琴浦町議会 2017-09-08
平成29年第 5回定例会（第1日 9月 8日）
平成29年第 5回定例会（第1日 9月 8日） ────────────────────────────────────────
第５回 琴 浦 町 議 会 定 例 会 会 議 録（第１日）
平成29年９月８日（金曜日）
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平成29年９月８日 午前10時開会
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 会期決定について
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 報告第９号
健全化判断比率について
日程第５ 報告第10号
資金不足比率について
日程第６ 29年請願第３号 地方財政の充実・強化を求める請願
日程第７ 29年陳情第３号 「
全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情
について
日程第８ 29年陳情第４号
教職員定数改善と
義務教育費国庫負担制度２分の１復元をは
かるための、2018年度政府予算に係る意見書採択の要請につ
いて
日程第９ 29年陳情第５号 陳情書〔
受動喫煙防止条例制定に関する陳情〕
日程第10 議案第 102号 琴浦町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関す
日程第31 議案第 123号 平成28年度琴浦町
船上山発電所管理特別会計歳入歳出決算認定
について
日程第32 議案第 124号 平成28年度琴浦町八橋財産区
特別会計歳入歳出決算認定につい
て
日程第33 議案第 125号 平成28年度琴浦町浦安財産区
特別会計歳入歳出決算認定につい
て
日程第34 議案第 126号 平成28年度琴浦町下郷財産区
特別会計歳入歳出決算認定につい
て
日程第35 議案第 127号 平成28年度琴浦町上郷財産区
特別会計歳入歳出決算認定につい
て
日程第36 議案第 128号 平成28年度琴浦町古布庄財産区
特別会計歳入歳出決算認定につ
いて
日程第37 議案第 129号 平成28年度琴浦町赤碕財産区
特別会計歳入歳出決算認定につい
て
日程第38 議案第 130号 平成28年度琴浦町成美財産区
特別会計歳入歳出決算認定につい
て
日程第39 議案第 131号 平成28年度琴浦町安田財産区
特別会計歳入歳出決算認定につい
て
日程第40 議案第 132号 平成28年度琴浦町以西財産区
特別会計歳入歳出決算認定につい
て
日程第41 議案第 133号 平成28年度琴浦町
水道事業会計決算認定について
日程第42 議案第 134号 平成28年度琴浦町
水道事業会計剰余金の処分について
日程第43 議案第 135号
建設工事請負契約の締結について〔旧
以西小学校改修工事〕
日程第44
議員提出議案第８号 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について
日程第45 休会の議決
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出席議員（13名）
１番 大 平 高 志 ２番 澤 田 豊 秋
３番 桑 本 賢 治 ４番 語 堂 正 範
７番 藤 本 則 明 ８番 新 藤 登 子
９番 高 塚 勝 10番 川 本 正一郎
11番 小 椋 正 和 12番 青 亀 壽 宏
13番 前 田 智 章 14番 桑 本 始
16番 手 嶋 正 巳
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欠席議員（１名）
15番 井 木 裕
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欠 員（２名）
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事務局出席職員職氏名
事務局長 ────── 太 田 道 彦 主任 ──────── 岩 崎 美 子
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説明のため出席した者の職氏名
町長 ──────── 山 下 一 郎 副町長 ─────── 小 松 弘 明
教育長 ─────── 小 林 克 美 総務課長 ────── 遠 藤 義 章
会計管理者兼出納室長 福 本 由喜美
企画情報課長 ──── 藤 本 広 美
子育て健康課長 ─── 阿 部 信 恵
町民生活課長 ──── 大 田 晃 弘
税務課長 ────── 大 田 望
農林水産課長 ──── 小 西 博 敏
農業委員会事務局長 ─ 高 橋 三枝子
上下水道課長 ──── 村 上 千 美
商工観光課長 ──── 桑 本 真由美 建設課長 ────── 倉 光 雅 彦
教育総務課長 ──── 渡 邉 文 世
社会教育課長 ──── 大 谷 浩 史
人権・
同和教育課長 ─ 長 尾 敏 正
福祉あんしん課長 ── 藤 原 静 香
代表監査委員 ──── 山 根 弘 和
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午前１０時００分開会
○議長（手嶋 正巳君） ただいまの出席議員は１３名であります。定足数に達しておりますので、これより平成２９年第５回
琴浦町議会定例会を開会いたします。
本日届け出のあった事故者は、議員では井木裕君が入院加療のため欠席する旨の連絡がありました。当局ではありません。
会議に入る前に、去る６月６日に御逝去されました故
山田義男議員に追悼の言葉をささげますので、お許しをいただきたいと思います。
なお、本日は御遺族の方に御無理を申し上げ、ありし日の御遺影とともに傍聴席においでいただいております。
追悼の儀に入ります前に黙祷をささげたいと思いますので、御起立をお願いいたします。
黙祷。
〔全員黙祷〕
○議長（手嶋 正巳君） お直りください。御着席をお願いいたします。
追悼の言葉。議席をともにしました議員を代表して、去る６月６日に御逝去されました故
山田義男議員に謹んで追悼の言葉を申し上げます。
生者必滅会者定離のことわりありといえども、あなたの突然の訃報に接し言いようのない寂しさを覚えました。
あなたは平成２２年２月、周囲に推されて
琴浦町議会議員に初当選されて以来、２期７年有余の歳月を地方自治の発展に尽くされました。特に平成２６年２月から
農林建設常任委員長として農林水産業を初め広報特別副委員長、新
庁舎特別委員、
議会基本条例調査特別委員、
地方創生調査特別委員等を歴任されて町政発展と町民の生活向上のために貢献されました。また、人権尊重のまちづくりに一身をささげ、町行政の施策の充実のため精魂を傾けてこられました。
ことしの３月議会定例会の初日にはお元気な姿を見せていただきましたのに、病魔に襲われ入院、治療の後、自宅にて療養されておりましたが、６月６日、御家族の献身的介護のかいもなく不帰の客となられたことは痛恨のきわみであります。
あなたの町民を愛しほとばしる情熱をもって安心して暮らせる琴浦町民の
生活環境づくりに献身された信念を私たち議員一同継承し、町政の進展に尽くす決意をさらに強固にすることお誓い申し上げます。
ここにありし日の山田義男君の面影をしのぶとともに、その御功績をたたえ、心から御冥福をお祈り申し上げ追悼の言葉といたします。安らかにお眠りください。平成２９年９月８日、
琴浦町議会議長、手嶋正巳。
暫時休憩いたします。
午前１０時０４分休憩
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午前１０時１４分再開
○議長（手嶋 正巳君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
それでは議事に入ります。
本日の日程は、あらかじめお手元に配付している議事日程表のとおりであります。
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◎日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（手嶋 正巳君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２３条の規定により、議長において４番、語堂正範君と７番、藤本則明君を指名いたします。
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◎日程第２ 会期決定について
○議長（手嶋 正巳君） 日程第２、会期決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、お手元の会期日程案のとおり本日から９月２５日までの１８日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（手嶋 正巳君） 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、会期日程案のとおり本日から９月２５日までの１８日間と決定いたしました。
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◎日程第３ 諸般の報告について
○議長（手嶋 正巳君） 日程第３、諸般の報告をいたします。
まずは
議会基本条例調査特別委員会の中間報告については、報告書のとおりであります。
議会基本条例調査特別委員会委員長から中間報告をお願いいたします。
委員長、青亀壽宏君。
○
議会基本条例調査特別委員会委員長（青亀 壽宏君） 皆さん、おはようございます。
お手元に資料として配付をさせていただいておりますけれども、
議会基本条例調査特別委員会がさきの６月定例会で発足いたしました。これまで４回会議を開催してまいりまして、次のとおり本会議で中間の報告をさせていただきたいと思います。
１２月議会が我々の任期の最後の議会となりますので、その１２月議会で
議会基本条例を見直す、そういう前提の上で時間的制約も考慮して次の３点について絞り込んで調査検討することといたしました。
課題の１としまして、議員という職責の固有の権利、権限である議会の自主権、自立権と町政課題、町政的問題、政策的問題を明確に区別、峻別して住民、有権者の町政への積極的参加を保障する仕組みをつくることについてであります。
課題の２は、これは倫理条例または規則等になると思いますけれども、選挙で選出される議会の主要な約束の倫理規程を明確化する問題であります。
課題の３といたしまして、これも同じく条例化するのか規則にするのかというところは結論を出していませんけれども、町の補助金で運営される各種団体、組織へ議員が参加する場合の基準を明確化してはどうか。
以上、３点を中心に議論をしているところであります。
課題１については、基本条例の条文、これは前文も含みますが、これを一部改正をして対応したいと思います。課題２と３については、
議会基本条例の第２３条に条文を追加するなり、あるいは倫理に関する事項を別に定めるなど改正をする方向で協議をしているところでございます。
今後のスケジュールといたしましては、大体週に２回の会議を刻んでまいりましたけれども、１０月から１１月に４回から５回を会議を開催をして、１１月には素案を完成させて議員の皆さんに全員協議会にお示しをして全ての議員の皆さんの御意見を賜って成案を得て、１２月議会に議案として提出して決定をしたい、このように考えている所存であります。できるだけ情報公開をしながら、皆さんの御意見を賜りながら目的が達成できるように頑張ってまいりたいと思いますので、御協力のほどよろしくお願いをいたしまして中間報告とさせていただきます。
○議長（手嶋 正巳君） 以上で
議会基本条例調査特別委員会の報告を終わります。
その他の報告につきましては、時間の都合上、お手元に配付しております報告書をごらんいただくことで報告にかえさせていただきます。
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◎日程第４ 報告第９号 及び 日程第５ 報告第１０号
○議長（手嶋 正巳君） 日程第４、報告第９号と日程第５、報告第１０号の２件一括議題といたします。
これらについての説明を求めます。
山下町長。
○町長（山下 一郎君） おはようございます。
法令等の規定に基づく今回の報告事項は、報告第９号及び第１０号の２件であります。これらは
財政健全化判断比率等について、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定により報告するものであります。
報告の内容につきましては、総務課長が説明をいたします。以上であります。
○議長（手嶋 正巳君） 次に、内容説明を求めます。
遠藤総務課長。
○総務課長（遠藤 義章君） おはようございます。
それでは、報告第９号、
健全化判断比率について御説明をいたします。
本報告は、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、
地方公共団体の財政状況を統一的な指標で明らかにし、財政の健全化や再生が必要な場合に迅速な対応をとるためのものでございます。
めくりました１ページに各指標の一覧を記載をしております。２ページ目以降につきましては、それらの計算式を掲載しております。
まず初めに
実質赤字比率でございますが、普通会計の赤字の程度を指標化したもので、対象となる普通会計である一般会計と住新会計で赤字はありませんでしたので、数値はございません。
次に、
連結実質赤字比率についてでございますが、普通会計と
公営企業会計等の赤字の程度を連結して指標化したもので、対象となる普通会計と特別会計である国保、介護、後期高齢、水道、下水道、農集、
船上山発電所の各会計において赤字はございませんでしたので、数値はございません。
次に、
実質公債費比率につきましては、交付税算入分以外の公債費等の規定を指標化したもので、３年間の平均であらわすものでございます。対象となる会計は、財産区会計を除く全ての会計でございます。平成２８年度は３カ年平均である本指標は１２％となり、前年度より変動はございませんでした。しかし、平成２８年度の単年度の
実質公債費比率は１３．２％となり、前年の１１．４％に対し１．８ポイント増となりました。これは
下水道会計等を含む平成２８年度の公債費が前年度よりもふえたことによるものでございます。
早期健全化基準の２５％には達することはありませんが、推計では平成３０年度に公債費のピークを迎えることから、今後も注視が必要だと考えております。
次に、将来負担比率につきましては、地方債現在高、
債務負担行為、特別会計等に対する債務を指標化したもので、平成２８年度は１１２．１％となり、前年度の１２２．３％に対し１０．２ポイントの改善となりました。これは地方債残高、
債務負担行為、
退職手当負担金見込み額が前年に比べ減少したことによるものでございます。
続きまして報告第１０号、
資金不足比率について御説明いたします。
本指標は、財産区特別会計を除く各特別会計の資金不足の程度を示す指標でございますが、各会計において資金不足はございませんでしたので数値はあらわれておりません。
以上で報告事項の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（手嶋 正巳君） 以上で報告を終わります。
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◎日程第６ ２９年請願第３号
○議長（手嶋 正巳君） 日程第６、２９年請願第３号、地方財政の充実・強化を求める請願について、総務常任委員会に審査を付託しており……（発言する者あり）
暫時休憩いたします。
午前１０時２５分休憩
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午前１０時４１分再開
○議長（手嶋 正巳君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
日程第６、２９年請願第３号、地方財政の充実・強化を求める請願について、総務常任委員会に審査を付託しておりますので、委員長に審査結果の報告を求めます。
総務常任委員長、桑本賢治君。
○総務常任委員会委員長（桑本 賢治君） 総務常任委員会の２９年度請願第３号についての報告をさせていただきます。
この件につきましては６月９日に請願を受けて、地方財政の充実・強化を求める請願でありましたが、内容についてもう少し精査するようにということで７月２７日に総務常任委員会を開きまして慎重に審議した結果、２項目を除いて全員で採択。先ほど言われましたように、出席議員の中に１名欠席がございましたので９名全員の採択、こういうことで決しましたので報告いたします。
そして措置としてありましたが、意見書を提出する、こういうことになりました。以上でございます。
○議長（手嶋 正巳君） ただいまの委員長報告に対する質疑はございませんか。
高塚勝君。
○議員（９番 高塚 勝君） 委員長にお聞きをいたしたいと思います。
請願趣旨の中に、トップランナー方式の導入はよろしくないというようなこと、それからインセンティブ改革というのも問題があるということで賛同できませんという表現があります。これ去年も出たと思うんですけども、そのトップランナー方式だとかインセンティブ改革についてはどういうやな論議、協議をされてどういうような結論が出たのかお願いします。
それから、採択ということでございますので、全会一致だったのか反対があったのか。その点もよろしくお願いします。
○議長（手嶋 正巳君） 桑本賢治君。
○総務常任委員会委員長（桑本 賢治君） トップランナー方式、インセンティブ改革についての議論はしておりません。
それから、賛成反対につきましては９名全員の賛成、こういうことでございます。
○議長（手嶋 正巳君） ほかに質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（手嶋 正巳君） 質疑がありませんので、質疑を終わります。
討論に入ります。討論ございませんか。
高塚勝君。
○議員（９番 高塚 勝君） 私は、採択に反対の立場で討論をいたします。
先ほど委員長報告をお聞きしますと、トップランナー方式であるとかインセンティブ改革については全く議論をしてないということであります。
私は、この請願については全般的にはいいことではないかと思いますけれども、請願者はこのインセンティブ改革だとかトップランナー方式は賛同しかねる、だめだというような表現をしておられます。私は、確かにいろいろ問題はあろうかと思いますけれども、やはりこれからは国、地方の財政を考えれば、先進的なところは見習うところは見習わないけないということです。それから、トップランナーで全国的にも非常にすばらしいところについては、やはりそういうところはどんどん取り入れるべきだと思います。
したがいまして、この採択については反対であります。不採択とすべきです。以上。
○議長（手嶋 正巳君） ほかに討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（手嶋 正巳君） 討論がありませんので、討論を終わります。
これより本件を採決いたします。
本件に対する委員長報告は、採択するのが適当であるとの報告であります。
本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（手嶋 正巳君） 賛成多数と認めます。よって、本件は、委員長報告のとおり採択と決しました。
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◎日程第７ ２９年陳情第３号 から 日程第９ ２９年陳情第５号
○議長（手嶋 正巳君） 日程第７、２９年陳情第３号から日程第９、２９年陳情第５号の３件の陳情について付託を行います。
今期定例会において受理したこれらの陳情は、お手元の請願・陳情文書表のとおりそれぞれの常任委員会に付託いたします。
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◎日程第１０ 議案第１０２号 から 日程第４３ 議案第１３５号
○議長（手嶋 正巳君） 日程第１０、議案第１０２号から日程第４３、議案第１３５号までの３４議案を一括議題といたします。
提出者の提案理由説明を求めます。
山下町長。
○町長（山下 一郎君） それでは、議案の提案理由について順次説明させていただきます。
初めに、議案第１０２号であります。琴浦町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてであります。
これは農業委員や農地利用最適化推進委員の積極的な活動を推進するため、報酬月額に加え農地集積や遊休農地解消等の活動実績、成果実績に応じた農地利用最適化交付金に係る報酬を上乗せして年額で支給できるよう、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第１０３号、琴浦町
情報公開条例及び琴浦町
個人情報保護条例の一部改正についてであります。
これは個人情報の保護に関する法律及び行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律が改正、平成２９年５月３０日に施行されたことに伴い所要の改正を行うものであります。
改正の内容は、指紋データ、旅券番号等の個人識別番号が個人情報に該当することを明確にするため、個人情報の定義を法と同内容にすること、思想、信条、犯罪歴及び特定の病歴、障害などの心身に関する基本的な情報を要配慮情報として法と同内容の定義を追加すること、小規模事業者も法適用になったことに伴い法と条例で規定が重複するのを避けるため、事業者関連部分を削除することであります。
次に、議案第１０４号、琴浦町老人ふれあい工房条例の一部改正についてであります。
これは当該施設の指定管理期間満了による直営化に伴う改正、及びその他文言の修正を行うものであります。
次に、議案第１０５号、平成２９年度琴浦町
一般会計補正予算（第３号）であります。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算にそれぞれ４億２，０４２万円を追加し、総額を１０８億８，１４３万１，０００円とするものであります。
歳出予算の主な内容は、総務費では普通交付税及び平成２８年度からの繰越金の確定に伴う余剰財源分を財政調整基金に２億２，９００万円積み立てるもののほか、定期借地権の用地購入費として２，０９２万８，０００円、町内事業者による移動販売事業に対する助成としてみんなで支え合う中山間地域づくり総合支援事業補助金３１万２，０００円、税改正に係るシステム改修１９４万４，０００円、マイナンバーシステム改修委託料３０３万５，０００円の増額を計上しております。
民生費では、国民健康保険財政基盤強化対策繰出金１，１９６万１，０００円、重症心身障害児・者受入事業所看護師等配置事業給付金１４７万８，０００円、介護給付費等繰出金７３万１，０００円、町内民間事業の取り組む子ども食堂を初めとする子どもの居場所づくりに対する補助金１４０万円、第３子以降出産祝い金１００万円の増額を計上しております。
農林水産業費では、県営圃場整備元利償還金補助について、改良区に繰り上げ償還を行っていただき利子分の負担を縮減し琴浦町の将来負担軽減を行うため、補助金を１億７０１万８，０００円増額するよう計上しております。そのほか鳥取県育成オリジナル品種新甘泉等導入助成を行う鳥取梨生産振興事業費補助金の２６２万円、平成２８年度の
船上山発電所による売電益の確定に伴う東伯地区土地改良区連合への補助金として７９万７，０００円、漁業者による省エネルギー化のための漁船改善等に対する補助として１４２万５，０００円の増額をそれぞれ計上しております。
商工費では、町内事業所による町民の雇用を奨励する助成金１，２００万円、新たに観光大使を任命するための経費２３万５，０００円の増額を計上しております。
土木費では、福祉のまちづくり推進事業として商業施設にエレベーターを設置する事業者への支援として３２０万円と町道修繕費用として４４０万円、河川改修費用として１４０万円、町営住宅管理費用として４５５万１，０００円の増額を計上しております。また、公共下水道事業会計事業における国庫補助金の割り当てに合わせた事業費の減額により、一般会計負担の繰出金を１，１１１万円の減額を計上しております。
消防費では、防災士２０名の育成のため負担金３６万円及び自主防災組織結成促進補助金６０万円の増額を計上しております。
教育費では、学校業務支援システムの運用に係るネットワーク分離業務の委託料９７１万５，０００円、就学援助費について平成３０年度に小・中学校に入学する児童の対象保護者に対し入学前に援助を行うため、１５０万４，０００円の増額補正を計上しております。また、昨年の鳥取県中部地震及び豪雪被害に係る文化財の復旧に対し６８万５，０００円の補助金を計上しております。
災害復旧費について、１月２４日の豪雪にて被災した宮場地区水路について測量設計が完了し、事業費の精査による３００万円の減額を計上しております。また、この財源について単独災害復旧事業債を予定していましたが、起債協議において客観的な被災原因の説明が困難なことから地方債の減額を行っています。
歳入予算は、本年度普通交付税及び臨時財政対策債の確定による普通交付税の２億６，４２３万１，０００円、臨時財政対策債１，７３６万７，０００円の増額を計上しております。また、平成２８年度から繰越金の確定に伴い１億２，２０５万円の増額を計上しております。
国庫支出金では、マイナンバー制度システム整備費補助金の増額２０１万３，０００円、障害者医療費負担金の減額１６３万７，０００円などを含む３７万６，０００円増額を計上しています。県支出金では、国民健康保険基盤安定制度負担金の減額２００万９，０００円、福祉のまちづくり推進事業費補助金の増額２４０万円などを含む減額２６万６，０００円を計上しております。そのほか、雇用奨励助成金の財源として地域雇用創出推進基金より繰入金１，２００万円の増額などを計上しております。
債務負担行為の補正については第２表、地方債の補正については第３表のとおりであります。
次に、議案第１０６号、平成２９年度琴浦町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）であります。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算にそれぞれ１億３，４２６万７，０００円を追加し、総額を２６億２，８４３万５，０００円とするものであります。
歳入予算は、前期高齢者交付金の現年度分を９，６２５万６，０００円の増額、過年度分を２，３３７万１，０００円の増額、繰入金の基盤安定繰り入れを１，１９６万１，０００円の増額、前年度繰越金を２６７万９，０００円の増額であります。
歳出予算は、前期高齢者納付金を７３万６，０００円の増額、諸支出金の国庫支出金返納金を２，４８５万円の増額、予備費を１億８６８万１，０００円の増額であります。
次に、議案第１０７号、平成２９年度琴浦町
住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）であります。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算にそれぞれ３２万円を追加し、総額を１，９０９万２，０００円とするものであります。これは平成２８年度繰越金額確定による歳入の繰越金の増額に伴い、歳出の一般会計繰出金及び予備費を増額するものであります。その他に歳入の雑入３，０００円を増額し、歳出の資金貸付事業費１万４，０００円を増額するものであります。
次に、議案第１０８号、平成２９年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）であります。
今回の補正は、歳入予算の前年度繰越金を１７２万３，０００円増額し、一般会計繰入金を同額減額するものであります。
次に、議案第１０９号、平成２９年度琴浦町
下水道事業特別会計補正予算（第２号）であります。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算からそれぞれ５００万円を減額し、総額を１３億１，６６８万８，０００円とするものであります。
なお、地方債の変更は第２表、地方債の補正のとおり２４０万円を減額するものであります。
歳出予算は、下水道事業費５００万円の減額であります。
歳入予算は、国庫支出金２６０万円と一般会計繰入金１，１１１万円及び町債２４０万円の減額と前年度繰越金１，１１１万円の増額であります。
次に、議案第１１０号、平成２９年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第２号）であります。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算にそれぞれ９，０２１万９，０００円を追加し、総額を２３億５，８７９万９，０００円とするものであります。
歳出予算の主なものは、介護保険システム委託料２０６万５，０００円、介護給付費準備基金積立金３，５５６万９，０００円、過年度分介護給付費国庫負担金返納金など４，１０７万５，０００円、一般会計繰出金１，１０９万３，０００円、予備費３０万７，０００円などを増額するものであります。
歳入予算は、前年度繰越金８，７０９万５，０００円、雑入としまして計画作成報酬２５８万円の増額であります。
次に、議案第１１１号、平成２９年度琴浦町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）であります。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算にそれぞれ１，０３４万６，０００円を追加し、総額を２億９１２万５，０００円とするものであります。
歳出予算は、後期高齢者医療広域連合納付金の増額及び予備費の増額であります。
歳入予算は、賦課決定による保険料の増額及び前年度繰り越しの歳入処理に伴う増額であります。
次に、議案第１１２号、平成２９年度琴浦町
船上山発電所管理特別会計補正予算（第１号）であります。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算にそれぞれ７９万６，０００円を追加し、総額を３，４４４万６，０００円とするものであります。これは平成２８年度繰越金額確定による歳入の繰越金の増額に伴い、歳出の一般会計繰出金を増額するものであります。
次に、議案第１１３号、平成２９年度琴浦町赤碕財産区
特別会計補正予算（第１号）であります。
今回の補正は、花見潟墓地に設置してある手すりが老朽化しており、撤去、新設を行うに当たり歳出予算のうち工事請負費５２万円を計上し、同額の予備費を減額するものであります。
次に、議案第１１４号、平成２９年度琴浦町安田財産区
特別会計補正予算（第１号）であります。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算にそれぞれ２９万１，０００円追加し、総額を１，２２４万５，０００円とするものであります。
歳入予算は、利用間伐事業完了に伴う立木売り払い収入２９万１，０００円の増額であります。
歳出予算は、利用間伐事業完了に伴う尾張地区への分収交付金として１１万７，０００円及び歳入の増額に伴う予備費１７万４，０００円の増額であります。
次に、議案第１１５号、平成２９年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）であります。
今回の補正は、既定の収益的収入支出予算にそれぞれ４９万６，０００円を追加し、総額を収益的収入３億３，０６７万円に、収益的支出を２億７，８７６万５，０００円に、また既定の資本的支出予算に１０５万円を追加し、総額を３億４，５１２万５，０００円とするものであります。
歳出予算の主な内容は、４カ所の消火栓の修繕費４０万円、成分規格検査料等９万６，０００円、滅菌機の取りかえ１０５万円を計上しています。
次に、議案第１１６号から議案第１３２号までの１７議案であります。これは平成２８年度本町一般会計及び各特別会計のいずれも決算認定議案であり、地方自治法第２３３条第３項の規定により提出のあった決算書等を監査委員に付したところ、このほど詳細な意見書の提出がありましたので、その写しに平成２８年度決算に係る主要施策の成果説明書、財産に関する調書など添付書類を添えて本会議の認定に付するものであります。
まず、平成２８年度一般会計歳入歳出決算は、歳入総額１１４億８，７３１万３，３１１円、歳出総額は１１０億４，２１２万２，０２２円でありまして、差し引き４億４，５１９万１，２８９円の黒字であります。また、翌年度に繰り越した財源といたしまして継続費逓次繰越額１億２，８４５万２，８９６円、繰越明許費１億２，４６８万８，０４４円でありまして、差し引きしました実質収支額は１億９，２０５万３４９円であります。
その他各特別会計の決算では、国民健康保険特別会計、住宅新築資金等貸付事業特別会計、農業集落排水事業特別会計、下水道事業特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、
船上山発電所管理特別会計は黒字であります。また、各財産区特別会計は黒字または歳入歳出ゼロの決算となります。
次に、議案第１３３号、平成２８年度琴浦町
水道事業会計決算認定についてであります。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により提出のあった決算書等を監査委員に付したところ、詳細な意見書の提出がありましたので、その写しを添えて本会議の認定に付するものであります。当年度純利益は６，２００万６，２６９円の黒字であります。
次に、議案第１３４号、平成２８年度琴浦町
水道事業会計剰余金の処分についてであります。
未処分利益剰余金２億１，０８１万９，２７９円のうち、３，２００万円を建設改良積立金として積み立て処分、また１４３万５，８４８円を建設改良積立金として処分し、当年度の補填財源として使用した後の未処分利益剰余金について同額を資本金へ組み入れします。また、３，５４４万２，０００円を資本金に組み入れ、繰越利益剰余金を１億４，１９４万１，４３１円とすることについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定により本会議の議決を求めるものであります。
最後に、議案第１３５号、
建設工事請負契約の締結について、これは旧
以西小学校改修工事であります。
本工事は、旧以西小学校の２階部分を町内で就農に向けた研修を行う就農希望者の宿泊施設に改修し、新規就農者の確保を図るものであります。
請負業者は株式会社伊藤建設で、契約金額は６，２９６万４，０００円であります。
本議案は、請負業者の株式会社伊藤建設と
建設工事請負契約を締結するに当たり、地方自治法第９６条第１項の規定により本議会の議決を求めるものであります。
以上、３４議案について提案理由を説明いたしました。
なお、議案の内容の説明につきましては、議案第１０２号、１０３号、１０５号を総務課長に、議案第１０４号を
福祉あんしん課長に、議案第１３５号を
農林水産課長に、また議案第１１６号から１３４号までの決算認定関係１９議案につきましてはそれぞれ関係課長に説明させますので、よろしく御審議くださいまして承認賜りますようお願いを申し上げます。以上であります。
○議長（手嶋 正巳君） 次に、内容説明を求めます。
初めに、議案第１０２号、琴浦町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてと議案第１０３号、琴浦町
情報公開条例及び琴浦町
個人情報保護条例の一部改正についての２議案について、総務課長の説明を求めます。
遠藤総務課長。
○総務課長（遠藤 義章君） それでは、議案第１０２号、琴浦町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について御説明いたします。
この改正は、農業委員や農地利用最適化推進委員の積極的な活動を推進するため、報酬月額に能力給を上乗せして支払うよう改正するものでございます。
１０２の２ページでございますが、農業委員会の会長、会長代理、委員、農地利用最適化推進委員の各委員につきましては、基本の月額の変更はございません。能率給につきましては、年額で町長が予算の範囲内で別に定めることとなっております。国の示した基準では、活動成果に応じて月２万円を上限に支払うことができるようなものでございます。
続きまして、議案第１０３号の琴浦町
情報公開条例及び琴浦町
個人情報保護条例の一部改正について御説明をいたします。
今回の改正につきましては、個人情報の保護に関する法律及び行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律が改正されたことに伴い、条例の一部改正を行うものでございます。第１条を琴浦町
情報公開条例の一部改正、第２条を琴浦町
個人情報保護条例の一部改正とし、それぞれの条例改正を行うものでございます。
まず初めに１０３の２ページでございますが、琴浦町
情報公開条例の一部改正でございます。
第７条第２号は、個人情報の定義について行政機関の保有する情報の公開に関する法律の改正に準じて同様の改正を行うものでございます。
１０３の３ページの琴浦町
個人情報保護条例の一部改正でございますが、まず第２条第２号は個人情報の定義について、特定の個人を識別することができる符号が含まれる、これ個人識別符号といいますが、及び他の情報と照合することにより特定の個人が識別できることとなるものを加えるものでございます。
第２条第３号は、思想、信仰、信条、犯罪歴及び特定の病歴、障害などの心身に関する基本的な個人情報は、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律の規定による要配慮個人情報として定義を追加するものでございます。
第２条第４号及び第５号は、第３号を追加したことに伴う号ずれでございます。
改正前の第２条第５号は、個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、今まで義務等が課されなかった小規模事業者、これは取り扱う個人情報の数が５，０００件未満の小規模事業者も個人情報取り扱い事業者に該当し、法による義務等が課せられることとなりました。したがって法と条例で規定が重複することを避けるため、条例中事業者関連部分を削るものでございます。
第３条第２項は、改正前の第２条第５項と同様の理由により事業者を削るものでございます。
第５条は、改正前の第２条第５号と同様に削除するものでございます。
第７条第３項及び同項第１号は、第２条第３号と同様の理由によるものでございます。
第３２条第２項及び第３項は、改正前の第２条第５号の同様の理由により削るものでございます。
第３３条は、改正前の第２条第５号及び第５条と同様の理由により削除するものでございます。
以上、議案第１０２号及び議案第１０３号の内容説明を終わります。よろしくお願いをいたします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１０４号、琴浦町老人ふれあい工房条例の一部改正について、
福祉あんしん課長の説明を求めます。
藤原
福祉あんしん課長。
○
福祉あんしん課長（藤原 静香君） 失礼いたします。議案第１０４号、琴浦町老人ふれあい工房条例の一部改正についてであります。
これは当該施設の指定管理者として社会福祉法人琴浦町社会福祉協議会の契約更新を行わず、今後は町が管理することに伴う改正でございます。
指定期間は、昨年の６月議会において再度１年間の指定管理を更新し、今後のあり方について検証を行ってきたところでありますが、社会福祉協議会と協議し、９月以降は町が管理するものということで文言を修正するものであります。御審議、御承認よろしくお願いいたします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１０５号、平成２９年度琴浦町
一般会計補正予算（第３号）と議案第１１６号、平成２８年度琴浦町
一般会計歳入歳出決算認定についての２議案について、総務課長の説明を求めます。
遠藤総務課長。
○総務課長（遠藤 義章君） それでは議案第１０５号、平成２９年度琴浦町
一般会計補正予算（第３号）を御説明いたします。
歳入歳出予算の補正でございますが、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億２，０４２万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０８億８，１４３万１，０００円とするものでございます。
債務負担行為の補正につきましては、第２表によります。
はぐっていただきまして、地方債の補正については第３表、地方債の補正によるものでございます。
まず、５ページをお願いいたします。第２表、
債務負担行為補正でございますが、これは追加で事項が果樹等経営安定資金利子補助事業、これにつきましては平成２８年度の長雨によるブロッコリー被害のものでございます。期間が平成３０年度から平成３１年度まで、限度額が５万４，０００円でございます。
次に第３表、地方債の補正でございます。変更でございます。臨時財政対策債、これの補正額が限度額が３億１３６万７，０００円にするものでございます。
続きまして廃止でございます。一般単独災害復旧事業、限度額が１，０００万円、これの廃止でございます。理由につきましては、平成２９年度１月の豪雪により被災した農業用水について、異常気象であることの客観的な説明が困難なことから、起債協議にて同意が得られなかったものというものでございます。
続きまして、１３ページの歳出を御説明いたします。
まず、議会費でございますが、補正額が９０万６，０００円の増額。これの内訳につきましては、主なものとして給料６０万６，０００円、これにつきましては育休職員の早期復帰というものでございます。続きまして賃金４７万４，０００円につきましては、病休職員の対応分の臨時職員の賃金でございます。
続きまして総務費、総務管理費、一般管理費１０２万９，０００円の増額。主なものとしましては、旅費の７０万の増額でございます。これにつきましては、旅費が不足ぎみでありますので７０万の補正ということでございます。続きまして財政管理費２億２，９０４万２，０００円の増額。この主なものとしましては、積立金の２億２，９００万、これは財政調整基金の積立金でございます。続きまして財政管理費３１万１，０００円の増額。これの主なものとしましては、補償補填及び賠償金で補償金が１５万円、これにつきましては帽子取の残土処分地に新たな沈砂池を設ける場所で立木補償のお金でございます。続きましてケーブルテレビ管理費１３万６，０００円。これにつきましては使用料及び賃借料でございまして、鳥取情報ハイウェイ赤碕サブセンターからＴＣＣの湯梨浜支局までの予備線を借り上げるものでございます。続きまして企画費５５９万５，０００円の増額。これにつきましては、給料と職員手当については人事異動によるものでございます。賃金については１３８万５，０００円、これについては育休職員の対応分でございます。続きまして旅費８１万６，０００円につきましては、総合戦略の推進事業の山形県への視察によるものでございます。負担金補助及び交付金３１万２，０００円につきましては、これは移動販売車の運営補助によるものでございます。次に、電算機管理費５１０万９，０００円の増額。主なものといたしましては、委託料のマイナンバーシステム改修委託料が３０３万５，０００円、総合行政システム改修委託料が１９４万４，０００円でございます。諸費２，０９２万８，０００円の増額。これにつきましては公有財産の購入費で、定期借地権設定分できらりタウン４区画分でございます。
続きまして、総務費、徴税費、税務総務費３３５万４，０００円の減額。これにつきましては、給料、職員手当については人事異動でございます。はぐっていただきまして賦課徴収費１１０万円の増額。これにつきましては、修正申告等による税の還付で１１０万円というものでございます。
民生費、社会福祉費、社会福祉総務費１，１９６万１，０００円の増額。これについては、国保の基金安定分の繰出金でございます。社会福祉費、社会福祉事業費１万２，０００円の増額。これについては、人事異動によるものでございます。国民年金事務費１８万円の減額、これについても人事異動によるものでございます。老人福祉費１０万５，０００円の増額、これにつきましては主なものとして需用費の１０万５，０００円の光熱費、これは老人ふれあい工房の電気代でございます。続きまして障害者福祉費１０４万円の減額。これにつきましては、負担金補助及び交付金で２１万２，０００円。これは障害者グループホーム等夜間世話人配置事業の補助金でございます。扶助費１２５万２，０００円の減額、これにつきましては更生医療給付費が２７３万円の減額、在宅生活支援給付費１４７万８，０００円。これにつきましては、単価改定と利用者１名分の増分でございます。介護保険事業７３万１，０００円の増額。これにつきましては繰出金で、介護保険の介護給付費の繰り出しでございます。
民生費、児童福祉費、児童福祉総務費２１０万円の増額。主なものとしましては、需用費の６０万円は八橋放課後児童クラブのドアの修繕でございます。工事請負費、これは２３万円。これは多世代交流施設のフェンスの撤去工事でございます。扶助費１００万円は第３子以降の出産祝い金でございます。保育所運営費の１９１万２，０００円の増額、これは賃金が１８８万６，０００円、これはパート職員で主なものは未満児入所と休日保育の利用者の増でございます。
続きまして、民生費、生活保護費、生活保護総務費９万円の減額。これにつきましては、委託料の３６万３，０００円の減額と備品購入費の３０万２，０００円の減額を負担金とするものでございます。５７万５，０００円。これにつきましては、委託料と備品購入費を負担金に組み替えるもので、この負担金といいますのは北栄町が代表町となり３町で共同利用するものでございます。３町とは琴浦町、北栄町、湯梨浜町でございます。
はぐっていただきまして民生費、生活困窮者自立支援費でございますが、補正額は１４０万円の増額。これは子どもの居場所づくり推進モデル事業の補助金でございます。
衛生費、保健衛生費につきましては６２９万６，０００円の減額。これは主なものは人事異動でございます。予防費３万円の増額。これは消耗品でございます。健康づくり推進事業費２万５，０００円の増額、これは事業備品で下郷で行っておりますまちの保健室事業の血圧計等の備品でございます。
農林水産業費、農業費、農業委員会費１５万７，０００円の増額。主なものとしましては、賃金と需用費１１万１，０００円と４万５，０００円でございますけども、これは農地中間管理事業分でございます。農業総務費１６万５，０００円の増額。これにつきましては、需用費の７万２，０００円につきましては八橋農村公園のガラスの修繕料でございます。負担金補助及び交付金の５万３，０００円につきましては、果樹等の経営安定資金の利子補助金、これは平成２８年の長雨によるブロッコリーの被害分でございます。
農業振興費６０５万３，０００円の減額で、負担金補助及び交付金が主なものでございます。まず鳥取県型の低コストハウスによる施設園芸等推進事業補助金が２５４万円の減額。これは２棟減によるものでございます。次に鳥取県梨生産振興事業補助金３６２万９，０００円。これにつきましては、３つ下の柿・ブドウ等生産振興事業費補助と新甘泉生産拡大特別対策事業費の補助金が統合されたものによるものでございます。申請の増というものもございます。続きまして、県就農条件整備事業補助金が２１６万７，０００円の減額。これは申請の確定によるものでございます。続きまして全国農業担い手サミット参加費補助金４万５，０００円、それと下に行きまして園芸産地活力推進事業補助金３７１万７，０００円の減額、これにつきましてはネギ黒腐菌核病の緊急防除の面積の確定でございます。続きましてアワヨトウ緊急防除等対策事業費の補助金６０万９，０００円の減額、これは面積の確定でございます。県就農応援交付金３０万円につきましては、対象者が１名増となったものでございます。
はぐっていただきまして農地費、補正額が１億１，１４２万１，０００円。主なものにつきましては、委託料の１０７万３，０００円。これにつきましてはしっかり守る農林基盤整備の委託料が１００万円と農業基盤整備促進事業測量設計委託業務７万３，０００円につきましては、その下の工事請負費の農業基盤整備促進工事との組み替えでございます。工事費の２５５万１，０００円のうち、しっかり守る農林基盤整備工事が２６２万４，０００円で、負担金補助及び交付金につきましては町土地改良区推進事業補助金が８７万９，０００円と県営赤碕地区畑総事業補助金、これ繰り上げ償還分でございますけども３，４８７万１，０００円。県営東伯地区畑総事業補助金繰り上げ償還分で７，２１４万７，０００円でございます。次に地籍調査事業費１８万円の増額。これも人事異動に伴うものでございます。続きまして農業集落排水事業１７２万３，０００円の減額。これにつきましては、農業集落排水事業の特別会計への繰出金でございます。
続きまして農林水産業費、林業費、林業総務費３万５，０００円の増額。これについては、林道笹ケ谷線の修繕でございます。続きまして林業振興費７４万９，０００円の増額。これにつきましては緊急間伐実施事業費の補助金で、実施面積の増によるものでございます。
続きまして農林水産業費、水産業費、水産業総務費１４２万５，０００円の増額。これは省エネ漁協推進事業費補助金でございまして、漁船のエンジンに係るものでございます。
商工費、商工振興費１，３３０万円の増額。これにつきましては、雇用奨励助成金１，２００万、これは４０人分でございます。育児休業促進事業補助金１３０万円の増額でございます。観光費５９万３，０００円の増額。賃金につきましては、作業員の賃金が１６万２，０００円の減額。これにつきましては、１３の委託料の船上山ナラ枯れ伐採業務委託料との組み替えでございます。報償費の１０万円につきましては、観光大使分でございます。需用費の８万円についても観光大使分でございます。委託料の３１万８，０００円のうち、琴浦の水ラベル製作委託料が１５万６，０００円。使用料につきましては観光大使分で、航空機代とかホテル代でございます。負担金補助及び交付金でございますが９万６，０００円、これにつきましては琴浦の水ペットボトルの負担金でございます。続きまして、地域振興費は組み替えでございます。負担金から補助金への組み替えでございます。
はぐっていただきまして、土木費、土木管理費、土木総務費、補正額が１万５，０００円の増額。これにつきましては賃借料で、帽子取の残土処分地のところに新たに沈砂池を設けるための土地の借地料でございます。
土木費、道路橋梁費、道路維持費４４０万円の増額。これにつきましては町道の修繕料でございます。
土木費、河川費、河川維持費１４０万円の増額。これにつきましては、河川の修繕料でございます。
土木費、都市計画費、都市計画総務費３２０万円の増額。これにつきましては、琴浦町福祉のまちづくり推進事業補助金３２０万円で、これは商業用施設のエレベーター設置補助でございます。公共下水道事業費１，０９１万円の減額。この主なものとしましては、下水道事業特別会計への繰出金が１，１１１万円の減額でございます。
続きまして土木費の住宅費、住宅管理費４５５万１，０００円の増額。需用費が４３３万５，０００円、このうち消耗品費として町営住宅東山住宅の消防ホース等でございます。また、修繕料につきましては一里松団地の圧力ポンプ２基分の修繕で４１２万円でございます。委託料が２１万６，０００円、これにつきましては家賃滞納者訴訟委託料２１万６，０００円で、これは成功報酬でございます。
消防費の非常備消防費４１８万２，０００円の増額。これにつきましては、報酬につきましては防災専門員でございます。１９９万２，０００円。旅費につきましては、普通旅費の６万８，０００円が全国女性消防団活性化広島大会に参加のための６万８，０００円、それと費用弁償については防災専門員の１２万円でございます。需用費５４万２，０００円につきましては消耗品費で、これは福祉避難所の資機材の整備でございます。ベッドとか間仕切り等の費用でございます。負担金補助及び交付金につきましては１４６万円、内訳としまして防災士養成研修受講負担金が３６万円、これは２０人分でございます。消防施設整備補助金５０万円、自主防災組織結成促進補助金が６０万円、これは６団体分の見込みでございます。消防施設費４０万円につきましては、消火栓の修繕４カ所分の負担金でございます。
続きまして教育費、教育総務費、事務局費１，０５５万９，０００円の増額。賃金の８０万円につきましては、これは赤碕小学校の転入により児童がふえたための配置基準に伴う嘱託職員の増でございます。それと委託料９７１万５，０００円につきましては学校情報ネットワーク分離業務委託料でございまして、生徒と教職員のネットワークを分離するものでございます。
はぐっていただきまして教育費、小学校費、学校管理費、補正額が２４８万１，０００円で、需用費につきましては２０４万２，０００円で、修繕料で主なものとしまして八橋小学校の平成３０年からのクラス増に伴う修繕とか、聖郷小学校の職員室の暖房機器等によるものでございます。備品購入費につきましては４３万９，０００円の増額。これにつきましては赤碕小学校の電話機、これは落雷被害によるものでございます。扶助費につきましては６５万円、就学援助費でございます。
教育費、中学校費、学校管理費１０３万８，０００円の増額。これにつきましては、需用費で１０３万８，０００円。これは赤碕中学校の外壁、体育館とか扉の修繕でございます。教育振興費８５万４，０００円、これは扶助費で就学援助費でございます。
続きまして教育費、社会教育費、文化財保護費８１万６，０００円の増額。旅費につきましては、普通旅費４万７，０００円につきましては町史編さんに係るものでございます。費用弁償８万４，０００円につきましては、平成３０年度から重要文化財の河本家住宅の整備事業の事業説明とか現地確認で国から文化財調査官に来ていただくためのものでございます。負担金補助及び交付金でございますが６８万５，０００円。内訳につきましては、町指定津田家墓所の復旧事業の補助金４万３，０００円、これにつきましては中部地震でございます。町指定倉阪神社復旧事業補助金５３万１，０００円、これにつきましては大雪被害でございます。国登録有形文化財塩谷家住宅補助金１１万１，０００円、これにつきましては中部地震の被害によるものでございます。続きまして生涯学習センター運営費１３１万３，０００円の増額。これにつきましては、主なものが需用費の修繕料でありまして、生涯学習センターの暖房機器の修繕でございます。カウベルホールの運営費６万２，０００円につきましては、カウベルホールのランプの交換部分でございます。
続きまして災害復旧費、農林水産業災害復旧費、現年発生農業用施設災害復旧費３００万円の減額。委託料につきましては、宮場地区の水路災害復旧測量設計業務１００万円の減額。これは実施による減でございます。続きまして工事請負費２００万円の減額。これにつきましては、同じく宮場地区の水路災害復旧工事の実施設計に伴う需用費の精査でございます。
続きまして諸支出金、諸費、国県支出金返納金６０８万３，０００円の増額で、これは返納金でございまして、内訳としまして平成２８年社会資本整備交付金４６３万８，０００円、これにつきましては概算払い受領後の需用費の減によるものでございます。それと、平成２８年度児童扶養手当の国庫返納金５７万７，０００円。これは額の確定に伴うもの。平成２８年度障害者医療費国庫補助金８６万７，０００円、これも額の確定によるものでございます。
以上が歳出でございます。
続きまして、８ページをお願いいたします。続きまして歳入でございます。
地方特例交付金でございますが、補正額が１３８万１，０００円。これについては、平成２９年度の交付金の決定通知によるものでございます。
地方交付税につきましては２億６，４２３万１，０００円の増額。これにつきましては、平成２９年度交付額の確定によるものでございます。
分担金及び負担金、負担金で農林水産業費負担金で３５万６，０００円の増額。これにつきましては、町農業農村整備事業の地元負担金でございます。
分担金及び負担金につきましては農林水産業費分担金で、３５万円の増額。これにつきましては、現年発生農業用施設災害復旧事業費の地元負担分でございます。
国庫支出金、国庫負担金、民生費負担金につきましては１６３万７，０００円の減額。これにつきましては、国民健康保険の基盤安定制度の負担金が２７万２，０００円の減額、障害者医療費負担金が１３６万５，０００円の減額でございます。
はぐっていただきまして、国庫支出金、国庫補助金の総務費の補助金でございます。補正額が２０１万３，０００円の増額。これにつきましては、マイナンバー制度システム整備費の補助金でございます。
続きまして県支出金、県負担金、民生費負担金２６９万２，０００円の減額。これにつきましては、国民健康保険の基盤安定制度負担金が２００万９，０００円の減額、自立支援医療費（更生医療）負担金が６８万３，０００円の減額でございます。
県支出金、県補助金、総務費補助金１５万６，０００円の増額。これにつきましては、移動販売車の運営補助に対するものでございます。民生費補助金１５７万７，０００円の増額。これにつきましては、障がい児・者在宅生活支援事業補助金が７３万８，０００円、障害者グループホーム等夜間世話人配置事業補助金が１０万６，０００円、子どもの居場所の推進モデル事業補助金が７３万３，０００円でございます。
続きまして農林水産業費補助金１９７万８，０００円の減額。内訳としまして、就農条件整備事業補助金が１４４万５，０００円の減額、園芸産地活力増進事業費補助金が１７８万９，０００円の減額、鳥取梨生産振興事業費補助金が３３８万２，０００円の増額、鳥取県型低コストハウスによる施設園芸等推進事業費補助金が２３６万７，０００円の減額、柿・ブドウ等生産振興事業補助金が１７万８，０００円の減額、新甘泉生産拡大特別対策事業費補助金が７８万３，０００円の減額、しっかり守る農林基盤交付金が１６１万１，０００円の増額、就農応援交付金が２０万円の増額、アワヨトウ緊急防除等の事業費補助金が６０万９，０００円の減額でございます。続きまして、土木費の補助金２４０万円でございます。これは福祉のまちづくりの推進事業費の補助金でございます。消防費の補助金２７万１，０００円の増額。これにつきましては、福祉避難所事前配置資機材整備事業の補助金でございます。
続きまして財産収入、財産運用収入、利子及び配当金が１，０００円でございます。
寄附金、寄附金の教育費寄附金でございますが、１４万１，０００円でございます。これについては、教育振興費の寄附金でございます。
続きまして繰入金、基金繰入金、地域雇用創出推進基金繰入金１，２００万円の増額。これにつきましては、雇用奨励助成金への充当分でございます。
続きまして、はぐっていただきまして繰入金、住宅新築資金等貸付事業特別会計繰入金が１５万９，０００円でございます。続きまして、繰入金の
船上山発電所管理特別会計繰入金につきましては７９万７，０００円。繰入金で、下水道事業特別会計の繰入金が２０万円。繰入金で、介護保険特別会計繰入金が１，１０９万３，０００円。
続きまして、繰越金でございますが１億２，２０５万円。これにつきましては前年度の繰越金でございます。
諸収入、雑入で１８万４，０００円の増額。これにつきましての内訳が、農地保有合理化業務委託料が１５万６，０００円、農業者年金業務委託料が２８万７，０００円、休日保育の利用料が１０万円、その他雑入の２万６，０００円につきましては帽子取の残土処分地の沈砂池に伴うもので、建設技術センターからの収入でございます。その他雑入の一般財源でございますけども、１９７万４，０００円の減額につきましては国営施設管理補助金に係る返納金で、平成２８年度に返納を受けたため平成２９年度予算から落とすものでございます。次に児童扶養手当の返納金が１４０万９，０００円、補償費が１５万円、これにつきましても帽子取の残土処分地の新たな沈砂池に係る立木補償金、これは建設技術センターから入るものでございます。産後ヘルパー派遣事業の利用手数料が３万円。
町債で総務債１，７３６万７，０００円。これにつきましては臨時財政対策債でございます。災害復旧事業債１，０００万円の減額。これにつきましては、一般単独災害復旧事業分の減額でございます。
以上が議案第１０５号の説明でございます。
続きまして、議案第１１６号、平成２８年度
一般会計歳入歳出決算認定について御説明をいたします。
はぐっていただきまして、１６ページ、まず歳入から御説明をいたします。
まず、町税で町民税の合計が収入済み額が６億５，４１１万４，０００円、これは個人と法人部分のトータルでございます。収入率として９６．７２％でございます。続きまして固定資産税、収入済みのトータルが８億８，１４０万３，４９８円。これは９２．１８％でございます。固定資産税と国有資産等所在市町村交付金及び納付金のトータルでございます。続きまして軽自動車税、収入済み額が６，１１０万７，９８０円。９５．４４％でございます。続きまして、町たばこ税が１億３２３万３，１４２円でございます。はぐっていただきまして地方譲与税、地方揮発油譲与税でございますが、収入済み額が３，０６２万７，０００円。続きまして、自動車重量譲与税につきましては７，４２２万７，０００円。続きまして、地方道路譲与税はゼロでございます。
続きまして、利子割交付金につきましては２５２万６，０００円。配当割交付金につきましては５０１万５，０００円。はぐっていただきまして、株式譲渡所得割交付金が２９５万６，０００円。
続きまして地方消費税交付金、これにつきまして収入済み額が３億８８７万５，０００円。続きましてゴルフ場利用税交付金、これが１７４万３，５２５円。
続きまして、自動車取得税交付金１，９６０万９，０００円。交通安全対策特別交付金１４４万４，０００円。はぐっていただきまして地方特例交付金、これが４３１万円。続きまして地方交付税４３億６，８１８万１，０００円。
続きまして、分担金及び負担金の負担金でございます。トータルとして５，７６２万１，５０８円でございます。その中での収入済み額の児童福祉費の負担金でございますが、収入済み額が６９３万２，１８３円。これにつきましては、保育園の利用料の負担金でございます。
はぐっていただきまして、分担金でございます。収入済み額が２９２万６，１８０円でございます。続きまして、使用料及び手数料であります。使用料につきましては、トータルで１億４，２０２万５，５７９円でございます。はぐっていただきまして２８ページ、手数料でございますが、トータルとして２，３６５万６，１４０円でございます。
続きまして国庫支出金、国庫負担金でございますが、７億４，６０１万７，６８６円でございます。トータルでございます。続きまして、はぐっていただきまして国庫補助金でございますが、４億１，２８７万５，２６２円でございます。はぐっていただきまして３２ページ、委託金でございますが７５４万４７５円で、その下の臨時福祉給付金給付事業助成金が９，２８１万７，６４４円。
はぐっていただきまして、県の支出金、県負担金でございます。トータルとして３億１，７８５万４，７６５円。続きまして、県の補助金であります。５億７，６３８万２，７４８円でございます。
はぐっていただきまして３８ページ、委託金でございます。トータルといたしまして、収入済み額が４，５１２万５７０円でございます。
続きまして、はぐっていただきまして財産収入、財産運用収入でございますが、トータルとして１，１４６万１，７４０円。財産売払収入でございますが、５９８万４，４１７円でございます。
はぐっていただきまして、寄附金でございます。トータルが３億３，７１６万８，２７８円でございます。
続きまして繰入金、基金繰入金でございますが、トータルで１１億５，３３７万３，７４１円でございます。
次、はぐっていただきまして４６ページでございます。項２の住宅新築資金等貸付事業特別会計繰入金でございます。これが７６１万６，０００円、農業集落排水事業特別会計繰入金が５万８，０００円、介護保険特別会計繰入金が１，２１２万６，７８７円、
船上山発電所特別会計繰入金が４７２万３，９４４円。繰越金でございます。繰越金が２億２，８８２万５，０８０円でございます。
はぐっていただきまして諸収入、延滞金加算金及び過料でございますが７３３万７，６６３円、町預金利子４万９，７６３円、貸付金元利収入３，７１５万９，３６４円でございます。トータルでございます。その諸収入の中で、５１ページに収入済み額で大学入学資金貸付金の元利収入が１２万４，７４２円というものが収入済み額でございます。それと、林原育英奨学金の貸付金の元利収入が２４万６，０００円が収入済み額でございます。
雑入につきましてが、トータルで１億９０９万３，７８１円。このうちの雑入の収入済み額２１７万８，２２３円、これにつきましては生活保護の返還金でございます。
続きまして、受託事業収入でございますがトータルとして７６０万３，９６１円。
町債につきましては、はぐっていただきまして町債が６億２，５２０万円、トータルとしてであります。
５５ページでありますけども、収入済み額の総額が１１４億８，７３１万３，３１１円でございます。
続きまして、はぐっていただきまして５６ページ、歳出でございます。
まず議会費、支出済み額が１億３５９万１，５７５円でございます。続きまして、鳥取県中部地震対策費はゼロでございます。
はぐっていただきまして、総務費、総務管理費、一般管理費につきましては支出済み額が５億３，２４５万３，４０４円で、不用額の主なものとしましては職員手当１２９万３，０００円と共済費１１４万４，８００円、これは実績によるものでございます。続きまして不用額の需用費１７９万２，５７８円ですが、これにつきましては実績によるものでありますが、主なものとして燃料、光熱水費の残によるものでございます。役務費３６８万８，６２０円、これにつきましても実績によるものでございますが、主なものとしましては電気料でございます。はぐっていただきまして６０ページ、一般管理費の繰越明許でございます。これは支出済み額がゼロでございます。不用額として３０万円につきましては、下伊勢の訴訟が長引いたためのもので、この３０万円は成功報酬として予算計上しておりましたけども支出がございませんでした。
続きまして文書広報費４３２万４，２３６円、財政管理費９億８，８０４万７，６０３円、会計管理費４１２万６，５０５円、はぐっていただきまして財政管理費、支出済み額が５０２万１，３８０円で、主な不用額につきましては工事請負費の９２万９，２００円、これにつきましては入札残でございます。続きまして、ケーブルテレビ管理費１億６，９５９万２１８円。これの主な不用費につきましては、需用費の１３２万６，８４４円。これはケーブルテレビの関連の修繕料で、実績によるものでございます。
下の企画費であります。これが８，６１４万４，７９７円でございます。続きまして、公平委員会がこれが２万７，０００円でございます。
済みません、ちょっともとに戻ります。この企画費の主な不用額でございますが、負担金補助及び交付金につきましての９３万５００円、これにつきましては結婚新生活について申請がなかったことや、若者定住などの事業の転入時期がずれたことによるものが主なものでございます。続きまして公平委員会費２万７，０００円。交通安全対策費６４５万２，６５６円。はぐっていただきまして電算管理費１億１，６６０万１，４８０円。主な不用額としまして委託料１２９万６，７９３円、これはネットワーク分離の実績によるものでございます。続きまして、電算機管理費の繰越明許１，４２５万３，３００円。委託料の不用額につきましては８３万１，７００円。これは入札差額によるものでございます。分庁管理費２，１４２万５，５４９円。はぐっていただきまして、分庁管理費の繰越明許１２７万８，９３６円。諸費が１億５，１３９万２，３１５円。鳥取県中部地震対策費２，２７２万４，６４８円。これの主な不用額でありますけども、負担金補助及び交付金と扶助費については実績によるものでございます。
はぐっていただきまして徴税費、税務総務費、支出済み額が９，５１８万２，１４３円。賦課徴収費３，７２３万１，８６０円。主な不用額としましては、負担金補助及び交付金の７６万１２２円につきましてはふるさと広域連合への負担金の徴収実績によるものでございます。それと償還金利子及び割引料につきましての６６万３，７８６円、これにつきましては法人町民税の還付金の準備金のための残でございます。続きまして、鳥取県中部地震対策費はゼロ。はぐっていただきまして、戸籍住民登録費ですが４，４７２万５，８８９円。鳥取県中部地震対策費はゼロでございます。
選挙費、選挙管理委員会費が１７万１，４８２円。はぐっていただきまして、参議院議員選挙費が１，０２４万９，０３３円。鳥取海区漁業調整委員会委員選挙費が１４万４，９２９円。はぐっていただきまして、土地改良区選挙費が４万２，０７８円。続きまして、統計調査費でありますが３９１万６，３７３円。続きまして、鳥取県中部地震の対策費はゼロでございます。
監査委員費１２１万４，２９０円。はぐっていただきまして地方創生事業費でありますが、地方創生交付金事業費につきましては５１１万２，４６８円。主な不用額につきましては、委託料でございます。これにつきましては、農業プロジェクトの販売拠点整備の検討業務の委託料につきましては、地元との協議が調わなかったものでございます。地方創生加速化交付金事業費が６，５６５万５，６５４円。これの主な不用額が報償費で１７３万９，５０８円。これは経営力向上謝金を予定していたもの委託料で支出したためのものでございます。
はぐっていただきまして、主な不用額でありますけども、委託料につきまして５５８万４，９３９円。これにつきましては、ことうら寿命延伸活動のヘルスツーリズムが中部地震によって中止になったもの、それとトレーニングルームの管理指導費の派遣委託料の実績等々でございます。続きまして１５の工事請負費、不用額が９１万５，２００円。これにつきましては、運動拠点施設の整備工事の入札減でございます。続きまして備品購入費８８万９，９７６円、これにつきましてはパワーリハビリ備品の入札減でございます。続きまして負担金補助及び交付金につきましては、町内の種牛肥育事業補助金が想定よりも対象牛が少なかったためのものでございます。
続きまして、民生費、社会福祉費の社会福祉総務費でありますが、１億８，２０６万４，１６３円。社会福祉事業費８，４５８万５５６円。この社会福祉事業費の不用額でございますが、負担金補助及び交付金の２２５万７０円につきましては、町社協の人件費補助金の実績に伴うものでございます。続きまして同和対策総務費、これにつきましては２３４万９，６１３円。隣保館運営費２，０８０万６，８６８円。はぐっていただきまして、国民年金事務費６７８万２，６２６円、老人福祉費１，８５７万１，６５４円、はぐっていただきまして特別医療費助成事業費につきましては、１億２，２５３万６０４円でございます。その前の老人福祉費の不用額につきましては、委託料が３８１万５７３円。これにつきましては、老人福祉施設の入居措置の実績によるものでございます。それと特別医療費助成事業費が１億２，２５３万６０４円。これの扶助費の不用額４７４万５，１２３円につきましては、特別医療費の実績に伴うものでございます。続きまして、心身障害者医療費４２４万９，６４５円。障害者福祉費５億４２２万８，４７３円。うち主な不用額でありますけども、負担金補助及び交付金が１２４万２，１１１円、これは障害者福祉費の住宅改修補助金の実績に伴うもの、補助金の１，６１２万２８３円につきましては自立支援給付費の実績によるものでございます。
はぐっていただきまして、介護保険事業費３億７７０万９，３０１円。主な不用額として委託料の９１万６，０００円。これにつきましては、サービス計画作成委託の実績に伴うものでございます。続きましていきいき健康センター運営費２９万４６６円。後期高齢者医療費２億３，４８７万８，９２７円。はぐっていただきまして、臨時福祉給付金給付事業１，７０２万７，９４５円。臨時福祉給付金給付事業の繰越明許７，２３４万８，８４５円、鳥取県中部地震対策費はありません。
児童福祉費につきましては、まずはぐっていただきまして児童福祉総務費でございますが、８億２，８３１万７３円。これの主な不用額でございますけども、賃金の９３万７，６８０円につきましては放課後児童クラブパート職員の賃金の実績によるものでございます。需用費の８０万３，２３５円につきましては、これは燃料費ほか修繕料の実績に伴うものでございます。続きまして負担金補助及び交付金の８８万９，０００円の不用額につきましては放課後児童クラブの実績、それと子育て３世代同居住宅リフォームの実績によるものでございます。扶助費の２６５万６，７３０円につきましては、教育保育施設型給付費の実績に伴うものでございます。
続きまして、保育所運営費３億８，５５１万１，７０７円。はぐっていただきまして、そのうちの主な不用額、需用費の２４６万５，９５７円につきましては各保育園の燃料費の実績に伴うものと、委託料の１３１万５，９１３円につきましては私立保育園の委託料の実績によるもの、使用料及び賃借料につきましては、５０万７，５０４円につきましてはコピー機リースの実績に伴うものでございます。
続きまして、児童館運営費９０７万５，８８３円。母子福祉費６８１万８０１円。はぐっていただきまして、児童措置費６００万９，３５４円、鳥取県中部地震対策費１７万２，８００円、これにつきましても主な不用額が需用費で５２万２，２００円。これは安田保育園と琴浦保育園のクラック修繕が構造に影響を及ぼさないということで、未実施ということでございます。
続きまして生活保護費、生活保護総務費が２１５万８，４６５円。生活保護扶助費２億２，８７１万８，００９円。はぐっていただきまして、生活困窮者自立支援費につきましては１，２７２万４８８円。
衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費が８，３３３万８，０６２円。はぐっていただきまして、予防費が６，２２４万６２９円。主な不用額につきましては、委託料で２３５万１，７９２円。これは定期予防接種委託料の実績に伴うものでございます。扶助費の８６万５，６９１円につきましては、生活保護の予防接種の未熟児養育医療費給付事業の実績によるものでございます。
続きまして、健康づくり推進事業費３，７４０万２，４０６円でございます。主なものの不用額、委託料につきましては２９１万５，７５８円でございます。
はぐっていただきまして環境衛生費１，７１０万５，５３７円、鳥取県中部地震対策費がゼロ。清掃費、じんかい処理費１億４，９４３万７，０４１円。はぐっていただきまして、そのうちの不用額、負担金補助及び交付金で４６４万８，０００円。これはふるさと広域連合ごみの処理の実績に伴うものでございます。続きまして、し尿処理費が２，７２７万８，０００円。鳥取県中部地震対策費が２６万１７２円。上水道費につきましては３２８万３，８８６円。
続きまして、農林水産業費、農業費の農業委員会費が３，８０９万８，８９８円。はぐっていただきまして、農業総務費が１，６９４万７，９７８円。はぐっていただきまして、農業振興費が１億５，１１５万６，０５０円。畜産費が２，４４９万４，７６６円。続きまして、はぐっていただきまして畜産費の繰越明許がゼロでございます。その前に畜産費の不用額、負担金補助及び交付金の１８１万６，１７７円でございますが、これにつきましては肉用牛肥育経営安定特別対策事業費補助金と、鳥取和牛振興総合対策事業費補助金の想定より対象牛が少なかったためのものでございます。
続きまして農地費でございますが、３億５，５４１万７，４６１円。これの主な不用額でございますが、工事請負費１１７万２，２４４円につきましてはため池防災・減災に対する入札の減でございます。農地費の繰越明許１，３５９万７，２００円。
続きまして、はぐっていただきまして地籍調査事業費５，９９９万８１３円。主な不用額としては、負担金補助及び交付金で７９万８，４１０円。これは地籍調査の実績に伴うものでございます。
続きまして、農業集落排水事業が２億２，４２０万６，３７０円。鳥取県中部地震対策費２，４８８万４，８７９円。これの主な不用額が負担金補助及び交付金で１９９万１，０３８円。これにつきましては、農林水産業共同利用施設復旧事業費の実績に伴うものでございます。
続きまして、林業費のはぐっていただきまして林業総務費８１５万６，０８７円。林業振興費２，４３３万１，２９５円。主な不用額が委託料で１５２万７，３１２円。これはナラ枯れ被害対策の委託料の実績に伴うものでございます。鳥取県中部地震対策費がゼロでございます。
続きまして水産業費、水産業総務費７，１７１万３，３４７円。
はぐっていただきまして商工費、商工総務費３，４７２万９，９５９円。商工振興費３，４３２万８，９１８円。観光費６，９８１万７５９円。はぐっていただきましてその中の主な不用額でございますけども、役務費８５万６９８円は船上山管理運営事業のトイレ関連の手数料の減に伴うものでございます。委託料の６２万１，４６６円につきましては、物産館ことうらの管理運営のごみとか電気保安委託料の実績に伴うものでございます。観光費の繰越明許７万２，９００円。地域振興費８，３６７万５，０１６万８，０００円。はぐっていただきましてその中の不用額、委託料につきましては１０２万５，２５８円。これはデマンドタクシーの実績によるものでございます。続きまして企業誘致推進費３４万１，２０８円。鳥取県中部地震対策費ゼロ。
土木費、土木管理費、土木総務費が１，７９２万５，０５０円。はぐっていただきまして、土木費、土木総務費、繰越明許３５６万３，４７１円。鳥取県中部地震対策費ゼロ。
道路橋梁費、道路維持費が５，６２７万８，８０３円。はぐっていただきまして、道路新設改良費が４億３，００１万６，１３７円。主な不用額として委託料２０５万２，４４０円につきまして、主なものは入札減でございます。続きまして、工事請負費の４６２万２，７２０円。これにつきましても入札減でございます。はぐっていただきまして道路新設改良費、繰越明許でございます。８７１万６，９５７円。
除雪対策費４，５５５万７，２２５円。鳥取県中部地震対策費１２５万５，１７６円。
河川費、河川維持費２８５万３，７２０円。主な不用額として工事請負費７９万９，２００円。これも入札減でございます。河川新設改良費８，４０９万２，１２０円。はぐっていただきまして、主な不用額が補償補填及び賠償金で６０万９，７６０円。これはヲナガケ川改修の補償費の実績に伴うものでございます。
続きまして都市計画費、都市計画総務費１５３万２，６７２円。公園費２６１万５，９４６円。公共下水道事業費３億３，１２３万９，５５１円。住宅費、住宅管理費５，０００万１，２５８円の主な不用額でありますけども、はぐっていただきまして需用費の１５４万４，２４２円。これはコーポラスことうらの修繕料の実績によるものでございます。住宅管理費の繰越明許、これが３４万４１円。住宅建設費４，７６７万６，２４６円。主な不用額につきましては、委託料で２９２万３，４００円。これにつきましては、改良住宅成美団地の地盤変動調査の実績に伴うものでございます。はぐっていただきまして鳥取県中部地震対策費、これが１９８万８，４７５円。
消防費、消防費で常備消防費２億４，３３３万６，０００円。主な不用額でありますけども、負担金補助及び交付金で１４３万６，０００円。これにつきましては、ふるさと広域連合の負担金の実績によるものでございます。非常備消防費６，０８３万１，５４１円。主な不用額としましては、報償費８７万６，５２０円。これは非常備消防の出動実績によるものでございます。旅費の５６万１，０００円につきましても実績であります。その下の備品購入費の７７２万４，６１８円。これにつきましては入札減でございます。はぐっていただきまして、消防施設費１，１７２万９，６４５円。鳥取県中部地震対策費３２０万７，６５８円。職員手当の不用額１１８万３，６１０円については、実績によるものでございます。
教育費、教育総務費、教育委員会費１９１万２，０００円。事務局費１億３，０１８万１，５１９円。はぐっていただきまして、鳥取県中部地震対策費３万５，２４３円。
小学校費、学校管理費１億１２７万５，２３９円。そのうち、不用額につきましては工事請負費の８９万８，９６０円。これにつきましては、東伯中、赤碕小、浦安小の駐車場の舗装工事の入札減でございます。続きまして、教育振興費３，７６１万１，４３１円。
はぐっていただきまして、中学校費、学校管理費３，６７９万１，０９１円。主な不用額として、需用費８０万６３３円につきましては東伯中の光熱水費の実績に伴うものでございます。教育振興費が３，１７６万３，４３８円。
はぐっていただきまして、社会教育費、社会教育総務費５，８０６万５，２８５円。はぐっていただきまして公民館費が４，３４４万３，１７０円、文化財保護費１，２６６万３，１０５円、はぐっていただきまして文化財保護費、繰越明許６，４６３万８，６１１円、埋蔵文化財発掘調査費１，６２８万７，２９３円。生涯学習センター運営費２，５４７万９，７１４円。図書館費４，３５５万３，８０１円。はぐっていただきましてカウベルホール運営費６，０５１万６，３６２円。はぐっていただきまして人権同和教育費４，２９３万８，８５８円。鳥取県中部地震対策費１７万８，１８２円。
はぐっていただきまして保健体育費、保健体育総務費が２，４８６万２，４３４円、体育振興費９６８万７，０６９円。体育施設費３，２１０万４，６２６円。はぐっていただきまして、給食センター運営費７，８６２万３，８２７円。鳥取県中部地震対策費１万８，５３４円。
災害復旧費、農林水産業災害復旧費のうち、はぐっていただきまして現年発生農地災害復旧費が６，２３１円。現年発生農業用施設災害復旧費が１５５万１，１４０円。現年発生林道災害復旧費が７，３４４円。単県斜面崩壊復旧費がゼロ。地震災害復旧費で熊本地震災害支援事業で９万７，１００円。鳥取県中部地震対策費が３１３万８，０７７円。
はぐっていただきまして公債費、公債費の総額が元金が１３億１，３３６万２７４円、利子が１億６，９４０万３，５０６円。諸支出金、諸費でありますが３，９３５万３，８０９円。予備費であります。予備費はゼロで、支出済み額が合計で１１０億４，２１２万２，０２２円でございます。
１６０ページでございます。実質収支に係る調書ということで、歳入総額が１１４億８，７３１万３，３１１円、歳出総額が１１０億４，２１２万２，０２２円で、歳入歳出の差し引き額が４億４，５１９万１，２８９円で、翌年度へ繰り越すべき財源が合計で２億５，３１４万９４０円で、実質収支額が１１億９，２０５万３４９円でございます。
以上、議案第１０５号と議案第１１６号について御説明をいたしました。よろしくお願いをいたします。
○議長（手嶋 正巳君） ここで暫時休憩いたします。再開を１３時４５分にしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
午後０時１８分休憩
───────────────────────────────
午後１時４４分再開
○議長（手嶋 正巳君） 休憩前に引き続いて会議を再開いたします。
続いて、議案第１１７号、平成２８年度琴浦町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてと議案第１２２号、平成２８年度琴浦町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についての２議案について、
町民生活課長の説明を求めます。
大田
町民生活課長。
○
町民生活課長（大田 晃弘君） よろしくお願いします。
それでは、議案第１１７号、平成２８年度琴浦町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について説明をさせていただきます。
まず、歳出について説明させていただきます。
１８０ページをお開きください。款項目、支出済み額、不用額の順に説明し、不用額につきましては３０万円以上について説明させていただきます。
款１、項１、目１、一般管理費、支出済み額１，７６４万７，３９６円、不用額１１４万９，６０４円、これは国保運営に係る人件費及び電算共同手数料等が主なものであります。２目連合会負担金、支出済み額１６７万８，４７６円。
はぐっていただきまして、１８２ページお願いします。目１、運営協議会費、支出済み額２万１，４５８円であります。
款２、項１、目１、一般被保険者療養給付費、支出済み額１３億１，６４３万４，８３９円、不用額１，０６７万７，９５５円。これは７万４，８０２件の実績であります。目２、退職被保険者等療養給付費、支出済み額４，６１４万４，３５４円、不用額３９万６，６４６円、２，８５９件の実績であります。これらの療養給付費は、入院、入院外、歯科、調剤、食事療養、訪問看護の保険者負担額であります。
目３、一般被保険者療養費、支出済み額５９９万１，６６６円、７８４件の実績です。目４、退職被保険者等療養費、支出済み額１１万９，１４６円、１９件の実績です。これらの療養費は、コルセット等の保険者負担額であります。
目５、審査支払い業務費、支出済み額３９４万６，１０９円、これはレセプト審査及び電算処理に係る事務費負担金であります。
項２、目１、一般被保険者高額療養費、支出済み額１億９，７０１万２，５７０円、３，２９５件の実績であります。はぐっていただきまして、１８４ページをお願いします。目２、退職被保険者等高額療養費、支出済み額８３１万６，６３６円、６７件の実績であります。これらは被保険者の医療費自己負担を軽減するための保険者負担額であります。
項３、目１、出産育児一時金、支出済み額５０４万円、不用額８４万円。１２件の実績であります。
項４、目１、葬祭費、支出済み額６６万円、３３件の実績であります。
項６、目１、一般被保険者高額介護合算療養費、支出済み額２７万７，８２９円、７件の実績です。はぐっていただきまして、１８６ページをお願いします。目２、退職被保険者高額介護合算療養費、支出済み額５万４，９９８円、１件の実績であります。これらは国保と介護で年間の高額療養費を補填するものであります。
款３、項１、目１、後期高齢者支援金、支出済み額２億５，６５７万７，８０１円。目２、後期高齢者会計事務費拠出金、支出済み額１万７，２３０円。これらは後期高齢者医療費の支援金及び事務費であります。
款４、項１、目１、前期高齢者納付金、支出済み額１６万４，７０８円。目２、前期高齢者関係事務費拠出金、支出済み額１万９，８１４円。これらは前期高齢者療養費に要する納付金及び事務費であります。
款５、項１、目２、事務費拠出金、支出済み額９，７５５円。これらは老人保健制度の事務処理を行う拠出金であります。
はぐっていただきまして、１８８ページをお願いします。款６、項１、目１、介護納付金、支出済み額８，４８０万３，９３７円で、これは介護第２被保険者である４０歳から６４歳の介護分を国保税と納めていただいたものを支払い基金に支払うものであります。
款７、項１、目１、高額医療費共同事業拠出金、支出済み額６，７９７万１，２５７円。高額療養費の３年平均の実績に応じて、２分の１を国保連合会に拠出するものであります。目２、保険財政共同安定化事業拠出金、支出済み額４億９，７３０万２，６３６円は、医療費を県内の被保険者で調整するもので、急激な保険財政への影響緩和を図るため国保連へ拠出するものであります。
款８、項１、目１、保健事業推進費、支出済み額１１万４１８円。
はぐっていただきまして、１９０ページをお願いします。項２、目１、特定健康診査等事業費、支出済み額９８０万４，６４９円、不用額６９万４，３５１円。これは特定健診など保健事業の実績で、１，３１０人の受診がありました。
項３、目１、人間ドック事業、支出済み額２３８万２，８５８円、不用額５７万４，１４２円で、８２人の受診がありました。
款９、項１、目１、一般被保険者分、支出済み額４３７万４，０００円。目２、退職被保険者分、支出済み額３万８，１００円。
１９２ページをお願いします。項２、目１、一般被保険者分、支出済み額４万４，３００円、これらは国保税の過誤納付等による還付金などであります。
項３、目１、国庫支出金等返納金、支出済み額８６６万８，３５６円、前年度の国庫支出金等の精算による返納金であります。
款１０、項１、目１、財政調整基金積立金、支出済み額３７５円。
はぐっていただきまして、１９４ページをお願いします。歳出合計でございますけども、２５億３，５６３万５，６７１円であります。
歳入に戻っていただきまして、１７０ページをお願いします。款項目、収入済み額、不納欠損額、収入未済額の順に説明させていただきます。
款１、項１、目１、一般被保険者国民健康保険税、収入済み額４億２，６１０万３，４７８円、不納欠損額２１９万３，５００円、収入未済額７，４１２万７，０４６円であります。このうち、滞納繰越分は５，７２９万８，３０５円であります。不納欠損額は９人分で、また現年度課税分には１人分の還付未済、２，０００円が含まれています。目２、退職被保険者等国民健康保険税、収入済み額１，４０９万４，７２５円、収入未済額１５９万５５３円で、このうち滞納繰越額は１３８万８，８７８円であります。
款２、項１、目２、療養給付費負担金３億８，７２３万１，０８０円。これは療養給付費等の約３２％に当たる定率国庫負担金であります。目３、高額医療費共同事業負担金１，７００万６，６１０円は、町が国保連に拠出した高額医療費共同事業拠出金に対して国と県が４分の１を負担するものであります。目４、特定健康診査等負担金２５６万２，０００円。はぐっていただきまして、１７２ページをお願いします。目１、財政調整交付金１億２，４１９万４，０００円、これは医療費の大体９％であります。
款３、項１、目１、療養給付費交付金８，４１１万８，０００円で、退職被保険者分として支払い基金が徴収した療養給付費等拠出金を各国保へ交付するものであります。
款５、項１、目１、前期高齢者交付金６億２，１２４万３，２２３円。これは６５歳から７４歳の加入率が全国平均を上回る保険者に交付されるものでございます。
はぐっていただきまして、１７４ページをお願いします。款６、項１、目１、高額医療費共同事業負担金１，７００万６，６１０円。目２、特定健康診査等負担金２５６万２，０００円。項２、目１、財政調整交付金９，７２２万円。県分の調整交付金であります。
款７、項１、目１、高額医療費共同事業交付金６，８８０万７，７５６円。目２、保険財政共同安定化事業交付金５億２９０万６，２２９円。
１７６ページをお願いします。款１０、項１、目１、一般会計繰入金１億６，２３３万６，８４３円。
款１１、項１、目１、延滞金５３２万９，３２１円。項２、目１、預金利子４３８円。
はぐっていただきまして、１７８ページをお願いします。項３、目２、第三者納付金１９万２，２４４円。目３、返納金４２万７，７６９円。目４、雑入５万７１６円。
款１２、項１、目１、前年度繰越金３，３７０万８，５８１円。
歳入合計が２５億６，７１８万１，６２３円でございます。
最後に、１９６ページをごらんください。平成２８年度琴浦町国民健康保険特別会計の実質収支でありますが、歳入合計２５億６，７１８万１，６２３円、歳出合計２５億３，５６３万５，６７１円、歳入歳出差し引き額３，１５４万５，９５２円であります。
続きまして、議案第１２２号、平成２８年度琴浦町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について説明をさせていただきます。
初めに、歳出について説明させていただきます。２８２ページをお開きください。款項目、支出済み額、不用額の順に、不用額につきましては３０万円以上について説明させていただきます。
款１、項１、目１、一般管理費１１７万８，００７円。これは保険証更新等に係る郵便料が主なものでございます。項２、目１、徴収費１１万７，５４５円。これは保険料徴収に係る事務費です。
款２、項１、目１後期高齢者医療広域連合納付金１億９，３６０万５，７６９円、不用額１４１万８，２３１円であります。これは徴収した保険料などを後期高齢者医療広域連合に納付したものでございます。
款３、項１、目１、保険料還付金１３万２，９００円。これは過年度分の保険料還付未済分の還付金でございます。
はぐっていただきまして、２８４ページをごらんください。歳出合計１億９，５０３万４，２２１円であります。
歳入に戻っていただきまして、２７６ページをごらんください。款項目、収入済み額、収入未済額の順に説明させていただきます。
款１、項１、目１、特別徴収保険料、収入済み額９，５５９万３，９００円、還付未済額４万８，７００円でございます。還付未済額につきましては、死亡により保険料が年度末までに還付されなかった１４件の実績です。目２、普通徴収保険料、収入済み額３，５２１万６，２６５円、収入未済額６６万６，６００円の内訳は、現年度分が２２万９００円、滞納繰越分が４４万５，７００円でございます。
款３、項１、目１、事務費繰入金１２９万５，５５２円。目２、保険基盤安定繰入金６，２７７万３，４０４円で、これは低所得者などの保険料軽減分のうちの４分の１を町が負担するものでございます。
はぐっていただきまして、２７８ページをごらんください。款４、項１、目１、延滞金１，９００円。項２、目１、保険料還付金１３万２，９００円。これは過年度分の後期高齢者広域連合からの保険料等還付金でございます。
款５、項１、目１、繰越金１９万９，２００円であります。
はぐっていただきまして、２８０ページをお願いします。歳入合計１億９，５２１万３，１２１円あります。
最後に、２８６ページをお願いします。平成２８年度琴浦町後期高齢者医療特別会計実質収支に関する調書であります。
歳入合計１億９，５２１万３，１２１円、歳出合計１億９，５０３万４，２２１円、歳入歳出差し引き額１７万８，９００円であります。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしく御審議くださいまして御承認賜りますよう、よろしくお願いします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１１８号、平成２８年度琴浦町
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、人権・
同和教育課長の説明を求めます。
長尾人権・
同和教育課長。
○人権・
同和教育課長（長尾 敏正君） 失礼します。議案第１１８号、平成２８年度琴浦町
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について説明をいたします。
決算書の２０８ページをごらんいただけますでしょうか。歳入総額は２，６１６万３，３０１円、歳出総額は１，５９６万７，１７６円。平成２８年度末に一括繰り上げ償還がありましたことによりまして、起債償還のための明許繰越額がございます。こちらが５７万８，４６０円、平成２９年度へ繰り越します実質収支額は９６１万７，６６５円となります。
債権の管理状況については、現年分のみの完納が３人おられます。内訳としましては、新築資金が２件、宅地取得資金が２件。滞納者の完納が２人おられまして、２件ありました。新築が１件、宅地取得が１件であります。
預金の調査、保証人やこれまで折衝を持てていなかった代表相続人以外の相続人との折衝を行いながら、債権管理に努めてまいりました。
個別の貸付金の元利収入額につきましては、２０２ページ、２０３ページをごらんください。それぞれの資金について収入済み額を載せております。合計としましては、１，０５２万２，４１４円収納がありました。収入未済額は１億４，６４３万９，５９３円で、前年比約１５０万円の減となっております。この未済額の内訳としましては、全体で５２名おられます。５２名のうち、現年のみ滞納のない方が３名です。それぞれの資金の件数でいきますと、新築資金が４１件、改修資金が６件、宅地取得資金が２５件となっております。
以上で内容説明を終わります。よろしく御審議くださいますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１１９号、平成２８年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてと議案第１２０号、平成２８年度琴浦町
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についての２議案について、上下水道課長の説明を求めます。
村上上下水道課長。
○
上下水道課長（村上 千美君） それでは議案第１１９号、平成２８年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について御説明申し上げます。
まず、２１８ページをお開きください。歳出から御説明いたします。項目、歳出済み額、不用額の順に説明させていただきます。
目１、施設整備事業費でありますが、支出済み額４，４２０万５，６６８円。主なものは処理施設の電気代、汚泥抜き取り手数料、処理施設の管理委託料等であります。不用額６１万３，３３２円で、主なものは１１、需用費４０万２，８７９円、これは処理施設の電気使用料の減等によるものであります。１２、役務費１７万９，４７８円は、汚泥抜き手数料等の精査によるものであります。整備事業費の繰越明許でありますが、支出済み額３４万１，２８０円。これは上郷処理場水中攪拌ポンプの交換であります。
続きまして、公債費のうち元金、支出済み額１億６，８０７万４，０７９円であります。また、利子におきましては、支出済み額５，０９０万３，４３７円であります。
歳出合計、支出済み額２億６，３５２万４，４６４円、不用額は６２万３，５３６円でございます。
２１４ページに返っていただきまして歳入でありますが、まず目１、農林水産業費分担金であります。収入済み額３５万８，０００円、収入未済額１１０万６，０００円は過年度分の２０件分であります。
次に農林水産業費、使用料でありますが、収入済み額４，５９２万１，２５８円、収入未済額４８６万５，５４６円。１３４件分で、内容といたしましては過年度分が１０５件、４１７万９，９０８円と現年度分２９件、６８万５，６３８円であります。
続きまして、一般会計繰入金は２億１，７２９万円であります。
繰越金でありますが、１６７万９，４１８円で、前年度繰越金１３２万９，４１８円、はぐっていただきまして繰越明許の前年度繰越金３５万円であります。
歳入合計、収入済み額２億６，５２４万８，６７６円であります。
２２０ページをお願いいたします。実質収支に関する調書でありますが、歳入総額２億６，５２４万８，６７６円に対して歳出総額２億６，３５２万４，４６４円で、歳入歳出差し引き額１７２万４，２１２円で実質収支額も同額であります。
以上で
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についての御説明を終わらせていただきます。
続きまして、議案第１２０号、平成２８年度琴浦町
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について御説明申し上げます。
２３２ページをお開きください。まず、歳出から御説明いたします。目、支出済み額、不用額の順に説明させていただきます。
目１、下水道整備費でありますが、支出済み額８億３，５８８万５，６３２円。これは下水道工事水道管移転補償費及び委託料等や事務費等であります。不用額４０９万３６８円で、主なものは１３、委託料の２４２万８，０７０円、２２の補償補填及び賠償金の８０万８，４８０円であり、精査によるものでございます。
整備費の繰越明許でありますが、歳出済み額１億６，５６１万２，１１７円。これは委託料と下水道工事及び水道管移転補償であります。不用額９３５万９，７８３円で、主なものは１３、委託料１６０万５１円、１５の工事請負費５４０万６，３２０円、２２、補償補填及び賠償金の２１６万４，８４０円で、実施額によるものでございます。
はぐっていただきまして、目２、下水道維持管理費でございます。支出済み額８，１６６万３２７円。これは浄化センター及び管渠の維持管理費であります。不用額が１７５万６７３円で、主なものが１１、需用費９８万４４７円。これは処理施設の修繕費の精査と、電力用の減額によるものでございます。１３、委託料５２万８，１６９円は、汚泥収集運搬手数料等の精査によるものでございます。
次に、公債費のうち元金でありますが、支出済み額２億４，７８４万４，０３２円であります。また、利子におきましては支出済み額１億１，５２４万３４８円であります。
歳出合計、支出済み額１４億４，６２４万５５６円、不用額１，５２０万２，４４４円、そして翌年度繰越明許費１億８，５１５万８，０００円であります。
２２６ページに返っていただきまして歳入でありますが、下水道費負担金でありますが、収入済み額２，８６１万７，７５６円、収入未済額２，３２６万９，７０１円で、内訳といたしましては過年度分が３８３件で２，１７７万９，５０１円と、現年度分の２８件、１４９万２００円であります。他会計負担金でありますが、収入済み額７０１万１，４４０円で、これはヲナガケ川の改修による水道管の移転補償費であります。
項２、分担金、目１の下水道分担金でありますが、収入済み額２９６万９，０００円で収入未済額が１０万６，０００円、これは当年度、過年度各１件分でございます。
次に、下水道使用料でありますが収入済み額１億６，１９１万９，２８８円で、収入未済額１，１３８万６，２０７円は過年度分が３１３件、９２９万３，６１１円と現年度分１０６件の２０９万２，４１６円であります。続きまして手数料ですが、収入済み額３万円。これは排水設備指定工事店申請手数料で６件分でございます。
事業費国庫補助金でありますが、収入済み額３億１，７１０万６，０００円であります。これは国庫からの下水道費補助金であります。はぐっていただきまして、繰越明許費は６，６２９万５，０００円でございます。
続きまして、一般会計繰入金３億２，９４９万１，０００円。繰越金でありますが、１，９０６万４，０３１円で、前年度の繰越金９２８万９，０３１円と繰越明許の前年度繰越金が９７７万５，０００円でございます。雑入９５１万３，１２０円、これは消費税の還付金等でございます。
下水道事業債でありますが、はぐっていただきまして歳入済み額４億３，５３０万円、繰越明許は８，９８０万円であります。
歳入合計、収入済み額１４億６，７７１万５，６３５円であります。
２３６ページをお願いします。実質収支に関する調書でありますが、歳入総額１４億６，７１１万５，６３５円に対し歳出総額１４億４，６２４万５５６円で、歳入歳出差し引き額２，０８７万５，０７９円であります。翌年度へ繰り越すべき財源が９７６万４，０００円で、実質収支額１，１１１万１，０７９円となります。
以上で
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についての御説明を終わらせていただきます。御承認のほど、よろしくお願いします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１２１号、平成２８年度琴浦町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、
福祉あんしん課長の説明を求めます。
藤原
福祉あんしん課長。
○
福祉あんしん課長（藤原 静香君） 議案第１２１号、平成２８年度琴浦町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定について御説明いたします。
平成２８年度は第６期介護保険計画の中間年であり、３月末の高齢者は６，２０２名、高齢化率は３４％となっております。そのうち介護認定率は１６．７％と、年々減少している状況です。
それでは、初めに歳出について御説明いたします。２５６ページをごらんください。
こちらについては項ごとの額を報告し、不用額５０万円以上について内容説明をいたします。
総務費、総務管理費６，０６８万４，９５０円、繰越明許費１１１万２，０００円、不用額２０９万９，０５０円は、実績が見込みより少なかったものであります。
はぐっていただきまして、２５８ページをお願いします。徴収費５２万８，９４８円、項３、介護認定審査会費５１０万３，９８１円。はぐっていただきまして項４、計画策定委員会費２万２，０００円、項５、包括支援センター運営協議会費１万２，０００円です。計画策定委員会費と包括支援センター運営協議会は、年に１回昨年は行っております。
款２、保険給付費、項１、介護サービス等諸費１７億４，１９７万８，７４７円、不用額６，２４４万４，２５３円ということで、実績に伴う残額でございます。これは要介護１から５までの施設サービス、在宅サービス費等でありまして、２７年度と比較しますと約５，８３０万、３．２％の減額となっております。毎月約１億４，５００万の費用がかかっております。
次に、項２、介護予防サービス等諸費８，０３１万３，３５２円、不用額は７４１万６４８円。こちらのほうは要支援１・２の方の居宅サービス費等によるものでございまして、こちらも介護サービス費と同様、２７年度と比較しますと約２２９万円、２．７％の減額となりました。
２６２ページをお開きください。項３、その他諸費です。２６２万２，０９７円。項４、高額介護サービス等費４，０６５万８，５０９円、不用額は４４４万１，４９１円です。こちらにつきましては、高額介護費、高額医療費等を合算したものの償還払いを行った実績残によるものでございます。
項５、特定入所者介護サービス等費６，８００万３５０円、不用額は１７４万３，６５０円です。こちらのほうは、低所得者の施設サービス等における食事等の補足給付でございまして、２７年度と比較しますと２．６％、１７５万円の増額となっております。こちらも実績によるものでございます。
款３、地域支援事業費、項１、介護予防事業費２，２１１万８，２６３円、不用額２９９万２，７３７円。こちらにつきましては介護予防事業の費用ですが、こちらも実績によるものでございます。
はぐっていただきまして、２６４ページをお願いします。包括的支援事業・任意事業費ですが２７８万８，２４６円、不用額７０万６，７５４円も実績によるものでございます。
２６６ページをお願いします。款４、基金積立金は６，９５４万７，０００円を基金として積み立てました。
款５、公債費１，６３３万３，０００円。こちらは県のほうに返済するものでございます。
２６８ページをお願いします。款６、諸支出金、項１、償還金及び還付加算金４，３５３万１７７円。項２、繰出金１，２１２万６，７８７円。不用額は２５７万４，２１３円で、こちらも実績精査によるものでございます。
款７の予備費はございません。
歳出合計ですが、予算現額２２億５，２７６万７，０００円、支出済み額２１億６，６３６万８，４０７円、不用額は８，５２８万６，５９３円でございます。
続きまして、歳入のほうを御説明します。２４６ページをごらんください。
こちらも項ごとの収入済み額を御説明しまして、不納欠損、歳入未済額がある場合は内容について御説明をさせていただきます。
保険料、介護保険ですが、収入済み額４億８，６７９万７５３円です。収入未済額１，１８１万４，４９７円、還付未済額は１３万３，４９２円ということで、収入未済額につきましては現年度分が２８４万１，７３０円、３３６件、６６人分でございます。それから滞納繰越分が９１０万６，０６０円、２３０件で７８人分でございます。還付未済額は還付返納未確定でございまして、２０件で１５人分でございます。
次に、使用料・手数料についてはございません。
国庫支出金、国庫負担金ですが３億８，１３１万６，１０４円。国庫補助金は１億６，８９６万２，０３０円。
２４８ページをお開きください。款４、支払い基金交付金ですが５億４，０８２万１，０００円。
款５、県支出金ですが、県負担金２億８，４１４万８，９６１円。２５０ページをお願いします。項２ということで県補助金９６１万４，０１５円。
款６、財産収入、財産運用収入５，０５９円。繰入金、一般会計繰入金３億３７６万２，３０１円。２５２ページをお願いします。項２、財政安定化基金繰入金はございません。
款の８ですが、繰入金７，０００万５，８９４円となっております。
２５４ページ、款９の諸収入、延滞金加算金及び過料１３万９，２００円です。項２、雑入が１６８万３，０９６円。
歳入合計としまして、予算現額２２億５，２７６万７，０００円、収入済み額２２億５，３４６万４，４１３円、収入未済額１，１８１万４，４９７円です。
２７０ページをお願いします。実質収支に関する調書でございます。歳入総額２２億５，３４６万４，４１３円、歳出総額２１億６，６３６万８，４０７円、歳入歳出差し引き額は８，７０９万６，００６円でございます。
これからも地域包括ケアシステムを構築し、高齢者の方が生きがいにつながるような施策を町民の皆様に提供したいと考えております。
以上、内容説明を終わります。御審議よろしくお願いいたします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１２３号、平成２８年度琴浦町
船上山発電所管理特別会計歳入歳出決算認定について、
農林水産課長の説明を求めます。
小西
農林水産課長。
○
農林水産課長（小西 博敏君） よろしくお願いします。
議案第１２３号、平成２８年度琴浦町
船上山発電所管理特別会計歳入歳出決算認定について説明させていただきます。
初めに、歳出について２９４ページをごらんください。
款１、項１、目１、水力発電費１，２５５万１，５６８円の支出がありました。項目が少ないので、節まで説明させていただきます。
需用費といたしましては８万８，１１８円、これは消耗品と光熱水費であります。役務費１１万９，３３２円、これは通信運搬費であります。委託料２５４万５，７０８円、これは東伯地区土地改良区連合及び中国電気保安協会への発電所点検等の委託料でございます。使用料及び賃借料は１４万７，５４９円、これは流水占用料であります。積立金４９２万６，９１７円、これは船上山小水力発電施設管理基金積立金であります。繰出金は４７２万３，９４４円、一般会計繰出金であります。農業費はゼロです。
次に、歳入について２９２ページをお願いいたします。
款１、項１、目１、電力料２，０４６万８９２円、これは売電料金であります。項２、目２、受け取り利益１，９８２円、これは預金利息であります。
款２、項１、目１、前年度繰越金２万９，６９７円で、歳入合計といたしまして２，０４９万２，５７１円でございます。
２９６ページをお願いいたします。実質収支に関する調書です。歳入総額は２，０４９万２，５７１円、歳出総額は１，２５５万１，５６８円、歳入歳出差し引き額は７９４万１，００３円、実質収支額は７９４万１，００３円であります。
以上で説明を終わります。御審議、承認のほどよろしくお願いいたします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１２４号から議案第１３２号までの９議案について、総務課長の説明を求めます。
遠藤総務課長。
○総務課長（遠藤 義章君） それでは、議案第１２４号、平成２８年度琴浦町八橋財産区
特別会計歳入歳出決算認定について御説明をいたします。
まず３０５ページ、歳入からでございますが、歳入は３０５ページの繰越金２万２，８４７円のみでございます。
続きまして歳出でございますが、３０６ページ、歳出はございません。
したがいまして、３０８ページでございますけども、実質収支に係る調書でございます。実質収支額が２万２，８４７円でございます。
続きまして、議案第１２５号、平成２８年度琴浦町浦安財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
まず、歳入でございます。３１４ページでございます。歳入につきましては、繰越金の１万９４１円のみでございます。
歳出につきましては３１８ページ、歳出についてはございません。
したがいまして、３２０ページの実質収支に係る調書でありますが、実質収支額が１万９４１円でございます。
続きまして、議案第１２６号、平成２８年度琴浦町下郷財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
初めに歳入でございますが、３２６ページでございます。繰越金が１８０円でございます。
歳出でございます。歳出はございません。ゼロ円です。
したがいまして、３３２ページの実質収支に関する調書につきましては実質収支額が１８０円でございます。
続きまして、議案第１２７号、平成２８年度琴浦町上郷財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
上郷財産区につきましては、歳入歳出とも決算額はゼロでございません。したがいまして、実質収支に係る調書もゼロ円でございます。
続きまして、議案第１２８号、平成２８年度琴浦町古布庄財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
３５０ページの歳入でございますが、歳入は繰越金の３７６円でございます。
歳出につきましては３５４ページで、歳出についてはございません。
したがいまして、実質収支に関する調書につきましては実質収支額が３７６円でございます。
続きまして、議案第１２９号、平成２８年度琴浦町赤碕財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
初めに、歳入でございますが、３６２ページでございます。財産収入の財産運用収入、財産貸し付け収入でございますが、収入済み額が２９万８，７０９円。これにつきましては、内訳が主なものとして赤碕駐在所を県に貸し付けているものでございます。これが２１万７，０００円ございます。主なものでございます。続きまして、繰越金であります。１，９６８万３，７０１円。続きまして諸収入、雑入が１０万円。これにつきましては、花見潟墓地の永代管理料で２件掛ける５万円でございます。続きまして財産区預金利子でございますが４，２１１円で、収入済み額が２，００８万６，６２１円でございます。
続きまして３６４ページ、歳出でございますが、財産区管理会費、管理会費、一般管理費につきましては８１万７，１６６円で、主な支出につきましては１９の負担金補助及び交付金でございまして、これが６２万円。主なものにつきましては荒神市の補助金３万円、赤碕地区公民館運営費補助３３万円、赤碕きずな会への補助６万円、波止のまつりの実行委員会への寄附１３万円、赤碕地区区長会の７万円というものでございます。予備費はございません。支出済み額が８１万７，１６６円でございます。
続きまして３６６ページ、実質収支に関する調書でございますが、歳入総額が２，００８万６，６２１円、歳出総額８１万７，１６６円、歳入歳出差し引き額１，９２６万９，４５５円、実質収支額１，９２６万９，４５５円でございます。
続きまして、議案第１３０号、平成２８年度琴浦町成美財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
初めに歳入でございますが、３７２ページでございます。財産収入、財産運用収入がゼロでございます。財産売払収入もゼロでございます。繰越金が１，４４４万９，４５３円、諸収入、雑入が２万２，５００円、これにつきましては中部森林組合の配当金でございます。財産区預金利子４，１８２円、収入合計が１，４４７万６，１３５円でございます。
続きまして、歳出でございます。財産区管理会費、一般管理費が２４万５，０００円。このうち主なものにつきましては、１９の負担金補助及び交付金２１万円でございます。内訳としましては、成美地区公民館運営費の補助に１３万円、観光協会、波止のまつりに２万円、成美長寿会に６万円というものでございます。予備費はございません。支出済み額は２４万５，０００円でございます。
３７６ページ、実質収支に係る調書でございます。歳入総額が１，４４７万６，１３５円、歳出総額２４万５，０００円、歳入歳出差し引き額１，４２３万１，１３５円、実質収支額１，４２３万１，１３５円でございます。
続きまして、議案第１３１号、平成２８年度琴浦町安田財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
初めに歳入でございますが、３８２ページでございます。財産収入、財産貸付収入はございません。財産売払収入で不動産売り払いでございますが５７０万３，８７０円。そのうち、立木売り払い収入が５７０万３，８７０円。主なものとしましては、大字尾張の間伐事業に伴う立木売り払い額１５万１，５９０円、同じく尾張の間伐事業に伴うもの３７５万２，２８０円、これは中部森林組合。先ほど申しました１５万１，５９０円は鳥取県の造林公社の分でございます。また、尾張の全伐事業に伴う立木の収入、これが１８０万円。これは中部森林組合でございます。
次に繰越金でございます。６７９万４，９６５円。諸収入、雑入が７万７，２００円。これにつきましては、平成２７年度分の中部森林組合の配当金でございます。財産区預金利子につきましては１７６円。
はぐっていただきまして、収入総額が１，２５７万６，２１１円でございます。
続きまして、歳出でございます。３８６ページでございます。財産区管理会費の一般管理費が６２万４，３７７円。このうち主なものにつきましては、委託料の３５万円。これにつきましては、安田財産区林の管理を安田地区区長会に委託したものでございます。１９の負担金補助及び交付金２３万６３６円につきましては、安田地区公民館の運営補助１０万円、波止のまつり実行委員会への補助金が１万円、安田地区の高齢者クラブ連合会の補助金が６万円、間伐事業の交付金につきましては６万６３６円というようなものでございます。予備費についてはございません。
支出済み額の総額が６２万４，３７７円でございます。
３８８ページ、実質収支に関する調書でございますが、歳入総額１，２５７万６，２１１円、歳出総額６２万４，３７７円、歳入歳出差し引き額１，１９５万１，８３４円、実質の収支額が１，１９５万１，８３４円でございます。
続きまして、議案第１３２号、平成２８年度琴浦町以西財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
初めに、歳入を御説明いたします。３９４ページでございます。
財産収入で財産運用収入、財産貸付収入でございます。これが６３万８，９６５円。これの主なものにつきましては、帽子取の残土処分場が５６万１，４２５円、それと電柱の貸し付けが２万５，７９０円などでございます。
続きまして、繰越金でございます。５，６３１万３６２円。諸収入、雑入が４，４５０円、これにつきましては平成２７年度分の中部森林組合の配当金でございます。財産区預金利子が１万２，５９９円で、はぐっていただきまして収入総額が５，６９６万６，３７６円でございます。
続きまして、はぐっていただきまして歳出でございます。
財産区管理会費、管理会費の一般管理費でございます。支出済み額が１３０万２，５９１円。主なものとしましては、１９の負担金補助及び交付金で９７万７１３円。主な内訳としましては、以西老壮会運営補助金２１万円、以西地区公民館運営補助２９万円、帽子取の残土処分場に係る分収交付金が２件ございまして、７万６，０００円と２０万４，０００円が主なものでございます。予備費はございません。
支出済み額として１３０万２，５９１円でございます。
４００ページをごらんください。実質収支に関する調書でございます。歳入総額が５，６９６万６，３７６円、歳出総額が１３０万２，５９１円、歳入歳出差し引き額が５，５６６万３，７８５円、実質収支額が５，５６６万３，７８５円でございます。
以上で議案第１２４号から１３２号までの説明を終わります。よろしくお願いをいたします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１３３号、平成２８年度琴浦町
水道事業会計決算認定についてと、議案第１３４号、平成２８年度琴浦町
水道事業会計剰余金の処分についての２議案について、上下水道課長の説明を求めます。
村上上下水道課長。
○
上下水道課長（村上 千美君） それでは、議案第１３３号、平成２８年度琴浦町
水道事業会計決算認定について、決算報告書により御説明いたします。
１ページをお願いいたします。収益的収入及び支出の収入から御説明いたします。
第１款水道事業収益、予算額３億３，３２３万８，０００円に対して決算額３億３，８８３万３，１８４円でございます。内訳といたしまして、第１項営業収益３億８８７万５２０円、第２項営業外収益２，９９６万２，６６４円でございます。平成２７年１０月の料金改定等により、給水収益が前年に比べ２，４４０万６，８８２円増収でございます。
支出でありますが、第１款水道事業費用、決算額２億５，８５３万１，０６１円、不用額５４８万１，９３９円でございます。内訳といたしまして、第１項営業費用２億２，２８９万９，６１２円で、不用額としまして３９１万７，３８８円で、これは動力費、修繕費などの精査によるものでございます。第２項営業外費用３，５６３万１，４４９円で、不用額の１５１万４，５５１円は消費税の見込み過ぎでございます。
はぐっていただきまして資本的収入及び支出の収入でありますが、第１款資本的収入、予算額１億４，８９０万４，０００円に対して決算額１億２，５３６万３，１８７円でございます。内訳といたしまして、第１項企業債７，７７０万、第２項他会計出資金２０１万１，５８７円は一般会計から松谷工業団地配水管工事の企業債償還金が入るもので、第３項工事負担金４，５６５万１，６００円は下水道事業からの補償費等でございます。
なお、企業債、他会計出資金、工事負担金の予算額に比べて決算額が減は、主に繰り越しによるものでございます。
支出でありますが、第１款資本的支出、決算額２億９，２４３万９，０９８円でございます。内訳といたしまして、第１項建設改良費１億６，１１１万９，６７１円で、不用額としまして４５８万２，３２９円で、これは工事の精査によるものでございます。第２項企業債償還金１億３，１３１万９，４２７円であります。なお、翌年度繰越額は３，０１９万９，０００円でございます。
資本的収入が資本的支出に不足する額１億６，７０７万５，９１１円につきましては、当年度消費税資本的収支調整額と当年度損益勘定留保資金と建設改良積立金取り崩し額と繰越利益剰余金処分額で補填いたします。
３ページの損益計算書でございます。１の営業収益と２の営業費用を差し引きし、営業利益といたしまして６，７６８万１，５２７円でございます。３の営業外収益と４の営業外費用を差し引きし、営業利益と合わせますと６，２００万６，２６９円の経常利益となります。５の特別利益、６の特別損失がございませんので、当年度純利益も６，２００万６，２６９円となります。これは前年度繰越利益剰余金とその他の未処分利益剰余金変動額を加えまして、当年度未処分利益剰余金は２億１，０８１万９，２７９円となります。
続きまして、４ページの剰余金計算書及び剰余金処分計算書については、後ほど議案第１３４号で御説明いたします。
５ページのキャッシュフロー計算書は、現金預金を間接法により作成したもので、資金期末残高は１億９，３３５万７，０１９円となります。
次に、６ページの貸借対照表で資産の部から御説明いたします。
１の固定資産でありますが、有形固定資産と無形固定資産の資産の合計は３６億８，２３６万９，１７８円でございます。
次に、２の流動負債で流動資産でありますが、現金預金、未収金、貯蔵品等の合計で流動資産の合計は２億４，６３０万３，９７４円でございます。未収金の５，６１５万９，４８０円につきましては、主なものは水道料金でありますが、消火栓に係る工事負担金と配水管移転工事に係る補償費３，２９７万９，９６０円につきましては４月以降入金となっております。よって、固定資産及び流動資産を合わせた資産合計は３９億２，８６７万３，１５２円でございます。
続きまして負債の部でありますが、３、固定負債として企業債１４億３，５１１万５，０９６円となっております。
４の流動負債の企業債としては、１年以内の支払い期限のものを計上し、未払い金で主なものは工事請負費、電気代や消費税などで、現時点では全て支払い済みでございます。前受け金は翌年度の水道料金の前払い、引当金は賞与引当金と法定福利費引当金を計上し、流動負債合計は１億４，７０８万５，２９２円でございます。
５、繰り延べ収益としては受贈財産評価額から国庫補助金までとなり、負債合計は２３億７，５０７万３，７０６円でございます。
続いて資本の部でありますが、資本金の合計といたしまして１０億４，１２３万１，９４６円でございます。
７、剰余金といたしまして、資本剰余金と利益剰余金の合計５億１，２３６万７，５００円でございます。
資本合計１５億５，３５９万９，４４６円、負債資本の合計額３９億２，８６７万３，１５２円となり、６ページの下の資産合計と同額になるものでございます。
なお、８ページから２０ページの注記事項、概況、工事関係、業務内容及び会計、収益的費用明細につきましては説明を省略させていただきまして、２１ページの固定資産明細書をお願いします。
右下の年度末償還未済額３６億８，２３６万９，１７８円が貸借対照表の固定資産合計額と同額となっています。
次に、２２ページの企業債明細書でございますが、２３ページ右下に未償還残高の合計額１５億６，８９５万９，７１０円となっております。
以上で
水道事業会計決算認定についての御説明を終わらせていただきたいと思います。
続きまして、議案第１３４号の平成２８年度琴浦町
水道事業会計剰余金の処分について御説明を申し上げます。
これは地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき議決を求めるものでございます。
１枚はぐっていただきまして、決算により当年度未処分利益剰余金が確定しましたので、剰余金２億１，０８１万９，２７９円のうち３，２００万を建設改良積立金として積み立て、１４３万５，８４８円を当年度の補填財源として使用した後、同額を資本金に組み入れ、並びに３，５４４万２，０００円を資本金に組み入れるものであります。
以上で
水道事業会計剰余金の処分についての説明を終わらせていただきます。御承認のほど、よろしくお願いします。
○議長（手嶋 正巳君） 続いて、議案第１３５号、
建設工事請負契約の締結について〔旧
以西小学校改修工事〕について
農林水産課長の説明を求めます。
小西
農林水産課長。
○
農林水産課長（小西 博敏君） それでは、議案第１３５号の
建設工事請負契約の締結について内容を御説明いたします。
工事名につきましては、旧
以西小学校改修工事であります。工事場所は宮木の２３９番地でございます。工事の完成期限は、来年平成３０年の３月２日といたしております。請負金額につきましては、６，２９６万４，０００円であります。契約の方法につきましては、指名競争入札で８月３１日に執行いたしました。契約者につきましては、株式会社伊藤建設、代表取締役伊藤典章でございます。
次のページをめくっていただきまして、工事概要につきましてまとめて説明させていただきます。
本工事は、旧以西小学校の２階の教室３室を単身者用４室、世帯用１室の共同住宅へ改修するものです。
施行箇所の図面につきましては、次のページに記載しております。
次のページは、旧以西小学校の２階の平面図でございます。主な工事範囲は赤枠で示しておりますが、大体中央の下部が単身者用の４室、右側の下部にありますのが世帯用の１室になります。その他の部分は、主に防火対策に係る工事を行う部分でございます。
主な工事内容につきましては、解体工事で防火対策に係る天井仕上げ材の撤去及び改修教室の壁の撤去、それから共用部分の工事といたしまして防火対策に係る間仕切り壁と天井石こうボードの設置、それから共同住宅とその他の部分の異種用途区画を行うものです。金属製の建具工事といたしましては、排煙対策に係るサッシの改修を行います。住戸改修工事につきましては、単身用がミニキッチン、ユニットバスと世帯用がキッチン、トイレ、洗面、ユニットバス等を設置いたします。
なお、単身用につきましては４ページ目に平面図をおつけしております。また、世帯用につきましては５ページに平面図を添付いたしております。
そのほか、電気設備工事としまして電気配線、それから機械設備工事として上下水道設置に係る配管の整備をいたします。
説明につきましては以上でございます。御審議をよろしくお願いいたします。
○議長（手嶋 正巳君） 以上で提案理由説明と内容説明を終わります。
次に、議案第１２４号から議案第１３４号までの平成２８年度琴浦町各会計決算について、監査委員から意見書の提出があり
代表監査委員の出席を求めておりますので、この際、監査委員の決算審査の意見概要について報告を求めます。
山根
代表監査委員。
○
代表監査委員（山根 弘和君） お手元に琴浦町歳入歳出決算審査意見書をお配りしております。これに基づきまして御報告、御説明をさせていただきます。
めくっていただきまして、８月２９日に町長に一般会計、特別会計、それからめくっていただきまして公営企業会計、水道事業関係、それから
健全化判断比率なり
資金不足比率の審査意見等を出させていただきました。
１ページをお願いいたします。審査対象は、平成２８年４月１日から２９年３月３１日までの決算でございます。一般会計及び特別会計、それから先ほど申しました公営企業会計、水道事業、それから附属書類、歳入歳出決算事項別明細書、それから実質収支に関する調書を見させていただきました。
審査の期間でございますが、平成２９年６月３０日から７月３１日までのうちの５日間行いました。
３の審査の手続でございますが、この決算審査に当たっては町長から提出された一般会計・特別会計歳入歳出決算書及び附属資料、実質収支に関する調書、財産に関する調書等について慎重に審査を行った。審査に当たっては、関係諸帳簿及び証書類を突き合わせ精査するとともに関係書類の提出を求め関係職員の説明を徴し、あわせて別途実施した定期監査、例月現金出納検査の結果も勘案し、慎重に審査を実施いたしました。
審査の結果ですが、審査に付された一般会計及び特別会計の歳入歳出決算書、歳入歳出事項別明細書、実質収支に関する調書は法令に準拠して作成されており、その計数はそれぞれの関係諸帳簿及び証拠書類と照合した結果正確であり、不正などの点はないと認められました。
２ページでございます。５番、決算の概要。（１）決算状況であります。これは普通会計で見ております。
歳入ですけれども、歳入合計は１１５億５８６万１，０００円、対前年で４億２，０００万余、３８％の増でございます。これは繰入金が前年比４億８，０００万余の増となったことによるもので、純粋に増収ではなっておりません。
それから、各区分についての増減につきましては以下でございます。
まず、アの地方税でございますが１６億９，９８５万９，０００円。これは前年で２，１５３万２，０００円の１．３％の減です。税収については、軽自動車税を除いて減収になっております。法人税割の減収率が高く、２３．１％の減でございます。表で各個別の税目を記載しておりますので、またごらんくださいませ。イでございます。各種交付金、地方譲与税等ですが４億５，１３３万３，０００円。これは４，１００万円余、８．４％減です。それから地方交付税４３億６，８１８万１，０００円。これも９２１万４，０００円、０．２％の減です。国庫支出金１２億５，９００万余。これはふえております。対前年で２億１，５００万、２０％の増でございます。これは道路整備に係る社会資本整備総合交付金事業の増によるものでございます。それからオ、寄附金です。３億３，７１６万８，０００円。前年比で１億４，７６２万３，０００円、７７％の増でございます。ふるさと納税の寄附金が非常にふえており、本町におきましても３億３，１８９万１，０００円の寄附でございました。１億４，２００万、１．７５倍でございます。繰入金１１億７，０２８万２，０００円。先ほど申しましたように、これが大きくふえております。４億８，４４１万７，０００円、７０％の増でございます。地方債６億２，０５２万円。これは前年比３億１，４８９万、３３％の減でございます。これにつきましては、前年度は単独事業で行っている光ケーブル整備の最終年度であったために、工事請負の完成払い等に伴う借り入れがふえております。これが要因で、２８年度においては大きく減っております。
３ページをお願いいたします。歳出でございます。歳出合計は１１０億５，０４７万３，０００円、前年で２億８７６万円、１．９％の増でございます。
目的別でいきますと、総務費が２３億４１１万８，０００円、前年で３億１，８００万、１２％の減でございます。農林水産業費は１０億３，２０４万１，０００円、５，８１０万円、６％の増でございます。水産養殖企業支援事業補助金６，０００万円の増等がございます。土木費１０億９，２９９万円、前年比２億３，４００万、２７％増。これは先ほど申しました社会資本整備総合交付金の増でございます。それから教育費８億５，９３１万７，０００円、１億９６０万の増でございます。大高野官衙遺跡保存等の６，４００万等でございます。
性質別でいきますと、人件費１５億１，０６５万６，０００円、これは前年で３，７００万の減でございます。物件費１６億７，３００万、前年で７，２００万の増です。維持補修費４，５００万、前年で２，９００万の増でございます。豪雪による除雪対策経費がふえております。それから扶助費です。１６億５５３万３，０００円、１億４，０００万の増でございます。補助費１２億８，９００万、前年比で６，２００万の増、普通建設１１億８，７００万、対前年で１億５，２００万の減でございます。伝送路ケーブル化の２８年度より赤碕地区で着手いたしましたが、当該年度は工事請負の前払いの支払いだけで、前年に対しまして減っております。それから、災害復旧事業でございます。３，２９８万です。前年比３，１００万、中部地震による復旧費用の増でございます。公債費１４億９，０００万、対前年で３，３００万。これは合併特例債事業の償還が始まったことに伴うものでございます。積立金８億７，６００万、前年で９，９００万の増でございます。ふるさと納税の寄附金増に伴うものでございます。それから繰出金１３億２，５００万、前年で６，８００万の減でございます。農業集落排水事業、国民健康保険事業、介護保険事業会計は減っておりますし、一方で下水道事業会計、それから後期高齢者医療事業はふえております。
４ページをお願いいたします。経常収支比率９１．７％、これは前年に比べまして３．３％ふえております。人件費、扶助費、公債費等の義務的な経費に町税、普通交付税、地方譲与税などの経常一般財源収入などがどの程度充当されるかについて見るところでございます。財政構造の弾力性を判断するための指標でございまして、９１．７％は前年の８８．４％から３．３％で財政の硬直化といいますか、悪化をしております。長年の経常的に行っている事業、事業創生からの社会情勢から変化などを加味して、事業の必要性を精査する必要があると思われます。
それから、地方債の状況でございます。地方債残高は減少傾向にありますが、平成３２年度完成に向けた下水道整備、公共施設等の総合管理計画に基づく維持管理及び更新、道路、橋梁等の長寿命化対応等を考えますと、必ずしも楽観できません。２８年度末残高で１４５億余でございます。
施設更新を計画するに当たりましては、公共施設等総合計画に基づいて地域住民との合意形成の上、施設の廃止、複合化などを確実に行うよう中長期的な地方債の発行計画を策定する必要があると思われます。
B基金残高でございます。これは一般会計と特別会計ベースで見ております。基金残高は減少しております。今後さらに下水道事業の起債償還ですとか地方交付税の減少予測ですとか公共施設等の維持、更新、長寿命化対応、国民健康保険特別会計への繰出金の増等の要因から、安定した財政基盤確立のための財源確保が必要であります。２８年度末では４２億５，９００万の残高でございます。普通会計ベースでは４０億余でございます。
５ページをお願いいたします。５ページは一般会計、特別会計、水道事業会計の歳入歳出実質収支の額を記載しております。また後ほどごらんくださいませ。
５ページの下には財政力指数を上げております。財政力指数は２８年度０．３２で、２７年度から若干減っておりますがほぼ横ばいというような状況でございます。
６ページでございますが
実質公債費比率、これは
実質公債費比率は２７年度と２８年度１２．０％で変わっておりませんが、真ん中どころで参考で書いておりますが、単年度でいきますと１１．４％が１３．３％で上がってきております。懸念をされるところでございます。
それから、第５表の真ん中でございますが、経常収支比率は先ほど申しました８８．４％から９１．７％に上がってきております。
めくっていただきまして７ページでございますが、一般会計の状況を記載しております。歳入が収入済み額１１４億８，７３１万４，０００円で収入率が９８．８％でありました。内訳は以下の記載のとおりでございます。
８ページは一般会計の過去３年間の歳入の決算状況を記載しております。またごらんいただければと思います。
９ページは歳出でございます。支出済み額が１１０億４，２１２万２，０００円で、対前年２億８８７万４，０００円増加しております。翌年度の繰り越しが１０億９２１万５，０００円、不用額が２億３，７２５万円で、執行率が８９．９％でございました。総務費の地方創生関連事業に多額の繰り越しが生じたほか、民生費の６，１７７万３，０００円、農林水産業費の１億５６７万２，０００円、土木費の３億５２１万７，０００円、教育費の２億８５７万７，０００円などに繰り越しが生じております。以下、款別に記載しておりますのでごらんください。
また、右の１０ページには３カ年の状況を記載しておりますので、また御参照いただければと思います。
１１ページでございます。特別会計の状況です。
国民健康保険特別会計です。一般会計の繰入金は１億６，２３３万７，０００円、保険給付が１５億８，３９９万８，０００円、特定健診受診率が３４．３％でございました。前年に比べて４．４％減っております。関係機関との連携のもとに、医療機関への適正受診ですとか特定健診の受診率の向上を図る必要があります。
次の住宅新築資金等貸付事業特別会計でありますが、貸付金元利収入調定額１億５，６９６万２，０００円、収入済み額１，０５２万２，０００円、収入未済額１億４，６４４万円、前年度収入未済額１億４，７９４万７，０００円に比べ１５０万７，０００円減少しておりますが、依然多額の滞納がございます。債務者の高齢化の状況ですとか、あるいは県外在住者からの納入などの取り組みを行っておられますが、引き続き債権回収、滞納額の縮減に努められたいという状況でございます。
続いて、農業集落排水事業でございます。水洗化率は８７．０％、前年に比べまして０．９ポイントふえております。債権回収率が５３．５％、半分ちょっとでございますが、これの向上が課題でございます。元金償還１億６，８００万余、利子償還５，０００万余、平成５１年の償還終了予定でございますが、負担軽減のために関係機関への低利融資への借りかえですとか、あるいは繰り上げ償還等の働きかけが必要と思われます。
下水道事業でございます。支出済み額１４億４，６００万で、前年比２億８，７００万、一般会計繰入金は３億２，９００万、前年に比べ２，７００万の増でございます。地方債が５億２，５００万、前年に比べ１億５，７００万、４２％ふえております。平成３２年度の整備完了目標でありまして、公共下水道事業、特定環境保全事業とも進捗率は９２％の状況でございます。
介護保険特別会計でございますが、支出済み額２１億６，６００万、前年比６，０００万の減でございます。一般会計の繰入金３億３００万、前年比１，５００万の減でございます。
後期高齢者医療特別会計でございますが、支出済み額１億９，５００万、前年比７３０万の増でございます。一般会計繰入金６，４００万、前年比２５０万の増でございます。
船上山発電所管理特別会計でございますが、支出済み額１，２５５万２，０００円、前年比で５０３万６，０００円の減でございます。発電収入は２，０４６万１，０００円、前年比で５４０万、３６％の増でございます。当初計画に比べては７７％の状況でございました。
右の１２ページは特別会計の歳入の状況を一覧で記載をしております。また御参照いただければと思います。
１３ページは歳出の状況を記載をしております。
１４ページは歳入と歳出の実質の収支から繰り越し等を掲げております。
１５ページ、水道事業でございます。経営状況でございますけれども、年度末給水人口は１万６，２６２人でございます。給水戸数は５，９０３戸、アパートの新設等によりまして若干ふえてきております。普及率は９９．５％は変わりません。年間の配水量は１９４万４，３５０立方メートル、有収水量は１５６万９，２９７立方メートル、有収率でございますが８０．７％、これは前年の８６．６％から５．９％下がっております。これにつきましては、配水池近くの修繕工事が難しい箇所の漏水等によるもので、配水池のつけかえ等含め速やかに整備・修繕計画を作成する必要がございます。これにつきましてはかなり金額がかかるということでございますが、有収率を維持、上げる必要があると思います。
それから、経理状況でございます。給水収益が２億８，２００万６，８２８円、事業費用が２億５，５１３万５，０００円、当年度純利益が６，２００万６，２６９円。２７年１０月の料金改定ですとか原水及び浄水費の減によるものでございます。
資本的収支の収入は１億２，５３６万３，１８７円、支出が２億９，２４３万９，０９８円、収支不足額が１億６，７０７万５，９１１円、当年度消費税資本的収支調整額８５３万５，４２８円、当年度損益勘定留保資金１億２，１６６万２，６３５円、建設改良積立金取り崩しが３，５４４万２，０００円、繰越利益剰余金処分額１４３万５，８４８円で補填をしております。
当年度未処分利益剰余金は２億１，０８１万９，２７９円、内訳は当年度純利益６，２００万６，２６９円、前年度繰越利益剰余金が１億４，８８１万３，０１０円でございます。
工事概要は、下水道工事に伴う上水道配水管布設がえ工事１０件、ＪＲ推進工事１件、老朽化による雪害工事３件、道路拡張による雪害工事１件、新設工事４件が実施をされております。
企業債の償還でございますが、２８年度償還は１億３，１３１万９，４２７円、未償還残高は元金でございますが１５億６，８９５万９，７４１円、最終償還が平成５８年の予定でございます。借り入れ件数が５２件、うち９件は利率が４％以上あります。未償還残高がこれらのものが１億４，７９２万６，４８７円、全体の９．４％を占めます。将来的な負担軽減及び事業の安定的な実施を図るため、低利融資への借りかえ、繰り上げ償還について関係先への要望、働きかけを行われたいと思います。
滞納状況でございます。２８年度末水道使用料滞納額は２，３１７万９，５２１円、前年度に比べまして６３万２，１２４円の増であります。滞納につきましては、年間徴収計画ですとか徴収フローに基づいて催告、納付相談、分納誓約、臨戸、給水停止、強制執行など徴収に努めているところでありますが、全庁的な取り組み体制の充実強化、専門的知識の習得・技能の向上等により滞納額の縮減を図られたい。
１６ページにつきましては、収益的収支あるいは資本的収支を掲げておりますのでまた御参照ください。
１７ページは給水戸数、給水人口等を掲げております。
それから、１８ページは滞納の状況でございます。（１）で各種税金・使用料等の滞納状況でございます。
１９ページをお願いいたします。平成２８年度末の滞納額は４億３，９５２万９，０００円、前年度に比べまして前年度末４億６，２１４万１，０００円に比べ２，２６１万２，０００円減少しております。主なものは、住宅新築資金等貸付金１億４，６４４万円、国民健康保険税７，５７２万円、固定資産税７，３１３万９，０００円等でございます。増加しているものは住宅使用料３，３２２万１，０００円、水道使用料２，３１８万円、介護保険料１，１９４万円などであります。水道及び下水道につきましては、相互に連携を図り年間徴収計画、徴収フローに基づき分納誓約、財産調査、給水停止、滞納処分、強制執行等を行うこととしております。各部署におかれましては、滞納額減額に向けて時期を失することなく機動的に対応されたい。
不納欠損額は４９１万９，０００円であり、対前年度１，８７７万８，０００円の減でありました。
２０ページにつきましては、不納欠損額の３年の状況を掲げております。また、下のほうには理由を掲げております。
２１ページにつきましては、財産管理の状況であります。公有財産、物品等の状況でございます。
それから、２２ページにつきましては基金の状況を掲げております。
２３ページをお願いいたします。
健全化判断比率等の状況でございます。
（１）財政
健全化判断比率、
資金不足比率。
早期健全化基準超過の場合には起債の許可制度への移行等がございますが、それから財政再生基準、これは財政健全化団体等への移行等がございますが、これは数値がありません。また、基準を下回っております。
実質赤字比率でございますが、標準財政規模に対する普通会計の実質赤字額の割合で赤字はありません。数値がございません。
Aの
連結実質赤字比率、標準財政規模に対する連結実質赤字額の割合です。これも赤字はなく、数値はありません。
実質公債費比率であります。２８年度１２．０％、実質的な公債費は元利償還金等に充当される一般財源の割合で、３カ年平均で１２．０％でありました。借入金の返済額及びこれに準ずる額の程度を示す表で、資金繰りの危険度を示しております。２５年度の単年度
実質公債費比率１３．１％がこれが３カ年平均の対象から除かれましたことから、２８年度の値が対象となったことによるものであります。２８年度は合併特例債の償還が始まりまして、単年度の実質比率がふえました。今後の動向に注意が必要であります。
将来負担比率であります。一般会計等が将来負担すべき債務の標準財政規模に対する比率で、１１２．１％であります。前年が１２２．３％でありまして、１０．２ポイント改善をしておりますが、財政調整基金の残高等もありこれが懸念であります。また、起債残高とか地方交付税の動向に注視が必要であります。
資金不足比率。対象は水道事業、農業集落排水事業、下水道事業、
船上山発電所管理の４会計いずれも資金不足はなく、数値はありません。
２４ページにそれぞれの数字につきまして表で掲げておりますので、御参照いただければと思います。
２５ページ、審査意見でございます。
（１）番、予算現額と不用額につきましてでございます。平成２８年度一般会計予算現額１２２億８，８５８万７，０００円、支出済み額１１０億４，２１２万２，０００円、翌年度繰越額１０億９２１万５，０００円、不用額２億３，７２５万円、対前年度４，８６８万１，０００円の増、執行率は８９．９％です。２５年度の不用額は１億１，１７５万６，０００円、２６年度１億４，４８６万５，０００円、２７年度１億８，８５６万９，０００円で、２８年度は２億３，７２５万円。３年間で２１２．３％、１億２，５４９万４，０００円増加しております。不用額の主な理由として、実績によるものですとか対象件数が少なかったことによるもの、入札残、事業費未確定、最終補正時点で正確な額が把握できなかった等が上げられております。定期監査のときにも申し上げましたが、最終、３月の場合が多いと思いますが補正予算の段階で事業ごとの執行状況の確認、今後の見込み等を十分に行い、できるものは補正予算措置を行われたい。
（２）番、基金の積み立て、取り崩しについてでございます。先ほどの第２４表で本町の場合には財政調整積立基金を初め合計３２の基金がございます。平成２８年度中の増減が８，９８６万３，０００円の減、期末は４２億５，８７２万８，０００円であります。主なものといたしまして、地域振興基金１１億９，６１５万１，０００円、公共施設等建設基金１０億７，５３３万５，０００円、財政調整基金９億７，８８２万１，０００円等であります。このうち、地域活性化基金の利子積み立て１万１，０００円、図書館図書購入基金利子積み立て１，０００円、赤碕中学校区小学校図書購入基金増減ゼロ、聖郷小学校門脇教育図書購入基金ゼロ、赤碕中学校図書購入基金ゼロ、平岩教育・福祉振興機器金利子積み立て１，０００円、地域福祉基金ゼロ、国民健康保険財政調整基金ゼロ、国民健康保険高額療養費資金貸付基金ゼロ、土地開発基金ゼロ、道の駅ポート赤碕運営基金ゼロ、物産館ことうら運営基金ゼロ、
船上山発電所渇水準備基金利子積み立て１，０００円の１３基金につきましては、利子だけの積み立て４基金、基金の増減ゼロが９基金であります。基金はほとんどの場合金融機関への預金で、現時点でありますと１００万円を１年間定期では利率０．０２５％、利息２５０円、普通預金の場合は利率０．００１％、利息１０円であります。行政需要と各基金の設置目的を照らして、図書購入等は基金の取り崩し等の検討も必要と思われます。
なお、いかに低金利であっても、財政需要等から基金の積み立ては当然必要であります。
（３）番目、シルバー人材センター運営事業補助金。琴浦町シルバー人材センター運営事業補助金交付要綱の第２条、補助金は琴浦町シルバー人材センターが高齢者の就業機会の増大と福祉の増進に資するとともに、高齢者の能力を生かした活力ある地域社会をつくることを目的として交付する。第３条第１項、町長は、前条の目的の達成に資するため、琴浦町シルバー人材センターの公益目的事業に資する経費（以下「補助対象経費」）に対し予算の範囲内で補助金を交付する。第２項、補助金の交付は５３５万円を限度とする。第３項、補助金の額は、補助対象経費の額から当該補助事業に伴う収入（本補助金及び連合交付金を除く）の額を控除した額に２分の１を乗じて得た額とすると定められております。平成２９年４月１０日付で提出された実績報告書によりますと、算定基準額５３５万円、交付決定額５３５万円と記され、事業報告書及び収支決算書が添付されているが、補助金交付要綱第３条第３項に定める補助対象経費の額から当該補助事業に伴う収入の額を控除した額の２分の１を乗じた額についての記載はなく、町担当課で額の算定及び補助金交付限度額の比較を行っております。
平成２７年度交付決定額５１５万円、平成２６年度交付決定額５０５万円、２５年度及び２４年度交付決定額５００万円、これは限度額も同額でありますが、においては担当課での額の算定や限度額との比較が行われたかどうか明らかではありません。
実績報告書に添付された収支決算書に基づいて平成２６年度経費５，５１０万４，３８１円から補助金を除く収入４，５８７万１，９８０円を引くと９２３万２，４０１円、その２分の１は４６１万６，２００円となり、決定額５０５万円と比べ４３万３，８００円少ない額となります。
２７ページでございますが、同様に平成２４年度経費４，６５８万９，８８７円から補助金を除く収入３，７３６万３，２０８円を引くと９２２万６，６７９円、その２分の１は４６１万３，３３９円となり、５００万円より３８万６，６６１円少ない額となります。
シルバー人材センターでは、町補助金と同額をシルバー人材センター連合交付金として受領しております。町においては、今回の件について関係機関とも協議の上、措置てんまつを明らかにされたい。
本補助金は、平成２４年度から補助金交付要綱を定め実施しているが、その運用については従前と何ら変わることなく行っているように見受けられます。今後は補助金交付要綱に基づく事務処理の徹底及び財政担当の合議など、内部牽制体制の確立により適切な事務処理の遂行に努められたい。下に各年の数値の状況を掲げておりますので、また御参照ください。
２８ページ、（４）番目、ふるさと納税記念品、ことうら三昧ふるさと便、道の駅利用促進であります。平成２８年度ふるさと納税寄附金額は３億３，１８９万１，０００円、前年比１７５．１％、１億４，２３５万９，０００円増、寄附件数１万２，５５４件。記念品は松葉ガニ、ベニズワイガニ、鮮魚・干物セット、王秋、ブルーベリーなど農水品の人気が高い。一方で、農水産物等の地元特産品を詰め合わせたふるさと便の２８年度販売数は４９２個であります。本町には道の駅琴の浦と道の駅ポート赤碕の２つの道の駅があり、それぞれの認知度向上や情報発信強化に努めているところでありますが、ふるさと納税寄附者の本町への来訪、本町の特産品や町内企業商品のＰＲ促進、道の駅の利用促進に向けて相互に連携を図り、一体的な推進を図られたい。下に寄附金額、件数等の状況を記載しております。
２９ページには記念品の状況、３カ年の状況を記載しております。少し字が小さいですが、御参照いただければと思います。
３０ページでございます。将来にわたる実質的な財政負担でございます。普通会計ベースで鳥取県の町村要覧からの抜粋でございます。これは昨年の決算審査でも同様の資料を出させていただきました。本町の場合、琴浦町でございますが、真ん中どころで一番右の実質的な財政負担１２１億５，４０１万でございます。他町と比べますと、非常に財政負担が多うございます。前回と比べましても若干は減っておりますが、まだまだ１００億以上の額がございます。こういった状況があるということで、御参照いただければと思います。
長くなりました。以上でございます。
○議長（手嶋 正巳君） お諮りいたします。本日提案された３４議案については、議事の都合上１４日の木曜日に質疑、最終日の２５日に審議を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（手嶋 正巳君） 御異議なしと認めます。よって、本日提案された３４議案については、議事の都合上１４日木曜日に質疑、最終日の２５日に審議を行うことに決しました。
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◎日程第４４
議員提出議案第８号
○議長（手嶋 正巳君） 日程第４４、
議員提出議案第８号、地方財政の充実・強化を求める意見書の提出についてを議題といたします。
提出者の提案理由説明を求めます。
提出者、桑本賢治君。
○議員（３番 桑本 賢治君） 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について。上記の議案を別紙のとおり琴浦町議会会議規則第１１４条第１項及び２項の規定により提出する。平成２９年９月８日提出、提出者、
琴浦町議会議員、桑本賢治。賛成者、同、新藤登子、同、桑本始、同、前田智章、同、青亀壽宏、同、川本正一郎、同、藤本則明、同、大平高志。以上です。
地方財政の充実・強化を求める意見書については、記のところから読ませていただきます。
１、社会保障、災害対策、環境対策、地域交通対策、人口減少対策など増大する地方自治体の財政需要を的確に把握し、これに見合う地方財源、地方一般財源総額の確保を図ること。
２、子ども・子育て支援新制度、地域医療の確保、地域包括ケアシステムの構築、生活困窮者自立支援、介護保険制度や国民健康保険制度の見直しなど、急増する社会保障ニーズの対応と人財を確保するための社会保障予算の確保及び地方財政措置を的確に行うこと。
３、地方交付税におけるトップランナー方式の導入は地域によって人口規模、事業規模の差異、各自治体における検討経過や民間参入の展開度合いの違いを無視し経費を算定するものであり、廃止、縮小も含めた検討を行うこと。
４、災害時においても、住民の命と財産を守る防災・減災事業はこれまで以上に重要であり、自治体庁舎を初めとした公共施設の耐震化や緊急防災・減災事業の対象事業の拡充と十分な期間の確保を行うこと。また、２０１５年度の国勢調査を踏まえて人口急減・急増自治体の行財政運営に支障が生じることがないよう、地方交付税算定のあり方を引き続き検討すること。
５、各種税制の廃止、減税を検討する際には、自治体財政に与える影響を十分検証した上で代替財源の確保を初め財政運営に支障が生ずることがないよう対応を図ること。
６、地方財政計画に計上されている歳出特別枠、まち・ひと・しごとの創生事業費等については自治体の財政運営に不可欠な財源となっていることから、現行水準を確保すること。
７、上記の財源措置について、臨時・一時的な財源から恒久的財源へと転換を図るため、社会保障、環境対策、地域交通対策など経常的に必要な経費に切りかえること。
８、地方交付税の財源確保・財源保障機能、財政調整機能の強化を図り、市町村合併の算定特例の終了を踏まえた新たな財源・財政需要の把握、小規模自治体に配慮した段階補正の強化などの対策を講じること。
以上、地方自治法第９９条の規定に基づき意見書を提出する。提出先は内閣総理大臣、安倍晋三様、内閣官房長官、菅義偉様、総務大臣、野田聖子様、財務大臣、麻生太郎様、経済産業大臣、世耕弘成様、内閣府特命担当大臣、梶山弘志様、内閣府特命担当大臣、茂木敏充様。以上でございます。よろしく。
○議長（手嶋 正巳君） 以上で提案理由説明を終わります。
質疑に入ります。質疑ございませんか。
高塚勝君。
○議員（９番 高塚 勝君） それでは、提出者の方に質問をさせていただきます。
まず、委員会報告のときにも申したんですけども、トップランナー方式であるとかインセンティブ改革というのがあるわけです。提出者の方は、この賛同者の方とこの件については話し合いをされて、皆さんがこういう形でされたのかどんなか。これがまず１点。
それから、これは請願３号によって意見書を提出してくださいということで、このたびの意見書提出になったと思うんですね。請願者の方は、１０項目要求されました。今、提出者の方のお話を聞きますと８項目に２項目削っておられます。削られたのが、一つは地域間の財源偏在性の是正のため、偏在性の小さい所得税、消費税を対象に国税から地方税への税源移譲を行うなど抜本的な解決策の協議を進めることというのが一つと、もう一つは地方交付税原資の確保については臨時財政対策債に過度に依存しないものとし、対象国税４税、所得税と法人税と酒税と消費税に対する法定率の引き上げを行うことという２つの項目が外れておるわけですね、請願者の方から。なぜこの２つを落とされたのか。請願者の方は１０項目お願いしとられるのに、２項目落とされたその理由をお願いします。以上。
○議長（手嶋 正巳君） 桑本賢治君。
○議員（３番 桑本 賢治君） １項目めのトップランナーとか横文字の件については議題として出ませんでしたので、特に協議はいたしておりません。
なぜ落といたかといいますのは、所得税、消費税は国税としての基幹税だと思われます。これを地方税に移すというふうなことをたとえ書いたとしても、現実的にそんなことができるのかと。こういう異論が出ました。あんまりできそうもないようなことを意見書に出してもいけんでないかと。こういうことがありましたので、これについては削除いたしました。
それから、国税４税については、本文を見ると税率を引き上げというふうに書いてあるように思いました。それで提案者のほうに説明に来ていただきましたら、税金を上げということではなくて国税と地方との割り勘しとる分で地方のほうにたくさん持ってきてもらいたいと、こういう趣旨でございますということでした。しかし、本文を読む限り、委員の中からは税金を上げて地方に持ってこいというふうにも読めるというふうにありましたので、そういう紛らわしいやつは削除して、全員が一致して意見書をくれるほうがいいではないかということで直して、出席者全員一致で賛成、意見書を提案と、こういう運びになりました。
○議長（手嶋 正巳君） ほかに質疑ありませんか。
澤田豊秋君。
○議員（２番 澤田 豊秋君） 先ほどの高塚議員の質問の中にありました２項目削ったという中で、大体この陳情そのものが非常に地方財政が非常に厳しくなってきて、国のさまざまな問題について地方にしっかりと安定して地方の財政運営ができるように、そういうことが大きな趣旨だろうと思うんですけども、そういった中で２項目消されたという中でもう少しそこらの議論といいますかね、なかったでしょうか。国税に関するような問題という中で、実はいかに負担を軽減して地方に有利なといいますか、そういうことが一つのこの請願の趣旨だろうと思うんですけども、そこら辺のところはもう少し話がなかったでしょうか。
○議長（手嶋 正巳君） 桑本賢治君。
○議員（３番 桑本 賢治君） 委員が全員一致しておりましたのは、地方財政を豊かにするということについては誰も反対者はありませんでした。
過去のこの地方財政充実・強化を求める陳情は、細かく出さないで全体としてそういうことを出しとったけど、このたびについては１０項目に分けて個別で出してきたということで、個別に出した中にはやはり賛同できないという委員の方もおられまして、そういう取りまとめで全員が一致して出せる案にした、こういうことでございます。
○議長（手嶋 正巳君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（手嶋 正巳君） 質疑がありませんので、質疑を終わります。
討論に入ります。討論はありませんか。
高塚勝君。
○議員（９番 高塚 勝君） 私は、意見書提出に反対の立場で討論を行います。
全体的には共感するところが多々あります。ただ、本文の９行目にトップランナー方式の導入は民間委託を前提とした地方交付税算定を容認するものであり云々があります。さらに、インセンティブ改革もよろしくないような表現があります。それから、記の下の３番目には地方交付税においてトップランナー方式の導入は地域によって人口規模、事業規模の差異、各自治体における検討事項や民間産業の展開度合いの違いを無視して経費を算定するものであり、廃止または縮小すべきと言っておられます。
私は、いろいろな問題はあろうかと思いますけども、やはりこれからは国も地方も振興するためにはこういうインセンティブ改革であるとかトップランナー方式というものはやっぱり取り入れて、やはり改善するところはどんどん変えていく必要があると思います。そういう意味で、この意見書提出には反対であります。以上。
○議長（手嶋 正巳君） ほかに討論はありませんか。
新藤登子君。
○議員（８番 新藤 登子君） 私は、地方財政の充実・強化を求める意見書案につきましては委員長の報告どおり賛成といたします。
やはり地方財政を豊かにするということは大事なことであります。ただいま高塚議員がおっしゃいましたように、トップランナー方式の導入とか民間委託を前提とした地方交付税というもろもろのことがありました。また横文字のインセンティブ改革ですか、そういうこともいろいろあわせた上でのこれは意見書ということで、私は委員長の報告しましたように賛成といたしますので、皆さんどうぞよろしくお願いいたします。
○議長（手嶋 正巳君） ほかに討論はございませんか。
青亀壽宏君。
○議員（12番 青亀 壽宏君） 私は、この請願を採択することに賛成の立場で議論をしたいと思います。
議論になっていましたトップランナー方式というのを懸念をしているというのは、私は地方交付税がどういう趣旨で取り入れられて実施されているのかということを踏まえれば、財源の豊かでない条件の不利なところであってもそれを国の交付税制度によって補完をする、それが地方交付税の精神であります。所得税や消費税など基幹税を地方にかわって国が集めて、その一定割合を地方に配分して、どこの地方にいても最低限の行政が展開されて、そのことが住民の福祉増進に役立つという日本の地方制度の根幹を崩すのがトップランナー方式であります。最も効率的な自治体を参考にして交付税の算定基準にすれば、当然条件の不利なところだとか住民サービスを重視をして行政運営をしようとすれば、大きな財源不足に陥ることは火を見るより明らかであります。
よって、地方交付税を断固として守っていって、地方にあっても最低限の住民サービスを保障する観点から、この請願を採択して国や関係機関に送付すべきだということを強く主張して、私の賛成討論とするものであります。以上です。
○議長（手嶋 正巳君） ほかに討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（手嶋 正巳君） 討論がありませんので、討論を終わります。
これより
議員提出議案第８号、地方財政の充実・強化を求める意見書の提出についてを採決いたします。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の御起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（手嶋 正巳君） 賛成多数と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
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◎日程第４５ 休会の議決
○議長（手嶋 正巳君） 日程第４５に進みます。
お諮りいたします。議事の都合により、明日９日から１０日までの２日間は休会したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（手嶋 正巳君） 御異議なしと認めます。よって、明日から１０日までの２日間は休会とすることに決しました。
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○議長（手嶋 正巳君） 以上で本日の議事日程は全て終了いたしました。
次の本会議は１１日の午前１０時に開き町政に対する一般質問を行いますので、定刻までに議場に御参集願います。
本日はこれにて散会いたします。御苦労さんでした。
午後４時０１分散会
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