琴浦町議会 2012-09-07
平成24年第9回定例会（第1日 9月 7日）
平成24年第9回定例会（第1日 9月 7日） ────────────────────────────────────────
第９回 琴 浦 町 議 会 定 例 会 会 議 録（第１日）
平成24年９月７日（金曜日）
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平成24年９月７日 午前10時開会
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 会期決定について
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 報告第 11号
健全化判断比率について
日程第５ 報告第 12号
資金不足比率について
日程第６ 24年陳情第７号 陳情書〔少人数学級の推進など定数改善、
義務教育費国庫負
担制度２分の１復元に係る
意見書採択の要請について〕
日程第７ 24年陳情第８号 地方財政の充実・強化を求める陳情
日程第８ 議案第 82号 琴浦町環境に配慮した
まちづくり推進に関する基本条例の制
定について
日程第９ 議案第 83号 琴浦町
防災会議条例の一部改正について
日程第10 議案第 84号 琴浦町
災害対策本部条例の一部改正について
日程第11 議案第 85号 琴浦町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関
日程第35 議案第 109号 平成23年度琴浦町成美財産区
特別会計歳入歳出決算認定につ
いて
日程第36 議案第 110号 平成23年度琴浦町安田財産区
特別会計歳入歳出決算認定につ
いて
日程第37 議案第 111号 平成23年度琴浦町
水道事業会計剰余金の処分及び決算認定に
ついて
日程第38 議案第 112号 監査委員の選任につき同意を求めることについて
日程第39 議案第 113号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて
日程第40 休会の議決
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出席議員（18名）
１番 語 堂 正 範 ２番 山 田 義 男
３番 新 藤 登 子 ４番 藤 堂 裕 史
５番 藤 本 則 明 ６番 高 塚 勝
７番 小 椋 正 和 ８番 手 嶋 正 巳
９番 金 田 章 10番 武 尾 頼 信
11番 青 亀 壽 宏 12番 前 田 智 章
13番 桑 本 始 14番 井 木 裕
15番 山 下 一 成 16番 大 田 友 義
18番 石 賀 栄 19番 川 本 正一郎
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欠席議員（なし）
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欠 員（１名）
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事務局出席職員職氏名
事務局長 ─────── 田 中 淳 局長補佐 ────── 阿 部 信 恵
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説明のため出席した者の職氏名
町長 ───────── 山 下 一 郎 副町長 ─────── 江 原 修
教育長 ──────── 永 田 武
会計管理者兼出納室長 岡 田 恵 子
総務課長 ─────── 前 田 順 一
企画情報課長 ──── 川 上 強 志
商工観光課長 ───── 小 泉 傑 税務課長 ────── 田 中 肇
町民生活課長 ───── 岩 船 賢 一 福祉課長 ────── 小 塩 久 志
健康対策課長 ───── 坂 本 道 敏
農林水産課長 ──── 山 本 秀 正
上下水道課長 ───── 松 田 稔 建設課長 ────── 澤 田 勝 徳
教育総務課長 ───── 生 田 満由美
社会教育課長 ──── 戸 田 幸 男
人権・
同和教育課長 ── 森 実 男
農業委員会事務局長 ─ 井 上 泰 子
代表監査委員 ───── 松 田 道 昭
社会教育課課長補佐 ─ 永 見 弥 生
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午前１０時００分開会
○議長（
川本正一郎君） ただいまの出席議員は１８名であります。定足数に達しておりますので、これより平成２４年第９回
琴浦町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日届け出のあった事故者は、議員ではございません。江原副町長が公務のため午前中欠席する旨の連絡がありました。
本日の日程は、あらかじめお手元に配付している
議事日程表のとおりであります。
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◎日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（
川本正一郎君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、議長において、９番、金田章君と１０番、武尾頼信君を指名いたします。
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◎日程第２ 会期の決定について
○議長（
川本正一郎君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りします。
今期定例会の会期は、お手元の
会期日程案のとおり本日から２１日までの１５日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
川本正一郎君） 御異議なしと認めます。よって、
今期定例会の会期は、
会期日程案のとおり本日から２１日までの１５日間と決定いたしました。
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◎日程第３ 諸般の報告について
○議長（
川本正一郎君） 日程第３、諸般の報告をいたします。
会議規則第１２０条の規定により、６月定例会において議決された議員派遣については、
別紙報告書のとおりであります。
議会広報特別委員長に
全国町村議会広報研修会の報告を求めます。
議会広報特別委員長、語堂正範君。
○議員（１番 語堂 正範君） おはようございます。
このたび
議会広報特別委員会正副委員長並びに
議会事務局から１名の計３名で、７月３０日、３１日の２日間、
東京シェーンバッハホール・サボー会館別館会議室で開催された第７６回
町村議会広報研修に参加いたしましたので、報告いたします。
報告。今回、
全国町村議会研修会に初めて参加させていただきました。１日目の講義では、田村講師による「伝わる！わかりやすい文章を書く」の中で、例題を交えながら短文で語る技術、リード文の活用法などを学びました。長岡講師からは「広報紙におけるレイアウトの表現の基本」として、紙面の表現の心得、レイアウトの手順など、池田講師からは写真の撮り方について、表紙に使用する写真の留意点と著作権などについて講義していただきました。
２日目は４分科会に分かれて
議会広報クリニックが開催され、深沢講師にことうら議会だよりを評価していただきました。技術的な面ではまだまだ改善が必要なものの、一般質問をすべて載せている点を評価していただきました。
全国議会広報で最優秀賞を取得している隣町の
北栄町議会広報委員会では研修に委員が全員参加しており、力の入れ方
ぐあいの違いを感じられました。
また、同じ分科会に参加していた山形県の庄内町や福島県の富岡町など、ページ数が多くわかりやすい
優良議会広報紙などとして取り上げられておりました。
琴浦町議会広報特別委員会もこのたびの研修を生かし、町民にわかりやすい広報紙を目指して頑張ります。以上です。
○議長（
川本正一郎君） そのほかの報告につきましては、時間の都合上、お手元に配付しております報告書をごらんいただくことで報告にかえさせていただきます。
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◎日程第４ 報告第１１号 及び 日程第５ 報告第１２号
○議長（
川本正一郎君） 次に、日程第４、報告第１１号と日程第５、報告第１２号の２件を議題といたします。
これらについての説明を求めます。
山下町長。
○町長（山下 一郎君） おはようございます。
そういたしますと、法令等の規定に基づく今回の報告事項は、報告第１１号及び第１２号の２件であります。
報告第１１号及び１２号につきましては、これらは
財政健全化判断比率について、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定により報告するものであります。
報告の内容につきましては、総務課長が説明いたします。
○議長（
川本正一郎君） それでは、次に総務課長の内容説明を求めます。
前田総務課長。
○総務課長（前田 順一君） おはようございます。
それでは、報告第１１号の方から説明させていただきます。
健全化判断比率についてでございますが、下段の方にありますように
実質赤字比率は
連結実質赤字比率はございませんでした。
実質公債費比率は１５．３％、将来負担比率は１５９．９％であります。
はぐっていただきますと総括表があると思いますが、下の方に
早期健全化基準、
財政再生基準というのがあります。いわゆるイエローとかレッドと言われておるものでございますが、そこからは少し外れておるということでございます。今年度は
実質公債比率が１５．３、将来負担比率は１５９．９でございますが、平成２１年には
実質公債比率は１７．０、２２年は１６．４というふうに下がっております。それから、将来負担比率につきましても、平成２１年度が１８０．８、平成２２年度が１６０．５ということでございまして、これも下がっております。これにつきましては、普通交付税の増もございますが、昨年度
債務負担行為に農業関係の繰り上げ償還約２億１，０００万をさせていただいたものが大きく影響しているようでございます。
ただ、
実質公債比率は県内でも低い方に位置しておりますが、将来負担比率は一番高いところが米子市の１８９．５でその次にあるということでございまして、もう少しこの負担比率を下げるような努力を今後やっていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
それから、報告第１２号の
資金不足比率についてでございますが、
水道事業会計、
下水道事業特別会計、
農業集落排水事業特別会計、それぞれがありませんでしたので、ここに報告をさせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） 以上で報告を終わります。
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◎日程第６ ２４年陳情第７号 及び 日程第７ ２４年陳情第８号
○議長（
川本正一郎君） 日程第６、２４年陳情第７号と日程第７、２４年陳情第８号の請願・陳情の付託を行います。
今期定例会において受理したこれらの請願・陳情は、お手元の請願・陳情文書表のとおりそれぞれの
常任委員会に付託いたします。
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◎日程第８ 議案第８２号 から 日程第３９ 議案第１１３号
○議長（
川本正一郎君） 日程第８、議案第８２号から日程第３９、議案第１１３号までの３２議案を一括議題といたします。
提案者の
提案理由説明を求めます。
山下町長。
○町長（山下 一郎君） それでは、議案の提案理由について順次説明させていただきます。
初めに、議案第８２号、琴浦町環境に配慮した
まちづくり推進に関する基本条例の制定についてでありますが、これは琴浦町の環境政策の基本理念を定め、既存の
環境関連条例を上位包括し、
まちづくりを推進しようとするものであります。今、極めて関心が高まっている環境問題、エネルギー問題に町としての姿勢を示していこうとするものであります。
本町は、豊かな自然環境に恵まれた町であります。これら森林、農地、水資源などを大切に継承し、活用に際しては環境へ負荷のかからない方法を学習し、町づくりの取り組みを実践することが重要であるととらえております。地域の環境保全について、町、それから町民、事業所にそれぞれ責務を位置づけ、町を挙げての環境保全の取り組みを提起するものといたしております。琴浦町において、環境保全の取り組みが広くは
地球環境保全の一環として位置づくよう、改めて環境政策による町づくりに取り組もうとするものであります。
次に、議案第８３号、琴浦町
防災会議条例の一部改正についてでありますが、これは
災害対策基本法の一部改正に伴う条例の一部改正でありまして、防災会議の所掌事務に防災に関する重要事項の審議を追加するとともに、委員に
自主防災組織の構成者または
学識経験者を追加するものであります。
次に、議案第８４号、琴浦町
災害対策本部条例の一部改正についてであります。
これにつきましては、
災害対策基本法の一部改正に伴う条例の一部改正でありまして、参照する条項の番号が変更となったため改正するものであります。
次に、議案第８５号、琴浦町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてであります。
これは
町選挙管理委員会が実施する選挙が無投票となった場合の選挙会における選挙長及び
選挙立会人の報酬について、選挙が行われた場合の執務内容及び執務時間等との均衡を考慮し、２，０００円とするものであります。
次に、議案第８６号、琴浦町
公共下水道条例の一部改正についてであります。
これは
下水道法施行令の一部改正に伴う条例の一部改正でありまして、
特定事業場から
公共下水道に排除された下水について、１，４ジオキサンに関する水質規制を追加するものであります。
次に、議案第８７号、琴浦町
肉用牛特別導入事業基金条例の廃止についてであります。
これは事業終了に伴い基金を清算し、一般会計に繰り入れるため条例を廃止するものであります。
次に、議案第８８号、平成２４年度琴浦町
一般会計補正予算（第４号）であります。
今回の補正は、既定の
歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ２億１，６８４万２，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ１０６億６，５５３万８，０００円とするものであります。
補正します歳出予算の主な内容といたしましては、総務費、中山間地域の振興を図るため中
山間振興対策協議会を設立し、活動の足がかりとするための経費２１万６，０００円、
県道大栄赤碕線橋梁工事支障物移転工事５２５万円、
定期借地権設定事業の需要に対応して５６９万８，０００円、
自治会集落施設整備促進を図るため新たに補助金２０万円を創設しました。
民生費、浦安地区新
保育園実施設計等委託料２，５３１万２，０００円、同
建設用地購入費７，３４４万７，０００円、
赤碕文化センター駐車場造成工事１，６００万円、同
用地購入費５０９万２，０００円。
農林水産業費、今年度発生しました
暴風雨被害復旧対策事業補助金５１０万４，０００円、
農業体質基盤整備促進事業経費３，０００万円、
東伯地区土地改良事業の
債務負担行為の繰り上げ償還として６９０万２，０００円を計上し、将来の債務解消に努めました。
土木費では、街路灯のＬＥＤ化を推進するため１，０００万円、
下水道事業推進基金積立金１，２５０万円等を計上し、事業充当を図るものであります。また、事業費が大幅な減額となった
社会資本総合交付金道路改良工事経費１，８６７万円などの減額であります。
一方、歳入予算の主な内容は、普通交付税、農業基盤体質強化基盤整備促進事業費補助金等の県補助金、医療法人社団もりもと様からの新庁舎建設事業に対する寄附金、下水道事業、介護保険の特別会計繰入金、前年度繰越金、浦安地区新保育園及び赤碕文化センター駐車場造成事業など、合併特例債の増額と社会資本整備総合交付金、起債可能額が確定した臨時財政対策債などの減額であります。
次に、議案第８９号、平成２４年度琴浦町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）でありますが、歳出では保険給付費（一般）の伸びが見込まれることによる増額、後期高齢者支援金の額の確定による増額、前期高齢者納付金及び介護保険の額の確定による減額、共同事業拠出金の財産額の確定による増額、保険税還付金（退職分）については不足が見込まれるための増額であります。
歳入では、国民健康保険税の財源の不足に伴う組み替え、国庫支出金及び県支出金の高額医療費共同事業負担金について、高額医療費共同事業拠出金の増額に伴い増額となるもので、療養給付費交付金は２３年度の精算による増額、前期高齢者交付金は額の確定による減額、諸収入では第三者納付金の増額、前年度繰越金では歳入処理に伴い増額となるもので、既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，２８３万３，０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ２３億５，６５４万４，０００円とするものであります。
次に、議案第９０号、平成２４年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）でありますが、歳入歳出それぞれ９６万１，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億５，７６６万３，０００円とするものであります。
補正予算の歳入は、前年度繰越金９６万１，０００円の増額であります。
歳出の主なものは、農業集落排水施設事業費の修繕料６８万３，０００円の増額であります。
次に、議案第９１号、平成２４年度琴浦町
下水道事業特別会計補正予算（第２号）であります。
歳入歳出それぞれ２億３，２２４万４，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ９億６，１８２万９，０００円とするものであります。
なお、地方債の変更は、第２表、地方債補正のとおり１億１，６６０万円減額するものであります。
補正予算の歳入の主なものは、国庫補助金の１億２，３１０万円と町債の下水道事業債１億１，６６０万円の減額と前年度繰越金１，７３１万９，０００円の増額などであります。
歳出の主なものは、下水道整備費の工事請負費等２億４，６２０万円の減額と、それに伴う一般会計繰出金１，２５０万円などの増額であります。
次に、議案第９２号、平成２４年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第２号）であります。
前年度繰越金を確定し、既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，８３７万７，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２億２，３０２万２，０００円とするものであります。
補正予算の歳入の主なものは、過年度繰越金２，０１２万１，０００円の増額と過年度分一般会計繰入金２０万３，０００円の増額などであります。
歳出の主なものは、包括支援センター運営費を２１８万８，０００円減額し、過年度分国県支出金返還金１，２１３万円の増額と、過年度分一般会計繰出金１，９００万５，０００円の増額と予備費１，０５７万円を減額するものであります。
次に、議案第９３号、平成２４年度琴浦町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）であります。
歳入歳出とも前年度繰り越しの歳入処理に伴う増額によるものであります。既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３７万８，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，３８３万８，０００円とするものであります。
次に、議案第９４号、琴浦町安田財産区
特別会計補正予算（第１号）であります。
今回の補正は、既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ１，０６９万８，０００円とするものであります。
歳入予算は、前年度繰越金５万円の増額であります。
歳出予算は、公民館活動費５０万円の増額及び予備費４５万円の減額であります。
次に、議案第９５号、平成２４年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）であります。
収益的収入の主なものは、営業収益の他会計負担金を６万３，０００円増額し、２億６，９１６万７，０００円に、収益的支出の主なものは営業費用といたしましては、電話回線使用料等を２０３万２，０００円増額し２億４，６８８万５，０００円とするものであります。
また、資本的収入といたしましては、工事負担金を１，３１４万円減額し２，０６８万４，０００円に、資本的支出といたしましては工事請負費等を２，０３７万２，０００円増額し２億５，８７２万９，０００円とするものであります。
なお、不足する額２億４５３万３，０００円を２億３，８０４万５，０００円に改めるものであります。
次に、議案第９６号から議案第１１０号までの１５議案でありますが、平成２３年度本町一般会計及び各特別会計における決算認定議案であります。
地方自治法第２３３条の規定により提出のあった決算書等を監査したところ、このほど詳細な意見書の提出がありましたので、その写しに平成２３年度決算に係る主要施策の成果説明書、財産に関する調書など附属書類を添えて本会議の認定に付するものであります。
まず、平成２３年度一般会計歳入歳出決算は、歳入総額１１６億３，４８２万９，６４４円、歳出が１１３億３，５００万９，０２３円でありまして、差し引き２億９，９８２万６２１円の黒字であります。また、継続費として逓次繰り越しした財源６７万３，９５０円と繰越明許費として翌年度に繰り越した財源１億９７万５，２６８円を差し引きました実質収支額は、１億９，８１７万１，４０３円でございます。
その他の各特別会計の決算では、国民健康保険特別会計、
農業集落排水事業特別会計、
下水道事業特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計は黒字でございます。住宅新築資金等貸付事業特別会計は赤字決算でございます。また、各財産区特別会計は黒字または歳入歳出ゼロの決算となりました。
次に、議案第１１１号、平成２３年度琴浦町
水道事業会計剰余金の処分及び決算認定についてでありますが、これは
水道事業会計決算につきまして、利益剰余金のうち２００万６，０００円を減債積立金として処分することについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定により本議会の議決を求めるとともに、同法第３０条第４項の規定により提出のあった決算書等を監査に付したところ、詳細な意見書の提出がありましたので、その写しを添えて本議会の認定に付するものであります。
なお、当年度純利益として４，０１１万５，３９８円を計上しております。
次に、議案第１１２号、監査委員の選任につき同意を求めることについてでありますが、これは識見を有する者として選任する監査委員として、県政において２０年間にわたり豊富な行政経験、旧東伯町及び本町の監査委員として平成１３年から１１年間の経験と実績のある松田道昭氏を再度選任いたしたいので、地方自治法第１９６条第１項の規定により本議会の同意を求めるものであります。
次に、議案第１１３号、
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてであります。
これは平成２４年１０月２６日付をもって任期満了となります石前富久美氏について、氏の教育にかける熱意と実績を高く評価し、再度任命いたしたいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、本議会の同意を求めるものであります。
以上、３２議案について提案理由を説明させていただきました。
なお、提案の内容説明につきましては、議案第８２号を
町民生活課長に、議案第８３号、８５号、第８８号を総務課長に、議案第８６号、第９０号、第９１号、第９５号を
上下水道課長に、議案第８９号を
健康対策課長に、議案第９２号を福祉課長に、また議案第９６号から１１１号までの決算認定関係１６議案につきましてはそれぞれ関係課長に説明をさせますので、よろしく御審議くださいまして御承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
川本正一郎君） それでは、次に内容説明を求めます。
初めに、議案第８２号、琴浦町環境に配慮した
まちづくり推進に関する基本条例の制定について、
町民生活課長の説明を求めます。
岩船
町民生活課長。
○
町民生活課長（岩船 賢一君） 失礼いたします。
それでは、議案第８２号、琴浦町環境に配慮した
まちづくり推進に関する基本条例の制定につきまして内容説明をさせていただきます。
本条例は、今、環境問題、エネルギー問題に極めて関心が高まっているこの時期に琴浦町の環境政策の基本理念を定め、町としての姿勢を示していこうとするものです。
まず、前文において、琴浦町が保有する森林、農地、水資源などを大切に継承し、活用に際しては環境へ負荷のかからない方法を学習し、町づくりの取り組みを実践することが重要であることを集約しております。
第１条では、環境に配慮した町づくりを進め、良好な環境を確保することを目的として掲げております。
第３条では３つの基本理念をうたい、第１に地域環境を保全、検証することを認識し行動すること、第２に環境問題を学習し意識向上に努めること、第３に施策、活動に環境保全を基礎的に意識づけ、町づくりを進めることとしております。
第４条から第６条におきましては、町、町民、事業者のそれぞれの責務を列記し、町を挙げての意識浸透と実践を訴えております。
第７条では基本方針として４項目を集約し、第８条において環境基本計画を定めることとしております。環境基本計画はより堅実なものとなるよう、第９条で年次報告書の作成を義務づけております。
これまで、琴浦町では環境保全条例、きれいな町づくり条例等を制定し、地域環境保全を図ってきたところですが、このたびの条例はそれらを上位において統括し、基本理念を定めながら地域の環境保全を意識づけ、環境に配慮した町づくりを推進しようとするものであります。よろしく御審議をお願い申し上げます。
以上で説明を終わります。
○議長（
川本正一郎君） それでは、続いて議案第８３号、琴浦町
防災会議条例の一部改正についてと議案第８５号、琴浦町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について、総務課長の説明を求めます。
前田総務課長。
○総務課長（前田 順一君） それでは、議案第８３号の方から説明を申し上げます。
琴浦町
防災会議条例の一部改正についてでございます。
１枚はぐっていただきまして、改正後、改正前が述べてありますが、第２条の所掌事務のところでございますが、改正後に２号として、町長の諮問に応じて町の地域に係る防災に関する重要事項を審議すること。３号に、前号に規定する重要事項に関し、町長に意見を述べることを挿入するようにしております。
そしてまた、第３条の５項に委員に
自主防災組織を構成する者または
学識経験者のある者のうちから町長が任命する者ということで、このものについて追加をするものでございます。
議案第８５号の方に移ります。琴浦町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてでございます。
次ページですが、現在のところ無投票の場合に選挙長及び
選挙立会人の報酬を２分の１としておりますが、現実にこれを執行しますと無投票の場合には来ていただいて３０分程度あれば十分に全部の業務が終わるということでございまして、他の審議会等にお願いしております委員さんには１時間半から２時間程度御審議を願うわけですが、その方たちにも１日当たり２，０００円しかお支払いをしていないというのが現実でございまして、それに合わせるために２，０００円とするものでございます。
ちなみに、国が定めた額は選挙長が選挙があった場合は１万６００円、
選挙立会人が８，８００円で、現在無投票の場合にはこの半分ということで、選挙長が５，３００円、
選挙立会人が４，４００円となっておりますが、このように他の委員さんと合わせるために今回変えようと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（
川本正一郎君） 続いて、議案第８６号、琴浦町
公共下水道条例の一部改正について、
上下水道課長の説明を求めます。
松田
上下水道課長。
○
上下水道課長（松田 稔君） それでは、議案第８６号、琴浦町
公共下水道条例の一部改正について御説明申し上げます。
この改正は、
下水道法施行令の一部改正に伴い、地方自治法第９６条第１項の規定により、本議会の議決を求めるものであります。
はぐっていただきまして、改正部分は下線の部分であります。水質検査の項目が右の改正前は１から４３項目でしたが、左の改正後は２７に１，４ジオキサン、基準値１リットル当たり０．５ミリグラム以下を追加し、フェノール類以下を１つずつ繰り下げ、４４項目にするものでございます。この１，４ジオキサンというものでございますが、性質は常温で無色、引火性があり、独特のにおいを有する液体の合成有機化合物であります。用途としまして、オイルやワックス、染料の溶剤、溶かす薬品などに用いられます。影響、被害ですが、急性的には中枢神経の脳、腎臓、肝臓へ障害を起こすということでございます。目、皮膚、粘膜への刺激作用があります。また、発がん性の可能性も示唆されております。対策としましては、活性炭処理などで除去対応となっております。
また、この１，４の意味でございますが、これは分子式から来ておりまして、ジオキサンの分子式はＣ４Ｈ８Ｏ２、Ｃ、炭素が４個、Ｈ、水素が８個、Ｏ、酸素が２個の構造でありまして、六角形を描いていただきまして、六角形の角に１から６の番号を位置づけまして、１と４の位置に酸素（Ｏ）が来ます。２、３、５、６の位置に炭素（Ｃ）が入り、その炭素（Ｃ）に２つずつの水素（Ｈ）が結合している物質であります。
ちなみに、１と２の位置に酸素が来ますと１，２ジオキサン、１、３の位置に酸素が入れば１，３ジオキサンといいまして、ジオキサンといいますと一般的にはこの１，４ジオキサンというのが一般的だそうです。
じゃ１，５・１，６ジオキサンハということになりますと、裏から見ますと１，５ジオキサンは１，３ジオキサン、１，６ジオキサンは１，２ジオキサンと同じ構造になりますので、実質この１，２ジオキサン、１，３ジオキサン、１，４ジオキサンの３種類があるようでございます。
以上で内容説明を終わらせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） 続いて、議案第８８号、平成２４年度琴浦町
一般会計補正予算（第４号）について、総務課長の説明を求めます。
前田総務課長。
○総務課長（前田 順一君） それでは、議案第８８号、平成２４年度琴浦町
一般会計補正予算（第４号）について説明を申し上げます。
既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億１，６８４万２，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０６億６，５５３万８，０００円とするものでございます。
歳出の方から御説明を申し上げます。１２ページをお開きください。５０万以上のものについて説明を申し上げます。
３、歳出。款の１、議会費、１６万３，０００円の増です。
款の２、総務費、項の１、総務管理費、１、一般管理費２０万８，０００円の増。３、職員手当等７７万４，０００円の減ですが、嘱託職員に係るところの退職手当組合負担金の減でございます。災害補償費の７０万円の増でございますが、昨年度の緊急雇用でけがをされた方の補償で、今回で終了予定でございます。７、ＣＡＴＶ管理費８８７万３，０００円の増、１１、需用費８８２万円ですが、修繕料としてですが、県道赤碕大栄線の支障移転５２５万円と、それから赤碕地区のＢＳバッテリー３８台分３５７万円の更新に係るものでございます。８、企画費１４１万６，０００円の増、１９、負担金補助及び交付金１２０万円ですが、琴浦町住宅用太陽光発電システム等設置補助金５件分を追加するものでございます。１１、電算機管理費３０万円の増、１２、分庁管理費１万９，０００円の増、１３、諸費５３７万８，０００円の増、１７、公有財産購入費５６９万８，０００円ですが、きらり住宅の定期借地権用地の３件分が契約になりましたので、その差額５６９万８，０００円を追加するものでございます。１８、備品購入費２６８万８，０００円の増、これは１９、負担金補助及び交付金の除雪車購入部落補助金を３２０万８，０００円減としておりますが、補助金が２件分だけに申し込みがありましたので、２台分を町の備品として２６８万８，０００円を購入するものでございます。１４、新庁舎建設費は財源の組み替えでございます。
項の２、徴税費、１、税務総務費７０万円の増、１３、委託料、固定資産評価及び地籍管理システム航空写真オルソ画像更新委託料ですが、都市計画地図作成データの追加分として７０万円でございます。
款の３、民生費、項の１、社会福祉費、１、社会福祉事業費７万８，０００円の増。３、同和対策総務費６万４，０００円の増、４、隣保館運営費２，１０９万２，０００円の増、これにつきましては１５、工事請負費の１，６００万円、１７、公有財産５０９万２，０００円の増ですが、赤碕文化センター北側に駐車場が不足しておりますので、これに係る経費を計上させていただきました。
はぐっていただきまして、６、老人福祉費、財源の組み替えです。１０、障害福祉費１万４，０００円の増、１１、介護保険事業費１９８万５，０００円の減、繰出金の減でございます。１３、後期高齢者医療費１７万１，０００円の増。
項の２、児童福祉費、１、児童福祉総務費１１万８，０００円の増、２、保育所運営費１億３６万５，０００円の増、１３、委託料の２，５３１万２，０００円、１７、公有財産の７，３４４万７，０００円につきましては、新しい浦安保育園に係るところの費用でございます。１５、工事請負費の１３０万円につきましては、浦安保育園のオイルタンクを地下式から地上式にかえるものでございます。４、母子福祉費につきましては財源組み替えです。
項の３、生活保護費につきましては７万８，０００円の増。
款の４、衛生費、項の１、保健衛生費、４、環境衛生費１９万９，０００円の増。
項の２、清掃費、１、じんかい処理費４１５万９，０００円の増、１９、負担金補助及び交付金でございますが、ふるさと広域連合のじんかい処理に係る費用が当初予算の作成までに間に合わなかった分の変更分が４１５万９，０００円でございます。
款の５、
農林水産業費、項の１、農業費、１、農業委員会費１０７万４，０００円の増。はぐっていただきまして、１９、負担金補助及び交付金１１７万４，０００円ですが、栗のぽろたん苗に係る費用でございます。２、農業総務費９万５，０００円の増、３、農業振興費６９３万６，０００円の増、１９、負担金補助及び交付金ですが、次世代につなぐ地域農業バックアップ事業補助金１０６万５，０００円ですが、山川集落営農の乾燥機に係るものでございます。平成２４年度鳥取県防風被害復旧対策支援事業補助金５１０万４，０００円、３分の１の補助でございます。４、畜産業費については報償費と負担金補助の組み替えを行っております。５、農地費３，６６９万６，０００円の増、１３、委託料４２０万円の増、そして１５、工事請負費２，５８０万円の増でございますが、中津原の取水施設、逢束の地区の樋門に係る費用でございます。１９、負担金補助及び交付金でございますが、
東伯地区土地改良事業補助金繰り上げ償還分６９０万２，０００円ですが、
債務負担行為の２件分でございますが、金利の高いものを繰り上げ償還するものでございます。６、地籍調査事業費６０万円の増、１３、委託料、地籍調査事業運営管理委託料でございますが、日本測地から世界測地への移行に伴う修正作業でございます。
款の６、商工費、項の１、商工費、１、商工総務費１０万円の増、３、観光費２４５万９，０００円の増、１１、需用費、修繕料１６７万２，０００円でございますが、物産館西側の風よけの設置６５万１，０００円、そして一向平の水路の改修５０万４，０００円が主なものでございます。１８、備品購入費５１万３，０００円につきましては、一向平の冷蔵庫が主なものでございます。４、地域振興費７７万６，０００円の増、１１、需用費、修繕料ですが、風の丘の友情の鐘のつり鐘部分が腐食しておりますので、これに６０万円をするものが主なものでございます。
項の２、道路橋梁費、１、道路維持費１，８８２万円の増、１１、需用費でございますが、光熱水費として町道の街路灯部分が１３０万円ほど不足の見込みですので、これを増加させております。修繕料につきましては、街路灯の１，０００万円の増、それから安全施設として３００万円、きらりソーラーの撤去に５０万円を計上してございます。１３、委託料として６２万円ですが、案内看板設置業務委託料ということで山陰道のインターチェンジ付近に６カ所分でございます。１５、工事請負費につきましては３４０万円で、八橋地内の水路改修、桜ケ丘水路改修、町道別宮暮見線ののり面改修を行うものでございます。２、道路新設改良費１，８６７万円の減、これにつきましては国庫補助事業の確定によるところの減をしております。
項の５、都市計画費、３、
公共下水道事業費４６９万１，０００円の増、２５、積立金１，２５０万円は下水道事業の積立金でございます。２８、繰出金として７８０万９，０００円の減、
下水道事業特別会計の繰り出しの減でございます。
項の６、住宅費、１、住宅管理費１２６万円の増、１９、負担金補助及び交付金ですが、上水道負担金でございます。東伯ハイツが集合的な水道になっておりますが、これを２５戸分の戸別のメーターをつけるものでございます。２、住宅建設費５万円の増。
款の８、消防費、項の１、消防費、２、非常備消防費５４８万９，０００円の増、１３、委託料で花見地区通路設置工事測量設計委託料６５万１，０００円の増、１５、工事請負費として花見地区通路設置工事として３１７万８，０００円を計上してございますが、旧赤碕高校の改修に伴いまして、トレセン側とそれから花見との通路を新たに歩道を設けるものでございます。そして花見防火水槽侵入防止さく設置工事でございますが、旧赤碕高校のプールを町が譲り受けまして、防火水槽として管理するための費用でございます。３、消防施設費１７２万３，０００円の増、１９、負担金補助及び交付金として消火栓新設移設工事負担金１３２万３，０００円ですが、浦安４区に係るものでございます。
はぐっていただきまして、款の９、教育費、項の１、教育総務費、２、事務局費１２６万円の増、８、報償費７４万８，０００円の増ですが、小学校統合準備委員会に係る委員さんの報償金でございます。
項の２、小学校費、１、学校管理費２０５万３，０００円の増、１１、需用費７５万３，０００円の増でございますが、おのおのの修繕なりをしております。２、教育振興費、１５、工事請負費１３０万円の増ですが、八橋小学校オイルタンクの設置工事として地下式から地上式へかえるものでございます。２の教育振興費は１５万３，０００円の増でございます。
項の３、中学校費、１、学校管理費１８万４，０００円の増、２、教育振興費７４万９，０００円の増、１４、使用料及び賃借料７４万９，０００円の増ですが、部活動等のバスの借り上げの増加でございます。
項の５、社会教育費、２、公民館費２７２万７，０００円の増、１１、需用費、修繕料９７万１，０００円ですが、成美公民館の浄化槽の修繕７８万９，０００円が主なものでございます。１５、工事請負費１２０万８，０００円、安田地区の公民館の２階テラスの防水ゴム修繕工事の増嵩分でございます。３、文化財保護費１２０万３，０００円でございますが、１３、委託料の５８万８，０００円ですが、斎尾廃寺跡のＤＶＤ作成委託料に係るものでございます。４の埋蔵文化財発掘調査費１８０万４，０００円につきましては、浦安地区の新保育園用地の試掘調査に係るものでございます。５、生涯学習センター運営費１０２万８，０００円の増、１１、需用費、修繕料でございますが、多目的可動いす修繕７７万円が主なものでございます。６、図書館費４０万５，０００円の増、賃金としまして臨時職員、パートでございますが、５７万５，０００円を増加させています。７、カウベルホール運営費９万８，０００円の減。
項の６、保健体育費、２、体育振興費２０万円の増、３、体育施設費６６万３，０００円の増、１１、需用費ですが、修繕料として東伯中学校のナイターの照明に係るところのキュービクルの修繕でございます。４、給食センター運営費５万３，０００円の増。
款の１２、諸支出金、項の１、諸費、１、国県支出金返納金１２２万円ですが、平成２３年度の保育対策等促進事業分１２０万円が主なものでございます。
予備費については、２７万１，０００円の減でございます。
８ページの方にお戻りください。
○議長（
川本正一郎君） 暫時休憩いたします。
午前１０時４１分休憩
───────────────────────────────
午前１０時５６分再開
○議長（
川本正一郎君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
○総務課長（前田 順一君） それでは、歳入の方の説明をさせていただきます。８ページをお開きください。
２、歳入。款の１０、地方特例交付金１，２２９万２，０００円の減、交付額の確定に伴うものでございます。
款の１１、地方交付税につきましては、普通交付税を１，１００万円ほど増額しております。
款の１２、分担金及び負担金、項の１、負担金、２、
農林水産業費負担金３２２万５，０００円の増でございますが、農業体質強化基盤整備促進事業費地元負担金で、中津原の取水施設及び逢束地区の樋門に係るものでございます。
款の１４、国庫支出金、項の２、国庫補助金、１、民生費補助金７，０００円の増、３、土木費補助金１，９６８万円の減、道路改良補助金の確定によるもので減です。
款の１５、県支出金、項の２、県補助金、１、総務費補助金６０万円の増、１、総務費、総務管理費補助金ですが、県住宅用太陽光発電システム導入促進事業費補助金５件分を追加で計上させていただきました。２、民生費補助金１７２万５，０００円の増、２、児童福祉費補助金、安心子ども基金特別対策事業費補助金１７２万５，０００円の増でございます。これは高度技能訓練促進事業分でございます。４の
農林水産業費補助金２，４７３万７，０００円の増、１、農業費補助金でございますが、下の段の農業体質強化整備促進事業費補助金、中津原、逢束に係る２，０７７万５，０００円の増でございます。気象災害による農業施設等災害復旧事業費補助金として２５５万１，０００円、３分の１補助でございます。次世代につなぐ地域農業バックアップ事業補助金７１万円の増、山川集落営農、乾燥機の導入に係るものでございます。
款の１６、財産収入、項の１、財産運用収入、１、財産貸し付け収入１４万円の増。
款の１７、寄附金につきましては、総務費寄附金として１００万円の増、これは新庁舎建設事業寄附金として医療法人社団もりもと様から御寄附いただいたものでございます。４の民生費寄附金につきましては、２万円の増でございます。
はぐっていただきまして、款の１８、基金繰入金、項の１、基金繰入金、５、肉用牛特別事業基金繰入金につきましては１３５万１，０００円の増でございますが、基金の清算に伴うものでございます。
項の２、
下水道事業特別会計繰入金、１、
下水道事業特別会計繰入金１，２５０万円の増、事業量の減による基金積立金の財源分でございます。
項の４、介護保険特別会計繰入金につきましては１，９００万５，０００円の増、過年度の返還金に係るものでございます。
款の１９、繰越金につきましては８，２４９万２，０００円の増、確定でございます。
款の２０、諸収入、項の４、雑入、２、雑入５８６万４，０００円の増ですが、その他の特定財源でございますが、県道大栄赤碕線橋梁工事、本谷橋ですが、これに係るところの支障物の補償金として５２５万円が主なものでございます。
項の５、受託事業収入、２、きらりタウン内整備事業受託事業収入５０万円の増ですが、県の住宅供給公社よりソーラーシステムの街灯の撤去に係る費用を受託するものでございます。
款の２１、町債、項の１、町債につきましては、１、総務債が２，１０５万２，０００円の減、臨時財政対策債が確定しました関係で２，１０５万円の減でございます。３、土木債１，４４０万円の増、道路改良橋梁債ですが、地方道路等の整備事業に係るものでございます。４の合併特例債７，８７０万円の増、地方道路等整備事業に係るものが２，３１０万円の減、浦安地区保育園の建設事業に係るものが８，１８０万円の増、赤碕文化センター駐車場造成事業に係るものが２，０００万の増でございます。６の民生債につきましては１，２６０万円の増、浦安地区保育園建設事業に係るもので、事業費の５０％を借り入れするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） それでは、続いて議案第８９号、平成２４年度琴浦町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、
健康対策課長の説明を求めます。
坂本
健康対策課長。
○
健康対策課長（坂本 道敏君） それでは、議案第８９号、平成２４年度琴浦町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の内容説明をさせていただきます。
歳入歳出それぞれ２，２８３万３，０００円を追加いたしまして、総額２３億５，６５４万４，０００円とするものであります。
歳出から説明させていただきます。７ページをお開きください。
款２、保険給付費、項１、療養諸費でありますが、一般被保険者療養給付費１，０００万円の増、これは保険給付費（一般）の伸びが見込まれることにより増額するものです。次に、後期高齢者支援金等の後期高齢者支援金１３万９，０００円は、額の確定に伴う増額であります。前期高齢者納付金等の前期高齢者納付金２５万２，０００円の減、及び８ページの介護納付金９２万２，０００円の減額は、いずれも額の確定による減額であります。共同事業拠出金、高額医療費共同事業拠出金７７３万１，０００円の増、保険財政共同安定化事業拠出金６０３万７，０００円の増は、概算額の確定による増額でございます。諸支出金、国保税還付金、退職分１０万円の増でありますが、国保税の還付金に不足が生じる見込みによる増額であります。
次に、歳入であります。５ページをお願いいたします。
国民健康保険税、一般被保険者国民健康保険税６，２９８万円の減額、退職被保険者等国民健康保険税１，１１３万６，０００円の減額は、国民健康保険税の財源不足に伴う組み替えであります。次に、国庫支出金及び６ページの県支出金の高額医療費共同事業負担金、それぞれ１９３万３，０００円の増につきましては、高額医療費共同事業拠出金の増額に伴い増額とするものであります。療養給付費交付金６８９万３，０００円の増は、２３年度精算による増額であります。前期高齢者交付金２８２万７，０００円の減額は、額の確定による減額でございます。
６ページの諸収入、第三者納付金５０７万１，０００円の増額、繰越金、前年度繰越金８，３９４万６，０００円の増でありますが、これにつきましては繰越金の歳入処理に伴う増額でございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） それでは、続いて議案第９０号、平成２４年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）と議案第９１号、平成２４年度琴浦町
下水道事業特別会計補正予算（第２号）の２件について、
上下水道課長の説明を求めます。
松田
上下水道課長。
○
上下水道課長（松田 稔君） それでは、議案第９０号、平成２４年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
予算の補正につきましては、第１条、既定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ９６万１，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億５，７６６万３，０００円とするものでございます。
３ページをお願いします。歳出から御説明申し上げます。
３、歳出。目１、施設整備事業費、今回補正額９６万１，０００円を追加しまして、計４，２２５万８，０００円とするものであります。補正額の内訳は、１１、需用費６８万３，０００円の増額であります。これは上法万にあります古布庄東処理場の通報装置に不具合が生じまして、取りかえるものでございます。２７、公課費２７万８，０００円の増額は、税務署への申告の精査によるものでございます。
款２、公債費の利子につきましては、財源組み替えでございます。
上の２、歳入でありますが、款５、繰越金９６万１，０００円の増額は、前年度繰越金の確定によるものでございます。
以上で終わらせていただきます。
続きまして、議案第９１号、平成２４年度琴浦町
下水道事業特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
予算の補正につきましては、第１条、既定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２億３，２２４万４，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を９億６，１８２万９，０００円とするものであります。
第２条の地方債の変更は、２ページの第２表をごらんください。１億１，６６０万円減額いたしまして、２億５，５９０万円とするものでございます。
１ページ、３ページは省略をさせていただきまして、５ページをごらんください。
まず、３の歳出でございます。目１、下水道整備費では補正額２億３，３７０万減額し、計５億８，４５４万９，０００円とするもので、内訳としまして節１３、委託料１，６１０万円、１５、工事請負費２億１，５７０万円、２２、補償補てん及び賠償金１，４４０万円、それぞれ減額は国庫補助金の減額に伴うものでございます。また、２８、繰出金では事業費の減に伴います受益者負担金からの事業費への充当額が１，２５０万円減額となり、その分を一般会計に繰り出すものでございます。目２、下水道維持管理費１４５万６，０００円を増額し、計６，９７５万４，０００円とするもので、１１、需用費の修繕料としまして、東伯処理区では東伯浄化センターの汚泥流量指示計で数値標示に不具合が生じております。この交換であります。また、逢束３号マンホールポンプの水位計が故障のため、変換器等の取りかえを予定いたしております。そして赤碕処理区におきましては、八幡中継ポンプの通報装置、赤碕駅前４号マンホールポンプの制御盤の不具合が生じております。この修繕料であります。なお、公債費の利子につきましては、財源組み替えでございます。
次に、上の４ページ、２の歳入でございます。国庫補助金１億２，３１０万円減額し、計１億９，６９０万円にするもので、国からの補助金が減ったものでございます。
款４、繰入金７８０万９，０００円の減額補正で、計３億２，０６１万７，０００円とするもので、前年度繰越金の確定や事業費の減などに伴い、一般会計からの繰入金が減額になるものでございます。
款５、繰越金１，７３１万９，０００円の減額は、前年度繰越金の確定によるものでございます。
そして、款６、諸収入の雑入２０５万４，０００円を減額補正し、計２３万７，０００円とするものでございます。前年度事業費の減や工事費の翌年度繰り越しなどで、消費税還付金の減となるものでございます。
款７、町債は２ページの第２表のとおりでございまして、事業費の減に伴うものでございます。
以上で内容説明を終わらせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） 暫時休憩いたします。
午前１１時１１分休憩
───────────────────────────────
午前１１時１２分再開
○副議長（前田 智章君） 議長が都合により不在ですので、かわって副議長の私が議事を進行いたします。
休憩前に引き続き会議を再開いたします。
続いて、議案第９２号、平成２４年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第２号）について、福祉課長の説明を求めます。
小塩福祉課長。
○福祉課長（小塩 久志君） 失礼いたします。
それでは、議案第９２号、平成２４年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第２号）について内容説明をさせていただきます。
既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，８３７万７，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２億２，３０２万２，０００円とするものであります。
主なものとしましては、前年度繰越金が確定しましたので、過年度分の返還金等を精算するためのものであります。
歳出から説明いたします。６ページをお開きください。
款１、総務費、項１、総務管理費、目３、包括支援センター運営費２１８万８，０００円の減、これは臨時職員の賃金２１８万８，０００円を減額します。これは社会福祉士を正式採用しましたので、臨時職員を削減するものであります。
款６、諸支出金、項１、償還金及び還付加算金、２、償還金１，２１３万円の増、これは償還金として１，２１３万円の増ですが、内訳としまして過年度分の介護給付費等の返還金であります。内訳としまして、国庫分が４２６万１，０００円、県費分が３８５万円、基金分が３６９万６，０００円、それから基金分の地域支援事業分が３２万３，０００円であります。
次に、項２、繰出金、１、一般会計繰出金１，９００万５，０００円、一般会計への繰出金として１，９００万５，０００円ですが、これも過年度分の地域支援事業等の返還金であります。内訳としまして、地域支援事業分が１，６９６万４，０００円、給与費分が３万５，０００円、事業費分が２００万６，０００円となっております。
款７、予備費１，０５７万円の減であります。
戻っていただきまして歳入ですが、５ページをお開きください。
款３、国庫支出金、項２、国庫補助金、目４、地域支援事業交付金過年度分１６万１，０００円の増。
款５、県支出金、項２、県補助金、３、地域支援事業交付金過年度分８万円の増。
款７、繰入金、項１、一般会計繰入金、１、介護給付費繰入金２０万３，０００円の増。４、地域支援事業繰入金、包括的支援事業・任意事業分２１８万８，０００円の減。
款８、繰越金、項１、繰越金２，０１２万１，０００円の増であります。
以上で説明を終わります。
○副議長（前田 智章君） 続いて、議案第９５号、平成２４年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）について、
上下水道課長の説明を求めます。
松田
上下水道課長。
○
上下水道課長（松田 稔君） それでは、議案第９５号、平成２４年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
第２条、収益的収入及び支出の損益勘定でありますが、収入、第１款水道事業収益６万３，０００円を増額いたしまして計２億６，９１６万７，０００円に、支出では第１款水道事業費用２０３万２，０００円増額いたしまして、計２億４，６８８万５，０００円とするものでございます。
はぐっていただきまして、第３条、資本的収入及び支出の資本勘定であります。
収入の第１款資本的収入、補正額１，３１４万円減額し計２，０６８万４，０００円に、支出は第１款資本的支出、補正額２，０３７万２，０００円増額し計２億５，８７２万９，０００円に増額補正するものでございます。
２枚はぐっていただきまして、３ページ、損益勘定の支出から御説明申し上げます。
款１、水道事業費用、項１、営業費用２０３万２，０００円増額し計２億１７１万５，０００円となりまして、内訳は目１、原水及び浄水費の節、通信運搬費１２５万４，０００円の増額であります。これは赤碕地区を中心に繰り越しで整備を進めておりました中央監視装置の完成に伴い、電話回線使用料がかかるものでございます。目２、配水及び給水費、節、修繕料７７万８，０００円の増額であります。これは量水器、水道メーターでありますが、修理、取りかえ件数が精査しましたところ増えましたので増額しております。
上の収入としまして、款１、水道事業収益、項１、営業収益、目３、その他営業収益、節、他会計負担金６万３，０００円の増額は、浦安４区の消火栓工事の事務費が一般会計から入るものでございます。
はぐっていただきまして、４ページの資本勘定の支出を説明させていただきます。
款１、資本的支出、項１、建設改良費２，０３７万２，０００円増額し計１億４，９７３万８，０００円とするもので、これは目１、配水設備工事費、節、工事請負費１，７６５万円の増額であります。これは下水道工事に伴います移転工事の減もございますが、増額の主なものは赤碕駅から真っすぐおりました花見の９号線の交差点の本管布設でございます。５月末に９号線の路肩付近から漏水がありまして、現在南北の歩道付近で遮断しております。９号線区間は通っておりません。この区間の復旧工事でございます。
また、東伯地区の洗川橋、旧国道です。県がこのたび橋げたの修繕をされるそうです。この橋に添架してあります水道管は建設当時のもので、本管やボルトは腐食しておりまして、県が足場を組みますこの同時期に取りかえるものでございます。
目２、水源地改良費、節、機械及び装置購入費１４６万３，０００円の増額でございます。これは箆津の水源地の井戸ポンプ故障で取りかえるものでございます。なお、これは緊急でございましたので、既に施行は終わっております。目３、消火栓新設費１２５万９，０００円の増額は、浦安４区に新たに設置するものでございます。
上の収入ですが、款１、資本的収入、目１、工事負担金１，３１４万を減額補正し、計１，８８６万円にするもので、これは下水道工事からの補償費の減と、先ほど御説明いたしました浦安４区の消火栓新設工事の増との差額でございます。
なお、資本的収入額が資本的支出額に不足いたします、表紙の裏でございます、３条の括弧のところでございますが、不足いたします額２億４５３万３，０００円を２億３，８０４万５，０００円に変更するものでございます。
以上で
水道事業会計補正予算（第２号）の御説明を終わらせていただきます。
○副議長（前田 智章君） 続いて、議案第９６号、平成２３年度琴浦町
一般会計歳入歳出決算認定について、総務課長の説明を求めます。
前田総務課長。
○総務課長（前田 順一君） それでは、議案第９６号、平成２３年度琴浦町
一般会計歳入歳出決算認定についてを説明させていただきます。８ページをお開きください。
事項別明細書でございますが、款項そして予算の現額の計、収入済み額、不納欠損額、収入未済額を項ごとに説明をさせていただきます。
款の１、町税、項の１、町民税、予算額６億１，５８３万４，０００円、収入済み額６億３，４６０万４，４４９円、不納欠損額４２万９，０４７円、収入未済額３，２７４万６，８５５円で、この内訳としまして目の１、個人、１、現年課税分として不納欠損額１万６，９４９円、４件分です。収入未済額８４８万５，０９１円、５９２件分でございます。２、滞納繰越分につきまして、不納欠損額４１万２，０９８円、５２件分です。収入未済額２，３５２万３，３８４円、１，８８６件分でございます。
２の法人につきましては、１、現年度課税分で収入未済額が２７万８００円、６件でございます。滞納繰越分が４６万７，５８０円で、９件分でございます。
項の２、固定資産税につきましては９億７，８５６万７，０００円、９億９，７７２万６，２０１円、不納欠損額１５３万８，６００円、収入未済額１億１３７万６，２６６円。１、固定資産税の現年課税分といたしまして、不納欠損額は４８万４，１００円、５件分です。収入未済額１，９９２万２７０円、１，１５６件分です。２の滞納繰越分、不納欠損額１０５万４，５００円は７８件分、収入未済額は８，１４５万５，９９６円で、３，４６６件分でございます。
項の３、軽自動車税５，０００万５，０００円、収入済み額５，０４４万２，６２５円、不納欠損額が７万８，４００円、収入未済額が３６５万４，６８８円、現年課税分につきましては、不納欠損額が４，０００円で１件分、収入未済額が１０２万９００円で２０８件分でございます。２の滞納繰越分は不納欠損額が７万４，４００円で１件分、収入未済額は２６３万３，７８８円で５３３件分でございます。４の町たばこ税１億９０６万８，０００円、１億９３８万４，７１２円。
款の２、地方譲与税、項の１、地方揮発油譲与税３，３３５万８，０００円、３，３３５万８，０００円。
２、自動車重量譲与税８，６５７万７，０００円、８，６５７万７，０００円。
はぐっていただきまして、項の３、地方道路譲与税１，０００円の１４７円、３の利子割交付金５４６万３，０００円、５４６万３，０００円。
４の配当割交付金２４１万７，０００円、２４１万７，０００円。
５の株式等譲渡所得割交付金５０万８，０００円、５０万８，０００円。
６の地方消費税交付金１億６，６３２万７，０００円、１億６，６３２万７，０００円。
７、ゴルフ場利用税交付金１９５万１，０００円、１９５万１，００５円。
８、自動車取得税交付金２，６０５万５，０００円、２，６０５万４，０００円。
款の９、交通安全対策特別交付金２６７万円、２６７万円。
１０の地方特例交付金の１、地方特例交付金２，３７３万８，０００円の２，３７３万８，０００円、２番につきましてはございません。
１１、地方交付税につきましては４１億４，３３０万１，０００円、４１億４，３３０万１，０００円。
款の１２、分担金及び負担金、１、負担金１億１，９２１万８，４２２円、１億１，０７１万６６２円の収入未済額が９５３万８，７２８円で、目の１の民生費負担金の１、児童福祉費負担金として収入未済額が９５３万８，７２８円でございます。現年分が２９７万２，１４０円で２３件、過年分が６５６万６，５８８円で７４件分でございます。２の分担金４２８万６，０００円、３２９万９，８４３円。
はぐっていただきまして、款の１３使用料及び手数料、項の１、使用料１億４，９４９万１，０００円、１億５，０５３万２，９３７円、収入未済額１，９５８万３，２９４円。５、商工使用料、２のポート赤碕物産館使用料１００万３，６１３円の収入未済額、１件分でございます。６の土木使用料、１の住宅使用料、収入未済額１，８５２万９，７２１円、町営住宅の現年分が４５４万７，０６１円で４８件、過年分が１，１９１万３，６６０円で４１件分、コーポラスが現年分が１１６万１，０００円で７件分、過年分が９０万８，０００円で３件分でございます。
そして、目の７の教育使用料、３、幼稚園使用料につきましては４万９，９６０円の収入未済額、１人分でございます。
項の２、手数料２，４８１万２，０００円、２，２８５万１，８４０円。
款の１４、国庫支出金、項の１、国庫負担金４億７，９７７万４，０００円、４億８，１３５万１，３１８円。２、国庫補助金７億５，５９１万８，０００円、６億３，９５８万８，４５７円。はぐっていただきまして一番下段ですが、３、委託金５１９万２，０００円、５１９万１，６３０円。
款の１５、県支出金、項の１、県負担金２億４，２６６万４，０００円、２億４，２２５万４，４２８円。２、県補助金８億７，０２４万２，８５０円、７億５，５１９万６，５０７円。はぐっていただきまして、３、委託金４，３３５万５，０００円、４，３３６万１６円。
款の１６、財産収入、項の１、財産運用収入５９６万９，０００円、６５９万４，８６１円。２、財産売払収入２９５万７，０００円、２５１万２，７４０円。
１７、寄附金、項の１、寄附金６１８万１，０００円、６２４万１，０００円でございます。
はぐっていただきまして、款の１８、繰入金、項の１、基金繰入金３億９６０万２，０００円、３億９６０万７６８円。
項の２、
下水道事業特別会計繰入金７，０６７万８，０００円、７，０６７万８，０００円。３、
農業集落排水事業特別会計繰入金３３６万４，０００円、３３６万４，０００円。４、介護保険特別会計繰入金３９８万９，０００円、３９８万８，９２２円。
款の１９、繰越金、項の１、繰越金３億８４万９，５４６円、３億８５万２４３円。
２０、諸収入、１、延滞金加算金及び過料１４５万９，０００円、２１４万５，３７７円。２、町預金利子７０万円、４２万５，２０２円。３、貸付金元利収入９，８３３万６，０００円の９，７７２万１０６円で収入未済額は１１６万６，３６２円でございます。
はぐっていただきまして、目の３、奨学金貸付金元利収入の収入未済額６８万１，６２０円は３件分でございます。４の大学入学資金貸付金元利収入つきましては、１の大学入学資金貸付元利収入１５万７，７４２円は１件分でございます。２の林原育英奨学金貸付金元金収入は３２万７，０００円で１件分でございます。４の雑入１億６９万７，０００円、１億６４１万７，５２５円で収入未済額は３，９５０円で２の雑入で１の雑入３，９５０円の収入未済額ですが、裁判所への支払い督促申し立て費用で１件分でございます。
項の５、受託事業収入１，１０３万５，０００円、５３７万４，１２３円。
款の２１、町債、項の１、町債２１億２，７６５万７，０００円、１９億８，００５万７，０００円でございます。
はぐっていただきまして、歳入合計ですが、予算の現計額が１１９億８，４２６万６，８１８円、収入済み額が１１６億３，４８２万９，６４４円、不納欠損額２０４万６，０４７円、収入未済額１億６，８０７万１４３円でございました。
続きまして、歳出の方へ行かせていただきます。歳出は款項ごとに支出済み額、そして不用額３０万以上についての説明なり継続費、繰越明許の辺の説明をさせていただきます。
款の１、議会費、項の１、議会費につきましては、１億３，５８５万８，５５６円を支出しております。
款の２、総務費、項の１、総務管理費につきましては、１６億２，９２８万８，５８６円の支出、そして継続費逓次繰り越しが１，１６７万３，９５０円、繰越明許費６４８万７，４００円となっております。不用額が４８２万６６９円ですが、目の１の一般管理費で職員手当等が６７万６，２４８円の不用額、時間外手当４７万２，８０８円が主なものでございます。４の共済費につきましては５４万６１６円の不用額ですが、臨職の公務災害補償の見込み違いでございます。はぐっていただきまして１５の工事請負費ですが、繰越明許費に４７万３，０００円を計上してございます。東伯中学校プール南の歩道切り下げ工事に伴うものでございます。
そして、２４ページの上の２５の積立金、４の財政管理費でございますが、これは結構でございます。
７番のＣＡＴＶの管理費として繰越明許費が２９９万２，５００円を計上させていただいておりますが、これは１８、備品購入費の伝送路アンプ購入事業に係るものでございます。はぐっていただきまして、１１の電算機管理費で繰越明許費３０２万１，９００円を計上してございますが、これにつきましては１３、委託料でございます。児童手当の制度改正システムの改修事業に係るものでございます。
そして、次のページの目の１４、新庁舎建設事業費としまして１６７万３，９５０円を継続費逓次繰り越しとしておりますが、工事請負費の新庁舎建設に係るものでございます。
項の２の徴税費につきましては、１億３，４６３万６，２６１円を支出させていただいております。
項の３、戸籍住民登録費につきましては、３，２３３万２，２４４円を支出しております。
項の４、選挙費につきましては、７２５万１，２８０円を支出しております。
項の５、統計調査費につきましては、７１５万４，４３５円を支出しております。
項の６、監査委員費につきましては、１２３万２８８円、そして８の地域活性化経済危機対策費につきましては１６７万７，９００円を支出しております。１１の地域活性化交付金事業費、きめ細かな交付金事業の繰り越し分につきましては、１億３，６２３万４，５０４円を支出いたしまして、３，５８７万７，１５６円の不用額でございます。これにつきましては、補助基本額を超したということで、金額を残額としております。２の住民生活に光をそそぐ交付金事業、これも繰越金でございますが、８１６万７，０５９円を不用額としております。これも同じく補助金の基本額を達成したということで不要としております。
款の３、民生費、項の１、社会福祉費につきましては１４億７，５１９万７，７７８円支出しております。目の１の社会福祉総務費の２８、繰出金の不用額１９４万１，２１５円につきましては、職員給与の１７８万６，５３６円の減額補正の忘れと、出産育児一時金の１５万４，０００円でございます。
はぐっていただきまして、３３ページでございます。目の１３、後期高齢者医療費で１００万２，３６４円の不用額でございますが、１３、委託料として４９万９８０円、２８の繰出金として３９万４２３円の不用額が発生しております。
項の２、児童福祉費につきましては１７億１９４万１，７８４円の支出を行い、不用額が７７２万６，２１６円となっております。目の１の児童福祉総務費で３、職員手当等で５６万１，０３４円の不用額ですが、時間外手当４０万３，２６７円が主なものでございます。
目の２、保育所運営費ですが、賃金として１４７万２，２１０円の不用額でございますが、保育園の臨職分に係るものが主なものでございます。１１、需用費９１万３，１３０円の不用額、そして１２、役務費３４万４０３円の不用額を生じております。２の保育所運営費の繰越明許費につきましては、１３、委託料及び工事請負費で八橋こども園に係るものでございますが、おのおの１１６万１，０００円、１６０万５，１００円の不用額が結果的に生じております。
はぐっていただきまして、款の４、衛生費、項の１、保健衛生費２億１，２０５万８，３６６円を支出しております。そして目の４、環境衛生費の１１、需用費の３６万１，３４７円の不用額でございますが、斎場の電気代、油代等に係るものでございます。
項の２、清掃費は１億８，８１５万３，５２２円を支出しておりますが、１３、委託料として３０万７４８円の不用額を生じておりますが、ガラス瓶の処理委託料の減が主なものでございます。
はぐっていただきまして、項の３、上水道費につきましては３，７０３万３，２９９円支出し、３，７５０万円を繰越明許としておりますが、これは水道施設中央監視設備整備事業の繰出金に係るところのものでございます。
款の５、
農林水産業費、項の１、農業費１１億１，１８１万１，０９０円を支出し、４，６３９万２３６円の繰越明許となっております。これにつきましては、次のページの５の農地費、一番下ですが、これに係るものでございまして、内容としましては３９ページの１３、委託料として８１万９，０００円、１５、工事請負費として３，４１８万１，０００円で、これにつきましては農業体質強化基盤整備促進事業に係るものでございます。１９、負担金補助及び交付金で１，１３９万２３６円の繰越明許費につきましては、県営畑地総合整備につきますものが１，１０９万２，８５７円、県営広域農道整備に係るものが２９万７，３７９円でございます。
項の２、林業費につきましては９，６３１万９，８８２円を支出しております。そして、２の林業振興費の繰越明許費では５３９万６，７８５円の不用額を生じておりますが、これにつきましては県の緑の産業再生プロジェクト事業に係るものの不用額でございます。
３の水産業費につきましては１，０８６万６，２２９円を支出し、４３万７７１円を不用額としておりますが、１９、負担金補助でございます。これは水産物の稚魚放流調査が１１万７，８５０円、漁業共済掛金軽減に係るものが１１万３，７８０円、６次産業化総合支援にかかわるものが１８万７，９１７円となっております。
款の６、商工費、項の１、商工費につきましては３億２９５万７，６１９円を支出し、１３０万円を繰越明許としております。
次、はぐっていただきまして目の２の商工振興費で１３０万円を繰越明許としておりますが、これは１３、委託料でございまして、特産品カタログギフトの作成事業に係るものでございます。そして、次のページの６番の緊急雇用創出事業費として７番の賃金に５８万６，１４１円、１１、需用費として５１万９，３５９円の不用額を生じております。
次、はぐっていただきまして款の７、土木費、項の１、土木管理費につきましては３，０３６万５，９５５円を支出し、６７８万１，５９６円の繰越明許となっております。それにつきましては、目の１の土木総務費で１９、負担金補助及び交付金でございますが、急傾斜の崩壊対策として古長分４７３万３，８８０円、公文分として１０万１，３４６円、朝日町として１９４万６，３７０円となっております。そして目の１の土木総務費の繰越明許につきましては、１９、負担金補助及び交付金で１００万９１０円の不用額となっておりますが、事業の精算による減でございます。
項の２、道路橋梁費につきましては７億３１９万２，８９６円を支出し、３，５９１万１，６３１円が繰越明許費となっております。内訳は、目の１の道路維持費として１３、委託料１６０万７，０００円、道路台帳の作成業務に係るものでございます。１５の工事請負費１００万円につきましては、仲之町部落の側溝改修工事に係るものでございます。
そして、目の２の道路新設改良費の職員手当等の３５万７，７４０円の不用額ですが、時間外手当３２万９，８８６円が主なものでございます。そして次ページの１３、委託料の２，２０５万円、そして１７、公有財産購入費９６８万１，５２０円につきましては、赤碕駅南線に係るものでございます。１９、負担金補助及び交付金の繰越明許１５７万３，１１１円につきましては、地方特定道路整備事業及び県道福永由良線の改良に係るものでございます。
そして目の２、道路新設改良費繰越明許に係るものにつきましては、１５、工事請負費６８万２，１６５円が不用額となっておりますが、事業の精算に伴うものでございます。
目の３の除雪対策費につきましては、１１、需用費１５６万１，７３６円、１４、使用料及び賃借料１３８万６，９３８円で、除雪に係る不用額でございます。
そして、項の３、河川費につきましては２０１万６，９００円の支出、４の港湾費については１３７万１，７７８円を支出しております。
はぐっていただきまして、項の５、都市計画費につきましては３億９，０４２万８，３９７円を支出し、８０３万円を繰越明許としております。内訳は、目の１の都市計画総務費として１３、委託料２８万円の繰り越し、赤碕都市計画決定図書作成事業に係るものでございます。
そして、２の公園費として７７５万円の工事請負費を繰越明許としておりますが、道の駅ポート赤碕ふれあい広場遊具の修繕事業に係るものでございます。
項の６、住宅費は１億８，７７０万４，１９１円を支出させていただいております。
次のページの款の８、消防費、項の１、消防費につきましては３億３，６６３万８，６３７円の支出でございました。
はぐっていただきまして、目の３、消防施設費繰越明許の１８、備品購入費でございますが、７０万５，５００円の不用額となっております。第３分団の消防ポンプ自動車の入札減でございます。
款の９、教育費、項の１、教育総務費につきましては１億３９９万１，２２１円を支出しております。目の２の事務局費につきましては、３、職員手当等で３１万３，４０４円の不用額となっておりますが、時間外手当２７万４，３６６円が主なものでございます。
項の２の小学校費につきましては、１億４３６万４，４２３円を支出してございます。目の１の学校管理費として、１１、需用費で３６万８，５３０円を不用額となっておりますが、光熱費の節減等に係るものでございます。そして、はぐっていただきまして１２の役務費が３５万５，２０８円の不用額でございますが、安田小学校の浄化槽清掃手数料の公共下水接続に係る不用額でございます。
それから、項の３、中学校費は８，２３１万１，２２４円の支出となっております。
項の４の幼稚園費は３，４０６万９２７円の支出でございます。５１ページの方でございますが、項の５、社会教育費につきましては２億２，４７０万３，４６９円を支出し、５０２万３，０００円を繰越明許としております。これにつきましては、５２ページの目の４、埋蔵文化財等調査費で５０２万３，０００円を繰越明許としております。三保第３遺跡の発掘調査事業費で、悪天候のため繰り越しをしております。
目の５の生涯学習センター運営費として１１、需用費が３０万１２６円の不用額となっておりますが、光熱費が使用実績によって不要となっております。
はぐっていただきまして、５４ページの項の６、保健体育費、支出済み額１億９，９５９万９，７７９円でございます。そして、目の３の体育施設費で賃金が３１万１，４９８円の不用額となっておりますが、職員の休暇によるものでございます。
はぐっていただきまして、款の１０、災害復旧費、１、農林水産業災害復旧費につきましては８，６１２万７，５５４円を支出し、１億２，４８４万３，０００円が繰越明許となっております。これは台風１２号、１５号に係るものでございまして、目の１の現年発生農地災害復旧費に係るものについては１，５３１万８，０００円、２の現年発生農業用施設災害復旧費につきましては３，２５２万円の繰り越しとなっております。
それから、目の２の現年発生農業用施設災害復旧費の繰越明許につきましては３２６万５，０００円の不用額となっておりますが、これは小田股ダムの９０万５，０００円、船上山ダムの２３６万円の不用額でございます。
目の３の単県斜面崩壊復旧費として９１０万円の繰越明許となっておりますが、これは岩本地区に係るものでございます。
目の４の現年発生林道災害復旧費につきましては、同じく台風１２号、１５号に係るものでございますが、６，７９０万５，０００円を繰り越したところでございます。
項の２の地震災害復旧費につきましては、６８８万６１５円を支出させていただきました。
項の３、公共土木施設災害復旧費につきましては７，９５６万９，９６１円を支出し、１億７，０７９万１，０００円を繰越明許としております。これも同じく台風１２号、１５号に係るものでございます。そして繰越明許の公共土木施設災害復旧費につきましては１００万円の不用額でございますが、東日本大震災に係るところの被災者支援給付費として計上しておりましたが、受け入れがなかった関係で不用額となっております。
項の４の台風災害復旧費につきましては４１７万７，１０８円を支出し、５の豪雪災害復旧費につきましては２，６２９万８，０２０円を支出をしております。これは繰越明許でございます。そして２，７９８万４，９８０円が不用額となっておりますが、これは園芸施設の復旧に要するものが２，２１６万７，０００円、漁船復旧に係るものが５８１万７，９８０円不用額となっております。
款の１１、公債費、項の１、公債費につきましては１４億９，１７８万４，８６３円を支出しております。
そして、款の１２、諸支出金、項の１、諸費につきましては１，７４１万７，４８２円を支出し、５５７万４，５１８円が不用額となっておりますが、これは平成２２年度の県のワクチン接種緊急促進補助金が５５７万３，０００円をしておったところでございますが、このものについて実質的には精算で補助金の交付がなされるものが、そこのところを忘れておりまして予算計上をしたために不用額となっております。
１３の予備費については、支出はございません。
歳出合計は１１３億３，５００万９，０２３円で継続費逓次繰り越しが１，１６７万３，９５０円、繰越明許費が４億４，３０５万７，８６３円、不用額が１億９，４５２万５，９８２円となっております。
はぐっていただきまして、５９ページですが、実質収支に関する調書でございます。歳入総額が１１６億３，４８２万９，６４４円、歳出総額は１１３億３，５００万９，０２３円で、歳入歳出差し引き額が２億９，９８２万６２１円、そして４番の翌年度へ繰り越すべき財源として継続費逓次繰越額は６７万３，９５０円、繰越明許費繰越額は１億９７万５，２６８円で、合計で繰り越すべき財源は１億１６４万９，２１８円でございまして、実質収支額が１億９，８１７万１，４０３円の黒字となっております。
以上で説明を終わらせていただきます。
○副議長（前田 智章君） 続いて、議案第９７号、平成２３年度琴浦町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、
健康対策課長の説明を求めます。
坂本
健康対策課長。
○
健康対策課長（坂本 道敏君） 議案第９７号、平成２３年度琴浦町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について説明をさせていただきます。
まず、歳入、６ページでございます。款１、国民健康保険税、項１、国民健康保険税、収入済み額４億７，８５０万５，８０９円、不納欠損額１０７万２，２２０円、これは８件分でございます。収入未済額１億２，１０３万２，２３５円。
款２、国庫支出金、項１、国庫負担金、収入済み額４億６，６９６万７，１８１円、項２、国庫補助金１億６，８５１万７，０００円。
款３、療養給付費交付金、７ページをお願いします。項１、療養給付費交付金１億４，３６３万３，４６３円。
款５、前期高齢者交付金、項１、前期高齢者交付金５億２，０５０万４，１９２円。
款６、県支出金、項１、県負担金１，３３０万２，０７９円。項２、県補助金８，４３４万円。
款７、共同事業交付金、項１、共同事業交付金３億１７８万３，１４８円。
款８、財産収入、８ページお願いします。項１、財産運用収入５万５，３７７円。
款１０、繰入金、項１、一般会計繰入金２億９７９万２，７８５円。
款１１、諸収入、項１、延滞金加算金及び過料２４５万６，３８３円。項２、預金利子５９８円。項４、雑入２０３万４，２７５円。
９ページ、款１２、繰越金、項１、繰越金３，１３６万４，５３６円。
収入合計が２４億２，３２５万６，８２６円でございます。
次に、歳出でございます。
款１、総務費、項１、総務管理費、目１、一般管理費、支出済み額３，８４５万４，６９６円、１１、需用費、不用額３５万４，４７６円は経費の節減によるものでございます。１３、委託料、不用額５３万３，３２７円はレセプトの実績によるものでございます。目２、連合会負担金１３６万１，４８４円、不用額７２万７，５１６円は後期分の支払いが不要であったための不用額でございます。項３、運営協議会費３万３，０８０円。
款２、保険給付費、項１、療養諸費、目１、一般被保険者療養給付費１２億９，４３５万２，８６０円、不用額４，０１４万１，１４０円。療養費の不用額につきましては、実績によるものでございます。１１ページをお願いします。目２、退職被保険者等療養給付費１億１，４５２万４，０５２円、不用額５５７万５，９４８円、これも医療実績によるものでございます。目３、一般被保険者療養費７４２万７，４０９円、不用額２０７万２，５９１円、これにつきましても実績によるものでございます。目４、退職被保険者療養費２１万１，９０７円、不用額３１万８，０９３円、実績によるものでございます。目５、審査支払い業務費５０９万５，８１８円、不用額６４万１，１８２円、実績によるものでございます。
項２、高額医療費、目１、一般被保険者高額医療費１億６，２３０万１，７１３円、不用額５０７万５，５１８円、これにつきましても実績によるものでございます。目２、退職被保険者等高額療養費１，６５５万３，７６９円。項３、出産育児諸費１，２９９万円、不用額４５万円、３１件分払った残額でございます。項４、葬祭諸費６８万円。項６、高額介護合算療養費４６万８，３９９円。
１２ページでございます。款３、後期高齢者支援金等、項１、後期高齢者支援金等２億６，１９３万９，９１１円。
款４、前期高齢者納付金等、項１、前期高齢者納付金等７７万６，６７０円。
款５、老人保健拠出金、項１、老人保健拠出金１万７，７３８円。
款６、介護納付金、項１、介護納付金１億２，１６８万８，３６１円。
款７、共同事業拠出金、項１、共同事業拠出金、目１、高額医療費共同事業拠出金４，３２４万８，３１６円。１３ページでございます。目２、保険財政共同安定化事業拠出金２億３，４８５万６，４６２円。
款８、保健事業費、項１、保健事業費１，０３８万３，７５７円、不用額１３３万２，２４３円、これは特定健診の実績に伴う不用額でございます。項３、人間ドック事業２２６万１４１円。
款９、諸支出金、項１、還付金２８３万１，２５０円、不用額７６万８，７５０円。これにつきましても、実績による不用額でございます。１４ページです。項３、諸費６４５万６，１９４円。
款１０、基金積立金、項１、基金積立金５万５，３７７円。
支出合計が２３億３，８９７万５３円でございます。
１５ページをお願いいたします。国民健康保険特別会計の実質収支でございますが、歳入総額２４億２，３２５万６，８２６円、歳出総額２３億３，８９７万５３円、歳入歳出の差し引き額８，４２８万６，７７３円でございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
○副議長（前田 智章君） ここでしばらく休憩いたします。再開を午後１時３０分といたしますので、よろしくお願いいたします。
午後０時０１分休憩
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午後１時２８分再開
○議長（
川本正一郎君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
なお、松田
代表監査委員におかれましては、公務のために途中退席されますので、本日の日程の中にあります議案第９６号から議案第１１１号までの平成２３年度琴浦町各会計決算について、監査委員から意見書の提出があり、
代表監査委員の出席を求めておりますので、この際、監査委員の決算審査の意見概要について報告を求めます。
それでは、松田
代表監査委員。
○
代表監査委員（松田 道昭君） 特別な御配慮をいただきましてありがとうございます。
それでは、ただいまから平成２３年度決算審査結果の説明をさせていただきます。
地方自治法第１２１条に基づき、平成２３年度の決算審査について説明のために議長から出席を求められました
代表監査委員の松田でございます。
決算審査にかかわる審査意見書は、地方自治法第２３３条、同法２４１条及び公営企業法第３０条により、議会選任による大田監査委員との合議に至った結果について、決算意見書として指摘事項を含めまして提出しているところであります。
ただいまより、改めて要点を絞り御説明いたします。
決算は、御案内のとおり１年間の行政執行状況の審査、検証を通して事業実績を評価をし、財政上の課題を明らかにしつつ行政事業の結果を集約的に表現する計数表でもあります。決算審査は当然ながら住民を代表して実施すべきものとして行い、その結果は住民に公表され、次年度以降の行政運営に生かされるべき重要な仕事であります。その観点から、慎重かつ厳重に７月１０日から相当日時をかけて実施したものであります。
決算意見書は、８７ページに及ぶ膨大なものとなりましたけれども、琴浦町３６５日の行政活動の集約として、総合的行政事業とその執行の結果をまとめておきました。
また、住民への公表を前提に、難解な行政用語の解説あるいは説明を当該年度の実態に応じ枠囲いで記述しておきました。
決算審査の結果でありますが、一般会計・特別会計歳入歳出決算書、実質収支に関する調書などは法令に準拠して作成されておりまして、その計数は関係諸帳簿や証書類と照合した結果、正確でありました。その内容は、２ページから１９ページにかけ述べております。すなわち、一般会計当初予算は対前年度比９．４％増の９９億円の編成から始まり、数回の増減補正を経て決算時点の予算現額は１１９億８，４２６万７，０００円でありました。この予算にかかわる主要な事業名とその個別ごとの事業費、及びその財源等についても、当該決算審査の対象として整理をしておきました。
一般会計の款別歳入決算状況は、５ページに収入率９８．６％に至る予算現額、調定額、収入済み額、未済額、不納欠損額も明らかにし、一方の歳出款別決算状況は８ページに執行率９４．６％となった支出済み額、翌年度繰越額、不用額など、その理由を含め執行状況を述べているところであります。これら一般会計の執行結果としての実質収支額は、黒字の１億９，８１７万１，０００円となっているところであります。
次は特別会計についてでありますが、国民健康保険会計など１４会計の歳入歳出にかかわる執行結果としての肝心な実質収支については意見書１０ページに会計別に明らかにし、以降１９ページまで詳細に会計別歳入状況と歳出状況、実質収支について記述しております。
付言事項は、唯一赤字となっています住宅新築資金貸付事業についてであります。平成２２年度の赤字５，６３３万３，０００円の繰上充用に続き、２３年度も５，６９６万８，０００円のマイナスとなっているのであります。滞納額に対する回収率は、調定に対し７．８％、対前年度比４ポイントの悪化であります。滞納額から除外される不納欠損額はゼロであったにもかかわらず、収入未済額の増加傾向は深刻度を増したことになります。平成９年以降廃止となった当該事業を踏まえ、累積する滞納の新たな対策の検討が求められるところであります。
財政状況についてでありますが、２０ページから２８ページにかけ２３年度決算をベースに普通会計の純計により検証した結果を解説的説明を加え、増減理由と結果の数値から判断できる財政上の課題について述べているところであります。
総じて、財政は依然として硬直で弾力性を失った状況にあると言えるのであります。特に歳入総額に占める自主財源はわずか２５．５％、７５．５％が依存財源であってみれば、地方の裁量権拡大が基盤となる地方分権からも国の干渉のない補助金の一括交付金化を含め、抜本的財源移譲が急がれるところでございます。
次は財産管理状況でありますが、財政調整基金を初めとする３３の基準会計の状況は、４４ページから４８ページにかけ会計ごとに詳細に増減とその理由を述べておきました。決算年度中４，１６１万６，０００円減少し、決算年度末現在高は３５億６，０４９万１，０００円となっておるところであります。
公有財産としての土地及び建物の増減とその理由、決算年度末現在高などは４９ページから５０ページに述べており、説明は割愛させていただきます。
水道事業について御説明いたします。
公営企業法第３条に基づき、企業の運営が本来の目的である公共の福祉を増進させるよう運営されているかどうかを主眼に審査をいたしました。
結果は、財政状況、経営成績、工事状況など適正に表示をされ、決算計数についても誤りやふぞろいはないものと認めることができました。詳細は６１ページから７１ページにわたり事業概要、経営成績、財政状況など貸借対照表、損益計算書など財務諸表をもって明らかにしているところであり、独立採算制を原則とする命の水にかかわる企業活動の状況報告書であります。御一読を願っておく次第であります。
経営状況における経理状況の結果は、配水量、収益水量とも前年度を下回り、２３年度の給水収益は２億４，９１６万７，０００円で、前年度比１％に当たる２５９万３，０００円の減収であります。このように、配水量、有収水量とも前年度比で年々減少してきているのは行政区域内の人口と戸数の減少に伴う構造的なもので、歯どめのない限りこの傾向は持続するものと考えれば、受益と負担の原理に基づく合理的水道料金のあり方の検討が迫られているのではないかと考えます。
次は、財政の健全化法に基づく判断比率及び資金不足の審査についてであります。７５ページから８３ページで審査結果を述べております。
４指標及び
資金不足比率とも定められた
早期健全化基準以下であり、健全な財政状況をあらわすものとなっております。
実質公債費比率、将来負担比率は前年度対比で減少し好転を示すものとなっておりますが、これは算定式での分母となる標準財政規模が６３億３，９９６万円で前年度比１．４％減少したものの、分子となる上下水道会計への一般会計からの繰出金や広域連合への公債費負担金の減少、将来負担比率については
債務負担行為の繰り上げ償還、職員退職手当の負担額などの減少によるものであります。
なお、８４ページに比率の対比資料となればと思いまして、２２年度分ですが県下市町村の
健全化判断比率を掲載しておきました。一読をお願いいたします。
この国の基準をクリアしているからといって、琴浦町の財政状況を示した２０ページからの意見書とは矛盾に見えるところでございますが、
健全化判断比率の検証はいわば財政の健康診断にすぎません。基準以下だからといって、財政状況は安心ということではないのであります。
健全化判断比率等の監査委員審査は、比率が適正に算定しているかどうか、この真実性を見る審査にすぎないのであります。
２５ページの主要財政分析、２９ページの１５２億８，１８２万１，０００円に膨らんだ地方債残高、目前に迫った合併一本化算定による交付税５億数千万円に及ぶ収入減を踏まえ、将来を展望し、現下においては財政の体力に応じた琴浦行政の経営と運営を行っていかなければならないことを如実に物語っているのであります。
一般会計における財政状況は、町民が熱望し、あるいは議会側からの提案施策であったとしても、これにこたえるだけの新規事業を賄う財源はかなり乏しく、さればといって限界状況にある起債発行での財源調達は財政規律に反するとなれば根本からの現行事業を洗い直し、不急不要、将来展望とは無関係なものに類する事業削減を手がけることに逡巡してはならないことを示しているのであります。
それぞれ事業ごとに感想的意見を含め指摘を述べておきましたが、特に検討すべき数点について改めて申し上げておきたいと存じます。
その一つは、各自治体の共通となっています滞納対策についてであります。
２３年度末残高は、前年度比４％増加の公債権、私債権合わせ５億３，４１８万２，０００円であります。新規発生滞納額は９，３０５万３，０００円、不納欠損は４７７万８，０００円に上ります。自立執行権による回収強制手段としての財産調査、差し押さえ、換価等懸命な努力はうかがえるものの、結果は芳しくありません。不払い得の連鎖を防ぎ、納税義務意識を高めるための教育的指導の強化が必要です。広報やＴＣＣの活用もやるべきではないでしょうか。時効中断の法的措置はもちろんのこと、多重債務対策、生活立て直し指導等も重要です。期待されている県ぐるみの滞納整理機構も成果はいま一つ、ここに至っては町独自の滞納回収専門体制を発足させ、効果の上がる滞納整理措置を重ねて求めておく次第であります。
個別問題としては、町営住宅使用料です。滞納額１，８５３万円のうち、１４件分の４４０万円は既に退去した人たちの滞納であってみれば深刻です。住宅管理条例に滞納を抱えたまま退去する場合の規定もあいまいであり、保証力のない保証人の存在も問題です。住宅管理条例の見直しを求めておきます。
介護保険料の不納欠損１２万７，５００円の特別対応の必要も述べておきました。単町費による補助金４億３，０７０万３，０００円の内訳を、３５ページから４２ページに一覧を表示しておきました。補助金は町長と議会の認定によって決定されるものとしても決して自由裁量ではなく、公益性の社会的、客観的認定によることが原則です。一たん白紙の状態に戻し、改めて交付団体の交付要請を求め、公益性認定委員会、仮称でございますけれども、これを設置するなどにおいて審査をするなど、廃止、復活、削減、漸減を前提に町民の公認事業とされるよう適切な対応を求めたいのであります。
５１ページから５５ページにかけ、公共施設などの活用状況を前年度と対比しながら利用人員、維持管理費などについて一覧しています。これは公共施設の有効、効率な利用促進を願ったものであります。
表を見れば、農村公園の利用人員の疑問と重なり、一般財源の投入にむだを感じます。廃園も視野に置きながら、管理費の支出についても見直しを求めておきたいのであります。
企業会計については、６６ページに述べておりますけれども、資本的収支において継続的に発生する資金不足の補てん財源に建設改良費や未処分利益剰余金にまで手をつけざるを得ない状況は、看過はできません。独立採算を踏まえた財政基盤健全化の検討時期にあることを申し上げておきます。
また、水道会計の使用電力及び使用料金対策についてであります。
水源地での配水に要する電力料金は、合計１，６７６万４，０００円となっています。その４３．７５％に当たる７３３万５，０００円は、２２カ所の水源地のうち塩屋水源地などわずか３カ所が占めるものであります。当水源地は間断なくくみ上げねばならず、休みなく電力の使用を要するところに原因があり現在対策中のものですが、配水・給水機能の改善を当該地区に優先集中し、てきめんな経費削減策に取り組まれるよう求めるところであります。
最後に、特別な対策事業として結びに述べております２つの課題について申し上げます。
一つは、基金の運用と預託金の入札についてであります。基金に属する現金の運用は、特定の目的に応じ、確実かつ有利で効率的に運用を補完しなければならないと自治法第２４１条２項などに規定されています。
琴浦町の２３年度基金残高は総額３５億６，０４９万１，０００円でありますが、その利息はわずか２８５万６，０００円にすぎません。貴重な手持ち資金を有効に活用し利息を稼ぐことは、行政経営としては当然であり重要です。元本保証も確実で基金設置の目的を損なわず、適正有利な管理運用が必要ではないかと思うのです。基金３５億円のうち、２０億円ぐらいは市場公募地方債購入に充てれば、利息仮に１％でも年間２，０００万円は稼ぐのです。残り１５億ほどあれば、繰りかえ運用で基金目的を損なうことはないものと信じております。
８７ページに、中部広域連合の地方債購入とその利率なども参考に記述しておきました。また、定期預金の利息が０．００％台の低金利の低さを例月監査ごとに感じております。市中銀行への気兼ねはこの際無用です。競争入札により、高金利の預金化を図るべきであります。
最後に、行政評価制度の導入を提案しておきます。
琴浦町の新公会計制度による貸借対照表、経常コスト計算書などは２２年度決算統計データをもとに総務省改定モデルを採用し、本年２月に完成したところであります。単式ではわからなかったストック情報や世代間の負担割合などは明らかになったものの、納税者にとって一番肝心な行政活動や事業が果たして住民の満足を満たすものであったか否かを判断する手段には、残念ながら欠けるのです。自治法は、決算認定に伴い主要な施策の成果説明を義務づけており、議会の審査も勢いこれに集中する傾向ですが、この評価も行政内部の主観的な域を出ず、相対的、客観的評価には疑問で、次年度以降を展望し、教訓を得るための決算審査には少々荷が重いのではないかと考えます。窮乏状態と言える今日的財政状況、交付税算定一本化による収入減などを目指すとすれば、生活の暮らしの実態とそこから生まれた感性を視点とした事業評価による財源配分の適正化、優先度、必要性、有効性あるいは効率性の客観的測定のシステム導入は今日的喫緊の課題ではないでしょうか。検討を求め、意見書の説明といたします。
最後に、おわびをして意見書の訂正をお願い申し上げます。
けさほど、決算にかかわる成果説明書の中の町民税に関する滞納繰り越し収入額の訂正のため、張りかえがありました。監査委員としても、一般会計歳入決算明細書等、提出された滞納状況や調査資料と厳重に突合しておればその時点で間違いが判明したのに、今日まで不明であったのはまことに監査委員として恥ずべきことであり、深く反省をしているところであります。後ほど決算審査意見書、３０ページ及び３１ページの関係する数字とそれにかかわるコメント文を修正させていただきますので、その際、よろしくお願いを申し上げて意見書の説明とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（
川本正一郎君） なお、午後より永田教育長は公務のため欠席の連絡がありました。また、戸田
社会教育課長は川中香織里さんの知事訪問に随行するために欠席し、かわって永見課長補佐が出席しておりますので、御了解よろしくお願いいたします。
それでは、続いて議案第９８号、平成２３年度琴浦町
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、人権・
同和教育課長の説明を求めます。
それでは、森人権・
同和教育課長。
○
上下水道課長（松田 稔君） 失礼します。
それでは、議案第９８号、平成２３年度琴浦町
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、事項別明細書で説明させていただきます。
特別会計決算書の１９ページをお開きいただきたいと思います。歳入について説明させていただきます。
款１、県支出金、項１、県補助金、収入済み額１６０万２，０００円。
款２、諸収入、項１、貸付金元利収入のうち目１、住宅新築資金貸付金元利収入、収入済み額１，０１８万１，８４４円、収入未済額１億２８０万９，０３６円、９６件であります。目２、住宅改修資金貸付金元利収入、収入済み額６５万３，８１６円、収入未済額１，３４０万３，９９８円、９件であります。目３、宅地取得資金貸付金元利収入、収入済み額３６７万２，３２７円、収入未済額５，５７１万５，８４３円、４４件であります。款２、３、雑入は収入がございませんでした。
歳入合計１，６１０万９，９８７円であります。
次に、２０ページ、歳出について説明させていただきます。
款１、資金貸付事業費、項１、資金貸付事業費、支出済み額８１万６，４４１円。
款２、公債費、項１、公債費、目、元金１，２９９万２，８７９円。目、利子、２９３万５，９２３円。
款３、予備費の支出はございませんでした。
款４、諸支出金、項１、繰上充用金５，６３３万２，８４９円。
歳出合計、７，３０７万８，０９２円であります。
２１ページをごらんください。特別会計の実質収支でありますが、歳入総額１，６１０万９，９８７円、歳出総額７，３０７万８，０９２円、歳入歳出の差し引き５，６９６万８，１０５円の赤字であります。
以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） 続いて、議案第９９号、平成２３年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定と議案第１００号、平成２３年度琴浦町
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定の２件について、
上下水道課長の説明を求めます。
松田
上下水道課長。
○
上下水道課長（松田 稔君） それでは、議案第９９号、平成２３年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について御説明申し上げます。
２６ページをお開きください。まず、歳出から御説明いたします。項、目、支出済み額、不用額の順に説明させていただきます。
項１、処理施設費、目１、施設整備事業費でありますが、支出済み額４，８３３万５，２８５円、不用額２５万２，７１５円でございます。内訳はごらんのとおりでありますが、主なものは節１１、需用費、不用額１４万６，６３１円であります。これは処理施設等の光熱水費、主に電気代であります。精査による減であります。
次に、公債費のうち元金、支出済み額１億４，１４９万３，１００円、不用額９００円であります。また、利子におきましては、支出済み額６，８９１万６，４２２円、不用額５万２，５７８円で、一時借入金を使用しなかったものが主な理由であります。
歳出の支出済み額合計２億５，８７４万４，８０７円、不用額は３０万６，１９３円でございます。
なお、翌年度繰越明許費１９２万３，０００円でございますが、これは倉坂５号マンホールポンプ修繕工事でございます。
２５ページに返っていただきまして、歳入でありますが、目１、農林水産事業費、分担金であります。収入済み額３５９万６，０００円であります。これは農業集落排水の分担金としまして５５件分であります。収入未済額２０８万８，０００円、３６件分でございます。内訳としまして、過年度分２５件、１４５万円、当年度分１１件、６３万８，０００円でございます。次に、農林水産事業費、使用料であります。収入済み額４，３８６万２，４３３円であります。これは９７１件分であります。収入未済額３３１万７，３６７円で、１０８件分でございます。内訳としまして、過年度分８３件、２６３万６，２５６円、当年度分２５件、６８万１，１１１円であります。
続きまして、項１、国庫補助金でありますが、収入済み額４８５万円であります。これは国からの全額補助の２２年度は既設施設の状況把握をする施設機能診断、２３年度は将来予測に基づいて処理施設の更新や統合を含めました最適整備構想の策定をする低コスト農業集落排水施設更新支援事業でございます。一般会計繰入金２億３１６万７，０００円であります。繰越金の収入済み額３６６万７８５円は前年度繰越金でございます。雑入の収入済み額２４９万３，７５０円は落雷によります共済保険金が入ったものでございます。
歳入合計、収入済み額２億６，１６２万９，９６８円、収入未済額５４０万５，３６７円であります。
２７ページをお願いいたします。実質収支に関する調書ですが、１、歳入総額２億６，１６２万９，９６８円、２、歳出総額２億５，８７４万４，８０７円、３、歳入歳出差し引き額２８８万５，１６１円、４、翌年度へ繰り越すべき財源の繰越明許費繰越額１９２万３，０００円で、５、実質収支額９６万２，１６１円でございます。以上でございます。
続きまして、議案第１００号、平成２３年度琴浦町
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定の御説明を申し上げます。
３３ページをお願いいたします。歳出から御説明を申し上げます。目、支出済み額、不用額の順に説明させていただきます。
項１、下水道費、目１、下水道整備費でありますが、支出済み額５億６，７９６万３，３８２円、これは下水道工事、一般会計への繰出金及び水道管移設補償費、委託料や事務費等でございます。不用額は９５万９，６１８円。主なものとしまして、節３、職員手当等２０万９，７１４円、１１、需用費、消耗品、燃料費などであります。１４万１，８２６円。また１３、委託料１７万７，７５０円、１５、工事請負費１２万４，５７５円、これはいずれも精査によるものでございます。整備費の繰越明許費でございますが、支出済み額２，２２５万９１９円、これは下水道工事及び上水道の移設補償費や事務費でございます。不用額１９万９，０８１円は精査によるものでございます。
次に、目２、下水道維持管理費でございます。支出済み額６，１２６万７，９６３円、これは浄化センター及び管渠等の維持管理費でございます。不用額は７５万１，０３７円で、主な不用額は１１、需用費の４０万８，５２６円であります。処理施設等の光熱水費、主に電気代です。精査によるものでございます。１２、役務費の不用額２０万６，１４２円はマンホールポンプ等の通報装置等の手数料の精査によるものでございます。
はぐっていただきまして、３４ページ、公債費であります。目１、元金でありますが、支出済み額１億８，１９０万５，６２５円であります。２、利子におきましては、支出済み額１億１，７９６万１，６４７円、不用額は３０万１，３５３円、これは一時借入金利子３０万円を予定いたしておりましたが、利用しなかった関係が主なものでございます。
歳出合計、支出済み額９億５，１３２万９，５３６円、不用額２２１万２，４６４円、そして翌年度繰越明許費５，７０５万円がございます。
３１ページに返っていただきまして、歳入でございます。目、収入済み額、不納欠損額、収入未済額の順に説明させていただきます。
目１、下水道費負担金であります。収入済み額９，８０６万１，６３６円であります。これは下水道負担金８０２件分でございます。
なお、このたび滞納状況を整理、確認しましたところ、平成１５年から法的に回収ができない１３３万９，０００円を不納欠損として計上いたしております。内訳としまして、地方税法第１５条の７第５項、倒産によるものでございますが、２件、平成１８年から２０年までの４回分３１万９，０００円、同じく第１５条の７第５項、本人死亡で相続人が相続放棄ということで２件、平成１７年から平成２３年度まで１０回分５８万円、そして地方税法第１８条で２件、平成１５年から平成１７年まで６回分、時効が完了している４４万円、計１３３万９，０００円であります。
また、収入未済額でありますが、３，１６５万９１７円、５５０件分であります。内訳としまして、過年度分４４３件、２，５４７万７，９１７円、当年度の１０７件、６１７万３，０００円であります。
目２、他会計負担金は収入済み額１２３万３，７５０円、これは町道赤碕駅南道路新設工事に伴います支障物件で、下水道移転補償であります。
次に、下水道使用料でありますが、収入済み額１億１，７５５万５，２６６円であります。これは２，４３２件分であります。これも不納欠損がございまして、地方税法第１５条の７第５項で１件、本人死亡で相続人が相続放棄でございます。平成１６年から平成１９年までの２４カ月分、４万８，９０７円であります。収入未済額７１８万４，１８４円で、２５５件分であります。内訳としまして、過年度分１６３件、５０１万４，２５２円、当年度分９２件、２１６万９，９３２円であります。続きまして手数料でありますが、収入済み額３万円、これは排水設備指定工事店申請手数料６件分でございます。
そして目１、事業費国庫補助金でありますが、収入済み額１億９，２１５万円であります。国からの下水道費補助金でございます。また、繰越明許費が８３９万円ございます。
目１、一般会計繰入金３億９４１万５，０００円であります。そして目１、繰越金でありますが、これは前年度の繰入金１，０６６万７，８０１円となっております。
はぐっていただきまして、繰越明許の前年度繰越金です。１４４万円ございます。雑入４６０万６，４７３円、これは主に消費税還付金でございます。町債は下水道事業債であります。収入済み額２億１，５６０万円、繰越明許の１，２６０万円であります。
歳入合計、歳入済み額９億７，１７４万９，９２６円、不納欠損額１３８万７，９０７円、収入未済額３，８８３万５，１０１円であります。
３５ページの実質収支に関する調書でありますが、１、歳入総額９億７，１７４万９，９２６円、２、歳出総額９億５，１３２万９，５３６円、３、歳入歳出差し引き額２，０４２万３９０円であります。４、翌年度へ繰り越すべき財源のうち繰越明許費３１０万円、差し引き、５の実質収支額１，７３２万３９０円となりました。
以上で下水道事業の決算認定についての御説明を終わらせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） それでは、続いて議案第１０１号、平成２３年度琴浦町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、福祉課長の説明を求めます。
小塩福祉課長。
○福祉課長（小塩 久志君） 失礼いたします。
そういたしますと、議案第１０１号、平成２３年度琴浦町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定について説明いたします。
歳入から説明させていただきます。４１ページをお開きください。項ごとに収入済み額を説明し、不納欠損、歳入未済額がある場合は内容について説明いたします。
款１、保険料、項１、介護保険料、収入済み額３億４８９万９，３４９円、不納欠損額１２万７，５００円、収入未済額１，０２１万２，３６４円ということで、不納欠損額につきましては消滅時効の関係によりまして５件分、それから収入未済額につきましては現年度分が２１８万３，０７４円、６０件分です。それから滞納繰越分が８０２万９，２９０円、２１９件分であります。
次に、使用料及び手数料、１、手数料、これはございません。
３、国庫支出金、１、国庫負担金３億６，７８９万２，８０７円、２、国庫補助金１億７，７７６万７，９５８円。
款４、支払い基金交付金、４２ページをお開きください。１、支払い基金交付金６億１，１２１万４，０００円。
款５、県支出金、項１、県負担金２億８，８７６万２，７６８円。２、県補助金１，３８５万７１９円。
款６、財産収入、１、財産運用収入５，１２１円。
款７、繰入金、１、一般会計繰入金３億２，０７７万３，０００円。
４３ページです。項２、基金繰入金１，０２３万９，８００円、３、財政安定化基金繰入金１，６４１万円。
款８、繰越金、１、繰越金３，３７９万９，６７２円。
款９、諸収入、１、延滞金加算金及び過料３万２，１００円、２、雑入４５４万５，２０８円。
４４ページをお開きください。歳入合計、予算現額２１億５，２６７万５，０００円、収入済み額２１億５，０１９万２，５０２円、不納欠損額１２万７，５００円、収入未済額１，０２１万２，３６４円。
続いて、歳出について説明いたします。こちらについても項ごとの額を報告し、不用額の５０万以上の多額について説明いたします。
款１、総務費、項１、総務管理費５，７３４万９５７円、繰越明許費５６９万４，０００円、不用額１１４万８，０４３円、繰越明許費につきましては第５期の介護報酬対応のためのシステム改修委託料を繰り越しいたします。不用額１１４万８，０４３円の内訳としまして、主なものとしましては先ほどのシステム委託料の見積額との差額３０万６，０００円、それから負担金補助及び交付金の国保連の負担金が実績が見込みより少なかったということでございます。
はぐっていただきまして、４６ページをお願いします。項２、徴収費４５万５，０００円、不用額２４万３，０００円、３、介護認定審査会費５８９万８，８５５円、３７万６，１４５円。４、計画策定委員会費４９万３，０００円、２４万１，０００円。５、包括支援センター運営会議費２万８，０００円、６，０００円。
款２、保険給付費、１、介護サービス等諸費１８億７８６万９，２９４円、１，１５６万２，７０６円ということで、これにつきましては要介護者、介護１から５の方の施設サービス、在宅サービス費等でありますが、毎月大体約１億５，０００万の費用がかかっておるわけですけども、これの実績に伴う残額でございます。
次に、４７ページ、２、介護予防サービス等諸費８，７０５万３，１５０円、１３３万２，８５０円、これにつきましては要支援１、２の方の在宅サービス等によるものの実績の残でございます。３、その他諸費３２８万５００円、１４万７，５００円。４、高額介護サービス等費３，９２３万３，８４４円、５２万６，１５６円、これにつきましては高額介護費、高額医療分を合算したものの償還払いの実績残によるものです。５、特定入所者介護サービス等費６，１０１万４，５９８円、６０万５，４０２円、これは低所得者の施設サービス等における食費等の不足給付費でございます。これも実績によるものでございます。
款３、地域支援事業費、１、介護予防事業費３，０６９万２，７３８円、１０２万４，２６２円、これにつきましては介護予防の特定高齢者事業におきます費用ですけども、これも実績によるものでございます。
はぐっていただきまして、４８ページをお願いします。２、包括的支援事業・任意事業費４９１万６，３５５円、４２万６，６４５円。
款４、基金積立金、１、基金積立金５，１２１円、８７９円。
５、公債費、１、公債費、これはございません。不用額が５万円です。
６、諸支出金、１、償還金及び還付加算金２，６７０万８，５６７円、２７万９，４３３円の不用額です。２、繰出金３９８万８，９２２円、７８円。
７、予備費、１、予備費、これもございません。不用額３万２，０００円。
歳出合計、予算現額２１億５，２６７万５，０００円、支出済み額２１億２，８９７万８，９０１円、繰越明許費５６９万４，０００円、不用額１，８００万２，０９９円。
６０ページをごらんください。実質収支に関する調書でございます。歳入総額２１億５，０１９万２，５０２円、歳出総額２１億２，８９７万８，９０１円、翌年度へ繰り越すべき財源、繰越明許費繰越額が２９０万３，０００円、差し引き実質収支額ですが、１，８３１万６０１円でございます。
以上、説明を終わります。
○議長（
川本正一郎君） それでは、続いて議案第１０２号、平成２３年度琴浦町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、
健康対策課長の説明を求めます。
坂本
健康対策課長。
○
健康対策課長（坂本 道敏君） 失礼します。
議案第１０２号、平成２３年度琴浦町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について説明をさせていただきます。
まず、初めに５４ページの歳入から説明させていただきます。
款１、後期高齢者医療保険料、項１、後期高齢者医療保険料、収入済み額１億３，１９１万６，０００円、不納欠損額１万９，９００円、これは３件分でございます。収入未済額１０９万６，３００円、これは普通徴収の保険料でございます。
款３、繰入金、項１、一般会計繰入金５，９４９万８，５７７円。
款４、諸収入、項１、延滞金加算金及び過料４，３００円。項２、償還金及び還付加算金５０万９，５００円。
はぐっていただきまして、款５、繰越金、項１、繰越金１万６，９００円。
歳入合計でございますけども、１億９，１９４万５，２７７円。
次に、５６ページの歳出でございます。
款１、総務費、項１、総務管理費、支出済み額１０８万１５５円。項２、徴収費３６万６，７８５円、不用額３１万２１５円、これは役務費などの実績によるものでございます。
款２、後期高齢者医療広域連合納付金、項１、後期高齢者医療広域連合納付金１億９，０００万５，４３７円、不用額１６０万５，５６３円、これは医療実績による不用額でございます。
款３、諸支出金、項１、還付金及び還付加算金１１万３，５００円。
５７ページの歳出合計でございます。１億９，１５６万５，８７７円。
５８ページの後期高齢者医療特別会計の実質収支でございますけども、歳入総額１億９，１９４万５，２７７円、歳出総額１億９，１５６万５，８７７円、歳入歳出差し引き額３７万９，４００円でございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） 続いて、議案第１０３号から議案第１１０号までの８議案について、総務課長の説明を求めます。
前田総務課長。
○総務課長（前田 順一君） それでは、議案第１０３号、平成２３年度琴浦町八橋財産区
特別会計歳入歳出決算認定からを報告させていただきます。
東伯地区の財産区につきましてはお金の出し入れがございませんので、末尾のページだけの説明とさせていただきます。
初めに、八橋財産区の特別会計ですが、６４ページをお開きください。歳入総額２万２，８４７円、歳出総額ゼロ円で歳入歳出差し引き額が２万２，８４７円でございます。
続きまして、浦安財産区ですが、７０ページをお開きください。歳入総額１万９４１円、歳出総額ゼロ円で歳入歳出差し引き額が１万９４１円です。
続きまして、下郷の財産区でございますが、７６ページをお開きください。歳入総額１８０円、歳出総額はございません。歳入歳出差し引き額は１８０円でございます。
続きまして、上郷財産区でございます。８２ページをお開きください。歳入歳出ともゼロでございます。
続きまして、
古布庄財産区特別会計でございますが、８８ページをお開きください。歳入総額３７６円、歳出総額ゼロ円で歳入歳出差し引き額が３７６円でございます。
続きまして、赤碕財産区でございますが、９２ページをお開きください。歳入ですが、款の１、財産収入、項の１、財産運用収入の収入済み額３１万４，１１９円。
款の２の繰越金につきましては２，０６５万７，２６８円であります。
款の３、諸収入、項の１、雑入につきましては２０万円。項の２の財産区預金利子につきましては１万７円で、歳入合計が２，１１８万１，３９４円であります。
９３ページの歳出でございますが、財産区管理会費につきましては７８万９，６００円の支出でございます。歳出合計も同じくでございます。
９４ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額が２，１１８万１，３９４円、歳出総額が７８万９，６００円で、歳入歳出差し引き額は２，０３９万１，７９４円でございます。
続きまして、成美財産区でございます。９８ページをお開きください。初めに歳入です。
款の１、財産収入、項の１、財産運用収入につきましては３，０００円。
款の２の繰越金につきましては３０６万９，３８４円。
３、諸収入、１の雑入につきましては３万６，５８８円、２の財産区預金利子については２，６４９円で、歳入合計が３１１万１，６２１円であります。
はぐっていただきまして、歳出です。
財産区管理会費につきましては２２万３２５円の支出で、歳出合計も同じくでございます。
実質収支に関する調書でございますが、歳入総額が３１１万１，６２１円、歳出総額が２２万３２５円で歳入歳出差し引き額が２８９万１，２９６円でございます。
続きまして、安田財産区でございます。１０４ページをお開きください。歳入です。
款の１、財産収入、項の１、財産運用収入につきましては４万８，９５６円の収入です。項の２の財産売払収入につきましては２７万９４０円。
款の２の繰越金につきましては１，１２９万１，４９９円。
款の３、諸収入、項の１、雑入につきましては１１万３，９８５円、項の２、財産区預金利子につきましては８，１３６円で、歳入合計が１，１７３万３，５１６円であります。
はぐっていただきまして歳出ですが、財産区管理会費として１０４万３，０００円を支出しております。歳出合計も同じくでございます。
１０６ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額１，１７３万３，５１６円、歳出総額１０４万３，０００円、歳入歳出差し引き額１，０６９万５１６円でございます。
以上で説明を終わります。
○議長（
川本正一郎君） 続いて、議案第１１１号、平成２３年度琴浦町
水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について、
上下水道課長の説明を求めます。
松田
上下水道課長。
○
上下水道課長（松田 稔君） 失礼します。
それでは、議案第１１１号、平成２３年度琴浦町
水道事業会計剰余金の処分及び決算認定ついて、決算報告書により御説明申し上げます。
１ページをお願いいたします。（１）収益的収入及び支出の収入から御説明いたします。
第１款水道事業収益、決算額２億７，００９万８，８０１円、うち仮受け消費税１，２４６万９．０８９円でございます。
内訳としまして、第１項営業収益２億６，９００万３，７６６円、うち仮受け消費税１，２４６万５，７１７円であります。
第２項営業外収益としまして１０９万５，０３５円、うち仮受け消費税３，３７２円であります。
営業収益が予算額に比べまして決算額の増１８８万２，７６６円は、民間住宅の新築等がございまして新規加入金等があったものでございます。
続きまして、支出でありますが、第１款水道事業費用、決算額２億１，９５８万３，５３８円、不用額６８４万４，４６２円、うち仮払い消費税２０６万９，１０４円ございます。
内訳としまして、第１項営業費用１億７，４３１万６，７５０円、うち仮払い消費税２０５万６，２２０円です。不用額としまして、４０８万５，２５０円ございます。これは動力費、修繕費などの精査による減でございます。
第２項営業外費用４，５１４万２，０８５円、うち仮払い消費税１万２，８８４円、不用額２７５万８，９１５円。これは公営企業債に市中銀行の利息返済の見込み過ぎがございます。そして、一時借入金４０万円を使用しなかったものであります。
第３項、特別損失１２万４，７０３円は債権放棄で、１２月議会で可決していただいたものでございます。
はぐっていただきまして、２ページの（２）資本的収入及び支出の収入でありますが、第１款資本的収入、決算額１億８，１７９万６，４７６円、予算額に比べ決算額の減９，４１３万１，５２４円ございます。
内訳としまして、第１項企業債１億２，９３０万円。
第２項他会計出資金３，４１４万６，４６１円、一般会計から松谷工業団地配水管工事の企業債元金償還金とか、合併特例債が入るものでございます。
第３項、工事負担金１，８３５万１５円、下水道から補償費として入るものでございます。
なお、企業債、他会計出資金、工事負担金の予算額に比べ決算額の減額は、繰り越しによる減額が主なもので、精査によるところでございます。
続きまして、支出でありますが、第１款資本的支出、決算額３億４，０７９万３，０３２円、うち仮払い消費税１，１１４万５，９７５円でございます。
内訳としまして、第１項建設改良費２億３，４０６万５，４７５円、不用額としまして４７万５２５円ございます。これは工事の精査によるものでございます。
第２項企業債償還金１億６７２万７，５５７円であります。不用額１，４４３円であります。
なお、翌年度繰越額は９，８１５万１，０００円でございます。よって、資本的収入額が資本的支出額に不足する額１億５，８９９万６，５５６円は次のとおり補てんするものでございます。当年度消費税資本的収支調整額１，０２７万２，１６５円、当年度損益勘定留保資金１億６６６万６，３７４円、まだ不足がございますので、減債積立金４，２０５万８，０１７円を取り崩したわけでございます。
３ページの損益計算書でございます。１の営業収益は給水収益、受託工事収益その他営業収益を合わせまして、２億５，６５３万８，０４９円であります。対しまして、２の営業費用であります。原水及び浄水費からその他営業費用を合わせまして１億７，２２６万５３０円であります。差し引き営業利益８，４２７万７，５１９円であります。３の営業外収益は預金利息、他会計補助金、雑収益を合わせまして１０９万１，７８３円。４の営業外費用４，５１２万９，２０１円を差し引きしますと、４，４０３万７，４１８円の損失でございます。営業利益と営業外損失を差し引きしますと、４，０２４万１０１円の経常利益となります。
５の特別損失（１）過年度損益修正損は不納欠損でありまして、１ページの特別損失１２万４，７０３円であります。当年度純利益は４，０１１万５，３９８円となります。これによりまして、前年度繰越利益剰余金１億１，３７３万３，１４０円を合わせますと、当年度未処分利益剰余金は１億５，３８４万８，５３８円となります。
はぐっていただきまして、４ページの剰余金計算書でございます。
まず、左の利益剰余金の部、１、減債積立金の（１）前年度末残高は昨年度決算額４の金額が来まして、（２）前年度繰入額でありますが、これは前年度の純利益２，７２１万３９４円の２０分の１に相当します額１３６万１，０００円を積み立てたもので、（３）当年度処分額４，２０５万８，０１７円は２ページで御説明いたしました４条予算の不足額を補てんしたものでございます。（４）当年度末残高は５９２万３，４５９円であります。２、建設改良積立金に変更はございません。積立金合計は、１億３，１１８万７０６円となります。
３の未処分利益剰余金では、（１）前年度未処分利益剰余金が１億１，５０９万４，１４０円であり、（２）前年度利益剰余金処分額が①減債積立金に先ほど御説明いたしました１３６万１，０００円を充てるものでございます。３は３ページで御説明しました当年度純利益４，０１１万５，３９８円を合計しまして、当年度未処分利益剰余金１億５，３８４万８，５３８円であります。
続きまして、右の資本剰余金の部でありますが、１、受贈財産評価額は（１）に昨年の４の数字が上がってきまして、２、３はありませんでしたので、（４）当年度末残高も３億４，５０６万３，２７８円で、２の寄附金については変更ございません。３の工事負担金、（１）に昨年の４の数字が上がってきまして、（２）当年度発生高が特定収入としての消費税を抜いた１，７４７万６，２０５円、３はございませんでしたので、（４）７億９，３３１万７，５４６円となります。４の他会計補助金は変更ございません。５の国庫補助金は大父木地に配水池を築造いたしました平成１９年度工事の補助金から平成２１年度までの３カ年を合わせたもので、変更ございません。翌年度繰越資本剰余金は１１億９，５０８万９，５０５円となります。
次に、点線で囲っております剰余金処分計算書（案）でございますが、地方公営企業法が改正されまして、２２年度までは当年度純利益の２０分の１は減債積立金に強制的に積み立てなければならなかったわけですが、それが廃止となりまして、２３年度の決算から適用になり、地方団体が処分のあり方をみずから決めていくというもので、議案内容が剰余金の処分について本議会の議決を求め、あわせて本議会の認定を受ける内容となっております。
平成２３年度の純利益は左のとおりで４，０１１万５，３９８円でありましたので、今までどおりその２０分の１の２００万６，０００円を減債積立金として処分しております。差し引き１億５，１８４万２，５３８円を翌年度繰越利益剰余金とするものでございます。
次に、５ページの貸借対照表で左の資産の部から御説明を申し上げます。
１の固定資産、（１）有形固定資産でありますが、この明細書が１１ページの下の表にございます土地から建設仮勘定の資産の種類がございまして、当年度の増減、新たに発生する資産及び除却する資産をあらわしております。よって、年度末現在高が算出されておりまして、減価償却累計額を差し引きしますと年度末償却未済額となり、合計されました有形固定資産は３６億７，６８５万２，３９７円で、（２）無形固定資産としまして水道台帳ソフト２９７万４，２００円を含めますと、固定資産合計３６億７，９８２万６，５９７円となります。
２の流動資産でありますが、（１）現金預金としまして普通預金、定期預金ですが、３億４，７９０万６，６６６円、（２）未収金としまして１，８４１万３円で、内訳としまして水道料金の滞納金８６４件、１，７５５万８，７０３円、消費税還付金８５万１，３００円であります。（３）の貯蔵品はございません。（４）の前払い金としまして繰り越し工事の前払い金１，０８６万円がございまして、流動資産の合計は３億７，７１７万６，６６９円であります。
よって、固定及び流動資産を合わせました資産合計は４０億５，７００万３，２６６円となります。
続きまして、右の負債の部でございます。３の流動負債としまして（１）未払い金のうちイ、営業未払い金１２７万９，７７１円は３月分の電気代等であります。ロの営業外未払い金２２１万９，８４１円は償還金の利息で、ハのその他未払い金１，９８０万３，０００円は償還金の元金で、３月３１日が土曜日で月末に落ちなかった関係でございます。よって、流動負債合計は２，３３０万２，６１２円であります。
続いて、資本の部でありますが、４の資本金、（１）自己資本金のイは変更ございません。ロの出資金は昨年度の金額に一般会計からの松谷工業団地元金償還金分と、中央監視整備に伴います合併特例債の合計３，４１４万６，４６１円をプラスした額でございます。ハについてでありますが、昨年と同額であり、ニ、組み入れ資本金は昨年の金額に減債積立金を取り崩しました４条予算の資本的収入に組み入れた額４，２０５万８，０１７円をプラスした額２億２，５７６万２，０７７円となります。自己資本金合計は７億７，７３０万５，３８０円、借入資本金合計は９ページの左にあります表ですが、１７億７，６２７万６，５２５円であります。資本金合計２５億５，３８５万１，９０５円であります。
５の剰余金でありますが、４ページのとおりでありますので省略をさせていただきまして、剰余金合計１４億８，０１１万８，７４９円で、合わせて資本合計４０億３，３７０万６５４円となり、負債資本合計は４０億５，７００万３，２６６円となりまして、貸借対照表はバランスシートと言われまして、左の資産と同金額になるものでございます。
なお、６ページから１２ページは省略をさせていただきたいと思います。６ページは１、概況、７ページは２、工事関係、８ページと９ページは業務内訳、１０ページと１１ページは損益勘定と資本勘定の明細及び固定資産明細を上げております。また、１２ページにおきましては企業債の明細の一覧を上げてございます。
以上で御説明を終わらせていただきます。
○議長（
川本正一郎君） 以上で
提案理由説明と内容説明を終わります。
お諮りします。本日提案された３２議案については、議事の都合上、最終日の２１日に審議したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
川本正一郎君） 御異議なしと認めます。よって、これらの３２議案については、最終日に審議を行うことに決しました。
なお、平成２３年度決算関係の１６議案については、会期日程のとおり１３日の本会議において総括質疑を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
川本正一郎君） 御異議なしと認めます。よって、議案第９６号から第１１１号までの１６議案については、１３日に総括質疑を行うことに決しました。
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◎日程第４０ 休会の議決
○議長（
川本正一郎君） 続いて、日程第４０に進みます。
お諮りします。議事の都合により、あす８日から１０日までの３日間は休会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
川本正一郎君） 御異議なしと認めます。よって、あす８日から１０日までの３日間は、休会とすることに決しました。
以上で本日の議事日程はすべて終了いたしました。
次の本会議は１１日火曜日午前１０時に開き、町政に対する一般質問を行いますので、定刻までに議場に御参集願います。
本日はこれにて散会いたします。御苦労さんでした。
午後２時４８分散会
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