琴浦町議会 2006-09-13
平成18年第6回定例会（第1日 9月13日）
平成18年第6回定例会（第1日 9月13日） ────────────────────────────────────────
第６回 琴 浦 町 議 会 定 例 会 会 議 録（第１日）
平成18年９月13日（水曜日）
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平成18年９月13日 午前10時開会
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 会期決定について
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 18年陳情第12号 酪農・集落営農・
ＷＴＯ農業交渉に関する陳情書
日程第５ 18年陳情第13号 「琴浦町庁舎」建設に伴う県産材の利用についての陳情
日程第６ 18年陳情第14号 中国における法輪功学習者の臓器摘出の実態調査を求める陳
情書
日程第７ 18年陳情第15号 「
品目横断的経営安定対策」にかかわる陳情
日程第８ 18年陳情第16号
逢束保育園新築に関する陳情書
日程第９ 議案第 118号 琴浦町
男女共同参画推進条例の制定について
日程第10 議案第 119号 琴浦町
地域振興基金条例の制定について
日程第11 議案第 120号 琴浦町議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関す
る条例の一部改正について
日程第12 議案第 121号 琴浦町手数料条例の一部改正について
て
日程第40 議案第 149号 平成17年度琴浦町
水道事業会計決算認定について
日程第41
ＪＡ合併調査特別委員会の中間報告
日程第42
地域活性化推進特別委員会の中間報告
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出席議員（20名）
１番 藤 堂 裕 史 ２番 藤 本 則 明
３番 高 塚 勝 ４番 川 本 正一郎
５番 小 椋 正 和 ６番 手 嶋 正 巳
７番 新 藤 登 子 ８番 金 田 章
９番 武 尾 頼 信 10番 青 亀 壽 宏
11番 坂 本 正 彦 12番 定 常 博 敬
13番 前 田 智 章 14番 桑 本 始
15番 井 木 裕 16番 山 下 一 成
17番 大 田 友 義 18番 御 崎 勤
19番 石 賀 栄 20番 福 本 宗 敏
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欠席議員（なし）
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欠 員（なし）
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事務局出席職員職氏名
事務局長 ───── 大 田 順 子 局長補佐 ────── 藤 田 喜代美
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説明のため出席した者の職氏名
町長 ─────── 田 中 満 雄 助役 ──────── 山 下 一 郎
総務課長 ───── 松 岡 義 雄 企画情報課長 ──── 手 嶋 一 夫
商工観光課長 ─── 山 本 富士雄 税務課長 ────── 中 原 成 文
農林水産課長 ─── 山 﨑 肇 町民生活課長 ──── 前 田 順 一
保険課長 ───── 橋 井 操 健康福祉課長 ──── 森 美奈子
建設課長 ───── 有 福 正 壽 上下水道課長 ──── 永 田 温 美
出納室長 ───── 米 田 幸 博 分庁管理課長 ──── 坂 口 勝 康
農業委員会事務局長 山 根 礼 子 教育長 ─────── 永 田 武
教育総務課長 ─── 中 波 仁 美 社会教育課長 ──── 大 谷 博 文
人権・同和教育課長 澤 田 豊 秋
学校給食センター所長 中 山 美津江
代表監査委員 ─── 松 田 道 昭
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◎午前１０時００分開会
○議長（福本 宗敏君） ただいまの出席議員は２０名であります。定足数に達しておりますので、これより平成１８年第６回
琴浦町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の届けのあった事故者はありません。
本日の日程は、あらかじめお手元に配付している議事日程表のとおりであります。
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◎日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（福本 宗敏君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、議長において、１０番、青亀壽宏君と１２番、定常博敬君を指名いたします。
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◎日程第２ 会期決定について
○議長（福本 宗敏君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、お手元の会期日程案のとおり本日から２２日までの１０日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、会期日程案のとおり本日から２２日までの１０日間と決定いたしました。
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◎日程第３ 諸般の報告について
○議長（福本 宗敏君） 日程第３、諸般の報告については、監査委員から報告がありました例月出納検査の結果報告と議員派遣については時間の都合上、お手元に配付しております報告書をごらんいただくことで報告にかえさせていただきます。
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◎日程第４ １８年陳情第１２号 から 日程第８ １８年陳情第１６号
○議長（福本 宗敏君） 日程第４から日程第８、請願、陳情の付託を行います。
今期定例会において受理した請願、陳情は、お手元の請願・陳情文書表のとおりそれぞれの常任委員会に付託いたします。
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◎日程第９ 議案第１１８号 から 日程第４０ 議案第１４９号
○議長（福本 宗敏君） 日程第９、議案第１１８号から日程第４０、議案第１４９号までの３２議案を一括議題といたします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
町長、田中満雄君。
○町長（田中 満雄君） 皆さん、おはようございます。取り入れの秋を迎えまして、ここに来て長雨の様相を呈してまいりました。まことに気のもめるところでありますが、そういう中、皆さん方には平成１８年の第６回の琴浦町議会を招集しましたところ、全議員の皆様に御出席を賜りました。まことにありがとうございます。
そういたしますと、議案第１１８号から提案理由の説明を順次させていただきたいと思います。
１１８号でございますが、琴浦町
男女共同参画推進条例の制定についてでございます。
男女共同参画社会基本法第９条の規定に基づきまして、男女共同参画の推進に関する基本理念を定め、町、町民、事業者の役割を明らかにするとともに、町の施策の基本となる事項を定めることにより
男女共同参画社会の形成を総合的かつ計画的に推進し、住みやすい町、琴浦町の実現を目的とする条例を制定するものでございます。
続きまして、１１９号でございます。琴浦町
地域振興基金条例の制定についてでございますが、これは市町村の合併の推進についての指針の策定についてということで、平成１１年の８月の６日に自治振興第９５号の
都道府県知事あての事務次官通知に基づきまして示されております
市町村合併推進のための地方財政措置の指針により、地方自治法第２４１条第１項の規定に基づき、琴浦町における町民の連携の強化及び地域振興を図るため、基金を設置する条例を制定しようとするものでございます。
次に、１２０号でございます。琴浦町議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部改正についてでございますが、これは
障害者自立支援法の施行に伴い、
地方公務員災害補償法が改正されたことにより本条例の一部を改正するものでございます。
次に、１２１号、琴浦町手数料条例の一部改正についてでありますが、これは
犯罪被害者財産法等による
被害回復給付金の支給に関する法律及び社会保障に関する日本国とカナダとの間の協定の実施に伴う
厚生年金保険法の特例等に関する法律の施行に伴いまして、当該戸籍証明の料金免除について規定するものでございます。
次に、１２２号でございます。琴浦町
特別医療費助成条例の一部改正についてでございます。
これはさきの国会におきまして
健康保険法等の一部を改正する法律案が可決され、本年１０月１日に施行されることにより、鳥取県
特別医療費助成条例の一部改正がなされることに伴いまして本条例の一部を改正するもので、療養病床に入院する７０歳以上の高齢者が負担することとなる生活療養に係る費用、食費、居住費等について助成対象外とするものでございます。
次に１２３号、琴浦町
国民健康保険条例の一部改正についてであります。
これにつきましても、
健康保険法等の一部を改正する法律案が可決され、本年１０月１日に施行されることに伴いまして改正するものであります。内容は、高齢者の患者負担の見直しとして、７０歳以上の高齢者のうち現役並みの所得の者については窓口負担を現行の２割から現役と同様に３割負担とするもの、また現金給付の見直しによりまして出産育児一時金を現行の３０万円から３５万円に引き上げるものでございます。
次に１２４号、琴浦町廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部改正についてでありますが、平成１５年８月６日付の合併協議会で、新町に移行後検討することとされていた
一般廃棄物収集、運搬及び処分業の
許可申請手数料につきまして、地方自治法第２２７条の規定により手数料を徴収できるものとするよう、本条例の一部を改正するものでございます。
次に、議案第１２５号でございます。
琴浦町営住宅管理条例の一部改正についてでありますが、建てかえ住宅建設に伴いまして、槻下第５団地２戸、槻下南団地５戸、きらり団地８戸を追加し、一里松第２団地１０戸、一里松第３団地８戸を削除するものです。また、いなり第二団地の火災で焼失いたしました１戸を減じて９戸に変更するものでございます。
次に、議案第１２６号、平成１８年度琴浦町
一般会計補正予算（第３号）についてでありますが、今回の補正は１１億８，５０５万３，０００円を追加をいたし、総額を１００億７，１６６万５，０００円とするものでございます。
歳出予算の主な内容は、
財政調整基金積立金、
地域振興基金積立金、
法人町民税等修正申告償還金、
地域福祉基金積立金、
農林水産業災害復旧費、
公共土木施設災害復旧費、国県返納金等の増額、また以西財産区
議会議員選挙費、鳥取県海区
漁業調整委員会委員選挙費、
修業資金交付金、
下水道事業特別会計繰出金等の減額をするものでございます。
また、歳入の主な内容は、
地方特例交付金、普通交付税、
災害復旧土木事業費補助金、
農業災害復旧費補助金、
介護保険特別会計繰入金、前年度繰越金、合併特例債、
災害復旧事業債等の増額、また
国民健康保険直営診療所整備基金繰入金、以西財産区繰入金、
減税補てん債等の減額でございます。
地方債の補正は、第２表、地方債補正のとおりでございます。
次に、議案第１２７号、平成１８年度琴浦町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、今回の補正は平成１７年度の決算による額の確定、本年１０月から新たに創設されます
保険財政共同安定化事業によるものなどで、既定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億６，２１９万６，０００円を追加をいたしまして、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ２１億４，２００万８，０００円とするものでございます。
次に、議案第１２８号、平成１８年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）でありますが、
歳入歳出予算の総額は変わらないものとしまして、歳入の内訳としまして前年度繰越金の１３９万１，０００円を計上し、
一般会計繰入金を同額減額するものでございます。
次に、１２９号、平成１８年度琴浦町
下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございますが、歳入歳出それぞれ２８万２，０００円を追加をし、
歳入歳出予算の総額を１１億２，１９０万４，０００円とするものでございます。
補正予算の歳入の主なものは、前年度繰越金８７９万２，０００円の増額に
一般会計繰入金８５１万円の減額であります。
歳出の主なものは、借り上げ料のうち
コピー機リース料２３万円、
下水道研修受講負担金１２万２，０００円の増額に特別旅費７万円の減額によるものであります。
次に、議案第１３０号、平成１８年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、今回の補正は制度改正に伴う
介護保険システムの改修による増額、
地域包括支援システム構築後の不用額の減額、経過的要
介護者サービス計画費の
介護予防サービス費から
介護サービス費への組み替え、前年度繰越金より返納金等精算後の残額を積み立てるための基金積立金の増額、
国県支払い基金の平成１７年度
介護給付費負担金等の精算による返還金の増額及び平成１７年度
一般会計繰出金の精算による返還金の増額によりまして、既定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３，４６９万６，０００円を追加し、済みません、「から」と書いておりますが「に」ですね、追加をいたしまして、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ１７億３，２２５万１，０００円とするものであります。
次に、議案第１３１号、平成１７年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）についてでありますが、収益的収入におきましては営業収益のうち
設計審査手数料２３万円、営業外収益としてその他雑収益２万１，０００円を増額するものです。
収益的支出の主なものでは、営業費用のうち報償費５万６，０００円、
固定資産管理台帳調査委託料１０５万円を増額するものであります。
資本的支出におきましては、建設改良費のうち
大父木地水源地設計委託料を補助対象事業とするために１，７００万円を減額するものであります。
次に、議案第１３２号、町道路線の廃止についてでありますが、現在、町道として機能しておりません東伯小通学道線を廃止するものであります。
次に、議案第１３３号、
琴浦町営土地改良事業の施行についてでありますが、これは平成１９年度より
国営東伯地区かんがい排水事業で造成された施設を琴浦町及び北栄町の両町が
土地改良事業により維持管理するため、
基幹水利施設管理事業として実施するものであります。
平成１９年度の事業費は４，１９８万９，０００円、事業の実施方法は町営を予定にしております。この
土地改良事業を行うに当たり、土地改良法第９６条の２第２項の規定に基づきまして本議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第１３４号から議案第１４９号までの１６議案でありますが、いずれも平成１７年度本町各会計の
決算認定議案であります。
地方自治法第２３３条及び
地方公営企業法第３０条の規定によりまして提出のあった決算書等を監査に付したところ、このほど詳細な意見書の提出がありました。その写しに、平成１７年度決算に係る主要施策の成果説明書及び財産に関する調書など附属書類を添えまして、本議会の認定に付するものであります。
まず、平成１７年度一般会計歳入歳出決算は、歳入総額１０３億５，９５２万８，９４９円、歳出は１０１億１，３２０万２９３円でありまして、差し引き２億４，６３２万８，６５６円の黒字でございます。
また、繰越明許費として翌年度に繰り越した財源９５２万８，０６７円を差し引きました実質収支は２億３，６８０万５８９円でございます。
その他の各特別会計の決算では、国民健康保険特別会計、農業集落排水事業特別会計、下水道事業特別会計、
介護保険特別会計は黒字決算でございます。住宅新築資金等貸付事業特別会計、老人保健特別会計は赤字決算であります。また、各財産区特別会計は黒字または歳入歳出ゼロの決算であります。水道事業決算は、当年度純利益６６２万６，３４７円でございました。
以上で提案理由の説明を終わりますが、議案の内容につきましては、議案第１１８号につきましては企画情報課長、議案第１１９号、１２６号は総務課長、議案第１２２号、１２３号、１２７号は保険課長、議案第１３０号は健康福祉課長、議案第１３１号は上下水道課長、議案第１３３号は農林水産課長、また議案第１３４号から１４９号までの決算認定関係１６議案につきましてはそれぞれ関係課長に説明をさせますので、よろしく御審議くださいまして御承認賜りますようにお願いを申し上げまして提案理由の説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） 次に、内容説明を求めます。
初めに、議案第１１８号、琴浦町
男女共同参画推進条例の制定について、企画情報課長の説明を求めます。
企画情報課長、手嶋一夫君。
○企画情報課長（手嶋 一夫君） おはようございます。そうしますと、議案第１１８号、琴浦町
男女共同参画推進条例の内容について概要を説明申し上げます。
議案書の２ページをごらんください。この条例は、国の基本法や県の条例を初め関係書類を参照しながら、町のホームページ、広報紙の掲載及びパブリックコメントを通じて町内外に広く意見募集し、琴浦町男女共同参画推進会議、女性団体連絡協議会及び職員１９名で構成する条例策定委員会などの会で検討した上でまとめたものでございます。
まず、第１条でございます。この条例の目的を定めております。男女共同参画の推進に関し、基本理念を定め、町、町民及び事業者の責務を明らかにし、男女共同参画の推進に関する施策の基本事項を定めて、総合的かつ計画的に推進し、
男女共同参画社会の実現を図ることを目的としています。
第２条には、男女共同参画、積極的改善措置及び事業者の定義を定めております。
裏面をごらんください。第３条では、男女の人権が互いに尊重されること、性別によって社会における制度または慣行が活動の自由な選択に影響を及ぼさないよう配慮されること、町の施策または事業者の方針の立案及び決定に男女が対等に参画する機会が確保されること、家族を構成する男女が家庭生活における活動とその他の活動の両立ができるよう配慮されることの基本理念を定めています。
第４条から６条においては、町の責務、町民の責務、事業者の責務をそれぞれ定めております。
３ページをごらんください。第７条では、性別による権利侵害の禁止を定めております。
第８条では、町民及び事業者の意見を反映する適切な措置を講じ、琴浦町男女共同参画審議会の意見を聞き、
男女共同参画社会の形成を促進する施策についての基本計画を策定することを定めております。また、この基本計画を定めたときは、遅滞なく公表することも定めております。
第９条から１０条においては、施策の策定に当たっての配慮、理解を深めるための措置をそれぞれ定めております。
第１１条には、あらゆる分野における活動において男女間に参画機会の格差が生じている場合は、町は町民及び事業者と協力し積極的改善措置を講ずるよう努めることを定めております。
第１２条から１４条においては、雇用の分野における男女共同参画の推進、町民及び事業者の活動に対する支援、家庭生活における活動とその他の活動との両立支援をそれぞれ定めております。
第１５条では、町の附属機関の委員の構成は、男女別の委員の数が均衡するよう努めなければならないことを定めています。
第１６条には、町長は、毎年男女共同参画の状況及び施策の実施状況を公表しなければならないことを定めています。
第１７条から１８条においては、施策に対する意見及び性別による権利侵害の申し出、推進体制の整備をそれぞれ定めています。
第１９条では、琴浦町男女共同参画審議会の設置を定めております。
４ページをごらんください。第２０条では、この審議会は１５人以内の委員をもって組織し、男女いずれか一方の委員の数は委員総数の１０分の４未満であってはならないことを定めております。
２１条から２３条においては、会長及び副会長、会議、委任をそれぞれ定めております。
最後に、附則としましてこの条例は公布の日から施行するとしております。
大ざっぱではございましたが、以上で説明を終わらせていただきます。よろしくお願いします。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１１９号、琴浦町
地域振興基金条例の制定について、総務課長の説明を求めます。
総務課長、松岡義雄君。
○総務課長（松岡 義雄君） それでは、議案第１１９号、琴浦町
地域振興基金条例の制定について説明をさせていただきたいと思います。
先ほどもありましたように、
市町村合併推進のための財政措置の指針ということで、町民の連携の強化なり、あるいは地方の振興を図るために基金を設置するものであります。皆さんも御存じのように、今、三位一体改革なりあるいは地方分権等、非常に厳しい財政が今後考えられます。特に地方交付税の減額等があるわけですが、その厳しい財政を考えまして、将来の町づくりを行うために合併特例債の有効活用をしたいということであります。後で補正予算の方に出させていただきますが、そういう関係で７億ほどの基金を設置といいますか、したいということでありますので、よろしくお願いいたします。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１２２号、琴浦町
特別医療費助成条例の一部改正についてと、議案第１２３号、琴浦町
国民健康保険条例の一部改正について、保険課長の説明を求めます。
保険課長、橋井操君。
○保険課長（橋井 操君） それでは、議案第１２２号の琴浦町
特別医療費助成条例の一部改正について説明をさせていただきます。
これは平成１８年１０月実施の制度改正によりまして、療養病床に入院される７０歳以上の高齢者の方が負担することとなる生活療養に係る費用、いわゆる食費と居住費でございますけれども、これについて助成の対象外とするものでございまして、現在、介護療養型の医療施設におきましては既に昨年の１０月に介護保険の改正があったときにこの費用については見直しが実施されておりまして、その費用は個人負担となっております。
また、今回の医療保険の改正の目的は、介護保険における見直しと医療保険で利用した場合の負担の格差の是正を目的にしておりまして、そういう観点から特別医療費の助成の対象とすることは適当でないとの考え方から対象外とするものでございまして、県の条例改正を、現在、県会もきょうから始まっておるようですけれども、１０月１１日までの予定ということで、あわせて県の条例と町の条例を改正するものでございます。
なお、低所得者に対しましては保険制度により軽減措置もあるということから、助成の対象としないということでございます。
内容でございますけれども、第１条と第２条がございます。まず第１条でございますけれども、これは１０月１日の施行でございまして、１０月中につきましては低額所得者にあっては入院時の生活療養費を、それから低額所得者以外にあっては入院時の生活療養費のうち９月３０日に負担していた入院時食事療養費に相当する額を除いた費用を特別医療費の助成の対象とするということで、従来どおりで１０月中はいくというものでございます。
それから、第２条でございますけれども、これが１１月１日から施行されるものでございまして、入院時の生活療養に係る費用を助成の対象から除くということで、県の条例が施行されない段階で町の条例が先行くということになりませんので、１０月中は従来どおりという考え方から２段階の改正になってございます。
それから、議案第１２３号の琴浦町
国民健康保険条例の一部改正についてでございますけれども、これは医療制度改革ということでこれも１０月１日から施行されるものでございますけれども、第４条の第１項につきましては、これは表現を改めたものでございます。４号が７０歳以上の高齢者のうち現役並み所得を有する方の負担割合、現行２割ですけども３割に引き上げるものでございます。
なお、この３割に引き上げられる方につきましては、今回公的年金等の控除の見直しによりまして３割負担に変わったという方につきましては、この１８年８月から負担限度額については一般被保険者並みに据え置くと。激変緩和措置がとられておるということで、高額になりますと８万円プラス医療費の１％というものが負担限度額になるわけですけども、それを４万４，４００円でありますとか、外来ですと高額になりますと４万４，４００円を１万２，０００円にとどめておくという経過措置が２年間でありますけれどもとられることになっております。
それから、第５条でございますけれども、出産育児一時金ですけれども、３０万円現行支払っておりますけれども、これを３５万円に引き上げるというものでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１２６号、平成１８年度琴浦町
一般会計補正予算（第３号）について、総務課長の説明を求めます。
総務課長、松岡義雄君。
○総務課長（松岡 義雄君） それでは、議案第１２６号、平成１８年度琴浦町
一般会計補正予算（第３号）ということで説明をさせていただきます。
歳入歳出それぞれ１１億８，５０５万３，０００円を追加いたしまして、１００億７，１６６万５，０００円ということでございます。
まず、歳出からお願いいたしたいと思います。１４ページを開いてやっていただきたいと思います。
歳出、議会費でありますが、６０万４，０００円の増。これは１３番の委託料、会議録の検索システムの委託ということで８８万２，０００円増にしております。
それから、一般管理費でありますが、４８５万７，０００円の増。１１番の需用費でありますが、４６０万円、これは例規の加除等でございます。主なものであります。それから財政管理費９億７，１００万でございますが、２５番の積立金、
財政調整基金積立金が２億７，１００万円、先ほど御説明いたしました
地域振興基金積立金７億円で、これの９５％は合併特例債ということでございます。企画費でありますが、４６万１，０００円の増。交通安全対策費１６万５，０００円の増。電算機管理費２５３万６，０００円の増、これは７番の賃金２２０万円が主なものでございます。分庁管理費６１万２，０００円の増、これは１１番の需用費でありますが、５４万６，０００円、修繕でございます。マイクロバス、それからガラスの修繕等でございます。諸費６万円の増であります。
税務総務費４６万６，０００円の増、これは委託料等が主であります。賦課徴収費１，２３６万４，０００円の増、１９番の負担金補助及び交付金４７０万円でありますが、ふるさと広域連合の負担金３００万円、これは収納率向上対策で国保会計の方で見てたわけですが、補助対象にならないということで組み替え、こちらの方で負担金を見ております。固定資産税補てん交付金１７０万円、これは冷凍庫ですね、新聞等も出ていたわけですが、冷凍庫等の課税の見直しによりまして１７０万円組んでおります。それから２３番の償還金利子及び割引料７６６万４，０００円、これは法人町民税等の修正申告償還金５９６万４，０００円、それから固定資産税の過誤の償還金でありますが、これも今、負担金の方でもお話ししました冷凍庫の関係であります。
はぐっていただきまして１６ページ、選挙管理委員会費１９万６，０００円の増、これは需用費の関係でありますが、例規の関係でございます。以西財産区議会選挙費、２１１万４，０００円の減額であります。鳥取海区
漁業調整委員会委員選挙費、１１４万７，０００円の減であります。
指定統計費１６万６，０００円の増。監査委員費は４万４，０００円の増。
社会福祉総務費３，８５３万４，０００円の増。これは２５番の積立金でございます。地域福祉基金に積み立てということであります。同和対策総務費、３１２万円の減額であります。これは１９番の負担金補助及び交付金でありますが、修業資金の交付金、これが１５名が２名に減ということでございます。はぐっていただきまして１８ページ、隣保館運営費１６万３，０００円の増。障害者福祉費９４３万４，０００円の増、これは１３番の委託料４２７万７，０００円の減額いたしておりますが、この中の障害者地域生活支援センター事業費１１６万１，０００円とか、あるいは次の１９番の負担金補助及び交付金６０１万１，０００円、ここの中の小規模作業所の運営補助金、これ１型から２型に変わったことで補助金が３２５万、あるいは２０番の扶助費７７０万円増としておりますが、これはその一番下に地域生活支援費ということで５９０万円上げておりますが、事業が１０月から地域生活支援事業というものが入ってきますので、そういうものから委託料なり補助金なり、あるいは扶助費のようなものを組み替え等が入ったということで御理解をいただきたいと思います。次に介護保険事業費でありますが、１８万４，０００円の減額。これは繰出金の減であります。特別会計の精算といいますか、実績であります。
児童福祉総務費７８万６，０００円の増。７番の賃金でありますが、これはパート職員の賃金ということで、放課後児童クラブのパート職員の賃金であります。保育所運営費３０１万８，０００円の増、７番の賃金、これは７９万９，０００円、臨時職員です。これは釛保育園の関係であります。それから１１番の需用費でありますが、１７２万２，０００円の増。これは修繕料ということで、浦安の保育園あるいは安田保育園の暖房機、逢束保育園の水路、そういうようなものの修繕等でございます。母子福祉費としまして、１５万円の減額であります。これは入学支度金、これの対象者の減であります。
保健衛生総務費４万８，０００円の増。老人保健事業費３万７，０００円の増。環境衛生費９０万円の増、１１番の需用費でありますが、これは修繕料ということで斎場の台車の修繕料でございます。
２０ページをお願いいたします。じん芥処理費ということで１５万円の増。
農業委員会費２６万３，０００円の減、これは報酬、１名職員の方が減になっておりますので、それが主なものでございます。農業総務費２５万円の増、これは需用費でありますが、外灯等の、あるいはトイレの修繕が主であります。農業振興費６２万１，０００円の増、１９番の負担金補助及び交付金でありますが、この中の新品種導入対策補助金が減額になって、チャレンジプラン支援事業費補助金が増ということで予算の組み替え等も入っております。地籍調査事業費ということで６万６，０００円の増。農業集落排水事業費１３９万１，０００円の減、これも繰出金で、集落排水の特別会計の実績からでございます。
林業振興費３２万３，０００円の増、これは負担金補助及び交付金ということで、森づくりということで作業道の補助金でございます。
観光費８３万９，０００円の増、１１番の需用費でありますが、一向の野営場の揚水機なり、あるいは船上山の外灯とかポートのドア、そういうものの修繕料が主でございます。地域振興費１２万５，０００円の増、これは需用費のところの光熱水費が３０万減になりまして、委託料が３０万円に増になっておりますが、指定管理者制度に伴いまして予算の組み替えをいたしております。
はぐっていただきまして２２ページ、土木総務費４万円の増。
道路維持費４２０万円の増、１５番の工事請負費でありますが、４０５万円。これはここに上げておりますように町道大石部落線の側溝１４０万、Ｌが２３メーターですし、それから町道の笠見２号線拡張ということで２００万円、これは延長４４メーター、そういうようなものが主なものでございます。
河川維持費３３０万円の増、１５番の工事請負費でありますが、西仲町水路の改修工事ということでございます。延長が４４メーターであります。
公共下水道事業費としまして８５１万円の減、これも繰出金、２８番でありますが、下水道事業の特別会計の実績に基づくものでございます。
住宅管理費９２万９，０００円の増、１９番の負担金補助及び交付金でございますが、４２万９，０００円。これは上水道の加入金ということで、きらり団地なり槻下団地等の関係でございます。
非常備
消防費５５６万円の増、８番の報償費でありますが、これは１２９万２，０００円、３名の
消防団員の退職であります。それから１１番の需用費２７２万円、消耗品でありますが、これは
消防団員の夏服等が主なものでございます。１９番の負担金補助及び交付金でありますが、１５４万８，０００円。
消防用施設整備交付金ということで、梅田あるいは光の防火水槽の、あるいは上三本杉のポンプの修繕に対する交付金でございます。
消防施設費２３３万２，０００円、１９番の負担金補助及び交付金でありますが、これは上釛あるいは別所、釛の消火栓の移設工事の負担金でございます。
学校管理費４５８万２，０００円の増、１１番の需用費でありますが、３６８万５，０００円。主に修繕料ということで３４８万５，０００円組んでおりますが、八橋あるいは浦安小学校の土俵の修繕、あるいは八橋小学校の機械室の屋根の修繕等、それからはぐっていただきまして２４ページでありますが、１８番の備品購入５０万円ということで安田小学校の暖房機、そういうものでございます。教育振興費８０万円の増。
学校管理費１２７万円の増、１１番の需用費、これは赤中の照明のガードですね、そういうものの修繕料、それから１８番の備品購入費で７０万、これは東伯小学校のフロアシート代でございます。教育振興費２００万６，０００円、１４番の使用料及び賃借料でありますが、借り上げ料としましてバスの借り上げであります。それから１９番の負担金補助及び交付金でありますが、中国大会あるいは全国大会への生徒派遣費の補助金を１４５万円組んでおります。
幼稚園費１６万円の増、これは中国大会が鳥取でありますので、その関係で増額いたしております。
社会教育総務費４万８，０００円の増。公民館費１２万２，０００円の増。文化財保護費４万８，０００円の増。生涯学習センター運営費１０万２，０００円の増。図書館費５０万円の増ということで、備品購入で５０万組んでおりますが、これは足立さんからの寄附が入っております。
体育振興費１５万円の増。給食センター運営費１００万円の増、これは需用費、１１番でありますが、大型釜の修繕料でございます。
はぐっていただきまして２６ページ、現年発生農地災害復旧費ということで３，１３６万５，０００円上げております。１５番の工事請負費でありますが２，９６０万円、農地災害復旧ということで７件分、あとはもう事務費ということでございます。現年発生農業用施設災害復旧費ということで４，６８４万５，０００円の増ということでありますが、１３番の委託料６８６万７，０００円、これは帽子取の災害測量の設計委託、あるいは１４番の使用料及び賃借料１０５万、これはユンボ等でありますし、１５番の工事請負費３，７３０万円につきましては１１件の復旧工事でございます。次に、現年発生林道災害復旧費１，１８０万６，０００円の増であります。１５番の工事請負費でありますが、１，０００万円。林道災害復旧ということで１件でございます。あとは借り上げなり原材料等を組んでおります。
次に、
公共土木施設災害復旧費でありますが、１，８１７万円。これにつきましても１５番の工事請負費でありますが、１，５６０万円。町道岩本線道路ほか災害復旧ということで、５件１，１００万、それから朝日町の斜面崩壊の復旧工事等でございます。それに伴います事務費等を組んでおります。
はぐっていただきまして２８ページ、国県支出金の返納金ということで８２１万１，０００円。これは国への返納金でありますが、介護予防関係の実績によるものでございます。
予備費でありますが、１，０２８万１，０００円を組んでおります。
返っていただきまして、歳入を見ていただきたいと思います。８ページでございます。
地方特例交付金１，０２７万７，０００円、これは確定でございます。地方交付税１億９，５１９万２，０００円の増、これも同じくであります。農林水産業費の分担金ということで５８９万７，０００円の増でありますが、これは右の方に上げておりますように農地災害復旧費あるいは農業用施設災害復旧費等の分担金でございます。民生費負担金７２万９，０００円、これにつきましては右の方を見ていただきますと身体障害者の保護費の負担金というようなものが主なものでございます。民生費の補助金であります、１９５万３，０００円の増。これも先ほど歳出の方で申し上げましたが、１０月から地域生活支援事業が入ってきますので、その関係で予算の組み替え等が減額なり増額なりが出ております。土木費の補助金としまして５０万円の増、住宅家賃対策補助金でございます。災害復旧費補助金７６７万円の増、これは現年発生土木施設災害復旧費の補助金ということでございます。
民生費の負担金でありますが２５万円、これは身体障害者の保護費の負担金でございます。総務費の補助金１８５万８，０００円、これは市町村合併支援交付金であります。民生費の補助金４６７万円、これにつきましてもはぐっていただきますと１０ページ、一番最後の方に地域生活支援事業費補助金１６９万５，０００円載っておりますが、こういう１０月１日から事業が変わってきますので、その関係でございます。それから児童福祉費の補助金で９７万７，０００円、産休代替の補助金なり、あるいは放課後児童健全育成の補助金ということで入っております。衛生費の補助金５万円の増。農林水産業費補助金２２１万７，０００円の減でありますが、これは右の方にありますように農業費の補助金３３万３，０００円の増。内訳としましては、チャレンジプラン支援事業費の補助金が１０６万６，０００円組んでおりますし、あと新しいナシの産地育成、こういうものが減になっておるということであります。林業費の補助金でありますが２５５万円の減、これは森林病害虫等防除事業費の補助金２７９万８，０００円が大きなものでありますが、松くい虫の関係の実績から上げてきております。土木費の補助金１５０万円の増、これは単県斜面の崩壊復旧事業費の補助金でございます。災害復旧費補助金としまして４，５３７万７，０００円の増でありますが、これは農地災害なり、あるいは農業用施設災害の復旧費、それから林道災害復旧費等の補助金でございます。
総務費の委託金９８万１，０００円の減額でございます。これは大きなものは選挙費の委託金１１４万７，０００円の減額、これは鳥取海区の漁業調整委員の選挙がなくなったということで減額でございます。教育費の寄附金ということで５０万円。それから、
国民健康保険直営診療所整備基金繰入金ということで１，８２６万１，０００円の減額をいたしております。
介護保険特別会計繰入金５６７万３，０００円の増、これは１７年度の精算でございます。
それから、はぐっていただきまして１２ページ、財産区繰入金２１１万４，０００円減額であります。これも以西財産区の委員選挙がなくなりましたので、減額いたしております。繰越金１億８，６８０万円でございます。これは前年度繰越金であります。雑入としまして４，５３３万円の増ということで、右の方を見ていただきますと、退職
消防団員の報償金、その他雑入ということで４，３９２万９，０００円でありますが、これは診療所の精算といいますか、それによるものが主なものでございます。それから、総務債としまして６億６，６２０万円、臨時財政対策債が１２０万円、合併特例債６億６，５００万、ここに上げさせていただいております。減税補てん債２５０万円の減、災害復旧事業債３，０７０万円の増ということで、農業災害復旧事業債に２，２８０万円、それから林業災害復旧事業債ということで４１０万円、先ほどの分でございます。それから次の１３ページでございますが、公共土木施設災害復旧事業債ということで３８０万円見ておるところであります。以上であります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１２７号、平成１８年度琴浦町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、保険課長の説明を求めます。
保険課長、橋井操君。
○保険課長（橋井 操君） それでは、議案第１２７号の国民健康保険特別会計の補正予算（第２号）を説明させていただきます。
まず初めに歳出から、７ページをお願いします。総務費の一般管理費でございますけれども、４２５万８，０００円の減でございます。これは医療費適正化事業、それから収納率向上対策事業、これが国の特別調整交付金事業から対象外ということになったことに伴いまして、営業費分析の委託料１３２万８，０００円、それからふるさと広域連合の徴収事務負担金３００万円を減とするものでございます。
それから、保険給付費の一般被保険者療養給付費でございますけれども、これは１７年度の実績によりまして過年度分を見込んでおりましたが、精算により減となりましたので財源の組み替えを行っております。それから退職被保険者等の療養給付費でございますけれども、これも１７年度の実績によりまして１８年度に４，０４４万追加交付があるということで、財源の組み替えを行っております。
それから、共同事業の拠出金でございます。
保険財政共同安定化事業拠出金ということで、これがこの１０月から新たに設けられるものでございまして、従来７０万なり、今年から８０万円以上になりましたけど、その制度とは別に３０万以上の医療費のかかったものについて、鳥取県内一円で保険料の平準化なり財政の安定化を図るためにこの事業が行われるものでございまして、１億１，７４１万５，０００円の拠出金を見込んでおります。これの算出基礎は、被保険者割なり実績割なりで２分の１ずつ案分したものを積み上げてきたものがこの額になっております。
それから、はぐっていただきまして８ページでございます。共同事業拠出金、同じくですけれども、この財政安定化事業に対します事務費の拠出金１万円を計上しておりますけれども、これはまだ額が未確定のために、とりあえず科目設定ということで１万円計上させていただいております。
それから、諸支出金の国庫支出金等返納金でございますけれども、７０９万１，０００円の増でございますけれども、これは国庫支出金等に精算して返すものでございますけれども、１７年度の実績によりまして療養費の負担金５０９万２，０００円を返すものと、過年度の調整交付金２００万円をあわせて返納するものでございます。
それから、基金積立金でございます。
財政調整基金積立金２，４８７万円でございますけれども、主なものは、１７年度に生じました繰越金のうちからおおむね２分の１、２，４８６万円を財政調整基金に積み立てるものでございます。
次に予備費でございますけれども、１，７０６万８，０００円ということで予備費を計上させていただいております。
それから、歳入でございますけれども、５ページをお願いします。国庫支出金の療養給付費負担金でございます。１，８８４万１，０００円の減、過年度分でございます。１７年度の実績に基づくものでございます。それから、国庫支出金の財政調整交付金４０５万円の減、特別調整交付金、先ほど申し上げましたけれども、収納率向上対策なり医療費適正化事業が対象外となったことに伴うものでございます。
それから、療養給付費交付金でございますけれども、４，０４４万円の増でございます。これは退職分に係るもので、１７年度の精算ということで１８年度に追加交付されるものでございます。
それから、共同事業の交付金、
保険財政共同安定化事業交付金１億１，７４１万５，０００円でございます。これが新たに設けられるものでございまして、３０万円を超えるレセプトから８万円を引いたもの、それの１００分の５９を積み上げまして８０万円以上の高額医療費の部分を差し引いたところが町村に交付をされるというもので、歳入歳出同じ拠出金と同額を計上させていただいております。
それから、財産収入でございますけれども、利子及び配当金ということで１万円、これは財政調整基金の積立金利子の増ということでございます。
それから、はぐっていただきまして６ページでございますけれども、延滞金でございます。１５０万円計上しております。一般被保険者の延滞金の増でございます。
それから、繰越金でございます。前年度繰越金が２，５７２万２，０００円の増でございます。１７年度４，９７２万円の剰余金が出たということで、前年度繰越金の増をここに計上させていただいております。以上で説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） ここで暫時１０分間休憩いたします。１１時５分から始めます。
午前１０時５７分休憩
───────────────────────────────
午前１１時０８分再開
○議長（福本 宗敏君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
続いて、議案第１３０号、平成１８年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第２号）について、健康福祉課長の説明を求めます。
健康福祉課長、森美奈子さん。
○健康福祉課長（森 美奈子君） それでは、１８年度琴浦町
介護保険特別会計補正予算（第２号）を説明いたします。
既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，４６９万６，０００円を追加しまして、１７億３，２２５万１，０００円とするものであります。
それでは、歳出の方から説明をさせていただきますので、７ページを開いていただきたいと思います。一般管理費ですが、増の１１９万３，０００円であります。主なものとしましては委託料の９９万８，０００円でありまして、これは制度改正に伴う介護保険のシステムの改修費であります。
次に、包括支援センター運営費、減の９４万１，０００円であります。これは委託料でありますが、地域包括支援センターのシステムの構築料の不用額が出ましたので、減額にしております。
次に、徴収費１万８，０００円、消耗品であります。
次に、介護認定審査会費でありますが、これも手数料の不足分を４，０００円組んでおります。
次に、認定調査等ですが４万円、需用費であります。消耗品等であります。
次に、８ページを見ていただきたいと思います。介護サービス等の諸費でありますが６３０万円、これは経過的要支援者、旧要支援者の１・２級の方々のサービスをここに、下の方の予防の方に組んでおりましたが、ここで組み替えをさせていただきまして、項目を変えて６３０万円をここに増としております。
次に、介護予防のサービス諸費でありますが、先ほどの関連と、ここで６３０万円の減額をさせていただきます。
次に、基金積立金でありますが、１，２９９万８，０００円であります。これは介護給付費準備金の積立金としておりますが、これは１７年度の決算で黒字が出ました。この積立金につきましては、黒字から一般会計の返納金、それから国県の返納金を差し引きしましたものをここに積立金とさせていただきます。
次に、償還金加算分でありますが、第１号被保険者の保険料の還付５万７，０００円の増額をさせていただきます。これにつきましては、１７年度の還付金が発生しておりまして、８８件あります。これの不足分を５万７，０００円増額しております。それから、償還金利子及び割引料９９７万１，０００円でありますが、これは１７年度分の国県支出金にいただきましたものを精算により返納するものであります。
次に、一般会計の繰出金でありますが、５６７万３，０００円であります。これは一般会計から人件費そして給付費の１２．５％、それから事務費をいただいておりますが、１７年度の決算におきましてもらい過ぎていたものをお返しするということで、ここに組んでおります。
次に、予備費でありますが、５６８万３，０００円予備費を組ませていただいております。これにつきましては、第３期の改正によりまして２１年度までの財源を収入増となったものをここに予備費に充てておきながら、２１年度までの財源確保とさせていただくということでここに予備費を組ませていただいております。
次に、歳入の方を説明させていただきます。５ページの方を開いていただきたいと思います。
第１号被保険者の保険料ですが、５７６万１，０００円の増としております。主なものですが、現年度の特別徴収保険料が９８６万７，０００円の増であります。これにつきましては、遺族年金や障害者年金も年金口座から徴収できるようになりましたので、ここに増を組ませていただいております。それから、現年度分の普通徴収の４６０万４，０００円をここで減額させていただいております。滞納繰り越し分の普通徴収４９万８，０００円、過年度分が収入として見込んでここに４９万８，０００円の増額を見込んでおります。
国庫負担金の介護給付費の負担金でありますが、これは収入となるものがありませんので、項目をなしとさせていただいて減にしております。
国庫補助金、介護保険事業費の補助金ですが４９万８，０００円、これはシステムの改正によりまして２分の１の補助が入ってきますので、ここに４９万８，０００円の増としております。
それから、支払い基金の交付金の１，０００円の減ですが、これも項目なしとさせていただきますので、ここに減としております。
次に６ページでありますが、介護給付費の負担金、減の１，０００円ですが、これも項目なしとさせていただきます。
次に、
一般会計繰入金、その他
一般会計繰入金７５万７，０００円でありますが、事務費の増となりましたので、ここで一般会計から繰り入れをしていただくようになっております。７５万７，０００円であります。次に、地域包括支援事業の繰入金でありますが、減の９４万１，０００円であります。これは一般会計から出していただいておりましたが、包括支援事業の方の減額が出ましたので、ここで９４万１，０００円お返しするということになります。
次に、繰越金でありますが、２，８６２万４，０００円の繰越金を増額しております。これは１７年度の決算で黒字が出まして、２，８６２万４，０００円をここに増額しておりますが、先ほど歳出で説明させていただきましたように、この中で国県の返納金、それから一般会計の返納金、そして積立金をするということに充てさせていただくことになります。以上で説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１３１号、平成１８年度琴浦町
水道事業会計補正予算（第２号）について、上下水道課長の説明を求めます。
上下水道課長、永田温美君。
○上下水道課長（永田 温美君） 議案第１３１号、
水道事業会計補正予算（第２号）の説明を申し上げます。
第２条の１８年度会計予算の３条に定めました収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正します。
損益勘定の部としまして、収入、水道事業収益、今回補正予算額は２５万１，０００円でありまして、計２億８，３３２万９，０００円であります。支出としまして、水道事業費用、今回補正額１１０万６，０００円、計２億８，２１５万５，０００円であります。
はぐっていただきまして、第３条であります。資本的支出の予定額を次のとおり補正するものであります。
資本勘定としまして、収入はございません。支出としまして、今回補正予算額が資本的支出で１，７００万の減でありまして、計３億７，５６８万２，０００円であります。資本的収入が支出額に不足する額２億４，１５４万６，０００円は、過年度損益勘定留保資金２億４，１５４万６，０００円で補てんするものといたします。
１ページ、２ページは、実施計画につきましては省略をさせていただきまして３ページの補正予算説明書、損益勘定から御説明申し上げます。
収入としまして、水道事業収益２５万１，０００円の内訳でありますが、営業収益２３万円でありまして、手数料、これにつきましては
設計審査手数料でありまして、５０件相当を予定計上しております。営業外収益としまして雑収益、これにつきましては自賠責、また重量税等の車の廃車によります還付金であります。
続きまして、支出でございます。支出としまして、水道事業費用１１０万６，０００円でありますが、総係費といたしまして報償費５万６，０００円、これにつきましては水道事業等評価委員会の６名分の委員さんの２回分であります。続きまして委託料でありますが１０５万円、これは旧簡易水道固定資産管理台帳の基礎調査の作成業務委託を１０５万円計上しております。
はぐっていただきまして、４ページでございます。資本勘定、支出の部でございます。資本的支出１，７００万円の減額であります。内訳としまして、水源地改良費１，７００万円の減であります。これは大父水源地の設計委託料、詳細設計でありますが、来年度の補助対象事業に振りかえしますので、減額とさせていただいております。
続きまして、５ページであります。補正予算の資金計画であります。受け入れ資金が２５万１，０００円、計８億８，５４７万７，０００円であります。支払い資金としまして、事業費用が１１０万６，０００円の増と、６番の建設改良費が１，７００万減でありまして１，５８９万４，０００円。それぞれ受け入れ資金、支払い資金を差し引きますと、３億３，２１３万８，０００円となるものであります。以上であります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１３３号、
琴浦町営土地改良事業の施行について、農林水産課長の説明を求めます。
農林水産課長、山﨑肇君。
○農林水産課長（山﨑 肇君） そうしますと、議案第１３３号について説明をさせていただきます。
この
基幹水利施設管理事業でありますが、東伯地区国営かんがい事業が３０年近くの年月と１，０３０億円の巨費を投じて本年度で完工いたします。今後の維持管理が緊急かつ重要な課題でありますが、農林水産省等に数年前から強く要望を行ってまいりました。この事業は、採択条件がダムにおきましては２５０万トン以上ということがあり、残念ながら西高尾ダム、小田股ダムが２００万トンでございますが、単独では採択条件を満たしておりません。しかしながら、西高尾ダムを親基地といたしまして導水管で連結されている小田股ダム、矢下頭首工、大父導水管に加えまして船上山ダムを一つのダムとして採択をいただいたものであります。
事業主体が県または市町村でありますので、大山山麓等を参考にしながら、現在は未定でありますが代表町が事業主体となり、土地改良区連合に委託するものであります。
国営事業で造成された施設のうち、図面をごらんいただければと思いますが、赤く塗られた部分がこの
基幹水利施設管理事業の対象施設であります。補助割合ですが、国が３０％、県が３５％、残りの３５％を琴浦町と北栄町が負担することとなっております。
また、これとは別に管理体制、整備型によりましてそのほかの国営事業や県営事業で造成された施設にも国の補助対象９３８万５，０００円をいただくこととなっておりまして、維持管理費が９，０００万を超える中で補助対象額が５，１７０万２，０００円となってございます。
事業の名称でございますが、
基幹水利施設管理事業東伯地区であります。事業の施行場所が北栄町西高尾地内ほかでございます。事業の概要でありますが、西高尾ダムのほか管理一式でございます。事業費は概算事業費が４，１９８万９，０００円でありまして、１９年度の事業費でございます。事業の実施方法でありますが、琴浦町営でございます。事業期間でありますが、平成１９年度以降毎年継続して事業を実施するものでございます。よろしくお願いいたします。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１３４号、平成１７年度琴浦町
一般会計歳入歳出決算認定について、総務課長の説明を求めます。
総務課長、松岡義雄君。
○総務課長（松岡 義雄君） それでは、平成１７年度一般会計歳入歳出決算書の説明をさせていただきたいと思います。
９ページをお開きいただきたいと思います。歳入から説明をいたします。
説明でありますが、予算項目が款、項、目、節がありまして、目で説明させていただきたいと思います。あと、主なものをまた内容的には御説明をしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
町税でありますが、町民税の個人、現年課税分としまして４億１，２２６万９，６０３円、４７７万４，１６７円の未収でございますが、１９６件分でございます。滞納繰越分としまして２８８万５，５８９円収入で、不納欠損が６７万７，４８７円、これは１３人の１６件分でございます。未収が１，２１６万５，７３２円ということで、３５０件分でございます。
次に、法人でございますが、現年課税分としまして１億３８５万１，１００円、未収が３６万２，９００円ということで６件分でございます。滞納繰越分としまして３万５，０００円、未収が２６万３，７００円、４件分でございます。
固定資産税であります。現年課税分としまして１０億５，０１１万５，３３１円、未収が２，４４４万６，７６９円、２７１件分であります。滞納繰越分としまして１，１６３万９，７５７円、不納欠損が２３９万６，６００円、これは１１件分であります。それから未収が５，９１１万５，３２２円ということで、５４９件分でございます。
国有資産等所在市町村交付金及び納付金ということで、４７９万９，８００円でございます。
軽自動車税でありますが、現年課税分としまして４，６４３万５，８００円、不納欠損が１件の１，６００円、それから未収が８８万３，３００円ということで１４３件分であります。滞納繰越分としまして３１万８，４４５円、不納が１万５，１０８円ということで４件分であります。未収が１２５万７，５５５円ということで、２０４件分でございます。
町たばこ税でありますが、１億１，５４７万２，３９９円。地方譲与税でございます。所得譲与税としまして７，１８８万６，０００円、自動車重量譲与税としまして１億６８万４，０００円でございます。
はぐっていただきまして１０ページ、地方道路譲与税としまして３，５１５万５，０００円。利子割交付金９０９万円。配当割交付金３３２万４，０００円。株式等譲渡所得割交付金としまして５１５万４，０００円。地方消費税交付金としまして１億９，９７６万１，０００円。ゴルフ場利用税交付金としまして３３９万５，４２０円。自動車取得税交付金としまして５，３０３万６，０００円。
はぐっていただきまして１１ページ、交通安全対策特別交付金としまして３０９万４，０００円。
地方特例交付金４，２９３万５，０００円。地方交付税３７億７，７４２万７，０００円。分担金及び負担金でありますが、民生費の負担金としまして児童福祉費負担金１億３，１７４万４，６１０円、８４５万５，４４０円の未収金がございます。これは１０８件の保育料の関係でございます。農林水産業費負担金でありますが、農業費負担金としまして２４１万４，６００円、単県事業等の地元負担金でございます。農林水産業費の分担金、農業費の分担金としまして６６万１，８１６円、災害関係であります。次に農林水産業費分担金、繰越明許費でありますが２７万９，４０８円、これも災害関連でございます。使用料及び手数料、総務使用料としまして農村多元情報連絡施設使用料２，２７１万４，０００円でございます。
はぐっていただきまして、民生使用料ということで５万７，７００円。衛生使用料、町営斎場の使用料でありますが２３８万７，０００円。農林水産業使用料として２万７，４５０円。商工使用料といたしまして４０８万２，７０５円の主なものは、ポート赤碕物産館の使用料３７４万円等でございます。土木使用料５，９８２万６６９円ということで、住宅使用料が５，５４５万４，０００円、未収が１，２８３万５，６４９円ということで１１１件分でございます。家賃でございます。総合公園使用料１６７万７５１円。道路使用料２６９万５，８５８円、これは道路占用料等でございます。教育使用料としまして１，５１０万７，２９８円。幼稚園使用料でありますが４０６万３，１００円、未収が２２万８，７９０円ということで５人分でございます。あと、生涯学習センター使用料４９２万２，８６３円。それから、最後の赤碕総合運動公園使用料２７２万１，４７０円、そういうものが主なものでございます。総務手数料としまして１，４８２万６，０８０円、これは戸籍等の証明料でございます。
はぐっていただきまして１３ページ、衛生手数料、清掃手数料としまして１，２４３万８，６００円、未収が７万２，３００円ということで、これはごみ袋の手数料でございます。１件分でございます。国庫支出金、民生費負担金としまして社会福祉負担金８，０７４万３，６７２円、これは老人あるいは身体障害関係でございます。児童福祉負担金５，９６８万５，７３０円、これは保育園関係です。児童手当負担金としまして６，９０２万３，４９８円であります。衛生費負担金４６６万４，６６２円ということで、これは老人保健でございます。総務費補助金であります。１億３，４９０万５，０００円、これは合併の補助金でコミュニティーセンターの関係でございます。民生費補助金３，４８１万５，４０５円、これも老人関係でございます。衛生費補助金４１万７，０００円。土木費補助金、道路改良費補助金３，２３９万５，０００円。町道福留線関係でございます。住宅費の補助金４，７０８万４，０００円、これはきらり団地なり槻下団地の補助金であります。雪寒地域道路事業費補助金ということで、除雪補助でございます。教育費補助金７，７６２万８，０００円、主なものが小学校費の補助金ということで７，２７２万２，０００円であります。これは八橋小学校の大規模改修に対する補助金であります。それから社会教育補助金としまして４７０万６，０００円、文化財の関係でございます。教育費補助金、繰越明許ということで小学校補助金の繰越明許でありますが３８５万７，０００円、これは浦安小学校プールの関係であります。
はぐっていただきまして１４ページ、中学校費補助金ということで繰越明許６，４１５万４，０００円、赤碕中学校の大規模改修でございます。災害復旧費補助金、
災害復旧土木事業費補助金ということで８５４万円。それから繰越関係でございますが、１３１万１，０００円。総務費の委託金でありますが、戸籍住宅登録委託費として９３万２，０００円。民生費委託金としまして社会福祉費委託金が６４１万６，９８３円、これは国民年金関係の事務費であります。それから県支出金でありますが、民生費負担金、社会福祉費の負担金としまして１億７０２万１９０円。児童福祉費の負担金としまして２，９８４万２，８６４円。児童手当負担金としまして１，６８５万３，３２８円。衛生費の負担金でありますが４９３万３，１６５円ということで、これも老人保健の関係であります。総務費補助金としまして、総務管理費の補助金５，０００万８，８０９円ということで、これは合併支援交付金の関係でございます。民生費補助金、社会福祉費補助金１億６，７０６万２，３４０円ということで、これは文化センターの改修あるいは隣保館の運営費等が主であります。児童福祉費補助金５，１３３万１１５円ということで、これは特別保育なりあるいは子育て支援等が主でございます。衛生費補助金、保健衛生費補助金としまして２２４万３，２６０円。これは浄化槽の設置あるいは廃棄物処理費等であります。
農林水産業費補助金、はぐっていただきまして農業費の補助金としまして３億１，６０６万４９４円。これは畜産基盤整備あるいは中山間事業の関係でございます。林業費補助金４，８０５万２，１１９円、これは笹ケ谷林道の補助金であります。地籍調査事業費補助金として８１２万４，０００円、水産業費補助金３７２万４，９５０円、これは漁業担い手研修等であります。農林水産業費補助金としまして繰越明許でありますが、林業費の補助金２，０３０万円ということで、これも笹ケ谷林道の関係でございます。商工費の補助金３２万４，０００円、土木費補助金１，６１６万７，８７５円、これの主なものでありますが、河川改修費の補助金で１，０５４万９，８７５円、兵川でございます。下水道費の補助金ということで４９０万３，０００円、これは公共下水道の推進の基金造成でございます。教育費の補助金、学校教育補助金としまして４３１万５，０００円、これは町の教育委員会の支援費ということであります。社会教育費の補助金として５７９万６，０００円、文化財なりあるいは人権教育推進員の補助金であります。災害復旧費補助金、農業災害復旧費補助ということで８８７万４，３４２円。それから災害復旧費補助金、これは繰越明許でありますが、同じく農業災害ということで９１２万４，８１６円。
消防費の補助金ということで、２３万９，０００円。総務費の委託金といたしまして４，０２３万３，２３９円ということで、主なもので徴税費の委託金１，３８３万２８９円、これは県税等の関係でございます。それから、指定統計調査費委託金としまして８１４万１，０６０円。
はぐっていただきまして１６ページ、選挙費の委託金ということで１，７５４万８，２２２円、これは衆議院選挙の関係でございます。民生費委託金としまして９８万５，９７７円、これは同和地区の実態調査等でございます。土木費委託金、道路橋梁委託金ということで１３２万７，２００円、これは県道の除雪委託でございます。住宅費の委託金４００万４，０００円、県営住宅の管理委託でございます。教育費委託金１６１万５，０００円、これは社会教育費の委託金でございますが、埋蔵文化財あるいは家庭教育支援というようなものでございます。商工費の委託金２０万４，０００円でございます。それから財産収入ということで財産貸付収入、土地、建物貸付収入でありますが４２３万４，３６８円、これは駐車場料金等であります。利子及び配当金が８０万７，０２６円。不動産売払収入ということで土地売払収入が１，１１２万３，２３０円。これは県道下市赤碕停車場線で中学校のところですが、用地あるいは赤碕港の国有地の払い下げ、そういうものでございます。立木売払収入ということで５３万７，６３５円、これは八橋保育所の門柱、そういうようなものの補償でございます。寄附金、一般寄附金ということで６８万３，０００円、これは公害防止に関係する寄附金でございます。民生費寄附金１０万円、これは保育士さんからの寄附でございます。教育費寄附金としまして、これは個人寄附が３件あります。中学校費の寄附金としまして１，０００万円。
はぐっていただきまして１７ページですが、小学校の寄附金として、これは赤碕小学校……。失礼しました、先ほどの１，０００万円は東伯中に対する寄附金でございます。１，０００万円です。それから小学校の寄附でありますが１００万円、これは赤碕小学校の関係でございます。それから、図書館寄附金として２０万円でございます。繰入金でありますが、財政調整基金繰入金としまして１億６，５００万円。土地開発基金繰入金としまして１，５８０万３，０００円。ＣＡＴＶの整備促進基金繰入金６，２６３万４，０００円。きらりタウン、赤碕定住促進基金繰入としまして３３０万円。下水道事業推進基金繰入金でありますが、８，５６９万６，０００円。東伯小学校門脇教育図書購入基金繰入としまして９０４円。ふるさと農村活性化基金繰入金としまして７，００１円。林原育英奨学基金繰入金としまして９６万円。図書購入基金繰入としまして３００万円。老人保健特別会計繰入金８２６万３，５１１円。
はぐっていただきまして、
介護保険特別会計繰入金でありますが３０１万２，１２９円。下水道事業特別会計繰入金でありますが６，９９３万９，０００円。繰越金でありますが、前年度繰越金としまして１億９，８９１万６，８８９円。繰越明許の関係でありますが、前年度繰越金で２，４７４万７，５９８円ということでございます。それから諸収入でありますが、延滞金１０２万９，３７５円。町預金利子としまして５，８６４円。それから、社会福祉資金の小口貸付金元金収入としまして母子福祉資金貸付金元金収入で４５０万円。中小企業貸付金元金収入１億２１８万７，０００円。中小企業設備資金貸付金元金収入で３６万６，３３２円。奨学資金の貸付金元利収入ということで１３３万９，４１６円であります。
はぐっていただきまして、その中で未収が３０１万８，２５０円あるわけですが、これは２名分でございます。それから、大学入学資金貸付金の元利収入ということで、大学入学資金の関係が１１万８，６７４円。未収が４７万９，２０４円、３人分でございます。それから、林原育英学費貸与元金収入ということで１９２万円。３７万円の未収でありますが、これ１名分でございます。地域総合整備資金貸付金元金収入ということで４，９８８万６，０００円。それから、高額療養費の受託事業収入ということで５万９，６１８円。道の駅の修繕受託事業収入ということで６０万７，９５０円。弁償金ということで、高額療養費の弁償金が２０万７，６８４円。雑入としまして２億４，５７０万２，５６５円ということで、未収が４万１，６６０円あります。これはごみ袋代でございまして、１件分でございます。雑入の主なものでございますが、畜産基盤再編総合整備事業の収入としまして９，４４８万３，８７７円、ＣＡテレビの関係、保険料あるいは高規格道路に絡みます移転補償費等が３，５８３万６，８９３円。コミュニティー助成事業の交付金が１，９８０万円。高額療養費の戻し入れ関係でありますが１，５４７万８，２７０円。ふるさと広域の職員派遣負担金等でありますが１，２３９万７，９７６円。保育所関係でありますが、広域入所保育料の業務委託料としまして９２９万２，０１０円、そういうようなものが大きなものが入っております。雑入であります。
それから、町債でありますが、総務債としまして臨時財政対策債３億６，９９０万円。合併特例債３億３，７９０万円。地域再生事業債１，７８０万円。石綿対策事業債２８０万円。民生債でありますが、社会福祉事業債としまして１，６９０万円。はぐっていただきまして２０ページ、農林水産業債５，７３０万円。これは辺地債なりあるいは農業債、合併推進事業債等入っております。それから、農林水産業債の繰越明許ということで１，２２０万円。これも笹ケ谷あるいは広域農道なり県営農道整備の負担金等でございます。土木債１億３，９７０万円。上げておりますように、道路橋梁なりあるいは河川、
港湾、住宅、辺地、そういうものが入っております。土木債繰越明許費５，９４０万円でございますが、これも町道立子大熊線あるいは町道笠見小学校線、茅町川、赤碕港、あと町道の立子大熊線、そういうものの関係でございます。教育債１億５，７９０万円。教育債の明許繰越としまして２億１，８５０万円。これは八橋小学校なり赤碕中学校、そういうものの関係でございます。減税補てん債１，７９０万円。災害復旧費事業債４６０万円。はぐっていただきまして２１ページでありますが、ここに農業災害復旧事業債４０万円なり、あるいは公共土木施設の災害復旧事業債４２０万円等がございます。あと、災害復旧事業債の繰越明許ということで１６０万円上げております。
それでは、２２ページから歳出の説明をさせていただきます。
○議長（福本 宗敏君） ここで暫時休憩いたします。再開は１時からお願いいたします。
午前１１時４７分休憩
───────────────────────────────
午後 １時００分再開
○議長（福本 宗敏君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
総務課長の説明を求めます。
○総務課長（松岡 義雄君） それでは、引き続き一般会計の決算の歳出を説明させていただきたいと思います。
２２ページをお開きいただきたいと思います。歳出につきましても、目で説明をさせていただきたいと思います。支出済額、それから不用額につきましては金額の大きいものを説明させていただきたいと思います。
それでは、議会費１億４，０１９万５，９３２円。それから総務費でありますが、一般管理費１１億５６５万３，６４１円。繰越明許としまして５，７６０万９，２５０円、それから不用額として３６９万４，１０９円ありますが、はぐっていただきまして２３ページ、繰越明許でありますが、１３番の委託料４１４万２，２５０円。工事請負費５，３４６万７，０００円、これは分庁の方ですが、コミュニティーセンターの関係の繰越でございます。それから、文書広報費でございますが４２０万７，８２８円。財産管理費１億６，９７５万４，９５９円。会計管理費６９万９，８７５円。財産管理費２２４万４，２８７円。
はぐっていただきまして２４ページ、ＣＡＴＶの管理費でございます。１億５８３万１，６７７円。２４４万３２３円の不用額が出ております。１５番の工事請負費１５９万４５０円が主なものでありますが、これは精算であります。実績は８３件の工事を行っております。企画費８，５７７万３，７３９円。１３６万５，２６１円の不用額でありますが、これは給与なりあるいは委託費、そういうものが主なものでございます。公平委員会費３万７，０００円。
はぐっていただきまして２５ページ、交通安全対策費１，１０６万５，９０３円。電算機管理費６，９５５万７，２２５円。分庁管理費１，５３１万７９９円。はぐっていただきまして２６ページ、諸費でありますが５，６７８万９，３０４円。不用額としまして２１６万２，６９６円。この中の主なものでございますが、１９番の負担金補助及び交付金１４７万６，０１０円ということで、これは自治振興費等の精算でございます。税務総務費１億３，１３８万３，２３７円。賦課徴収費２，８０４万１，９０６円。１３３万４，０９４円の不用額が出ております。はぐっていただきまして２７ページ、その主なものは２３番の償還金利子及び割引料のところで８５万８，３４４円が出ております。戸籍住民登録費としまして２，７６５万５，８４８円。選挙管理委員会１３万５，９８０円。はぐっていただきまして２８ページ、農業委員会委員選挙費２３万４，９６２円。町長・町
議会議員選挙費としまして１，５７６万４，００１円。衆議院議員総選挙費としまして１，７５６万９，７１４円。
はぐっていただきまして２９ページ、統計調査総務費６７９万９，８１６円。指定統計費８１４万２，０００円。監査委員費１２０万４，５４０円。
はぐっていただきまして３０ページ、民生費でございますが、社会福祉総務費２億５，６７７万８，０４５円。１１３万８，９５５円の不用額が出ております。２８番の繰出金８２万７，２６３円、これは国保会計の繰出の実績でございます。社会福祉事業費６，４２２万３，９５８円。同和対策総務費６，０１０万１，７７３円。
はぐっていただきまして３１ページ、隣保館運営費３，５１９万３，２３７円。国民年金事務費８０７万８，５１９円。老人福祉費９，０７６万９，４３６円。２７５万２，５６４円の不用額が出ております。はぐっていただきまして３２ページの１３番、委託料でございます。１３９万２，９６７円、介護保険分等の実績で委託料が減額でございます。それが主なものでございます。特別医療費の助成事業費ということで１億１，７８８万６，５８９円。４５６万４１１円の不用が出ておりますが、２０番の扶助費４４６万３，１３７円、特別医療費分の精算でございます。実績でございます。老人医療事務費２億２，６０９万２，８４１円。心身障害者医療費としまして２８８万６，９２７円。
はぐっていただきまして３３ページ、障害者福祉費２億２，４２５万７，２７７円。７３９万４，７２３円の不用が出ております。１３番の委託料１５４万８，１４５円、これは障害者のデイサービス等の関係でございますし、それから負担金補助及び交付金１０６万３，６２３円、これは住宅改修補助等であります。それから２０番の扶助費でありますが４６９万８，５２９円。居宅生活支援なり、あるいは更生医療費等の扶助費でございます。介護保険事業費２億４，１６５万１，５９３円。いきいき健康センター運営費３４万６，９２４円。児童福祉総務費７億１，３５８万２，８１９円、２４７万９，１８１円の不用が出ております。３番の職員手当１１８万２，６６６円、あるいは賃金の９５万８，３０４円、こういうものが主なものでございます。
はぐっていただきまして３４ページ、保育所運営費３億１，４２７万５，５４４円、繰越明許としまして３億６００万、不用額で２５３万２，４５６円。委託料を見ていただきますと１，２００万、それから１５番の工事請負費２億９，４００万、この繰越明許につきましては釛保育園の関係でございます。１９番の負担金補助及び交付金が１３６万７，３４０円、不用額、これは特別保育の関係の実績で不用額が出ております。児童館運営費６６９万５５８円。
はぐっていただきまして３５ページ、母子福祉費４８４万円。衛生費の保健衛生総務費でありますが、６，０４６万１，７７０円。予防費７，３５４万６，８６４円、１２２万６，１３６円の不用額が出ております。主なものは、１３番の委託料１０４万６，１３９円、これは検診委託等の実績によるものでございます。老人保健事業費４，４９１万９，８７５円。
はぐっていただきまして３６ページ、環境衛生費１，２１１万８，９６７円。環境衛生費の繰越明許でありますが、１，４１８万６，３５４円。じんかい処理費としまして２億４，０５４万９，４７５円。はぐっていただきまして３７ページ、し尿処理費でございます、５，９０４万２，０００円。農林水産業費の農業委員会費でございますが、４，２３２万５，９５８円。農村センター運営費１１２万３，４７８円。農業総務費２，８０５万８，６７４円。
はぐっていただきまして３８ページ、農業振興費でございます。１億４，１８４万４，０４６円。２５万円の繰り越しでございます。これは１９番の負担金補助及び交付金２５万円繰り越しになっておりますが、１７年度の豪雪対策補助金でございます。それから畜産業費２億８，０９４万７，７６６円、９，１２８万８，０００円の繰り越し。７８万１，２３４円の不用額でございます。
はぐっていただきまして３９ページ、主なものですが、１３番の委託料３，５３２万５，０００円、１９番の負担金補助及び交付金５，５５１万９，０００円、これは畜産担い手育成総合整備事業の関係の繰り越しでございます。あと、不用額の主なものは委託料の６５万２，１２３円等がございます。農地費２億９，０２９万５，４１５円。７０４万６，０００円の繰り越しでございますが、これはちょっと４０ページを見ていただきますと、１９番の負担金補助及び交付金のところでございます。繰越明許費として、これは県営の広域農道整備事業の関係の繰越金でございます。農地費、繰越明許３９８万３，８２２円。地籍調査事業費５，９５９万４，９６０円。農業集落排水事業費１億６，５７５万８，０００円。林業総務費４４１万６，０５１円。
はぐっていただきまして４１ページ、林業振興費７，１５６万４，５６７円、５，７６６万円の繰越明許がございます。これにつきましては１５番の工事請負費５，６４５万８，５００円、これが大きいわけですが、笹ケ谷林道の関係で、ほかの賃金、需用費等につきましてもその関連でございます。林業振興費、繰越明許２，９００万円。水産業総務費９１２万４，５４３円。商工費、商工総務費でございますが４，０４５万３，８１３円。はぐっていただきまして４２ページ、商工振興費１億１，６０２万８，９６３円。観光費２，４８９万９，８３７円。勤労者体育センター運営費１２１万３，３０９円。はぐっていただきまして４３ページ、地域振興費８，６４４万６，０７３円、２５９万５，９２７円の不用額が出ております。１９番の負担金補助及び交付金でございます。１３６万１，０００円。これは定住促進等の補助金の実績によるものでございます。
土木費でございます。土木総務費２，０４０万３，５６２円。はぐっていただきまして４４ページ、道路維持費４，９８２万９，７０４円。道路新設改良費１億８，０２６万７，４１２円、５，２１５万９，０００円の繰越明許でございます。１５番の工事請負費５，１００万円、それから補償補てん及び賠償金が１１５万９，０００円でございます。これは町道立子大熊線の関係でございます。道路新設改良費の繰越明許でございますが、５，４８８万５，８５０円でございます。はぐっていただきまして４５ページ、河川維持費３７０万６，７５０円、７９万円の繰越明許でございます。工事請負費でございまして、三本杉の水路の関係でございます。河川新設改修費としまして２，１０９万９，７５０円。河川総務費、繰越明許としまして３７６万８，０００円。
港湾建設費１，３０７万４７５円。
港湾建設費の繰越明許でございますが、３６９万円。これは赤碕港の関係でございます。
港湾建設費のところで負担金補助及び交付金４９５万ということで繰越明許しております。これも赤碕港でございます。都市計画総務費１９２万９，７４８円。公園費４８９万３，５８７円。
はぐっていただきまして４６ページ、公共下水道事業費２億７，９５２万５３８円。住宅管理費２，８７３万７９１円、２１５万５，２０９円不用額が出ておりますが、１３番の委託料１９９万７，７６２円が主ですが、これは家賃対策等の委託料の実績等によるものでございます。住宅建設費５，６４１万９，４３１円。繰越明許で２億１，２５０万９，０００円、これは４７ページを見ていただきますと大きなものは１５番の工事請負費２億２９２万９，０００円、あと委託料が４５４万円、あるいは補償補填が２４９万７，０００円とありますが、きらりの町営住宅なり槻下の町営住宅の関係でございます。
消防費、常備
消防費としまして２億５，６９５万２，０００円。非常備
消防費３，７８３万３，４８４円。
消防施設費２，６５２万５，８５０円。
はぐっていただきまして４８ページ、教育費でございます。教育委員会費２０７万７８３円。事務局費でございますが、７，９００万９，８０５円。それから、はぐっていただきまして４９ページ、学校管理費３億３，６４９万９，４７１円、１５９万６，３６７円の不用額が出ておりますが、これは役務費なりあるいは使用料及び賃借料の不用でございます。学校管理費、繰越明許ということで３，４５５万３，５００円。教育振興費２，７６０万８，９１５円。学校管理費５，７７３万１，０８２円。１億６，６２３万９，０００円の繰越明許、それから不用が１０３万５，９１８円出ております。裏を見ていただきまして５０ページ、繰越明許でございますが、委託料の３１６万３，０００円、工事請負費の１億６，３０７万６，０００円につきましては、東伯中学校体育館の改修に関係するものでございます。あと、不用額等は需用費等が主なものでございます。学校管理、繰越明許としまして２億４，３２０万７，０００円。１，３４４万９，０００円不用額が出ております。１５番の工事請負費のところでございますが、これは赤碕中学校の大規模改修、あるいは浦安小学校プールの関係で不用額が出たところであります。教育振興費２，０５１万４，９６３円。
はぐっていただきまして５１ページ、幼稚園費４，１５２万５，０６２円。社会教育総務費６，４６８万３，６５０円。はぐっていただきまして５２ページ、公民館費４，１３７万７，３１３円。文化財保護費２４８万２，１１４円。はぐっていただきまして５３ページ、埋蔵文化財発掘調査費１，０５８万２，４５７円。生涯学習センター運営費３，０８３万４，２３４円。図書館費３，７２７万９６６円。はぐっていただきまして５４ページ、人権・同和教育費３，８２３万８，７４８円。保健体育総務費２，６１２万６，７９５円。体育振興費２，５７１万３，６１７円。はぐっていただきまして５５ページ、体育施設費４，０４３万７，１１９円、１７７万６，８８１円の不用額が出ております。この主なものは、需用費なりあるいは工事請負費等でございます。給食センター運営費１億９０万３，３１２円。
はぐっていただきまして５６ページ、災害復旧費でございますが、現年発生農地災害復旧費ということで９０万３，６７５円、繰越明許が３１６万５，０００円であります。これは５件の災害が出ております。主な繰り越しは、工事請負費が３０８万９，２５０円であります。現年発生農地災害復旧費として繰越明許でありますが、２３７万６，０００円、３件分であります。現年発生農業用施設災害復旧費ということで９１０万５，９６７円、繰越明許で１，２７７万９，０００円。これは主に工事請負費が、１５番でありますが、１，２４７万７，２５０円ということで８件出ております。あと、小災害等も含まれております。はぐっていただきまして５７ページ、現年発生農業用施設災害復旧費の繰越明許でありますが、７９７万６，０００円、７件分でございます。現年発生林道災害復旧費３３１万８，３２２円、繰越明許としまして１，７９３万１，８００円。これの主なものですが、工事請負費が１，７４２万２，９００円ということであります。これは１０件分でございます。現年発生林道災害復旧費、繰越明許でありますが２０５万４，０００円。１件分でございます。
公共土木施設災害復旧費でありますが、１，７７５万７，１１８円、繰越明許に１，８２０万４，０００円ということで、６件分であります。この主なものは、１５番の工事請負費１，８００万２，０００円でございます。
公共土木施設災害復旧費、繰越明許ということで１９６万９，９５０円、１件分であります。
公債費としまして、５８ページをお開きいただきたいと思います。元金であります。１２億１７６万１，０６５円。利子としまして２億７，７８０万３，０３０円。公債諸費としまして１万５，６５３円。諸支出金としまして国県支出金の返納金ということで９６６万６，７０２円。予備費はゼロでございます。
最後に５９ページを見ていただきますと、歳入総額が１０３億５，９５２万８，９４９円、歳出合計が１０１億１，３２０万２９３円ということで、歳入歳出差し引きが２億４，６３２万８，６５６円、翌年度へ繰り越します繰越明許費が９５２万８，０６７円ありますので、実質収支額といたしまして２億３，６８０万５８９円ということでございます。以上で説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１３５号、平成１７年度琴浦町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、保険課長の説明を求めます。
保険課長、橋井操君。
○保険課長（橋井 操君） 国民健康保険特別会計の歳入歳出決算書の説明をさせていただきます。
まず初めに、事業勘定からということで７ページをお願いします。歳入から説明をいたします。目、それから収入済額、それから不納欠損なり収入未済額ということで説明をしたいと思います。
まず、国民健康保険税ですけれども、一般被保険者国民健康保険税５億３，９７７万７，７０５円ということで、不納欠損が１１８万９，０００円、それから収入未済が８，４３２万９，４１５円でございます。それから、退職被保険者等国民健康保険税が９，５３０万８，５７６円、不納欠損額が５６万５，５００円、収入未済４０６万３，７７９円ということで、一般の不納欠損、これは１１名分でございますし、退職分の５６万５，０００円は１人分でございます。それから収入未済でございますけれども、一般、退職は分かれておりませんで現年分につきましては１，３７３件で２６９人分、それから滞納繰越分につきましては３，２１０件で２７８名分ということでございます。
国庫支出金で療養給付費負担金５億１，４２５万７，０８３円、これは一般の療養費にかかわる分でございます。高額医療費共同事業負担金１，１３８万１，５０２円、国が４分の１を負担するものでございます。財政調整交付金１億９，４７７万８，０００円でございます。それから、療養給付費交付金でございます。これは退職分に係る分でございますけれども、２億７，０６４万円でございます。
それから、はぐっていただきまして共同事業交付金の高額医療費共同事業交付金でございます。３，１７３万８，７９８円でございます。県支出金の高額医療費共同事業負担金１，１３８万１，５０２円、これは県が４分の１を持つものでございます。財政調整交付金、１７年度からこれ始まってございまして、６，５７９万５，０００円でございます。財産収入、利子及び配当金６万７，７９３円。それから繰入金の
一般会計繰入金でございますけれども、１億７，６６９万８，７３７円ということで、基盤安定なり出産育児、それから職員給与等の繰入れをいただいておるところでございます。諸収入の延滞金５５万７，０５５円ということで、１２２件分でございます。
はぐっていただきまして第三者納付金でございます、１，１６８万３２３円。これは一般分のみでございまして、４名分でございます。返納金３万６７４円、これは５人分でございます。それから雑入２万５，０００円でございます。繰越金の前年度繰越金が１億３，１３６万９，６９３円ということで、歳入合計が２０億５，５４８万７，４４１円でございます。
それから、歳出でございます。総務費の一般管理費でございますけれども、４，１１６万２，８０９円でございます。職員４名分の人件費等でございます。それから連合会負担金２６７万９，９０１円。徴税費の賦課徴収費４０万５，５３１円。それから、運営協議会費１３万３，４９６円。それから保険給付費で療養諸費でございますけれども、はぐっていただきまして一般被保険者の療養費８億９，８２５万６，８１２円でございます。不用額が３８５万１，１８８円出ておりますけれども、９億からの額でございますので、なかなか見込めないのが状況でございます。退職被保険者等療養給付費でございますけれども、３億８５６万７，４２９円でございます。一般被保険者療養費２５８万４，４１９円。退職被保険者等療養費８５万３，１１４円。審査支払い業務費５３３万８，２５７円でございます。それから高額療養費でございますが、一般被保険者高額療養費８，９８７万２，３０９円ございます。退職被保険者等高額療養費１，８１９万５，９６６円ということで、ここで５９５万８，０３４円の不用額を出しておりますけれども、これは給付見込みの誤りということで御理解を願いたいと思います。出産育児一時金でございますけれども、７８０万円。２６人分でございまして、不用額１２０万円、４人分が残ってございます。葬祭費３７４万円。移送費はございません。
老人保健拠出金でございます。はぐっていただきまして１２ページでございますが、医療費拠出金４億２，１２７万１，８９２円でございます。それから事務費拠出金が８９１万９，７０４円ございます。介護納付金でございますが１億３，０４１万６，９６６円、２号被保険者の納付されるものでございます。それから、共同事業拠出金としまして高額医療費共同事業拠出金４，５５２万６，０１１円でございます。それから、その他共同事業拠出金３７５円でございます。保健事業費、保健事業推進費３８９万７，４４８円。それから諸支出金でございますが、一般被保険者分としまして１７７万２，２６３円、それから退職被保険者分としまして１万５，０３７円でございます。それから、諸費の国庫支出金等返納金でございます。償還金利子及び割引料ということで１，４２８万７，１４８円ということで、退職分が６００万円ほど支払い基金に返納しておりますし、療養給付費、国の分でございますが、８１０万円ほど１６年度の実績に基づき返納しております。基金積立金でございます。
財政調整基金積立金でございます。６万７，７９３円。歳出合計が２０億５７６万４，６８０円でございます。
はぐっていただきまして、１４ページでございます。実質収支に関する調書ということで、歳入総額が２０億５，５４８万７，４４１円、それから歳出総額が２０億５７６万４，６８０円、差し引きしまして４，９７２万２，７６１円、この額が実質収支額ということでございます。
次に、直診勘定の方の説明をさせていただきます。１９ページをお願いします。歳入から説明をさせていただきます。目で説明させていただきます。
診療収入の国民健康保険診療報酬収入、２，１７２万８，９６１円でございます。それから社会保険診療報酬収入ということで、３，１５５万７，７４８円。老人保健診療報酬収入９，３８０万８，３６４円。退職者国民健康保険診療報酬収入が１，２７２万３，１３６円。それから、一部負担金収入としまして３，０９０万８，６８０円。その他診療報酬収入ということで７９０万９，０５３円ということで、収入未済が１万４，４６９円ございますが、これは自賠責の関係で収入未済が発生をしておりますけれども、６月に入って納付されております。それから、その他診療収入でございます。諸検査等収入としまして２８２万５８１円ということでございます。使用料及び手数料の患者輸送車使用料としまして５５万６，７００円でございます。それから、文書料２５万７，６７０円でございます。諸収入の雑入でございますが、はぐっていただきまして主なものは雑入としまして５７万１，６２９円、これは百寿苑の嘱託医の手当なり、それから自販機設置の収入がございます。それから繰越金でございますが、２，０１４万２，０１０円でございます。歳入合計が２億２，２９９万６，４３８円でございます。
次に、２１ページでございます。歳出でございます。総務費の一般管理費でございます。１億３，１４０万７７１円ということで、不用額が１７０万２，２２９円ということで、大きなものとしましては需用費の７８万６，０００円がございますが、消耗品でありますとか修繕料等が少なくて済んだということでございます。それから、連合会負担金１７万９，６４０円。それから研究研修費でございますけれども、５６万８，３１０円ございます。それから医業費の医療用消耗機材費２，２９９万６，９６９円ということで、不用額が３２４万４，０３１円でございます。主なものは、需用費が１３８万５，０００円ほど残っておりますが、これは医薬材料なり医療機器の修繕が少なくて済んだということでございます。
それから、はぐっていただきまして使用料及び賃借料ということで不用額が１５９万２，４０４円ということで、これにつきましては在宅酸素を利用される患者が少なかったということでかなりの不用額が出ております。それから、医薬品衛生材料費ということで１，７８８万５６３円。需用費が３１１万９，４３７円不用として出ております。これは医薬品でございますけれども、インフルエンザ等の患者が少なくて、医薬品等少なくて済んだというものでございます。公債費でございます。元金５４５万９，３７７円、それから利子が１３６万６，５９５円でございます。それから、予備費はございません。歳出合計が１億７，９８５万２，２２５円でございます。
はぐっていただきまして、２３ページでございます。歳入総額が２億２，２９９万６，４３８円、歳出総額が１億７，９８５万２，２２５円、差し引きしまして４，３１４万４，２１３円ということで、実質収支も同額でございます。以上で説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１３６号、平成１７年度琴浦町
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、町民生活課長の説明を求めます。
町民生活課長、前田順一君。
○町民生活課長（前田 順一君） 失礼します。平成１７年度の
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算書について御説明を申し上げます。
２８ページをお開きください。歳入の款の１の諸収入ですが、目の１、住宅新築資金等貸付金元利収入、収入済額が３，５６８万６，５８５円、不納欠損額が９００万２０２円、収入未済額が１億１，３３５万４，２９１円でありました。これにつきましては、不納欠損額につきましては補正予算の中で申し上げておりますが、全体的に１，４６５万３，５６６円ありまして、２人の方の分でございます。その他、知事が必要と認める費用ということで、国が４分の３補填した事業でございます。内訳としましては、現年度分が４４件の滞納がございます。過年度収入につきましては、１００件の滞納でございます。住宅改修資金貸付金元利収入ですが、収入済額が２２５万５，９９７円、収入未済額が１，５２２万１，９９１円です。現年分については２件、過年分については１２件の未納でございます。３番、宅地取得資金貸付金元利収入１，４６５万１，９２０円の収入に対して不納欠損額５６５万３，３６４円、収入未済額が４，９７８万６，７７７円でして、現年度収入分が２６件、過年度収入分が６３件というふうになっております。次の雑入の歳入欠陥補填収入については収入がございません。次の２の県支出金の住宅新築資金等貸付事業費補助金収入が１，７９６万９，０００円であります。これにつきましては、先ほど申し上げました１，４６５万３，５６６円に対するところの補填額が１，０９８万９，０００円、事務費が１０３万８，０００円、利子補給に５９４万２，０００円をいただいております。歳入合計が７，０５６万３，５０２円で、収入未済額の合計といたしまして２４７件、人数にして７４人でございます。
はぐっていただきまして、２９ページですが、歳出の資金貸付事業費ですが、１４１万２，７６２円を支出しております。２の公債費の目の１、元金ですが、７，０００万２，９７０円を支出してございます。２の利子１，２７０万７，９４７円を支出してございます。予備費は支出しておりません。４の諸支出金の繰上充用金につきましては４，８４８万９，４８２円を支出しております。歳出合計が１億３，２６１万３，１６１円でした。
３０ページをお開きください。実質収支に関する調書ですが、歳入総額が７，０５６万３，５０２円、歳出総額が１億３，２６１万３，１６１円で、差引６，２０４万９，６５９円の赤字となっております。昨年は４，８４８万９，４８２円でしたので、１，３５６万１７７円の増加となっております。以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１３７号、平成１７年度琴浦町
老人保健特別会計歳入歳出決算認定について、保険課長の説明を求めます。
保険課長、橋井操君。
○保険課長（橋井 操君） 平成１７年度の老人保健特別会計の決算の状況を説明させていただきます。
３５ページをお願いします。歳入から説明させていただきます。歳入ですが、目と収入済額を説明させていただきます。
支払基金交付金の医療費交付金でありますけれども、１５億８，２５４万８５０円でございます。現年度分が１５億６，５１２万４，０００円ということでございますし、過年度分は１６年度の精算でございます。それから、審査費用交付金１，１１１万４，０００円でございます。それから、国庫支出金の医療費負担金でございますが、７億７，６８２万７，４９３円でございます。過年度分につきましては、１６年度の追加交付分でございます。それから、県支出金の医療費負担金でございます。１億９，７７０万７，０６６円ということで、すべて現年度分でございます。それから、繰入金の
一般会計繰入金でございます。１億９，７７７万５，０００円、町負担分でございます。それから諸収入でございますが、はぐっていただきまして雑入の第三者納付金でございます。雑入が６０８万６，８９６円。その内訳としまして、目が第三者納付金の５８７万１，８０３円、これが５名分でございます。それから返納金でございますが、２１万５，０９３円ということで、これは９人分ということでございます。これは高額なり一部負担金の返納金でございます。歳入合計が２７億７，２０５万１，３０５円でございます。
はぐっていただきまして、３７ページの歳出でございます。医療諸費でございます。医療給付費２７億１，２５４万４，５３７円。すべて現年ですけれども、不用額が３，５６１万４６３円ということで、大変大きな不用額が出ております。１カ月が１億数千万、２億近い額が出ますんで、やはりどうしても不用額は出てしまうのが現実でございます。それから、医療支給費でございますが２，６１０万２，４４８円、１２０万５，５５２円の不用額でございます。それから、審査支払業務費１，１１１万３，１２０円でございます。それから、諸支出金でございます。繰出金でございまして、
一般会計繰出金８２６万３，５１１円、これは１６年度の精算に伴いまして一般会計へ返したものでございます。諸費でございます。国県支出金等返納金６８２万４，６３１円ということで、これは県の負担金なり、これが６７０万ほどですけれども、審査費用交付金が３万６，０００円、これ今の返納、１６年度の実績に基づき返納しております。それから繰上充用金ということで、１，８００万４，６６５円でございます。平成１６年度の赤字分でございます。歳出合計が２７億８，２８５万２，９１２円でございます。
はぐっていただきまして、３８ページでございます。歳入総額が２７億７，２０５万１，３０５円、歳出総額が２７億８，２８５万２，９１２円、差引がマイナスの１，０８０万１，６０７円ということで、実質収支も赤字となっておりまして、翌年度の１８年度の繰上充用金ということで処理をさせていただいております。以上で説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１３８号、平成１７年度琴浦町
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてと、議案第１３９号、平成１７年度琴浦町
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についての２議案について、上下水道課長の説明を求めます。
上下水道課長、永田温美君。
○上下水道課長（永田 温美君） 議案第１３８号、農業集落排水事業歳入歳出決算認定についてでございます。４３ページをお開きいただきたいと思います。目、収入済額、収入未済額と説明をさせていただきます。
農林水産業費分担金としまして農業費分担金、収入済額４９３万円であります。これは農業集落排水の分担金でございまして、山川木地、野田の集会所等でございます。農林水産業使用料、農業集落排水処理施設使用料でございますが３，５３１万５，７５６円でございまして、収入未済額が９４万６，３４７円、これは３４件分でございます。現年度２１件、過年度が１３件でございます。繰入金、
一般会計繰入金１億６，５７５万８，０００円であります。続きまして農林水産業債、農業債でありますが、辺地債等でございます。１億２，５１０万円であります。農業費補助金でございます。これはございません。雑入としまして４８５万２，６１１円でございます。これは伊勢崎の火災保険料なり消費税等でございます。繰越金、前年度繰越金１８７万１，７５７円でございます。はぐっていただきまして、集落排水施設補助金１億３，９８８万５，０００円であります。国庫負担金１，０９６万８８６円でございまして、歳入合計４億８，８６７万４，０１０円であります。
続きまして、４５ページの歳出でございます。施設整備事業費でございます。支出済額３億２，４４９万９，５００円、繰越明許費２，９４４万８，０００円、不用額８２万２，５００円でありますが、繰越明許費としましては工事費なり水道移設補償金等の繰越でありまして、不用額の需用費６１万６，０００円につきましては、処理施設の消毒等少なく済みましたということでございます。それから、工事請負費の１５万６，３５０円ですが、これは伊勢崎管路移転工事費の請け差でございます。続きまして、公債費でございます。償還金利子及び割引料でございますが、８，６１１万８，４４５円であります。利子でございますが、７，３９１万５，２３０円であります。歳出合計４億８，４５３万３，１７５円であります。
はぐっていただきまして、歳入総額が４億８，８６７万４，０１０円であります。歳出総額４億８，４５３万３，１７５円でありまして、差引４１４万８３５円であります。そのうちに、翌年度繰越明許費としまして２７４万８，０００円を繰り越しておりまして、実質収支額は１３９万２，８３５円であります。以上であります。
続きまして、下水道事業特別会計の歳入歳出決算書でございます。５１ページをお開きいただきたいと思います。
下水道負担金としまして１億３，４６６万７５０円、収入未済額８８８万４，０００円でございます。これは１２６件、現年度が８１件、過年度４５件でございます。それから、下水道使用料４，２０１万９，５３３円、収入未済額が３９万５，３２３円、１９件であります。現年度１２件、過年度７件であります。手数料、申請手数料ですが、排水指定店の手数料でございます。２万５，０００円。それから雑入１，２８７万５，５４８円、消費税等であります。事業費国庫補助金４億７，８９０万円、事業費国庫補助金としまして繰越明許７，２３０万円。
一般会計繰入金２億４６６万円。下水道事業債４億６，１６０万円。はぐっていただきまして下水道繰越明許費の分ですが、収入済額で７，６００万円、繰越金としまして６４０万９，４２６円。前年度繰越金の繰越明許でありますが７９２万６，０００円。歳入合計が１４億９，７３７万６，２５７円であります。
はぐっていただきまして、歳出でございます。下水道整備費で１１億２，１０２万６，７１３円でありまして、繰越明許費２億３，８８０万８，０００円、不用額１０９万２８７円であります。主な繰越明許費でありますが、工事費また補償費、工事なり水道移転の補償金、それに伴います事務費でございます。それから不用額の主なものでありますが、需用費は使用料お知らせ票の印刷代を上水の方で支払済みということで、不用となったものであります。それから負担金及び交付金でございますが、水道及びＮＴＴ加入負担金の不用分であります。続きまして下水道整備繰越明許費でありますが、１億５，６２２万５，２９９円であります。続きまして下水道維持管理費でございますが、支出済額３，５９３万１，４００円であります。不用額としまして、２９４万６００円であります。不用額の主なものですが、委託料の１０９万６，６７９円につきましては脱水ケーキの運搬処理が１月以降少なかったために不用額となったものであります。使用料及び賃借料の移動脱水車借上料も、これも予想したことより汚泥発生量が少なくなりまして不用となっております。続きまして、公債費であります。元金が７，７５５万５，８９８円であります。利子は８，４０３万５，５４５円。歳出合計１４億７，４７７万４，８５５円であります。
はぐっていただきまして５５ページ、歳入総額でありますが１４億９，７３７万６，２５７円、歳出総額１４億７，４７７万４，８５５円、差引２，２６０万１，４０２円、翌年度に繰越額としまして１，３８０万８，０００円を差し引き、実質収支額が８７９万３，４０２円となります。以上であります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１４０号、平成１７年度琴浦町
介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、健康福祉課長の説明を求めます。
健康福祉課長、森美奈子君。
○健康福祉課長（森 美奈子君） それでは、平成１７年度
介護保険特別会計歳入歳出の決算説明をさせていただきます。
最初に、歳入の方から説明をさせていただきます。６１ページをお開きください。目と収入済額、不納欠損額、収入未済額を説明します。
第１号被保険者保険料でありますが、２億４，１９６万８，５４４円であります。対象者は５，７１０名であります。不納欠損額３３万９，０００円でありますが、これは１１件出ておりまして、滞納分の普通徴収保険料の分であります。それから収入未済額でありますが、４３９万７，３７６円であります。これにつきましては、現年度２３０万８，４００円で７４名、滞納分で２０８万８，９７６円に対して４９名の該当者であります。督促手数料でありますが、ゼロであります。介護給付費負担金でありますが、３億３７１万９，０００円であります。次に、調整交付金でありますが、１億１，３１０万８，０００円であります。現年度分の調整交付金であります。介護保険の事業費補助金でありますが、１００万２，０００円であります。次に介護給付費交付金でありますが、４億８，９４５万３，３３５円であります。現年度分と過年度分とに分かれております。次に介護給付費負担金でありますが、１億８，９８２万４，０００円であります。次に、６２ページに移ります。利子及び配当金でありますが、これはゼロであります。介護給付費の繰入金でありますが、１億９，０４５万２，０００円、現年度分でありますが、これは一般会計からの介護給付費の１２．５％の繰入金をいただいております。その他
一般会計繰入金ですが５，０８２万２，０００円、明細は職員給与費と事務費の繰入金であります。介護給付費基金の準備金の基金繰入金ですが、ゼロであります。繰越金でありますが、３，３２９万１，０１６円でありますが、これは前年度の繰越金であります。第１号被保険者延滞金、過料、延滞処分費いずれもゼロであります。６３ページに移ります。第三者納付金でありますが、収入済額ゼロ、雑入もゼロであります。歳入合計１６億１，３６４万７９５円に対しまして、不納欠損額は３３万９，０００円、収入未済額は４３９万７，３７６円であります。
次に、歳出を説明させていただきます。一般管理費ですが３，０６９万３０５円、不用額が７３万６，６９５円でありますが、主なものに対しましては役務費の２１３万２，２０４円から６４万６，０００円の不用額が出ております。連合会の負担金が４６２万４，９４１円であります。次に、賦課徴収費でありますが７７万１，５７８円、滞納処分費はゼロであります。介護認定審査会費ですが、９１２万４，９３８円。主なものにつきましては８３８万５，０００円、これは広域連合への負担金であります。次に認定調査等費でありますが、２９６万３，０８２円であります。主なものに対しましては、６５ページの委託料の２２５万７，８９１円、これは各事業所の調査委託料であります。次に計画策定委員会費でありますが、４２万７５０円であります。次に介護サービス等の諸費でありますが１４億２，２４３万８，４０１円、不用額が１，７３１万７，５９９円出ておりますが、これにつきましては大体１カ月に１億程度の事業費がこの事業では出ております。１，７００万の額は多く考えられますが、見込みを立てるためにはこの誤差が出ると考えております。次に支援サービス等の諸費でありますが、４，７６０万３，０６２円であります。１３７万６，９３８円の不用額が出ておりますが、これは要支援のサービスの利用者のための不用額が出ております。次に審査支払手数料ですが２２２万８，７００円、国保連合会への審査手数料であります。次に介護給付費のシステム料でありますが、８６万９７０円であります。次に高額
介護サービス費でありますが、１，０４８万５，３８２円であります。これは介護サービスの限度額を超えた方々の個人の方へ交付するものであります。次に、特定入所者サービス等でありますが２，１２９万９，６８０円、これも特養施設の低所得者に対しての１０月から改正になりました分に対しての負担であります。８０万３２０円出ておりますが、これは５カ月分でありましたので不用額が出ております。
次に、６６ページに行かせていただきます。財政安定化基金拠出金でありますが、負担金が１５０万６，９３１円出ております。次に介護給付金の準備積立金でありますが、３００万円であります。次に利子でありますが、ゼロであります。財政安定化基金償還金でありますが、９２８万７，０００円の償還が出ております。次に第１号被保険者還付金でありますが、３１万８，８００円の個人への還付、６５件であります。次に償還金でありますが、１，４０４万９，７０９円出ておりますが、これは１６年度分に対しての国県の返納金であります。次に一般会計の繰出金でありますが３０１万２，１２９円、これは一般会計にお貸ししているものであります。予備費ですが、ゼロであります。
次に、６７ページですが、支出済額１５億８，４６８万６，３５８円に対しまして、不用額は２，２６５万４，６４２円であります。６８ページの方に実質収支額の調書に書き上げているとおりでありまして、実質収支額が２，８９５万４，４３７円になるものであります。以上で説明を終わります。
○議長（福本 宗敏君） 続いて、議案第１４１号、平成１７年度琴浦町八橋財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてから、議案第１４８号、平成１７年度琴浦町安田財産区
特別会計歳入歳出決算認定についてまでの８議案について、総務課長の説明を求めます。
総務課長、松岡義雄君。
○総務課長（松岡 義雄君） それでは、八橋財産区特別会計の歳入歳出決算書から御説明したいと思います。
７２ページをはぐっていただきまして、７３ページをお開きいただきたいと思います。歳入、繰越金のところ、前年度繰越金でございますが、２万２，８４７円ということであります。
はぐっていただきまして７４ページ、歳出はございません。
はぐっていただきまして７５ページ、ここで歳入歳出総額見ていただきますと、実質収支２万２，８４７円ということでございます。
次に、浦安財産区特別会計の歳入歳出決算事項でありますが、７９ページを見ていただきますと明細書、それから８０ページを見ていただきますと歳入でございます。繰越金でございます。前年度繰越金１万９４１円、これが歳入合計でございます。
はぐっていただきまして８１ページ、歳出でありますが、歳出はゼロでございます。
はぐっていただきまして８２ページ、歳入歳出の差引しまして実質収支が１万９４１円ということでございます。
次に、下郷財産区特別会計の歳入歳出決算でございますが、８７ページを開いていただきたいと思います。繰越金でございます。前年度繰越金、歳入でございますが、１８０円でございます。
はぐっていただきまして８８ページ、支出もございません。
８９ページ、歳入歳出で実質収支としまして１８０円ということでございます。
上郷財産区特別会計の歳入歳出決算でございますが、９４ページ、歳入がございません。
９５ページ、歳出もございません。以上でございます。
それから、古布庄財産区特別会計歳入歳出決算書でございます。１０１ページをお開きいただきたいと思います。歳入の方でございますが、繰越金、前年度繰越ということで３７６円ございます。
はぐっていただきまして１０２ページ、歳出でございますが、歳出はございませんので１０３ページを見ていただきますと、歳入歳出ということで実質収支が３７６円ということでございます。
次に、赤碕財産区特別会計の歳入歳出決算書でございます。１０８ページをお開きいただきたいと思います。
歳入でございますが、財産貸付収入としまして土地貸付収入が３０万９，４３２円、これは土地の貸付あるいは電柱等の収入でございます。不動産売払収入としまして１１８万５，０００円、２カ所、１２８平方メートル、土地の売り払いがございます。繰越金でありますが、前年度繰越金としまして１，７２１万３，１７０円。それから、財産区預金利子としまして５，７６８円。歳入合計が１，８７１万３，３７０円でございます。
はぐっていただきまして１０９ページ、歳出でございます。一般管理費８３万８，５４９円支出しております。この内容は、委員さんの報酬なりあるいは草刈り賃金とか需用費がありますが、これは外灯の、あるいはフェンスの修理代等が入っておりますし、負担金につきましてはこれは赤碕公民館等の補助金等が主なものでございます。それから、予備費につきましては不用額で出ております。支出合計は８３万８，５４９円ということで、はぐっていただきまして１１０ページ、歳入総額は１，８７１万３，３７０円、歳出総額が８３万８，５４９円ということで、差引１，７８７万４，８２１円でございます。実質収支でございます。
それから、成美財産区特別会計歳入歳出決算書でございますが、１１５ページを見ていただきたいと思います。歳入でございます。財産貸付収入、土地貸付収入で１万８，０００円、これも防除組合等の土地の貸付でございます。繰越金、前年度繰越金４２１万２，８２５円。それから、財産区の預金利子として１，６７１円。歳入合計が４２３万２，４９６円でございます。
１１６ページを見ていただきたいと思います。歳出でございます。一般管理費２９万円、これも委員さんの報酬なり、あるいは負担金補助及び交付金でありますが２５万円、これも成美公民館等の地域振興といいますか、補助金等が入っております。予備費は出ておりません。歳出合計は２９万円ということで、はぐっていただきまして１１７ページ、歳入総額が４２３万２，４９６円、歳出総額が２９万円、歳入歳出差引ということで実質収支が３９４万２，４９６円ということになっております。
安田財産区の特別会計の歳入歳出決算書でございます。１２２ページをお開きいただきたいと思います。歳入でございます。繰越金、前年度繰越金１，４９０万４，７７３円。雑入が５６万２，４６６円。これは森林整備地域支援活動交付金、あるいは下刈りの補助金、それから分収林の売却協力金、そういうものが入っております。財産区預金利子としまして６，０３８円。歳入合計が１，５４７万３，２７７円でございます。
はぐっていただきまして１２３ページ、歳出でございます。一般管理費２５１万５，９１８円。これは報酬、それから旅費、公債費。主なものは委託料の７７万１，６２５円、これは下刈りの委託なり財産区林の管理委託。それから１７番の公有財産購入費ということで９８万７，０００円、これは立木購入４８．２ヘクタール分を行っております。それから１９番の負担金補助及び交付金につきましては、各地区同じように安田公民館の運営補助、そういうようなものに補助をしておるところであります。予備費は出しておりません。支出合計が２５１万５，９１８円ということで、はぐっていただきまして１２４ページ、歳入総額が１，５４７万３，２７７円、歳出総額が２５１万５，９１８円、実質収支としまして１，２９５万７，３５９円ということでございます。以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（福本 宗敏君） ここで暫時休憩いたします。再開は２時半から始めます。
午後２時１２分休憩
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午後２時３０分再開
○議長（福本 宗敏君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
続いて、議案第１４９号、平成１７年度琴浦町
水道事業会計決算認定について、上下水道課長の説明を求めます。
上下水道課長、永田温美君。
○上下水道課長（永田 温美君） 議案第１４９号、
水道事業会計決算認定について御説明申し上げます。決算報告書によりまして説明させていただきます。
１ページでございます。収益的収入及び支出の収入から説明いたします。水道事業収益、決算額２億８，６６４万３１８円、うち仮受け消費税が１，３２１万３，９２６円でございます。内訳としまして、営業収益、営業外収益、特別利益それぞれ上げております。
支出でございます。水道事業費用としまして、決算額２億６，８９８万４２２円。うち、仮払い消費税が２１８万３７７円でございまして、営業費用、営業外費用、特別損失等上げております。
はぐっていただきまして、２ページでございます。資本的収入及び支出でございます。
収入としまして資本的収入、決算額５，１０４万９，４７２円、うち仮受け消費税が２００万８，９７６円でございます。内訳としまして、他会計出資金、工事負担金と上げております。
支出でございます。資本的支出、決算額１億９，０７２万９，６２４円、うち仮払い消費税５３０万８，４９２円でございます。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額１億３，９６８万１５２円は、次のとおり補てんをしております。過年度損益勘定留保資金を１億３，９６８万１５２円補てんしておりまして、ちなみに平成１７年度末損益勘定留保資金残高は１億３，１６４万９，４８１円であります。
はぐっていただきまして、３ページでございます。水道事業損益計算書でございます。営業収益、給水収益、受託工事収益、その他営業収益の２億７，０５０万８，８０８円、営業費用、原水及び浄水費、配水費及び給水費、総係費、減価償却、資産減耗、その他営業費用としまして１億９，１４９万５，１３１円。営業利益としまして、差し引き７，９０１万３，６７７円であります。営業外収益によりましては、預金利息、他会計補助金で計２９１万７，５８４円。営業外費用、支払い利息、雑支出へ合わせまして７，４９０万７，２４８円で、差し引きしますと経常利益で７０２万４，０１３円となります。特別損失、過年度損益修正損でありますが、３９万７，６６６円であります。これは不納欠損、１７年３４件分でありまして、住所等不明でございまして連絡がとれないというようなことで不納欠損として上げております。当年度純利益が差し引きしまして６６２万６，３４７円。前年度の剰余金を合わせまして、当年度未処分利益剰余金としまして１億４，５４４万４，１５４円であります。
４ページであります。剰余金計算書でございまして、利益剰余金の部、減債積立金、建設改良積立金、当年度ございません。それによりまして、当年度純利益と合わせまして当年度未処分利益剰余金１億４，５４４万４，１５４円であります。資本剰余金の部でございますが、当年度につきましては受贈財産評価額、寄附金等ございません。工事負担金、当年度発生高が４，７８８万５，２１４円でありまして、計、末残高が４億７，６２２万５，４６４円。他会計も当年度ございませんので、翌年度繰越資本剰余金としまして計８億３５０万７，６３０円であります。
１７年度の琴浦町水道事業剰余金処分計算書の案としまして、１番としまして当年度未処分利益剰余金が合わせて１億４，５４４万４，１５４円でありますが、これの処分としまして利益剰余金処分としまして建設改良積立金に１億円、これは今後、大父木地の水源地等改良積立として積立ておくことにしたらということで案として上げております。３、差引しますと翌年度繰越利益剰余金が４，５４４万４，１５４円になります。
続きまして、５ページであります。貸借対照表、資産の部でございますが、固定資産が計が３０億５，６９４万２，１２２円、流動資産、現金預金でありますが、決裁預金なり定期預金なり普通預金合わせて４億４，４５７万３，２５２円であります。未収金１，７９３万６，１６７円でありますが、８６９件でありまして、当年度５２９件、過年度が３４０件でございます。貯蔵品はありません。流動資産合計が４億６，２５０万９，３７９円でありまして、資産合計としまして３５億１，９４５万１，５０１円であります。
続きまして負債の部でありますが、流動負債としまして営業未払金、これは消費税でございます。消費税の年度末までにちょっと確定しませんでしたので、現実には１８年６月に支払いが済んでおります消費税でございます。４４万９，６００円。負債合計が４４万９，６００円でございます。
資本の部でございまして、資本の部につきましては資本合計が２４億５，６４３万６，１０７円でございます。それから、剰余金の計が１０億６，２５６万５，７９４円。資本合計でありまして、合わせまして３５億１，９００万１，９０１円。負債資本合計をしますと、左に同じく３５億１，９４５万１，５０１円であります。
６ページであります。概況であります。経営状況でございますが、３月末現在における給水人口１万８，０７９人でありまして、行政区域内人口に対し８９．１％を占めております。また、給水区域内人口に対して９９．６％の普及率でございます。年間総配水量は２４９万５，２５５立米に対しまして、年間有収水量１８０万８，８９０立米でありまして、これは漏水調査、修理の対応により有収率が昨年より５．７ポイント上昇し、７２．５％になりました。
経理状況でございますが、給水収益が３９２万９，６１９円昨年より減少しております。これは営業費用のうち漏水修理に係る修繕費の増加なり減価償却の増加等によりマイナス要因が見られまして、総じて６６２万６，３４７円の純利益を計上しております。
資本収支につきましては、不足する額が１億３，９６８万１５２円でありますが、先ほども申しました過年度損益勘定留保資金の充当財源をもって補填しました。
工事等の概況につきましては、公共下水道を始めまして県及び国等の公共工事に伴い、上水道の配水管布設がえ工事を２４件実施しております。また新設につきましては、中村地区、丸尾地区について４件実施しております。
水源、配水池、過去のまとめ、基本計画策定及び認可に係る設計業務委託を実施しております。
次に、議会議決事項につきましては、ごらんのとおりでございます。行政官庁につきましてもごらんのとおり、職員に関する事項につきましてもごらんのとおりでございます。
続きまして、７ページでございます。工事につきましては配水管布設がえ工事の概要でございまして、下から４行目の布設がえ、浦安地区１工区が１６年度から繰り越し分でありまして、あと以外につきましては１７年度で終了した工事概要であります。
続きまして、消火栓新設工事の概要でありますけど、丸尾の消火栓地上式１９万２，７８０円をしております。
それから、漏水修理、水栓取得等ごらんのとおりでございまして、給水工事、消火栓工事等及び浄水器取りかえ等、新設なり開閉栓、消火栓の新設改造移転、量水器取替えと上げております。
８ページでございます。続きまして業務でございますけど、年度末給水人口につきましては先ほどもございました１６年度に比べまして比較９８．２％でございます。１万８，０７９人でございます。以下、年度末給水戸数、普及率、配水量、年間総流量、有収水量、１日最大配水量、有収率が先ほども申しました５．７％昨年より上昇しておりますので、７２．５％と上昇しております。また、有収水量１立米当たりどれだけの収益を得ているということで、供給単価を上げております。１４８円３９銭でございますが、昨年に比べまして、昨年が１４７円３６銭でございます。給水原価でありますが、どれだけ１立米に費用がかかっておるかということでございまして、１４７円４９銭、昨年が１４４円６５銭であります。有収水量の月別内訳はごらんのとおりであります。使用電力及び料金でございますが、第１水源ほか加圧ポンプ等、電力量、料金の年間を合計として上げております。
はぐっていただきまして、９ページでございます。事業収入に関する事項でございまして、営業収益、営業外収益、それぞれ営業収益は昨年に比べまして対前年比較９７．１％であります。営業外収益につきましては１７７．７ということで、他会計補助金、これにつきましては消火栓また維持管理費等がふえておりますので、その分がふえております。あわせて、平成１７年度合計が２億７，３４２万６，３９２円でございます。
事業費用に関する事項でございますが、営業費用としまして昨年度比較としまして１００．７％上がっております。営業外費用につきましては、対前年比９３．７％。特別損失は新たに上がっております。
４番の会計です。企業債及び一時借入金の概況でございますが、財務、公営企業それぞれの資金並びに本年度償還額、また現起債額、一番最後の１２ページに出てきますけど、未償還残額としまして、元金でありますが１８億４，０２４万２，７７６円であります。一時借入金はございません。
重要契約の要旨でございますが、これは１８年度に繰越しました工事も含めて重要契約として委託業務もあわせ上げております。
続きまして、１０ページでございます。収益・費用明細でございますが、営業収益、営業外収益のそれぞれの金額をこれまでに申しましたが、節としまして水道料金、また新設工事費としまして新設開栓、修繕工事収益、開栓及び配水管破損収益、またその他営業収益としまして設計審査並びに新設加入金なり業者登録手数料ということでございます。受取預金利息、他会計出資金が、先ほど申しました松谷工業団地、また消火栓修理、改造負担金等でございます。
費用の部でございますが、原水及び浄水費といいますのは原水に係る維持管理費といいますか、維持費でございまして、大きいものにしましては動力費でございますがポンプ電気代、あと委託料としまして水質検査等がございます。配水及び給水費につきましては、配水管、給水管の維持管理等で職員さんがかかわっております。同じく、動力費なり配水池電気代等上げておりますし、修繕料は漏水修理等でございます。総係費でございますが、水道事業の事務にかかわる職員２人分でございまして、委託料としまして量水器のメーターの検針でございますが、検針なり賃借料、企業会計システムリース料の金額なりを上げております。あと、減価償却、構築物等でございますが、減価償却３件への除却費、その他営業費用、修繕料などを上げております。
それから、営業外費用で企業債利息としまして企業債利息、雑支出としまして仮払い消費税を上げております。特別損失は、先ほども申しました不納欠損、１７年に３４件でございます。
はぐっていただきまして資本的収支明細でありますが、他会計出資金、また工事負担金等でございまして、他会計出資金につきましては松谷工業団地の償還元金分充当繰入金ということでございます。工事負担金につきましては、下水、集排、県、国事業に伴います水道移転工事相当分でございます。
支出につきましては、建設改良費としまして配水設備工事費の中で委託料がございますが、これは下水、集排等、水道移設にかかわる設計業務委託料でございます。工事請負費は水道移設工事でございます。水源地改良につきましては、これにつきましては上水道基本計画及び認可設計業務委託の委託料でございます。固定資産購入費でございますが、機械及び装置としまして箆津水源地、第４水源地、第６水源地等の水中ポンプなり残留塩素計の設置をしております。工具及び備品につきましては保管庫としまして、消火栓新設につきましてはこれは先ほど申しました丸尾の新設でございます。企業債償還金としまして、元金分を７，９２５万１，１０１円としております。
固定資産明細書でありますが、これにつきましては土地、建物、構築物、機械及び車両及び運搬具、工具、器具及び備品と上げておりまして、資産減耗並びに減価償却費を差し引きしまして、年度末償却未済額を３０億３，９４０万２，１２２円。これは貸借対照表の５ページに固定資産のイからヘまでの計で上げておりますが、その金額でございます。
１２ページにつきましては、先ほど企業債の御説明をさせていただきました資金運用部なり公営企業会計金融公庫の残の明細でございまして、未償還残高が元金としまして１８億４，０２４万２，７７６円と上げております。以上が説明であります。
○議長（福本 宗敏君） 以上で提案理由の説明と内容説明を終わります。
続いて、議案第１３４号から議案第１４９号までの平成１７年度琴浦町各会計決算について監査委員から意見書の提出があり、代表監査委員の出席を求めておりますので、この際、監査委員の決算審査の意見概要について報告を求めます。
代表監査委員、松田道昭君。
○代表監査委員（松田 道昭君） 地方自治法第１２１条に基づきまして、平成１７年度の決算審査の結果についての説明のために議長から出席を求められました代表監査委員の松田でございます。
決算審査の結果にかかわる審査意見書といたしましては、自治法第２３３条、公営企業法第３０条に基づきまして、議選の御崎監査委員との合議に至った結果について別紙により提出しておるところであります。したがいまして、要点を絞りただいまより改めて御説明いたします。
当決算審査は、８月２日から９日にかけまして一般会計、特別会計、基金運用状況、企業会計を対象に実施をし、審査手続は町長から提出されました各会計歳入歳出決算及び附属資料、実質収支にかかわる調書により、決算計数あるいは執行状況の確認、基金運用状況、さらに財産管理状況などについて、これらは関係法令に基づき効率的かつ的確に処理されているか否か、そういったことに主眼を置きまして審査を行ったところでございます。もちろん関係諸帳簿の照合はもとより、必要とする関係データの提出を求めましてこれを分析し、関係職員の説明を聴取するなど厳正かつ慎重に行ったところでございます。
審査の結果についてでありますが、決算計数につきましては歳入歳出決算書、明細書、財産に関する調書等はいずれも法令に準拠して作成されております。そしてその計数はそれぞれの証拠書類と照合した結果、正確でありました。不整、つまりふぞろいなどのことはないということを認めることができた次第でございます。
次に、財務に関し報告をいたします。
まず、執行状況についてであります。お手元の決算審査意見書３ページから４ページの表Ａにまとめ、報告しておるとおり、一般会計、特別会計合わせ歳入は１９１億１，８７７万２，１８４円、歳出１８７億６，１９２万２，１２６円、差引３億５，６８５万５８円の黒字となっておるところであります。
一般会計は、５ページ表Ｂのとおり、実質収支額は２億３，６８０万５８９円でありますが、町税、地方交付税、町債など歳入にかかわる状況については、５ページから６ページにかけまして詳細に記載しているとおりでございます。
結果、歳入総額は調定額１０４億８，８６９万円に対して、収入済額は１０３億５，９５２万９，０００円、不納欠損額３０９万１，０００円、収入未済額は１億２，６０７万１，０００円となっており、したがって収入率は９８．８％となっているところであります。歳出は、予算現額１１３億３，２４３万４，０００円、支出済額１０１億１，３２０万円で、執行率は８９．２％、不用額合計２億１，０６５万３，０００円を出しているところであります。したがって、翌年度繰越額合計は１０億８５８万円となりますが、財源内訳は８ページに明らかにしておきましたとおり、一般財源の繰越明許費は９５２万８，０００円でありまして、その他は国、県支出金、地方債など未収入特定財源でございます。
次に特別会計についてでありますが、決算審査意見書の８ページから１２ページにかけまして歳入歳出及び実質収支について詳細に記載をしており割愛させていただきますが、特徴的なものとして、国民健康保険特別会計のうち赤碕診療所は直診勘定として経理をしておりましたが、４月１日付での指定管理者による管理としたために平成１８年度以降は特別会計から除外し、平成１７年度の収支差額の黒字額４，３１４万４，０００円を一般会計に繰入れしていることを申し上げておきます。
次に、総括的財政状況について焦点を絞り申し上げます。
当該年度の財政状況は、合併後初めての１年間の統計によるものでありまして、財政比較の原点となるものでございます。
まず、決算統計上の繰越金や繰り上げ充用金など重複額を控除した純計で普通会計を見ますと、決算審査意見書１３ページ表Ｃのとおり、対前年度比、歳入は０．６％、歳出は０．７％それぞれ減少し、年々財政規模が縮小していることが明らかでありまして、効率的、効果的な財政運用はもちろん、的確な住民ニーズに対応した行政事業であるか否か総点検の必要性を示唆するものと考えました。
歳入構造について、決算審査意見書１４ページ、１５ページの表Ｄ、Ｅに明らかにしておきました。自主財源、対前年度１１．５％の４億２９０万２，０００円減少、逆に依存財源は４．９ポイント増加し、地方裁量の自由度拡大を目的とした三位一体改革の実態的課題を明らかにしたものとなっているところでございます。
次に、性質別歳出について、決算審査意見書１６ページの表Ｆに示しておきました消費的経費は後年に資産的価値をストックしない歳出でありまして、比率が低いほどよく、投資的経費は後年の住民サービスに役立つものでなくてはなりません。検討していただきたい課題の一つでございます。
決算審査意見書１８ページの表Ｈに、財政構造を一覧で明らかにしておきました。財政運用の要件は、どのような経済変動やアクシデント的行政需要が発生しても即応可能な財政的弾力性を備えておくことと考えております。主要財政分析のうち、特に問題となるのは経常収支比率の増加であります。
財政構造の弾力性を測定する比率でございますが、これは町村は７０％が妥当で、５％を超えると財政的弾力性が失われ、重要な行政需要の発生に即応できないとされておるものでありますが、前年度は既に１１．９ポイントを超過して８６．９％、平成１７年度は７．９％ふえまして実に９４．８％であり、もはや限界以上、箱物などの維持費を押し上げる事業というのは控えることはもちろんのこと、既存の事業であっても有効性が薄れた施策は大胆な廃止と撤退の検討が必要であることを物語っているところであります。
その他の財政分析は、それぞれ記述しておりますので割愛いたします。
決算審査意見書２１ページの地方債現在高の状況でありますが、２１３億３，２０９万１，０００円となっており、先般総務省が公表した財政健全度を示す実質公債費比率、つまり公営企業を含めた自治体の実質的債務負担を見ますと、琴浦町は１６．６％でありました。これ１８％以上が地方債の許可を必要となり、財政破綻を示すこととなりますが、あと１．４ポイントまで迫っていることの危機意識を持つべきものと考えます。
一時借入金、繰替運用の関係は、決算審査意見書の２２ページ、その他で述べておりますが、財政破綻した夕張市が一時借入金の不正操作の積み重ねが要因となれば、重く見なければなりません。利子払いの削減を含めまして、手持ち基金の有効利用の工夫が一層求められるところであります。
次は滞納問題であります。決算審査意見書の２３ページ、表Ｋに示したとおり、１７年度には５，３１５万７，７０９円を回収したものの、前年度末よりも３，６９８万１，１９２円の９．２％増加し、１７年度末滞納残高は４億３，９９２万１，６１０円となっているのであります。
不納欠損も地方税法第１８条の消滅事項を含め７７人の２，０２３万７，０００円と急激に増加しているのであります。現在、助役をチーフに徴税吏員をふやしながら全庁的取り組みを展開されており、評価するところでありますが、景気の低迷に加え医療費の負担増、税控除の廃止などを考えれば、滞納増加の要素はふえていると見なければなりません。公法上の滞納は強制徴収や差し押さえ、競売による換価に踏み切るべきであり、私法上のものは民事訴訟を含めた厳正な体制を整備をして、不払い得を許さない意識を高め、負担の公平確保、不払い連鎖を防止しなければならないと痛感しております。
次に、財産管理状況についてであります。
審査の結果でありますが、決算審査意見書の２６ページ、３５ページにかけまして基金状況、公有財産状況、出資による権利財産などについて詳しく報告しており、説明は省略させていただきますが、審査の結果は、基金をはじめ財産に属する審査に付された諸資料による財産は厳重に管理をされ、計数はいずれも正確でありました。収支にかかわる事務は、適正に処理されているものと認めることができた次第でございます。
なお、公有財産のうち一般町民が日常使用することが可能な公共用財産の利用状況並びにその人件費を含めた維持費などについて、初めて取り上げてみました。ごらんいただきたいと思いますが、これは指定管理による管理あるいは維持費の削減対策、そういったものを検討していただきたいがための記述でございます。
次に、企業会計についてであります。
決算審査意見書の３６ページから４１ページにかけまして説明した上、貸借対照表、損益計算書など財務諸表にかかわる決算状況は各表により説明しているとおりであり、これらは１７年度末資産表とも一致しておりまして、経理の正確さを示すものとなっておるところであります。したがって詳しい説明は省略させていただき、要点のみ申し上げます。
収益的収支でありますが、収入は２億８，６６４万３１８円、支出は２億６，８９８万４２２円でございまして、収支差引１，７６５万９，８９６円の黒字を計上しており、消費税分を除く収支差額は６６２万６，３４７円となりまして、４１ページ以降の添付書類、表Ｂに示した損益計算の当年度純利益と全く合致をしているところでございまして、経理の正しさを物語るものとなっておるのでございます。
資本的収支についてでございますが、収入額が支出額に不足するいわゆる赤字部分は１億３，９６８万５２円でありまして、この不足分は過年度損益勘定留保資金で全額補填をしているところであります。
なお、平成１７年度の剰余金処分計画でありますが、表Ｃで示しておりますが、未処分剰余金は１億４，５４４万４，１５４円となっておりますが、この処分は１億円を建設改良として積み立て、残額を繰越剰余金とするものとなっております。
以上の結果、審査に付されました決算報告書、財務諸表、事業報告書及び附属明細書は関係法令に準拠して作成をされ、当事業の１７年度経営成績、当年度末現在の財政状況を適正に表示をしておりまして、決算数値の誤りなどはないと認めることができました。
最後に、監査の結果、今後の重要課題として対応が欠かせないと思われる事項について申し上げておきます。
琴浦町が直面している財政的困窮度は主要財政分析で明らかにしたとおりでありまして、新しい行政需要に対応する余地は全くない、ゼロに等しいと認識をすべきと考えています。経常収支比率９４．８％、起債制限団体に転落しかねない実質公債費比率は１６．６％の実態をどのように認識するかであります。三位一体改革が本県に及ぼす影響を見ますと、補助負担金は１２６億円削減をされ、対応する税源移譲は９９億円にとどまって、差額の２７億円は交付税で措置すべきであるのに、この３年間で実に２８０億円も減少しているのであります。琴浦町もこの範疇にございまして、歳入財源の確実な減少に対応する歳出の削減に本格的に取り組まなければなりません。単町費補助金６０事業、２億１７７万６，７１５円を一たん凍結をした上で再検討し、あるいは日韓交流センター・ポート赤碕物産館の維持管理費の削減を初め現在予算計上されている全事業に対し事業のあり方、業務プロセスを再検討し、事業の縮小や人件費を含めたトータルコストの再評価について各所属ごとに検討に入るべきと提案をする次第であります。
要は、現行事務事業の水準を確保しながら、経費と事務量をいかに削減するかであります。新しい事業を発想し、提案するのは簡単ですが、新規行政需要にこたえる財源は一文もないことを踏まえて、新規事業の実現は既存の事業削減、縮小する知恵と勇気がなければ物理的に財政が許さないことを強く認識すべきであります。
夕張市の破綻原因は、財政状況の公表システムがないことにあるとするのが専門家の大方の見解です。琴浦町も町民に自分たちの住んでいる町の姿を客観的に分析するデータを提供しない限り、住民が町づくりに積極的に参画し、将来を選択することなど不可能であります。自治体財政の実態が大局的に把握できる情報を積極的に提供し、住民みずからが受益と負担を選択できるシステムを早期に導入すべきであります。改めて、発生主義による複式簿記形態の導入を提起しておきます。
最後に、合併後約２年を経過いたしました。合併はスケールメリットを導き出しますが、目的はそれに終わらないのであります。琴浦町に点在する集落が歴史的伝統文化を維持し、個性を失わず、集落ごとにその民主制、住みやすさを競い合う進歩への誘導は行政の第一級課題であります。町民個々が持っている潜在価値を掘り起こし、町づくりに転嫁するシステムが急がれるのであります。ますます窮乏化する財政状況を町民が共有し、そこから立ち上がり、汗を流し合うことを訴え、さすれば必ず開けるであろう確かな展望を議会と行政が共同作業で指し示すことこそ極めて今日的重要課題と思い、重ねて提案をして監査の意見説明といたします。
○議長（福本 宗敏君） お諮りいたします。本日提案された３２議案については、議事の都合上、最終日の２２日に審議したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。よって、この３２議案については、最終日に審議を行うことに決しました。
なお、平成１７年度決算関係の１６議案については、会期日程のとおり１５日と１９日の本会議において総括質疑を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。よって、議案第１３４号から第１４９号までの１６議案については、１５日と１９日に総括質疑を行うことに決しました。
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◎日程第４１
ＪＡ合併調査特別委員会の中間報告
○議長（福本 宗敏君） 日程第４１、
ＪＡ合併調査特別委員会からＪＡ合併調査について中間報告をしたいとの申し出がありますので、お諮りいたします。本件は、申し出のとおり報告を受けることにしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。したがって、
ＪＡ合併調査特別委員会の中間報告を受けることに決しました。
ＪＡ合併調査特別委員長の発言を許可します。
ＪＡ合併調査特別委員長、大田友義君。
○
ＪＡ合併調査特別委員会委員長（大田 友義君） そうしますと、議長からお許しを得ましたので、ただいまから
ＪＡ合併調査特別委員会の中間報告をいたします。
２月の１６日付で東伯町農協から固定資産等の売却要望が提出され、琴浦町議会に設置された
ＪＡ合併調査特別委員会に選任された委員はこの問題について東伯町農協から説明を受けたり、特別委員会を開催しながら協議してまいりました。
８月１７日開催の特別委員会において、執行部より下記の件についての経過説明があり、特別委員から活発に質疑や意見が出されましたが、採決の結果、全員一致で執行部からの提案を承認いたしました。また、当日はカウベルホールと農業団地センターの視察を行い、現地の状況を確認したので中間報告といたします。
１つ、カウベルホールの購入について。町３，０００万円、農協３，０００万円を出し合って、６，０００万の補助金返還をした上で町の財産として維持し、文化振興を図る。購入する土地、建物は、団地センター施設のうち農協が自己資金で建設した旧下郷支所と肥料・資材室を除いた土地、建物を対象とするものであります。２つ目、東伯地区農業農村情報連絡施設（ＴＣＢ）に係る大蔵省資金運用部貸付金について、ＴＣＢの農協負担分である平成１７年度から平成１９年度分の３，７６１万８，１３１円を町が補助する。以上でございます。
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◎日程第４２
地域活性化推進特別委員会の中間報告
○議長（福本 宗敏君） 日程第４２、
地域活性化推進特別委員会から中間報告をしたいとの申し出があります。
お諮りいたします。本件は申し出のとおり報告を受けることにしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福本 宗敏君） 御異議なしと認めます。したがって、
地域活性化推進特別委員会の中間報告を受けることに決定しました。
地域活性化推進特別委員長の発言を許可します。
地域活性化推進特別委員長、青亀壽宏君。
○
地域活性化推進特別委員会委員長（青亀 壽宏君） 議長から許可をいただきましたので、
地域活性化推進特別委員会の中間報告をいたしたいと思います。
当議会内に設置をされております地域活性化特別委員会は、５月１６日に「ふるさと発見!!琴浦町の魅力発信を！」と題する講演会を取り組み、議員、町執行部、一般町民５１人が参加し、地域づくりに取り組んでおられる３地区の事例発表や、県の木村観光課長の「１０年後を見据えた山陰・鳥取県・琴浦町の生き残り戦略」と題する講演を聞く場をつくりました。この取り組みは、参加者からも「いい取り組みであった」との高い評価を受けたことを委員会でも確認し、次なる取り組みを協議し、来年度事業への具体的提案として次の内容の中間報告を本会議に行い、町執行部に対して来年度に事業化を求め、地域振興に資することにいたしました。
内容であります。鳥取県大阪事務所が行っている鳥取県の魅力発信事業のうち、「せんちゅうぱる南広場」、これは千里中央の地下鉄の駅ですが、年間４回行われている「鳥取丸ごとお楽しみ祭り、マーケットプレイス鳥取」に、琴浦町としてテント１張りを年４回一定期間永続的に町として取り組んではどうかということであります。この取り組みは、町の担当課がリードして町内で生産されている販売品を募り、琴浦町の特産品の販売を通じて関西の中心である大阪における琴浦町のイメージアップに資する事業とする。はっぴやのぼりなどの販売グッズ、商品の輸送、販売のための人材の派遣などについて一定の財政負担を町は予算化をして、また実際の運営は商品を販売しようとする人たちと町が協議して詳細は決めるものとするということにしてはどうか。いずれにしても、合併した琴浦町の知名度はまだまだ低いものがある。ここで影響の強い関西圏で琴浦町を継続的に特産品販売をしながらアピールをしていくことが琴浦町の地域振興に大変いいのではないかというのが当委員会の結論であります。執行部には、前向きに検討していただきたいと思います。
以上で報告を終わらせていただきます。
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○議長（福本 宗敏君） 以上で本日の議事日程は全部終了いたしました。
明日は午前１０時に本会議を開き、町政に対する一般質問を行いますので、定刻までに議場に御参集願います。
本日はこれにて散会いたします。皆さん、御苦労さんでございました。
午後３時２０分散会
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