたすものでございます。
その廃止する起債の目的でございますが、
学校給食センター統合事業での
合併特例債による起債でございます。
事業実施するに当たりまして、
合併推進体制整備補助金の補助を交付していただけることとなりましたので、このたびこの起債を取りやめて、その事業での財源の振りかえをお願いをし、事業を実施いたすというものでございます。
はぐっていただきまして、４ページでございます。
歳入歳出予算事項別明細書でございます。
１の総括の歳入、そして５ページの歳出につきましても読み上げは省略をさせていただきたいと思います。
次に、はぐっていただきまして２の歳入から御説明をさせていただきます。
特定財源につきましては、歳出の説明の中で各
担当課長より説明をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
初めに、８款の
地方特例交付金でございます。６８８万５，０００円の減額でございます。平成２１年度の交付額といたしまして、１，９２８万８，０００円が決定となりました。その内訳でございますが、１つは児童手当の
特例交付金で６９５万１，０００円、３２万２，０００円の減額でございました。２つには、
減収補てん特例交付金としての
住宅借り入れ等特別減税額の控除分が４４４万１，０００円で、５４万１，０００円の増額でありました。また、
自動車取得税交付金分が７８９万６，０００円で７１０万４，０００円の減額でありました。この交付金は、
エコカー減税によります
自動車取得税交付金の減収を補てんするものでございますが、当初予算ではこの
エコカー減税による
補てん額を見込むことは難しく、
取得台数の減少により減収を含む
自動車取得税交付金の
減収見込み額の１，５００万円を計上していたところでございます。
次に、９款の
地方交付税でございます。
普通地方交付税ということで９，５１９万４，０００円の追加でございます。交付額の決定によるもので、前年対比が４．１％の増でございます。今年度新たに創設されました
地域雇用創出推進費といたしまして１億１，１０１万２，０００円が算入されたことが主な要因でございます。
次に、このページの下の方でございますが、１３款の
国庫支出金をごらんをいただきたいと思います。４目の
総務費国庫補助金でございます。
合併推進体制整備補助金といたしまして１，５７８万７，０００円を追加いたすものでございます。一つは先ほど御説明申し上げました
学校給食センター統合事業で、
北条給食センター改修設計業務委託料といたしましての９８５万４，０００円でございます。当初全体事業費の１，３３０万のうちの
合併特例債１，２６０万、そして
一般財源７０万円として御議決いただいておりましたが、このたびこの補助金を交付していただけることになりましたので、事業の財源を組み替えさせていただくものでございます。
２つには、先ほど
町長提案にもございましたとおりでございますが、１４ページをごらんをいただきたいと思いますけれども、こちらの方に７款の
道路台帳整備委託料６２１万６，０００円のうちの５９３万３，０００円が記載してございます。この額合わせて１，５７８万７，０００円ということで、この
合併推進体制整備補助金を追加いたすものでございます。
次に、７ページの一番下をごらんをいただきたいと思います。１７款の繰入金でございます。
財政調整基金の繰入金としてマイナスの１億５，１１０万４，０００円でございます。今回、
地方交付税の確定と繰越金で余剰金が出ましたので、当初予定をいたしておりました基金の取り崩しを全額行わないということといたしました。
次、はぐっていただきましてこのページの上でございます。１８款の繰越金でございます。前年度繰越金といたしまして１億３，６９５万６，０００円でございます。
次に、一番下の２０款の町債でございます。
合併特例事業債でございます。１，２６０万円を減額いたすものでございます。
以上、歳入につきましての説明を申し上げました。
次に、９ページの歳出でございますが、それぞれ各
担当課長が説明申し上げますけれども、初めに総務課より御説明を申し上げます。
２款の総務費でございます。１目
一般管理費の５節
災害補償費でございます。
臨時職員の
公務災害補償費ということで、７万円の追加でございます。
公務災害に係る療養費及び
休業補償が決定したことによるものでございます。
４目の
財産管理費でございます。１１の需用費で本庁舎の修繕費３２万２，０００円の追加でございます。冷暖房機のクーリングタワーモーターの変換及び議場の
傍聴者用のスピーカーの修繕をこのたび追加し、修繕をいたすものでございます。続きまして、２５節の積立金でございます。
財政調整基金に積み立てをお願いするものでございます。５，３００万円でございます。
次に、６目の
北条改善センター費でございます。１１の需用費で修繕費１０万円を追加計上お願い申し上げるものでございます。大研修室のランプの交換あるいは
高圧交流負荷開閉器の絶縁不良によります交換等を行ったことによりまして、修繕費を増額し今後に備えさせていただきたいというものでございます。
次に、飛びまして１０目の
交通安全対策費でございます。１１、需用費で
カーブミラーの修繕といたしまして４０万円を追加計上お願いするものでございます。
次に、１４目の諸費でございます。１１節の需用費ということで、これにつきましては自衛官の
募集事業によりまして募集用の看板とか懸垂幕の修理を行うもので、全額県からの委託金によるものでございます。
次に、このページから次のページにつきまして、１９目の
地域活性化・
経済危機対策費でございます。１１、需用費の
火災報知器購入の４９５万１，０００円、そしては
ぐっていただきましてごみ袋の購入費の７０万６，０００円、以下１８、
備品購入費の
ＡＥＤ購入費８９万２，０００円までの
減額補正につきましては、先般、７月の臨時会で御議決いただきました
地域活性化・
経済危機対策事業の現在におきますところの
事業実施に伴いまして不用額が生じたものでございます。総額８８６万６，０００円でございます。次に、１９節の負担金、補助及び交付金といたしまして
農地有効利用支援整備補助金として３，９９１万３，０００円を追加いたすものでございます。これも
町長提案でございましたとおりでございますが、国の
追加補正で
農村地域の
活性化対策を図るための事業でございまして、国が５０％、県が２０％、そして町が２０％、残りの１０％を
地元負担ということでそれぞれ簡易な整備を行うものでございまして、
土地改良区へ補助金として交付いたすものでございます。その
町負担分の２０％については、このたびの
地域活性化・
経済危機対策臨時交付金を充当することができることとなっておりますので、先ほど御説明申し上げました執行済みで不用額を生じました８８６万６，０００円を充当させていただきまして
事業実施を行うものです。
なお、詳細につきましては後で
担当課長が御説明を申し上げますので、よろしくお願いを申し上げます。
次に、一番最後でございますが１５ページ、予備費でございます。１２款の予備費ということで４６万５，０００円を追加し、総額１，６１２万４，０００円でございます。
以上でございます。あと順次
担当課長が御説明を申し上げますので、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（阪本 和俊君）
田中企画振興課長。
○
企画振興課長（田中 精一君） それでは、引き続きまして
企画振興課関係の予算の説明を申し上げます。
まず、予算書の７ページをお開き願いたいと思います。７ページのまず歳入でございますが、１４
款県支出金、２項
県補助金、１目
総務費県補助金、８節の
移住定住推進交付金４０万円の
追加補正でございます。これにつきましては、鳥取県が
移住定住推進のため市町村を支援する交付金ということになっておりまして、県外の移住者２件分と、それに対応します
空き家提供者２件分の計４件分掛ける交付金としましては１０万円でございまして、４０万円の交付枠をあらかじめ予算計上しておくようにということでございまして、今回ここに計上させていただいたものでございます。
なお、これに対応します歳出につきましては、当初予算に４００万円を歳出として既に計上しておりますので、この今回の
歳入補正につきましてはその財源を
一般財源から
特定財源に振りかえるというものでございます。
ちなみに、９ページをお開き願いたいと思いますが、９ページの８の企画費の中の
財源内訳を見ていただきますと、まず
一般財源が△４０となっております。これは４０万円の減額をして、これを
国県支出金の３１７万９，０００円の内数になっておりますか、４０万円をこちらに加えたということでございますので、財源の今回組み替えということでございます。御承知おきをお願いいたしたいと思います。
続きまして、その８目の企画費でございます。８目の企画費が補正額が２７７万９，０００円でございます。
消費者安全法ほか関連２法案が成立をし、この９月１日から施行されましたのに伴いまして、市町村は
市町村事務として
苦情相談等の対応が義務化をされたものでございます。その対応のための
補正予算を今回計上したものでございます。
まず、担当部署を
企画振興課とし、
企画振興課内に
相談窓口のための
相談ブースを設置することとしております。そのためのパーテーション６枚とパソコン１台の
備品購入費に５２万円と、窓口看板や
事務用品の消耗品、
印刷製本費に１５万円を計上しております。需用費とそれから
備品購入費に計上しております。次に、その窓口に消費生活専門相談員養成を兼ねた
臨時職員１名を今後公募をいたしまして、１１月から配属をいたしたいと思っております。その賃金に８２万６，０００円を計上いたしております。さらに、その
臨時職員が専門知識を習得するための各種研修への参加のための旅費として２０万３，０００円を計上しております。また、
相談ブースに
県消費生活センターと結ぶ遠隔相談システム、これはテレビ電話となっておりますが、これを設置するための機材備品購入に９万１，０００円と、配線修繕工事等に４万５，０００円を計上しております。修繕費については、需用費の中の修繕費４万５，０００円でございます。
それから、各自治会に出向いての出前講座を行う際のプロジェクターやスクリーン、パソコン、放送アンプ等の機材
備品購入費に７７万円と、啓発ビデオ３本の購入に１５万９，０００円を計上いたしております。
備品購入費としての総額は１５４万円となります。
さらに、啓発用番組をＴＣＣで撮影することとし、その出演者への謝礼の報償費として１万５，０００円を加え、総事業費２７７万９，０００円といたしております。
なお、この事業費の財源でございますが、県が既に基金として積み立てた国の消費者行政活性化交付金を取り崩して充当されることになっておりまして、全額交付となります。
続きまして、１０ページでございます。先ほど
総務課長が説明をしましたのでちょっと重複するかと思いますが、１０ページの中の１８の
備品購入費のＡＥＤ購入、△の８９万２，０００円となっておりますが、これは
レークサイド大栄ほか観光的な施設６カ所にＡＥＤを既に設置をしまして、その購入後の不用額を
減額補正するというものでございます。
次に、１４ページをごらんいただきたいと思います。８目の
レークサイド大栄費でございます。１３節委託料１１万１，０００円でございますが、
レークサイド大栄敷地内のちょうど進入路の近くになっておりますが、接した部分でございますけども、大きな松が３本と杉が１本枯れて倒れる危険性があるということで、その伐採を業者に委託するものでございます。以上で説明を終わります。
○議長（阪本 和俊君） 鎌田
町民課長。
○
町民課長（鎌田 栄子君） では、町民課関係の
補正予算を説明させていただきます。
まず、歳出の方ですので１０ページ、１１ページをごらんいただきたいと思います。３
款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉総務費です。これは
幼保一元化施設用地取得事業として単町費で取り組むものでございまして、まず賃金６３万２，０００円につきましては幼保一元化の業務等がふえてまいりまして、子育て支援室の通常業務の処理に
臨時職員をお願いしたいということでございます。１０月から３月までの期間ですが、そのうちの２カ月間につきましては子育て応援特別手当の方で見たいと考えております。８の報償費３万円につきましては、登記関係、
不動産鑑定、用地交渉等のスペシャリストに助言指導をお願いする場合があったときの報償費としまして１回２，０００円を考えております。９の旅費につきましては４万４，０００円、優良事例の調査のため、公用車で日帰りの範囲で行いたいと思いまして、２０人分を計上させていただいております。１１の需用費６万８，０００円は、土地売買契約書の印紙代でございます。１３、委託料１１７万４，０００円は
不動産鑑定の委託に２５万円、登記等の委託料に９２万円を計上させていただいております。
次に、２目保育所管理運営費でございます。こちらは、最近ゼロ歳児の入所がふえましたのは不況のせいがあるのかなと。お母さんが早くから働きに出られなくちゃいけないというような傾向があるようでして、それで中央保育所に関しましてはゼロ歳、１歳が同じ部屋で保育しておりましたが、さらにふえるということで、現在でも１歳に到達して２歳が近くなるような子供さんは活動のスペースがかなり必要ですが、それが確保されていないためにストレスが生じて、他の子供さんをかんでしまうというようなこともあるように聞いておりますので、この際、中央保育所は子育て支援センターが外部に出ました関係で１部屋あいておりますので、ゼロ歳、１歳を分けるということにさせていただく費用でございます。１１、需用費３６万９，０００円のうち、消耗品で畳とか出入り口のさく等に１６万９，０００円でございます。
それから、他の保育所ですが、パソコンから出すプリントアウトがプリンターのみでしたが、コピー機も使って経費の節減を図るということを考えておりまして、そのために配線等に費用がかかる保育所が東と大誠ということでございまして、あわせて電話線の配線等をきれいにするということで、２０万円の修繕費を上げさせていただいております。
１８の
備品購入費に関しましては、由良保育所の食器消毒保管庫が昭和６２年の購入でかなり古くなっておりまして、タイマーが自動的に作動しなくなっているという状況ですので、この際、買いかえに３８万円。それから、保育士が児童の記録等をパソコンで処理して省力化を図るために各園にパソコンを１台ずつ配置したいということで、このパソコンは機能的にはかなり抑えて、ワード、エクセルとパワーポイントが使える程度にしたいということで、費用的な面を抑えて購入したいと思っております。
それと、支援センターや保健師の活動で家庭訪問用に自転車を２台購入させていただきたい。この費用が３万円でございますが、これには財源がございまして、収入の方をごらんいただきたいと思います。６ページをお開きいただきたいと思います。１３款
国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金、４節児童福祉費補助金でございまして、県の方でこども安心基金ということで基金が積み立ててあります。ここから２分の１助成を受けるものでございまして、３万円の事業費に対して１万５，０００円の補助金をいただいて実施します。
それと、あわせまして同じ６ページの方で１３款
国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金の２節児童福祉費負担金で子育て応援特別手当負担金でございます。これは国の事業で全額充当されます。支出の方につきましては、１１ページをもう一度ごらんいただきたいと思います。７目の子育て応援特別手当でございます。７の賃金２８万６，０００円につきましては、先ほど幼保一元化の事業の賃金の中で２カ月分を見させていただきます。それから、１１の需用費は子育て応援特別手当の処理に関する消耗品、
印刷製本費で１４万９，０００円です。１２の役務費は通信費で、切手代でございます。１３、委託料につきましては、情報センターのシステムの変更に係るもので６４万５，０００円。２０、扶助費は手当の支給額でございまして、４１５人見込んでおります。１人当たり３万６，０００円で、１，４９４万円です。
なお、この事業につきましては、１２月の上旬から通知発送にかかりまして、申請期間は６カ月ということで、翌年の６月までの事業とさせていただきます。以上です。
○議長（阪本 和俊君） 手嶋
健康福祉課長。
○
健康福祉課長（手嶋 俊樹君） １０ページをごらんください。３款１項１目社会福祉総務費です。２８節の繰出金ですが、出産育児一時金の支給額の増額分による
町負担分で、国民健康保険事業特別会計への繰出金として１８万６，０００円、介護予防給付費増額分の
町負担分等で介護保険事業特別会計への繰出金として１７万４，０００円の合計３６万円の増額補正です。
５目障害者福祉費です。１２節の役務費ですが、障がい程度区分認定において主治医意見書の作成があります。当初４０人の対象者を見込んでおりましたが、新体系へ移行が進む中で新規認定者が見込みよりふえているため、認定申請者を年度末までに２８人増の６８人と見込みました。これに伴い、主治医意見書作成手数料が不足するため、１４万３，０００円の増額補正となりました。財源としましては、国庫補助金として７万２，０００円の収入を計上しております。
１１ページです。４款１項１目の保健衛生総務費です。７節の賃金ですが、１１月及び１月に産休、育休に入る２名の職員の代替として
臨時職員及び事業ごとの雇い上げとする看護師等を補充いたしたく、９１万８，０００円の増額補正となりました。２３節の償還金、利子及び割引料ですが、平成２０年度鳥取県健康増進事業の補助金確定による返還金として７万７，０００円の増額補正となりました。以上です。
○議長（阪本 和俊君） 杉谷
産業振興課長。
○
産業振興課長（杉谷 博文君） それでは、産業振興課関係の説明を申し上げます。
１０ページでございます。まず、総務費の
地域活性化・
経済危機対策費でございますけれども、先ほど町長の
提案理由あるいは
総務課長の方からも説明がございましたが、少し補足をさせていただきたいと思いますけれども、先ほどありましたように農地や農業施設の簡易な整備ということで、今年度中に完了するそういった施設整備に対して支援する事業が国の方で今年度創設されました。今回、この事業に町内の４
土地改良区が２２カ所の整備を行うようにいたしております。客土あるいは用排水整備、暗渠、水田関係が主ですけれども、そういった事業が総額にいたしまして４，４３７万３，０００円でございますけれども、これの国、県、町、合わせた９０％の相当額がこの３，９９１万３，０００円の補助金ということでございます。
次に、ちょっと飛んでいただきまして１２ページの下の方であります。５款の農林水産業費、１項農業費でございます。まず１目の農業委員会費３，０００円の
追加補正でございますけれども、県女性農業委員の負担金ということで、ことしの５月に農業委員改選がございまして、女性委員が１名増加したということで、その負担金の増であります。
次の９目の畜産振興費３８万５，０００円の
追加補正であります。畜産敷料確保緊急支援事業補助金ということで３８万５，０００円でございますけれども、これは近年、住宅建設がこういった不景気ということもありまして大変減少しておりまして、それに伴いましておが粉、おがくずとも言っておりますけども、これが大変不足をしておるというふうな状況であります。このことが畜産農家の敷料不足とそれから価格の高騰につながって、一つの大きな今課題というふうな状況になっております。これを受けまして、今回、県と中部の森林組合、そして中部の各市町で間伐材の有効活用とあわせてこの畜産の敷料確保の支援をしようということで事業化を進めております。そういう中で、おが粉生産額とおが粉の販売経費等の差額を支援するという形になるわけですけども、それらの県、各市町の分担で、北栄町分として３８万５，０００円を計上いたしておるところであります。
次の下の１１目の農地費であります。ごらんいただきますと、全体的に３６５万８，０００円の
減額補正であります。節の方では工事請負費からずっとすべて減額をいたしておりますけども、これは次の１６目のしっかり守る農林基盤整備費、これとの関係がございまして、この組み替えを今回いたしております。したがいまして、あわせてちょっと説明をさせていただきたいというふうに思いますけども、このしっかり守る
農林基盤整備事業、今年度の県の
土地改良整備事業として新たに補助率５０％ということで制度化をされました。このために、当初予算で計上しておりました単町事業でございますけども、例えば農道の修繕事業あるいは砕石の配布事業、そういった単町事業や妻波の鳥池改修工事、そういった単県事業もこの補助事業に乗れるということになりまして、今回組み替えを行うものでございます。また、六尾の暗渠排水事業は今回新しくできました農地有効活用の方の対象となるということで、そちらの方に計上いたしております。
全体的な組み替えの中で、農地費の減額、例えば３６５万８，０００円の減額と、新たに追加したしっかり守る基盤整備事業の方の追加の４４８万３，０００円とでは事業費の違いがございますけれども、新しいしっかり守る農業基盤整備事業の方は事務費も対象になりまして、需用費とか役務費とか、そういった役務費を計上いたしております。また、工事請負費あるいは原材料費、補助金等の事業でございますけども、こちらの方も額は違っておりますけども、これは新規に取り組むものも追加いたしておりますし、また先ほど申し上げましたような事業の組みかえがございました調整をした額でございまして、その額が生じております。
工事請負費６１万９，０００円、しっかり守るの方でございますけども、従来から農道補修事業と、新たに林道改修をここで上げております。あと、基盤整備補助金の方は３地区の補助事業を取り組むようにいたしております。
一つ返っていただいて、１４目の農地・水・環境保全向上対策費８万７，０００円の追加でございます。事業負担金というふうにしておりますが、今年度、大島地区が営農活動ということで減農薬、減肥料、エコファーマーに準ずる団体というそういった取り組みをされることになりまして、それの１地区追加分の事業費負担金であります。町の負担割合が２５％相当ということで、８万７，０００円であります。
次に、下の林業費であります。１目の林業振興費１，０１７万５，０００円の追加でございますが、これも先ほどの
提案理由でもございました。緑の産業再生プロジェクト補助金１，０１７万５，０００円でございますけども、これも国の新しい事業でございます。間伐材の有効活用と地球温暖化防止のそういった施策を立ち上げまして基金等で対応する事業でございますけれども、鳥取県といたしましては県産材を活用した公的施設に定額補助を行う、そういった事業メニューであります。これに今回本町では
小規模作業所フレンズさんが瀬戸地内にせんべい工場を整備されるということで、この補助金であります。全額１００％県の補助事業であります。
次に、はぐっていただきまして１４ページ、土木費、これも先ほど
総務課長の方から説明がございました。道路維持管理費で、今回委託料で
道路台帳の整備を行うようにいたしております。６２１万６，０００円であります。現在の
道路台帳が旧町時代、旧北条町、旧大栄町でありまして、これを北栄町版ということで今回統合整備をしたいということであります。国の合併補助金を受けて行う事業であります。
歳入の方を若干説明させていただきます。６ページにちょっと返っていただきます。
６ページの上から３段目あたりの１１款の分担金及び負担金の分担金で、２目に農林水産業費分担金２７万８，０００円でありますけども、しっかり守る交付金事業分担金２７万８，０００円ということになっております。これは自治会への砕石配布事業に伴いまして地元からの負担をいただくということでありますけども、地元から２５％相当の負担をいただくようにしております。砕石配布は、昨年までは砕石購入費に対して町から５０％、２分の１の補助事業ということで補助金を交付いたしておりましたけども、今年度はこの新しい事業に乗るということで、県の補助金５０％、残り５０のうちの２分の１ずつ、町が２分の１、その残りの２分の１が
地元負担ということで、県と町で７５％負担するようにしておりますけども、その２５％相当を地元からいただく分担金であります。
あと、７ページの方の１４
款県支出金、
県補助金の中の４目農林水産業費
県補助金４，２０９万９，０００円でございます。農業費補助金、先ほどから歳出の方で申し上げておりますけれども、農地有効利用支援整備交付金が、これが国５０％、県２０％相当額の３，１０４万７，０００円でありますし、しっかり守る農林基盤整備交付金、これは５０％で８７万７，０００円でございますけれども、ちょっと額が少ないといいますのが、当初予算で単県部分の補助金を組んでおりましたので、それに上乗せする今回の上乗せ分として８７万７，０００円ということであります。あと、林業補助金の緑の産業再生プロジェクト、先ほど申し上げておりますように県１００％の１，０１７万５，０００円でございます。以上であります。
○議長（阪本 和俊君） 別本
環境政策課長。
○
環境政策課長（別本 勝美君） 引き続きまして、環境政策関係について御説明をいたします。１２ページをごらんください。
４
款衛生費、１項保健衛生費、９目環境衛生費、補正額３０万円でございます。１１節需用費、消耗品といたしまして各自治会にありますごみ収集所に家庭ごみの分け方と出し方というパネルを作成をして設置をし、さらなるリサイクルに努めたいというふうに考えておるものでございます。
１０目環境保全費、補正額６４０万円。１９節負担金、補助及び交付金で、
太陽光発電システム設置費補助金でございます。これは家庭での温暖化対策をさらに強力に進めるために、当初１キロワット当たり２万円といたしておりました補助金を１キロワット当たり９万円に増額するとともに、設置件数も１０件から２０件にふやすことに伴う補正でございます。
１１目風サミット運営費、補正額３０万１，０００円の減額でございます。事業完了に伴う
臨時職員賃金の減額でございます。
２項清掃費、１目塵芥処理費、補正額９４万２，０００円で１２節役務費４５万８，０００円の減額で、ごみ袋の販売手数料の請求方法を変更したことに伴うものでございます。１５節工事請負費１４０万円で、両庁舎に設置をいたしておりますリサイクルステーションが収集量が増大をしたということに伴いまして手狭になったために、増設するための費用でございます。
財源といたしまして、７ページをごらんください。１４
款県支出金、２項
県補助金、３目衛生費
県補助金、補正額４８０万円でございます。
太陽光発電システム設置費補助金で、事業費の３分の２が県からの補助金ということでございます。
８ページをごらんください。１９款諸収入、５項雑入、２目雑入、補正額７５７万９，０００円の減額でございます。３節の衛生費雑入で
地域活性化・
経済危機対策臨時交付金事業によってごみ袋の無料配布を行ったことに伴って、７９２万９，０００円の減額でございます。それと、風サミットに対する風力発電推進市町村全国協議会から補助金３５万円ということでございます。以上でございます。
○議長（阪本 和俊君） 杉川
教育総務課長。
○
教育総務課長（杉川 弘行君） 教育総務課関係の
補正予算につきまして御説明申し上げます。１４ページをごらんいただきたいと思います。
９
款教育費、２項小学校費、２目の大栄小学校管理費でございます。１５節の工事請負費といたしまして、バスケットゴール改修工事請負費１００万８，０００円を追加いたしました。これは大栄小学校体育館のアリーナ中央に設置しておりますつり下げ式バスケットゴールが老朽化によりまして故障いたしました。使用できなくなりましたので、これを撤去し、新たに壁面に折り畳み式の、これは前後するものですが、バスケットゴールを設置するものでございます。
続きまして、４目の北条小学校教育振興費でございます。１８節
備品購入費といたしまして２０万９，０００円を
補正計上させていただきました。これは
教育課程移行に伴う
教材備品購入費であります。ごらんのとおり、小・中学校４校とも２分の１の国庫補助を受け、理科教材備品を購入するものでございます。
５目の大栄小学校教育振興費の１８節
備品購入費に３７万円、それから１５ページですが、４目の北条中学校教育振興費の１８節の
備品購入費といたしまして３２万４，０００円、また５目の大栄中学校教育振興費の１８節
備品購入費に３０万４，０００円それぞれ
補正計上いたしました。いずれも先ほど説明しましたとおり、国庫補助を受け理科教材備品を購入するものであります。
次に、１５ページの上段でありますが、２目の大栄中学校管理費、１２節の役務費といたしまして大栄中プールの公認手数料といたしまして４万２，０００円を計上いたしました。これは今月３０日をもって５０メートル公認コースの有効期限が切れるもので、再公認申請をするものであります。なお、有効期間は５年間であります。
最後に、歳入を御説明いたします。６ページをごらんいただきたいと思います。
１３款
国庫支出金、２項国庫補助金、３目教育国庫補助金の５節
理科教育等設備整備費補助金といたしまして６０万３，０００円を
補正計上させていただきました。これは歳出で御説明いたしました小・中学校４校の理科教材備品の購入に充てるものでございます。以上で説明を終わります。
○議長（阪本 和俊君） 田中生涯
学習課長。
○生涯
学習課長（兼）
中央公民館長（田中 英伸君） 生涯学習課関係の
補正予算について説明させていただきます。１５ページ中ほどをごらんください。
教育費の５項社会教育費の８目文化財保護対策費の１１節需用費の
印刷製本費に３１万５，０００円を計上しております。これは町内にある史跡、文化財などを網羅した北栄町の歴史文化探訪マップを製作するための費用です。現在あります町勢要覧や観光パンフレットでは代表的な施設である由良台場跡や北条八幡宮、東高尾観音像など一部しか紹介できないこともあり、北栄町にある数多くの史跡、文化財に特化した専用のマップをつくることで、町民並びに来町者の文化啓発や郷土に愛着を持つ心を育てるために役立てるものです。今年度から始めました歴史文化探訪ウオーキングにおける教材として使用することも考えております。
同じ１１節需用費の修繕費に４万５，０００円を計上しておりますが、これは土下古墳群を紹介する看板に張ってあります説明文や地図が破れて読めなくなっております。これを修繕するための費用です。以上です。
○議長（阪本 和俊君） 手嶋
健康福祉課長。
○
健康福祉課長（手嶋 俊樹君） 議案第９７号、平成２１年度北栄町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）の説明をいたします。配付しております
補正予算書（第３号）をごらんください。
平成２１年度北栄町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。第１条、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ３，１１８万２，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ１７億６，３７１万９，０００円と定める。
１、２ページにつきましては、説明を省略をさせていただきます。歳出から説明いたしますので、４ページをごらんください。
２款４項１目出産育児一時金ですが、健康保険法等の一部改正に伴い、平成２１年１０月から平成２３年３月までの出産については出産育児一時金の支給額を現行の３５万円から４万円引き上げて３９万円とし、今年度分の対象者を１４人と見込み、５６万円の増額といたしました。
１０款１項３目の償還金ですが、実績に伴いまして平成２０年度
療養給付費交付金に３，０２７万２，７１２円の返還が生じました。また、４目の高額療養費特別支給金ですが、７５歳到達による医療保険制度の移行に伴い、出費増を解消するため平成２１年１月からは制度改正により７５歳到達月の高額療養費の自己負担限度額が半額とされておりました。このたび平成２０年４月から１２月までについても同様の取り扱いとなったもので、対象者を２０人と見込み、４４万４，０００円の増額補正といたしました。
１１款１項１目の予備費ですが、これは出産育児一時金の引き上げ分による保険税相当分の９万４，０００円を組み替えによって対応したものでございます。
これらを賄います財源ですが、３ページをごらんください。２款１項１目の療養給付費等負担金の過年度分ですが、平成２０年度療養給付費負担金の実績に基づき追加交付されるものです。
２款２項１目の財政調整交付金ですが、歳出で説明しました高額療養費特別支給金の４４万４，０００円の財源です。２目の介護従事者処遇改善臨時
特例交付金ですが、平成２１年４月より適用となりました介護従事者の処遇改善のため、報酬単価３％上昇に伴う介護納付金上昇相当分を国が負担するもので、１６０万円を新たに計上するものです。
３目の出産育児一時金補助金ですが、歳出で説明しました出産育児一時金の引き上げに伴う支給金の半額を国庫補助として計上いたしました。
６款１項１目の高額医療費共同事業交付金ですが、昨年度の高額療養費の増による交付金を再算定したもので、１，１８５万８，０００円の増額補正です。
８款１項１目の一般会計繰入金ですが、出産育児一時金の引き上げに伴う支給金の３分の１を一般会計の負担として１８万６，０００円の増額補正といたしました。以上で説明を終わります。
○議長（阪本 和俊君） 佐伯
健康福祉課参事。
○
健康福祉課参事（佐伯 淳子君） 議案第９８号、平成２１年度北栄町
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）の説明をいたします。
今回の補正につきましては、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ１，５０２万８，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１３億８，４１４万６，０００円とするものでございます。
１ページから２ページにつきましては省略をさせていただきます。まず、歳出から御説明をいたします。予算書の４ページをごらんください。
２款２項１目の介護予防サービス等諸費の負担金、補助及び交付金に１０２万８，０００円追加いたしました。これは要支援１、２の方が生活環境を整えるために、腰かけ便座などの福祉用具を購入したり手すりの取りつけや段差解消などの住宅改修を行ったときに、福祉用具につきましては１０万円、住宅改修につきましては２０万円を上限として費用の９割を支給するもので、本年度は例年よりかなり申請数がふえているために、介護予防福祉用具購入費につきまして９万６，０００円、介護予防住宅改修費につきましては９３万２，０００円増額させていただきました。
６款１項２目の償還金に１，０２７万円追加いたしました。これにつきましては、前年度の
国庫支出金等の返還金でございます。
７款１項１目予備費に３７３万円追加いたしました。これは平成２０年度の繰り越し分を充当したものでございます。
次に、歳入の説明をいたします。予算書の３ページをごらんください。
３款の
国庫支出金、４款の支払基金交付金、５款の県支出金、６款の繰入金につきましては、介護給付費の増額に伴って負担割合に応じて計上させていただいております。
７款１項１目繰越金に１，４１４万２，０００円追加いたしました。これは前年度の繰越金の確定によるものでございます。以上で説明を終わります。
○議長（阪本 和俊君） 別本
環境政策課長。
○
環境政策課長（別本 勝美君） 平成２１年度
風力発電事業特別会計補正予算書（第２号）をごらんください。はぐっていただきまして、議案第９９号、平成２１年度北栄町
風力発電事業特別会計補正予算（第２号）について説明をさせていただきます。
平成２１年度北栄町の
風力発電事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。第１条、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ７４２万１，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ３億１，５７０万６，０００円と定める。以下はごらんください。
はぐっていただきまして、１ページ、第１表、
歳入歳出予算の補正の説明は省略をさせていただきます。
はぐっていただきまして、２ページ、
歳入歳出補正予算事項別明細書総括は省略をさせていただきます。
３ページをごらんください。３、歳出から説明をさせていただきます。
１
款総務費、１項総務管理費、１目
一般管理費、補正額７４２万１，０００円でございます。１１節需用費で修繕費で前年度からの故障修繕の支払いのためでございます。この財源といたしまして、２の歳入で２款諸収入、１項雑入、１目雑入、補正額４６３万円。３節雑入、
建物災害共済金で、平成２０年の８月に雷が原因で発生をいたしましたピッチモーターの焼損修繕の保険金でございます。修繕費の全額が保険で賄われております。
３款繰入金、２項基金繰入金、１目
風力発電基金繰入金、補正額２７９万１，０００円でございます。１節で
風力発電基金繰入金で、修繕費の財源不足について基金からの繰り入れを行うものでございます。以上でございます。
○議長（阪本 和俊君）
三好総務課長。
○
総務課長（三好 秀康君） 栄財産区
特別会計補正予算書（第１号）をごらんをいただきたいと思います。はぐっていただきまして、議案第１００号、平成２１年度北栄町栄財産区
特別会計補正予算（第１号）のについて御説明を申し上げます。
平成２１年度北栄町の栄財産区
特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。第１条、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ２６万５，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１５２万８，０００円と定める。以下についてはごらんをいただきたいと思います。
はぐっていただきまして、第１表の予算補正の
歳入歳出につきましては読み上げは省略させていただきまして、はぐっていただきまして２ページ、事項別明細書の１の総括につきましても読み上げは省略をさせていただきます。
次に、はぐっていただきまして３ページをごらんをいただきたいと思います。初めに、２の歳入から御説明を申し上げます。
１款の財産収入、１目の土地建物等売払収入でございます。土地伐採売り払い代金として２０万円を追加いたすものでございますが、昭和２５年以降に県が植林をしておりました松の枯れがひどく、契約の解除とともに本年５月１日に開催されました栄財産区管理会で収益が見込める部分についての伐採が決定となりました。それに伴い、その松の売り払いの収入金でございます。
次に、２款の繰越金でございます。１目繰越金で、前年度繰越金６万５，０００円でございます。前年度繰越金４５万５，２１６円の確定によりまして、６万５，０００円を
追加補正をいたすものでございます。
３の歳出でございます。１款の総務費の１目
財産管理費でございます。１９節負担金、補助及び交付金でございますが、地元交付金ということで６万円を追加いたすものでございます。先ほど御説明を申し上げました松の売り払い収入金を覚書によりまして
地元自治会へ交付をいたすものでございます。次に、２５節の積立金でございます。
財政調整基金積立金といたしまして２０万円を追加いたすものでございますが、本年度の積立金を７０万円といたすものでございます。
次に、予備費でございますが、１目の予備費ということで５，０００円を追加し、合計２４万７，０００円といたすものでございます。以上でございます。
○議長（阪本 和俊君） 以上で一括議題といたしました５議案の提案説明を終わります。
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◎日程第６ 議案第１０１号 から 日程第１０ 議案第１０５号
○議長（阪本 和俊君） 日程第６、議案第１０１号、
北栄町議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第１０、議案第１０５号、北栄町
消防賞じゅつ金及び
殉職者特別賞じゅつ金条例の一部を改正する条例の制定についてまで以上５議案を一括議題とし、本日は説明のみにとどめておきます。
提案理由の説明を求めます。
松本町長。
○町長（松本 昭夫君） 議案第１０１号、
北栄町議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
この条例は、地方公務員災害補償法の一部改正に伴い、この条例の適用を受ける職員の定義並びに
公務災害補償に係る通勤の範囲及び障がい等級等について所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第１０２号、北栄町
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
健康保険法等の一部を改正する政令の施行に伴い、出産育児一時金の支給額を現行より４万円の引き上げを行い、３９万円とするものでございます。
次に、議案第１０３号、北栄町
介護保険条例及び北栄町
後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
社会保険の保険料等に係る延滞金を軽減するための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の公布に伴い、介護保険料及び
後期高齢者医療保険料の延滞金を納期限から一定期間の日数については延滞金利率を軽減するものでございます。
次に、議案第１０４号、北栄町
レークサイド大栄の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
この改正は、
レークサイド大栄の管理運営につきまして指定管理者制度の導入を図るため、必要な条例整備を行うものであります。民間活力の導入により、施設の活性化と効率化を図りたいと考えております。
なお、地元西高尾自治会には了解を得ていることを申し添えておきます。
次に、議案第１０５号、北栄町
消防賞じゅつ金及び
殉職者特別賞じゅつ金条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
この条例は、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、障がい等級の区分並びにその障がい等級及び金額の決定に係る根拠となるこの政令の条項も改正を行うものでございます。
以上５議案、詳細につきましては
担当課長に説明させますので、慎重に御審議の上、御議決いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（阪本 和俊君）
三好総務課長。
○
総務課長（三好 秀康君） お手元にお配りしております議案書の１７ページをごらんをいただきたいと思います。
議案第１０１号、
北栄町議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明を申し上げます。
１８ページから２４ページにわたりまして、それぞれ右に改正前、左に改正後を記載しております。要約いたしまして御説明を申し上げたいと思いますが、これらの雇用保険法の一部を改正する法律の施行に伴いまして、地方公務員災害補償法等の一部改正により本条例の所要の改正を行うものでございますが、初めに第２条、職員の定義あるいは２２ページの１６条、この条例に定めがない事項関係でございますが、これまで船員保険法の適用を受けておりました非常勤の船員について、地方公務員災害補償法に基づく本条例の補償を受けることになりました。そのことにより、この規定の改正を行うものでございます。なお、北栄町におきましては、船員はおられません。
次に、第２条の２、通勤の定義でございます。そして２０ページをお開きいただきたいと思いますが、第９条の障がい補償でございます。次に、２１ページの１２条、遺族補償年金あるいは２２ページの附則でございますが、障がい補償年金の差額一時金、そして２３ページの別表関係でございます。これにつきましては、地方公務員災害補償法の改正によりまして常勤の職員と同様に非常勤の職員の
公務災害補償につきましても通勤の範囲、あるいは障がい等級について同様に改正をさせていただくものでございます。
次に、１９ページの第８条関係でございますが、
休業補償関係でございます。これは監獄法の改正によりまして「監獄」という文言が使用されなくなったことによる文言の改正でございます。
次に、２０ページをごらんをいただきたいと思いますけども、こちらの方の下の介護補償でございます。第１０条の２でございます。この関係につきましては、障害者自立支援法の制定及び障害者福祉法の一部改正によりまして、身体障がい者療養施設等の障がい者を支援する施設が障がい者支援施設に移行したことに伴うその補償の改正を行うものでございます。それぞれ先ほど申しましたとおり、改正前に下線がございます。それを左の改正後にそれぞれ下線のとおりに改正をいたすものでございます。
２４ページをごらんをいただきたいと思います。附則でございます。施行期日、１といたしまして、この条例は公布の日から施行する。ただし、第２条及び第１６条の規定は平成２２年１月１日から施行するでございます。
次に、経過措置でございます。２項といたしまして、平成２２年１月１日前に発生した事故に起因する公務上の災害または通勤による災害について、補償を受ける権利を有する者が同一の事由について雇用保険法等の一部を改正する法律附則第３９条の規定による保険給付であって、
北栄町議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の規定による補償に相当するものを受ける場合には、当該者には同条例の規定による補償は行わない。以上で説明は終わります。
○議長（阪本 和俊君） 手嶋
健康福祉課長。
○
健康福祉課長（手嶋 俊樹君） 議案書２５ページ、議案第１０２号、北栄町
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について説明をいたします。
平成２１年５月２２日に公布されました健康保険法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い改正を行うものです。
内容は、２６ページから２７ページの下の方にあります下線部のとおりですが、妊産婦の経済的負担を軽減し安心して出産できるようにするため、緊急の少子化対策として平成２１年１０月から２３年３月までの出産に係る出産育児一時金の支給を、現行の３５万円から３９万円に４万円引き上げを行うものです。
また、第１０条、１１条につきましては、第４条で省略しているにもかかわらず省略表記をしていない下線部について変更するものです。
附則ですが、この条例は公布の日から施行するとなっております。
続きまして、議案書２８ページの議案第１０３号、北栄町
介護保険条例及び北栄町
後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について説明をいたします。
平成２１年５月１日に公布されました社会保険の保険料等に係る延滞金を軽減するための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い改正を行うものです。
内容は２９ページから３２ページの下線部のとおりですが、これは厳しい経済社会情勢にかんがみ、厚生年金保険料等の支払いに困窮している事業主等に配慮したもので、社会保険料全般が同様の取り扱いとなることを踏まえて実施するものです。
介護保険条例第６条及び
後期高齢者医療に関する条例第７条の延滞金における部分の納期限から一定の期間の月数を、現行１カ月から３カ月にすることで延滞金利率を軽減するものです。
また、
介護保険条例第４条第３項につきましては、第２条に省略してあるにもかかわらず省略形で表記していない下線部について変更するものと、
後期高齢者医療に関する条例第３条につきましては表記方法等を統一させるための変更として下線部に記載しております。
附則ですが、施行期日、１、この条例は平成２２年１月１日から施行する。ただし、第１条中、北栄町
介護保険条例第４条第３項の改正及び第２条中、北栄町
後期高齢者医療に関する条例附則第３条の改正は公布の日から施行する。
適用区分、２、第１条の規定による改正後の北栄町
介護保険条例第６条の規定及び第２条の規定による改正後の北栄町
後期高齢者医療に関する条例第７条の規定は、この条例の施行の日以後に納期限または納付期限の到来する保険料に係る延滞金に適用し、同日前に納期限または納付期限の到来する保険料に係る延滞金についてはなお従前の例による。以上で終わります。
○議長（阪本 和俊君）
田中企画振興課長。
○
企画振興課長（田中 精一君） それでは、議案第１０４号、北栄町
レークサイド大栄の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の詳細について御説明を申し上げます。議案集の３３ページから３５ページでございます。
３４ページに改正前と改正後の比較を掲載をしておりますので、その改正部分についてさらにアンダーラインを入れておりますので、これをごらんをいただきたいと思います。
第１条関係は「以下「法」という」という字句を加えております。
続きまして、第２条関係は「設置」を「設置及び管理」に改め、第２項以下を追加して、この条項で指定管理者に業務を行わせることができる規定を設けたものでございます。
第２項に公園の管理及び運営は町長が行う。
第３項、町長は必要あると認めるときは法に基づき町長が指定する者、いわゆるこれが指定管理者となりますが、に次に掲げる業務を行わせることができる。第１号として、施設設備の維持管理に関する業務、第２号として前号に掲げるもののほか公園の管理に関するもののうち町長のみの権限に属する事務を除く業務というものを加えたものでございます。
ちなみに、その町長の業務ということでございますが、これについては目的外使用に関する許認可の業務ということで、指定管理者にはこれの管理運営を依頼をするわけですが、目的外の場合についてはあくまでもなお町長の管理下ということでございます。
次のページにわたりますが、１２条の読みかえ等として、第１項で読みかえを規定して、第２項で指定管理者に使用料の収受規定を加えたものでございます。改正前の第１２条の委任は、第１３条に繰り下げをしたものでございます。
附則として、この条例は公布の日から施行するというものでございます。
次に、先回の全員協議会で長谷川議員の方から提出を求められておりました今回の
レークサイド大栄に指定管理者を導入するに伴って西高尾自治会からの確認事項と、それからそれに対します町長の答弁に関するもの、さらに指定管理者に現行３施設をゆだねておるわけでございますが、これにつきます従前町が管理しておったときと、それから指定管理者に渡ったときのその運営の実績の比較表ということでございましたので、その件を提出しておりますので、説明をさせていただきたいと思います。議案第１０４号説明資料としております。
まず、表紙の方につきましては、その
レークサイド大栄の指定管理者制度導入に係る確認事項についての町長の回答でございまして、８月の１９日に出しております。
その裏を開いていただきますと、これが西高尾自治会から出てまいりました確認事項ということでございます。こちらの方をまず説明をさせていただきます。
まず１点、やすらぎの家の現状の営業権を継続し、食品、物品を扱う営業は行わない。これをちょっと確認しましたところが、若干字句が欠落をしておりまして、実際にはやすらぎの家の現状の営業権を継続し、指定管理者に食品、物品を扱う営業は行わせないというのが向こうの確認事項ということでございます。それから２番については文字のとおりでございまして、従来どおり管理事務所とやすらぎの家との連携を円滑に行う。３番目につきましては、
レークサイド大栄運営委員会に西高尾住民代表を参加させる。４番目、ダム建設の地元条件として、西高尾自治会が要請し
レークサイド大栄が整備された経緯を十分に尊重し、管理運営に当たっては地元西高尾と連携、調和を図る。５番目、その他運営上の問題が生じた場合は、町、受託業者、西高尾自治会、三者協議の上、円滑な解決を図るという、この５項目でございました。
それに対しまして、また表に戻っていただきたいと思いますが、回答したものでございますが、まず１点目でございます。やすらぎの家の営業の継続等についてということで、回答をちょっと読んでみますと、貴自治会にはやすらぎの家の継続使用と現在の自販機の設置継続を認めます。また、やすらぎの家と同様の食堂や物販店舗を新たに町が設置し、貸し出しまたは指定管理者に設置を認めるようなことは考えておりません。なお、貴自治会申し出の営業権については、町はやすらぎの家の契約に基づき使用を認めてきましたが、営業権なる具体的な権利を認めたことはございません。営業はあくまで
地元自治会が運営実施されてきたものであり、今後も同様の考えで対応しますので御了解ください。
２点目につきましては、管理事務所とやすらぎの家との連携についてにつきましては、
レークサイド大栄全体のサービス向上のため、連携が円滑にいくよう協力をお願いします。
３番目、
レークサイド大栄運営委員会の構成についてということで、引き続き連携し、適正かつ円滑な管理運営を図るため、貴自治会代表者を加えることとします。
ちなみに、現行の運営委員会のメンバーでございますが、町から２人ということでございます。これにつきましては純粋の町と、それからあとは向こうの
レークサイド大栄の直接の管理ということで私が入っております。実際に町が２というのは、副町長と私でございます。それから競技団体の代表ということでございまして、町のグラウンドゴルフ協会の会長さんに入っていただいております。さらにやすらぎの家の代表者ということで、基本的には区分としては三者になっておりますが、これに西高尾の方は自治会も加えてほしいということでございますので、さらに自治会が１人ということになろうというふうに思います。
次に、自治会との連携についてということで、
レークサイド大栄全体のサービス向上のため、連携が円滑にいくよう御協力をお願いをいたします。
５番目につきましては、運営上の問題への対応について、必要があれば三者協議を行いますということで回答いたしております。
続きまして、次の件でございますが、指定管理者運営実績というこういう横一のものを出しております。これを説明をさせていただきます。
この表では、まず上の方から１６年度から１８年度、指定管理者に出します前３年間の町の運営状況を数字にまとめたものでございます。利用者数を初めに上げております。
それから、次が収入でございます。例えば１６年が収入が１，０９９万３，１５２円ということでございます。以下、１７、１８年については大体９６０万円から９９０万円程度でございます。
支出でございます。次の横でございますが、それぞれ３施設でございますが、大体多いときが２，８００万円、少ないときが２，２００万円ぐらいの支出をしておりますが、特にこの２，８００万円、平成１７年度の支出が若干ふえておりますが、これはちょうどお台場公園の入り口に大きな塔の看板が建っておりますが、それの修繕をいたしておりまして、その修繕費がかさんだということでございます。
収入支出を単純に比較をしますと、もうここで△、赤字で、大体１，２００万円から１，３００万円ぐらいの範囲で赤字ということになっております。
それに対しまして、下の１９年、２０年の２カ年でございます。２１年は現在進行形中で途中でございますのでカットさせていただきまして、前２カ年間ということで指定管理者の運営状況を見ますと、利用者数については平均的、大体４万９，０００人程度ということでコンスタントに入場しております。
収入でございますが、収入としましては指定管理者から見れば指定管理料というのが１，０３０万円単年度に出ますので、それを加えますと２，０２８万円とか２，０６２万円ということでございます。１，０００万円を引きますと、大体約１，０００万円が収入ということでございますので、これは従前、町が収入をしたときと人数的にも整合しておりますので、約１，０００万円ぐらいの使用料収入ということになります。
それに対しまして支出でございますが、１９年度が初年度で若干初期投資ということもあったようでございます。１，９００万円を支出され、２０年度については１，７８０万円、大体１００万円ぐらいの差がございますけども、これもコンスタントな支出だというふうに思っております。
収入支出を差し引きますと、１１０万円とか２７０万円の黒になっております。
その下の平均値としておりますが、上の方の例えば町の平均値というのは３年間の平均で割り出しますとそういうふうな数字になりまして、３年間平均をしますと、大体△の１，５００万円に対して指定管理者の方は２年間の平均でございますが１９０万円の黒ということになります。支出を極力抑え込まれて黒字経営を実現をされているという数字だろうというふうに思います。
町としましても、平均１，５００万円前後の当時赤字を抱えておったわけでございますが、単年度あたりでいきますと、１，０３０万円の委託料を支払うことでこの差し引きが約５００万円程度が町の歳出削減ができたということだろうというふうに思います。
あと、その下の方に米印をかいておりますが、一番上の分については、１８年度につきましてはお台場公園の収入額が例年より多いと。ちょっと見ていただきますと、１８年度のお台場公園の収入が前２カ年間は１５０万円とか１３０万円が２００万円に上がった。ここは何だろうかということで調べましたところが、この合併後にテニスコートの町内利用者の有料化をしたということがありまして、その分が入っております。育英高校のテニスあたりもやっていただきまして、その部分がふえてきたということでございますが、以降について、１９年、２０年また下がっておりますが、なかなか支出が大変だということで使用を手控えられておるということで、１９、２０は下がっておるようでございます。
あと、指定管理後の創意工夫による集客に寄与した事業ということで、これは指定管理者がされた事業でございまして、そこに書いてありますようにお台場公園の芝生化だとか花壇の花植えだとか、それから特徴的なところは終わりごろでございますが、エアコン設置、畳張りかえ、北条オートキャンプ場バンガロー５棟の改修ということで、独自にこのオートキャンプ場のバンガローのエアコン設置だとか畳を独自にして、営業努力をしておられます。そういうようなことでございますし、その最後のその他でございますが、９月の１７日に当時のグルメセンターの施設を買い取られまして、それをリニューアルをされて営業されるということでございます。説明は以上で終わります。
○議長（阪本 和俊君）
三好総務課長。
○
総務課長（三好 秀康君） 議案書の３６ページをごらんをいただきたいと思います。議案第１０５号、北栄町
消防賞じゅつ金及び
殉職者特別賞じゅつ金条例の一部を改正する条例の制定について御説明を申し上げます。はぐっていただきまして、３７ページをごらんをいただきたいと思います。
先ほど
提案理由にもございましたとおり、このたびの改正は非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴いまして本条例の障がい者賞じゅつ金の支給額等について定めた規定中、障がい等級の区分あるいはその障がい等級及び金額の決定に係る根拠の政令の条項を改めるものでございます。
右の方に改正前、左の方に改正後ということで下線をかけておりますが、初めの見出しのところで第１条の「目的」を、これを改正後は「趣旨」ということに改めてます。そして授与することを目的とするを、改正後は授与することについて必要な事項を定めるものとするということで改めます。そして、以下別表につきましては先ほど御説明申し上げました区分あるいは等級、金額の決定についての政令の一部改正に伴って必要な改正をいたすというものでございます。
附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するでございます。以上でございます。
○議長（阪本 和俊君） 以上で一括議題といたしました５議案の提案説明を終わります。
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◎日程第１１ 諮問第２号
○議長（阪本 和俊君） 日程第１１、諮問第２号、
人権擁護委員の
候補者推薦に係る意見を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
松本町長。
○町長（松本 昭夫君） 諮問第２号、
人権擁護委員の候補者の推薦に係る意見を求めることについて
提案理由を申し上げます。
北栄町の
人権擁護委員の定数は６名でございます。平成２１年１２月３１日付で北栄町六尾の畔田敏子氏が任期満了となりますが、畔田氏を引き続き推薦するものでございます。
経歴を簡単に申し上げます。畔田氏は北栄町六尾にお住まいで、年齢は６２歳、現在は北栄町食生活改善推進員連絡協議会役員及び北栄町大栄赤十字奉仕団役員として活躍中であります。
なお、
人権擁護委員としては２期目となります。町民からの信望も厚く、見識も高く、
人権擁護委員として適任と思いますので、ここに意見を求めるものでございます。原案どおり御同意をいただきますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（阪本 和俊君） 説明が終わりましたので、これより諮問第２号、
人権擁護委員の
候補者推薦に係る意見を求めることについての質疑を許します。
〔質疑なし〕
○議長（阪本 和俊君） 質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（阪本 和俊君） 討論がないようですので、採決を行います。
諮問第２号、
人権擁護委員の
候補者推薦に係る意見を求めることについては、畔田敏子さんが適任であるとの意見を付したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（阪本 和俊君） 御異議なしと認めます。よって、諮問第２号は、畔田敏子さんが適任であるとの意見を付すことに決定いたしました。
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○議長（阪本 和俊君） 以上をもって本日の日程はすべて終了いたしました。
これにて散会いたします。
あす９日は午前９時から本会議を開きますので、御参集ください。御苦労さんでございました。
午前１０時４２分散会
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