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1. 湯梨浜町議会 2016-11-21
   平成28年第 8回臨時会（第 1日11月21日）

   
   取得元: 湯梨浜町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-15
   平成28年第 8回臨時会（第 1日11月21日） 　 ──────────────────────────────────────── 　　　　第８回　湯　梨　浜　町　議　会　臨　時　会　会　議　録　（第1日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成28年11月21日（月曜日） ──────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成28年11月21日　午前9時開会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　議案第１１７号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町一般会計補正予算（第５号）） 日程第４　議案第１１８号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町下水道事業特別会計補正予算（第３号）） 日程第５　議案第１１９号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第２号）） 日程第６　議案第１２０号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）） 日程第７　議案第１２１号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町水道事業会計補正予算（第２号）） 日程第８　議案第１２２号　専決処分の承認を求めることについて（湯梨浜町税条例等の
   　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例） 日程第９　議案第１２３号　平成２８年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号） 日程第10　議案第１２４号　湯梨浜町災害見舞金支給に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　について 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　議案第１１７号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町一般会計補正予算（第５号）） 日程第４　議案第１１８号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町下水道事業特別会計補正予算（第３号）） 日程第５　議案第１１９号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第２号）） 日程第６　議案第１２０号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）） 日程第７　議案第１２１号　専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜 　　　　　　　　　　　　　町水道事業会計補正予算（第２号）） 日程第８　議案第１２２号　専決処分の承認を求めることについて（湯梨浜町税条例等の 　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例） 日程第９　議案第１２３号　平成２８年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号） 日程第10　議案第１２４号　湯梨浜町災害見舞金支給に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　について 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（12名） 　　　　　　１番　増　井　久　美　　　　　　　　２番　寺　地　章　行 　　　　　　３番　河　田　洋　一　　　　　　　　４番　濱　中　武　仁 　　　　　　５番　入　江　　　誠　　　　　　　　６番　松　岡　昭　博 　　　　　　７番　酒　井　幸　雄　　　　　　　　８番　上　野　昭　二 　　　　　　９番　浦　木　　　靖　　　　　　　　10番　会　見　祐　子 　　　　　　11番　米　田　強　美　　　　　　　　12番　光　井　哲　治 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（なし） 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 　事務局長　─────　川　本　栄　二　　臨時職員　──────　岩　本　佐登美 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 　町長　───────　宮　脇　正　道　　副町長（福祉事務所長）　仙　賀　芳　友 　副町長（地方創生担当）山　根　孝　幸　　教育長　───────　土　海　孝　治 　総務課長　─────　蔵　本　知　純　　企画課長　──────　森　　　輝　信 　みらい創造室長　──　岩　﨑　正一郎　　町民課長　──────　重　松　雅　文 　子育て支援課　───　丸　　　真　美　　健康推進課長　────　瀬　戸　隆　行 　総合福祉課長　───　米　増　　　誠　　長寿福祉課長（地域包括支援センター所長） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　─────　竹　本　恵　子 　産業振興課長　───　前　田　啓　嗣　　建設水道課長　────　小　林　長　志 　会計管理者（兼）出納室長 　　　　　──────　川　田　信　行　　総務課参事　─────　尾　坂　英　二 　教育総務課長　───　西　原　信　男　　生涯学習・人権推進課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　─────　山　田　昭　彦 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１８分開会 ○議長（光井　哲治君）　皆さんおはようございます。ただいまの出席議員数は１２人です。定足数に達しておりますので、ただいまから平成２８年第８回湯梨浜町議会臨時会を開会します。 　これから本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（光井　哲治君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、２番、寺地章行議員、３番、河田洋一議員を指名します。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２　会期の決定 ○議長（光井　哲治君）　日程第２、会期の決定を議題とします。 　お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって会期は本日１日限りと決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第３　議案第１１７号 ○議長（光井　哲治君）　日程第３、議案第１１７号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町一般会計補正予算（第５号））から、日程第７、議案第１２１号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町水道事業会計補正予算（第２号））までの５議案を一括議題といたします。 　順次、提案理由の説明を求めます。 　宮脇町長。 ○町長（宮脇　正道君）　議案第１１７号から議案第１２１号までの５議案は、１０月２１日に発生した鳥取県中部地震に伴う避難所の運営や罹災証明書の発行、被災家屋の復旧支援、打撃を受けた農業や商工業などの産業支援、公共施設の応急復旧などの経費など緊急かつ迅速な対応をはかる必要がある事柄について、さる１１月１２日に専決処分をしましたので、これを報告し承認を求めるものでございます。 　まず、議案第１１７号、平成２８年度一般会計補正予算（第５号）の専決処分は歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億１，７８２万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１１億２，３１２万９，０００円とするものでございます。 　主な内容は、町の普通財産である湯梨浜学園や、あるいは地区集会所の復旧に要する経費、避難所運営や被害対策物資の購入、災害廃棄物の処理に要する経費、落下等の被害を受けた「王秋」「あたご」など晩生梨の販売促進や旅館の風評被害を克服するための経費、住民の生活支援と町内経済の活性化をはかるためのプレミアム商品券の発行経費、被災された方の住宅復旧のための支援金及び見舞金、そのほか災害対策本部や罹災証明に係る費用、道路等の応急対策に要する経費などでございます。 　続きまして、議案第１１８号でございます。平成２８年度湯梨浜町下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてでございますが、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８，０９１万５，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億３，４９９万５，０００円とするものでございます。 　主な内容は、公共下水道への不明水流入の緊急対策、被災状況調査や設計、緊急工事などに要する経費でございます。 　次に、議案第１１９号、平成２８年度湯梨浜町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第２号）は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２３３万５，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億８，７９１万８，０００円とするものでございます。 　主な内容は、被災した処理場の修繕に要する経費でございます。 　続きまして、議案第１２０号、平成２８年度湯梨浜町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５７万３，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億１，４３６万５，０００円とするものでございます。 　主な内容は、配水管の漏水修繕に要する経費などでございます。 　次に、議案第１２１号、平成２８年度湯梨浜町水道事業特別会計補正予算（第２号）は、収益的支出の予定額で水道事業費用を９５３万４，０００円増額し、２億１４９万８，０００円とするものです。 　主な内容は、災害補助申請に必要な書類作成委託料、消火栓などの施設修繕に要する経費でございます。 　以上、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をしましたので、同条第３項の規定により議会に報告し承認を求めるものでございます。 　詳細については担当課長が御説明申し上げますので、御審議の上、御承認を賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（光井　哲治君）　それでは、これより順次、担当課長の補足説明を求めます。 　総務課長。 ○総務課長（蔵本　知純君）　それでは、議案第１１７号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町一般会計補正予算（第５号））の補足説明をさせていただきます。 　予算書の４ページをお願いいたします。第２表の債務負担行為補正でございます。追加でございます。災害援護資金利子補給、期間につきましては平成３２年度から３４年度まで。限度額１３万３，０００円でございます。 　次に、被災者住宅支援補助金、平成２９年度から平成３０年度まで。限度額につきましては、平成２８年度に交付決定した額から平成２８年度に交付した額を差し引いた額ということで、一部破損ですとか半壊世帯の完了期間が２年となっている関係上こういった期間を設定しとります。 　５ページの地方債補正でございます。追加でございます。起債の目的、災害援護資金貸付事業債、限度額１７０万円。起債の方法、利率、償還の方法は記載しているとおりでございます。 　２枚ほどめくっていただきまして、８ページをお願いいたします。歳入でございます。１３款の国庫支出金ならびに、次の県支出金につきましては歳出の方でお話しさせていただきます。 　中ほどの１７款繰入金、２項基金繰入金、１目の財政調整基金繰入金、２億６，２７１万５，０００円の追加でございます。今回の補正予算の財源を確保するために繰入するものでございます。 　９ページお願いいたします。ここから歳出になります。２款総務費、1項総務管理費の５目の財産管理費、説明欄の上から２番目です。普通財産災害復旧事業補助金２２０万円。被災した湯梨浜学園の復旧に要する町単独の補助金９分の２でございます。計上をしております。その次の丸、６目の企画費、集会所等災害復旧事業補助金４１０万円。被災した自治公民館などの復旧に要する経費の３分の２の補助金でございまして、このうちの２分の１の２０５万円は県の被災地域応援市町村交付金を財源充当することとしております。
   　次の、３款民生費、４項災害救助費、1目の災害救助費の説明欄の上、災害救助事業１，７４９万２，０００円。これは避難所の毛布、アルファ米、あるいは被災した家屋用のブルーシート、土のう袋などの物資購入ですとか、あるいはボランティアセンターの開設運営経費、また、主に初動対応や避難所運営に携わった職員の時間外勤務手当などを計上しております。 　９ページの一番下の丸、災害ごみ処理事業８９５万１，０００円。震災後、瓦れき集積場を町内３カ所に設置し、昨日１１月２０日をもって閉鎖をいたしましたが集積された廃棄物の処理費と携わった職員の時間外手当を計上しております。なお処理運搬に要する７７７万６，０００円の２分の１は、国の災害等廃棄物処理事業費補助金を財源充当することとしております。 　めくっていただきまして、１０ページ、説明欄の上から２つ目の丸でございます。５款農林水産業費、１項農業費の３目農業振興費のがんばろう！元気な鳥取梨応援事業１，１２７万円。これは地震によって落下しました晩生梨の販売促進等の費用を補助するものでございます。 　それから説明欄の下から２つ目の丸です。６款商工費、１項商工費の２目の商工振興費の町商工会商品券発行事業（復興支援）１，０５１万３，０００円。地震により冷え込んでおります地域経済を活性化するための商品券発行事業に対して助成するものでございまして１５％のプレミアムが付いた１１，５００円分の商品券を１万円で７，０００冊販売する計画としております。 　その次の丸、観光産業復興事業１，５２３万８，０００円。風評被害でキャンセルが相次いでおります旅館に対する緊急支援策といたしまして実施するものでございます。２万円以上の宿泊プランに対して１万円を割り引く復興割引クーポン券の発行や復興ＰＲキャラバンなどに要する経費に対して助成するものでございます。 　次に、１１ページの上から２つ目の丸、被災者住宅再建等総合支援事業１億７，７７２万６，０００円。内訳は１０％以上の一部損害から半壊、大規模半壊、全壊した住宅の再建に対する鳥取県被災者住宅再建支援金１億４００万円。１０％未満の被災者住宅に対する県の被災者住宅修繕支援金４，１２０万円。さらに町独自の制度として損害割合に応じて１万円から１０万円までの災害見舞金を上乗せする制度を設けておりまして、この経費が３，１８０万円となっております。 　次に、８款消防費、１項消防費、５目の災害対策費、中ほどの災害対策事業１，８９８万２，０００円。これは罹災証明や被災者住宅の現地調査などに携わった職員の時間外勤務手当などを計上しております。 　一番下の丸でございます。１１款災害復旧費、１項農林水産業施設災害復旧費、１目の農業用施設災害復旧費、農業用施設災害復旧事業に６５０万９，０００円を計上しております。内訳は被災者農道の測量設計費２１６万円、それから天井などが被災して使用中止の措置をとっております羽衣会館の復旧に要する経費３６５万８，０００円などを計上しております。 　めくっていただきまして、１２ページの中ほどでございます。同じく２項公共土木施設災害復旧費の１目道路橋りょう災害復旧費、説明欄の丸、道路橋りょう等災害復旧事業３，０５９万７，０００円。内訳は道路の陥没など応急修繕に要する経費６７０万円。被災した町道などの現地測量等業務委託料として１，６５５万円などを計上しております。 　最後に１３ページの一番上の丸でございます。その他公共施設等災害復旧費の２目の文教施設災害復旧費、中学校災害復旧事業に２７３万７，０００円を計上しております。このうち震災直後にコンクリート片が落下をして一部中止の措置をとっとりました東郷中学校の体育館につきましては、既に約４０万円をかけて修繕を実施しておりまして、既に通常の使用に共しているところでございます。一般会計以上でございます。 ○議長（光井　哲治君）　続いて建設水道課長。 ○建設水道課長（小林　長志君）　そうしますと、議案第１１８号から議案第１２１号までの４会計の補足説明をいたします。 　はじめに、議案第１１８号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町下水道事業特別会計補正予算（第３号））の補足説明をいたします。予算書６ページをお願いします。歳入でございます。４款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金ですが、増額の８，０９１万５，０００円を計上しております。 　続いて下のページになります。歳出でございます。２款事業費、２項公共下水道整備事業費、３目災害復旧費ですが増額の８，０９１万５，０００円を計上しております。地震に伴う初動に必要な災害復旧費として時間外手当、消耗品、それからマンホール内の不明水流入の緊急な止水に対する修繕料１００万円、災害復旧管渠等被災状況の調査や設計に要する委託料７，３００万円、そして緊急な止水工事に要する工事請負費４００万円でございます。 　続きまして、議案第１１９号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町農業集落排水処理事業特別会計補正予算第２号））の補足説明をいたします。６ページをお願いします。歳入でございます。繰入金でございます。一般会計繰入金を２３３万５，０００円を計上させていただいております。 　次のページ歳出でございます。２款事業費、１項処理施設費、２目災害復旧費ですが、増額の２３３万５，０００円を計上しております。初動に伴う災害復旧費としまして、川上処理場、福永処理場の修繕料７３万５，０００円、そして佐美処理場の地盤沈下の修繕工事に要する工事請負費１６０万円を計上しております。 　続きまして、議案第１２０号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号））の補足説明をいたします。 　６ページをお願いします。歳入でございます。３款繰入金、１項一般会計繰入金でございます。増額の５７万９，０００円を計上しております。 　次のページ、歳出でございます。１款衛生費、１項上水道費、１目簡易水道費ですが増額の５７万９，０００円を計上しております。初動に伴う災害復旧費としまして原地区配水池の漏水の修繕料４４万９，０００円、災害補助申請に必要な処理作成のための委託料１３万円を計上しております。 　次に、議案第１２１号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町水道事業会計補正予算（第２号））最後のページ、８ページをお願いします。収益的支出でございます。１款水道事業費用、１項営業費用、２目配水及び給水費、災害の初動に伴うものを計上しております。災害補助申請に必要な処理作成委託料１５６万円、災害関連修繕、消火栓修繕に伴う修繕料６４８万１，０００円を予定させていただいております。 　４目総係費に時間外手当１４９万３，０００円を計上しております。以上でございます。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第３　議案第１１７号 ○議長（光井　哲治君）　日程第３、議案第１１７号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町一般会計補正予算（第５号））を議題とします。 　質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって議案第１１７号は、原案のとおり承認することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第４　議案第１１８号 ○議長（光井　哲治君）　日程第４、議案第１１８号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町下水道事業特別会計補正予算（第３号））を議題とします。 　質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって議案第１１８号は、原案のとおり承認することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第５　議案第１１９号 ○議長（光井　哲治君）　日程第５、議案第１１９号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第２号））を議題とします。 　質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって議案第１１９号は、原案のとおり承認することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第６　議案第１２０号 ○議長（光井　哲治君）　日程第６、議案第１２０号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号））を議題とします。 　質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって議案第１２０号は、原案のとおり承認することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第７　議案第１２１号 ○議長（光井　哲治君）　日程第７、議案第１２１号、専決処分の承認を求めることについて（平成２８年度湯梨浜町水道事業会計補正予算（第２号））を議題とします。 　質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって議案第１２１号は、原案のとおり承認することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第８　議案第１２２号
   ○議長（光井　哲治君）　日程第８、議案第１２２号、専決処分の承認を求めることについて（湯梨浜町税条例等の一部を改正する条例）を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　宮脇町長。 ○町長（宮脇　正道君）　議案第１２２号、専決処分の承認を求めることについて提案理由を申し上げます。 　湯梨浜町税条例等では災害、その他特別の事情があるもののうち町長が必要と認めるときは、その税を減免することとしており減免を受けようとするものは納期限７日前までに申請書を提出するように義務づけています。しかしながら、このたびの鳥取県中部地震は１０月２１日の発生であり町民税等の年８回の納期の一つである１０月３１日に近い日であったことから納期限前７日以降でも町民税等の減免申請ができるよう所要の措置を講じ、町民税等の納税者であります被災者の便宜をはかろうとするものでございます。 　地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成２８年１１月５日に専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し議会の承認を得ようとするものでございます。 　詳細は担当課長が御説明申し上げますので御審議の上、御承認を賜りますようお願いいたします。 ○議長（光井　哲治君）　担当課長の補足説明を求めます。 　町民課長。 ○町民課長（重松　雅文君）　そうしますと、ただいまの一部改正についての補足説明をいたします。 　議案第１２２号、専決処分の承認を求めることについて（湯梨浜町税条例等の一部を改正する条例）についてでございます。今回の条例は１条から３条の３つの条立てにしております。いま町長のほうから今回の改正の理由の説明がございました。通常、税の減免ということになりますと、納期前７日前というのが原則になっとるところですが今回の地震等の事情を勘案して、その７日前というところについて、相当の期間を猶予するという趣旨の内容でございます。 　改正後、改正前の表をご覧いただきたいと思います。町民税の減免ということで第５１条でございます。第３項この部分を新たに加えるということでございます。先ほど申しましたように、同項の規定にかかわらず、その期限後相当の期間内において当該申請をすることができるという規定を設けたというところでございます。同様に７１条が固定資産税の減免につきまして。 　それから、はぐっていただきまして８９条が軽自動車税。１３９条の３が特別土地保有税という内容でございます。同様の趣旨でございます。それから第２条でございます。湯梨浜町国民健康保険税条例の一部改正これにつきましても新旧対照表のとおりでございます。新たに２７条に第３項を加えて相当の期間内において当該申請をすることができるという規定を設けたものでございます。 　第３条でございます。湯梨浜町介護保険条例の一部改正でございます。これについても第１１条に３項を新たに追加したというところでございます。趣旨は先ほど申しましたとおりでございます。附則といたしまして、この条例は公布の日から施行いたします。経過措置といたしまして第２条、平成２８年１０月２１日以降に納期が到来する町民税から以下介護保険料について適用するというふうな経過措置がございます。以上でございます。 ○議長（光井　哲治君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　質疑なしと認めます。よって質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって議案第１２２号は、原案のとおり承認することに決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第９　議案第１２３号 ○議長（光井　哲治君）　日程第９、議案第１２３号、平成２８年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号）についてを議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　宮脇町長。 ○町長（宮脇　正道君）　議案第１２３号、平成２８年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号）について、提案理由を申し上げます。 　このたびの補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億６，５６５万８，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１２億８，８７８万７，０００円とするものでございます。 　今回の補正予算は地方創生に係るものと、さる１０月２１日に発生した鳥取県中部地震に係る災害復旧関連事業を中心とするものでございます。 　歳出の主な内容といたしましては、地方創生事業の一環として、「海の駅とまり」周辺の事業者が連携し地域の振興をはかるための経費、働く女性が活躍する町の魅力をＰＲし、物産、施設のブランド化等をはかるための経費などを計上しております。 　また、二十世紀梨の老木化が進む中、出荷量の確保と東郷梨のブランド化の維持をするための新たな植樹の支援なども計上しているところでございます。 　また、鳥取県中部地震に関しましては被災した東郷梨選果場、湖周カントリーエレベーターの復旧、老人センター東湖園、こども園、小中学校の修理費用のほか、農道などの農業用施設復旧のための経費など計上しております。災害復旧につきましては県のほうでも本日付けで災害復旧対策本部を設けられたところでございまして、これまでの災害対策本部から災害復旧本部、県のほうもそのような復興本部です。災害からの復興そのための本部ということで名称をかえて取り組まれるということで、住民からの相談等も積極的に行うというようなことになっとります。なるべく早い復興を目指して町としても引き続き全力で頑張ってまいりたいと思いますので議員の皆様方のご理解とご協力をお願いいたしたく存じます。詳細につきましては、担当課長が説明いたしますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いいたします。 ○議長（光井　哲治君）　担当課長の補足説明を求めます。 　総務課長。 ○総務課長（蔵本　知純君）　それでは、議案第１２３号、平成２８年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号）の補足説明をさせていただきます。 　予算書をめくっていただきまして、４ページをお願いいたします。第２表の地方債補正です。１の追加でございます。起債の目的、農地・農業用施設災害復旧債、限度額４，８１０万円、起債の方法、利率、償還の方法は記載しているとおりでございます。 　２の変更の過疎対策事業債につきましては、限度額を１１０万円減額をして２億２，８３０万円とするものでございまして、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。 　めくっていただきまして、７ページをお願いいたします。２の歳入でございます。１３款国庫支出金、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金の説明欄のところ、地方創生推進交付金７２８万円を計上しております。まだ内示の情報はございませんけれども翌年度への繰越が不可となっておりまして、このたび補正予算に計上させていただき早期の事業着手をはかろうということで計上しております。歳出側のほうで関係事業の補正予算を計上しているところでございます。 　７ページの中ほど１７款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金２，０２８万５，０００円を計上しとります。この度の補正予算の財源として繰入するものでございます。 　めくっていただきまして、８ページ、歳出でございます。２款総務費、１項総務管理費、１７目の地方創生推進交付金事業でございます。説明欄の一番上の丸、ゆうゆうゆりはま移住セミナー事業（地方創生推進）３６万１，０００円を計上しております。これは女性が活躍できる町をＰＲをして女性を中心とした移住定住の促進をはかるため都市部での移住定住セミナーを開催する経費を計上しております。 　８ページの下から４つ目の丸でございます。５款農林水産業費、１項農業費、３目の農業振興費、鳥取梨生産振興事業（地方創生）２５万円を計上しております。地方創生事業を活用して二十世紀梨の新植、更新を希望する農家を支援するものでございまして、苗木や資材費を助成する経費を計上いたしました。 　その次の丸でございます。二十世紀梨を守る事業（地方創生）２００万円でございます。これは果樹棚や冠水施設の設置支援やハウスの更新など支援することによりまして産地やブランドの維持拡大をはかろうとするものでございます。 　その次の丸、がんばろう！農林水産共同利用施設復旧応援事業１億３，７７１万８，０００円を計上いたしました。これは被災いたしました東郷梨選果場と湖周カントリーエレベーターの復旧に要する経費の１０分の９の補助金でございまして、内訳は国１０分の２、残りの８０％につきまして激甚災害と同様の事業主体１０％負担まで引き下げるため、県と町が３５％ずつ負担するものでございます。なお、町負担分につきましては充当率９０％、交付税措置９５％の災害復旧事業債を充当することとしております。 　９ページの一番上の丸でございます。３項水産業費、１目の水産業振興費、説明欄の丸です。もうかる６次化・農商工連携支援事業（水産業）６１４万円を計上しております。これは井戸海水を利用した陸上養殖場の取り組みを支援するものでございまして、９月補正にも計上しておりましたが、正職員の雇用増による補助率の変更、並びにトイレ増設による追加補正のための増額計上でございます。 　９ページの中ほどでございます。６款商工費、１項商工費、８目の地方創生推進交付金事業、海の駅とまりブランド化事業（地方創生）５００万円を計上しております。これは泊漁港周辺に立地しております事業者が連携をして「海の駅とまり協議会」の設立を支援することとしておりまして活動のシンボルとなりますランドマーク設置に要する経費３００万円と協議会の活動補助２００万円を計上しております。 　その次の丸、ゆうゆうゆりはま事業（地方創生）３７５万円を計上しております。これは働く女性にスポットを当てまして湯梨浜町を全国にＰＲをして都市部の女性を中心とした移住定住を促進するため、ポスター制作ですとかＰＲ動画の制作に要する経費を計上しております。 　めくっていただきまして、１０ページの一番上をお願いします。１１款災害復旧費、１項農林水産業施設災害復旧費、１目の農業用施設災害復旧費でございます。農業用施設災害復旧事業に３９０万４，０００円を計上しております。これは国の事業の対象にならないものを県事業を活用して災害復旧をしようというものでございまして、農道１５カ所、水路２カ所、ため池２カ所を予定をしております。 　１０ページの中ほどの３項その他公共施設等災害復旧費につきましては、専決をした補正予算後に経費が判明したものですとか、あるいは災害査定に向けた調査の委託料の計上をいたしました。以上です。 ○議長（光井　哲治君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 　１１番、米田議員。 ○議員（米田　強美君）　参考資料のほうですね。７ページですけれど説明がありました「海の駅とまり」ブランド化事業ですけれど、この５００万のうち３００万がシンボルとなるランドマークを設置するということになってるんですけど、このシンボルっていう部分ですけれど、どういう具体的にですね。ものを進めていかれようとしているのかちょっとその辺をお聞きしたいと思います。 ○議長（光井　哲治君）　はい、担当課長。 ○産業振興課長（前田　啓嗣君）　海の駅ブランド化事業のランドマークということでございます。このたび、泊漁港周辺に位置する事業者を中心としてそれぞれが連携をして、その地域を盛り上げていきたい、活性化をしていきたいということで、このたび協議会を設立しようというふうに考えております。あわせて各事業者のいろいろな取り組み等に対して支援をしていきたいという一方で、なら海の駅はどこだいや。というですか位置もわからない、ということがございます。そのあたりがございますので、やはり車で通っている、それから歩いて通ってみても一目で例えばここが「海の駅とまり」なんだというふうにわかるような看板っていったらちょっと失礼ですけども、そういったシンボル的な看板の設置をしていきたいというふうに考えております、以上でございます。 ○議長（光井　哲治君）　町長のほうが手が挙がっておりましたけどよろしいですか。 　宮脇町長。 ○町長（宮脇　正道君）　今、課長が申し上げましたようなことで、具体的にどういう中身のものにするのかということは、まだこれから検討することになってますけど、要するに今あるその「海の駅」の魚の養殖と、それから干物の販売ですね。そこだけじゃなくって、やっぱり「潮風の丘」とかあるいは港に近いところの商店あたりにも参画していただいて、一つのゾーンとして人の流れを作ることをやりたいと。その際に道の駅の本体はここですよというようなものを特徴を表すようなもので作りたいなというふうに考えているところで、地方創生のほうでそういうものをつくらしてくれないかということで要望をしているところでございます。 ○議長（光井　哲治君）　米田議員よろしいですか。 　そのほか質疑はありませんか。 　４番、濱中議員。 ○議員（濱中　武仁君）　ちょっと今、聞いとって漁港周辺の事業者以外にも周辺の商業やっとられる人も含めての話しという聞き方をしたんですけど、そういうことはそこに参画するのはそういったのを含めての話しで協議会のほうですよね。そういうことになるということで理解してよろしいでしょうか。僕でいうと２社あって、言われたとおりにと、組合員の関係もかなと思ったですけど、それ以外にも協議会に入って参画していくということでよろしいでしょうか。 ○議長（光井　哲治君）　宮脇町長。 ○町長（宮脇　正道君）　必ずしも呼びかけて広くということではないかもしれませんけども、例えば「潮風の丘」にもやっぱり「海の駅」があるいうことを知っていただくような、なんらかなもの、それは室内でも構わないですが、クラブハウスでも構わないですけど、そういうところに貼ったりして要するに連携する施設としてあり得るということが一つありますし。それから実際上、近隣の商店でもなんかそういったことに関わってやりたいというお話も伺っておりまして、それならやっぱりゾーンとして考えるのがいいんじゃないかということで今のところ考えております。 ○議長（光井　哲治君）　４番、濱中議員。 ○議員（濱中　武仁君）　もう１点聞きたいのは仮に参画していくとなると、業務形態が違ってきたりすることも出てくるわけですけど、その販売とか魚の関係とか違う関係も出てくるんでしょうけども。看板のほうが、なんだったかいな。看板っちゅうかシンボル的なもんが金額と協議会の事業の運営補助ですか。事業の内容っちゅうのがちょっとこんなには示されてないので、これからなのかなという気もしますけど具体的にありましたら教えてください。 ○議長（光井　哲治君）　はい、産業振興課長。 ○産業振興課長（前田　啓嗣君）　８ページのほうに簡単にちょっと資料をつけさせていただいております。このたびの事業でございますけれども、一つは協議会をつくっても、やはりどういった事業を連携していくのかというところがやっぱり重要になってくるんだろうなと。要するに最初にきちんと目的をしっかり持ってどういうことをどういう期間にやろうかというところをしっかり詰めていく必要があるということもございまして、今回の補助についてはコーディネートに対する助成。要するに「海の駅協議会」をコーディネートしていただくことの助成と、それとイベント開催をしたいということの助成。それから一つの事業者でございますけれども、井戸海水を一つ設置したいということがございまして、それに対する助成というもので今回の事業にはそれを計画しております。以上でございます。 ○議長（光井　哲治君）　濱中議員よろしいですか。 　４番、濱中議員。 ○議員（濱中　武仁君）　いろいろあって活性化を含める話ですけど、中身をみとると、これまでの事業の名前をかえたもんみたいな感じがしちゃってあれですけど。誤魔化されたやあな気もしますけど頑張ってください。 ○議長（光井　哲治君）　はい、宮脇町長。 ○町長（宮脇　正道君）　これまで陸上養殖の施設と「サカナクワイ屋」で両方でも頑張っておられると。それをより強力にするための方法はないかということで、一つはその存在を知っていただくための努力をするということと。それから、もう一つは先ほど申しましたように、ある意味ゾーニングで地域でその「海の駅」というものをＰＲしながらより集客につとめることができるんじゃないかと、そのようなことを実際に皆で多少参画してもらいながら実践していきたいと。まあ、一皮むけたいというような気持ちでやりたいと思っております。 ○議長（光井　哲治君）　よろしいですか。（発言する者あり） 　４回目、認めますよ。 ○議員（濱中　武仁君）　井戸海水の件ですけどね。はっきり言ってこれこういう予算であれすると、もともとが県の責任でね、本来はやるべきだと僕は思っとるです。それで町でこういうことを考えてやられるとちょっと不満があるわけですよね。井戸海水の件ですよ。井戸を掘る関係は。もともとは県が良質な水が出るっていって、あすこに選んで事業者を選定したって、やっていくのが、やっていってるけどなかなかええのが出ん。責任をとるべきだと思っとるのでね、名前をかえられて、こういうことでやられるとちょっと不満があっです。そういうことです。 ○議長（光井　哲治君）　しばらく休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　午後０時４分休憩 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午後０時４分再開 ○議長（光井　哲治君）　それでは会議を再開いたします。 　宮脇町長。 ○町長（宮脇　正道君）　これまで大変苦労してきて、その水量の確保ですとか水の温度ですとか、そういうところにも大変苦労してやってきたとこなんです。これまでも県のほうで、その井戸の掘削したりする経費についてかなり町と一緒になって支援をしてきたところでございます。やっぱりある程度、稼働しだすということになりますと事業主体のほうに求められるという部分もおおございます。ところが実態的にはもう少し不十分な足りない部分があるというふうに思っとりまして、その辺をとりあえず町のほうで、このたびは時間的なあれもなかったんで、地方創生のお金をいただいて、これまでは地方創生の金じゃなくて県と町の補助金でやってきておったわけなんですが、県のほうもなかなか難しいというような状況もあるようですので地方創生のほうで手を挙げて財源を捻出しながらやっていきたいなというふうに考えているところでございます。これまでの前例でも、例えば県が制度設計していたものを地方創生のほうで認めていただいて、そちらの財源を優先にして使って県と町の負担を減らしてやったような事業もございますので、このたびのもこれから急いで、ちょっと県のほうにも最終的にそのようなことがはかれないかまた伺って話をしてみたいと思います。お気持ちはよく私もわかりますので。 ○議長（光井　哲治君）　そのほか質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）以上で、質疑なしと認めます。よって質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって議案第１２３号は、原案のとおり可決されました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１０　議案第１２４号
   ○議長（光井　哲治君）　日程第１０、議案第１２４号、湯梨浜町災害見舞金支給に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　宮脇町長。 ○町長（宮脇　正道君）　議案第１２４号、湯梨浜町災害見舞金支給に関する条例の一部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。 　このたびの改正は、鳥取県中部地震において居宅が被害を受けた場合、罹災者への見舞金の支給を現行条例上では町内居住者しか対象にならないということになっておりまして、これを改めまして町外に居住し町内に居宅を所有している罹災者も、そうした支給対象とするための条例の一部改正を行なおうとするものです。 　地方自治法第９６条第1項の規定により本議会の議決を求めるものでございます。 　詳細につきましては、担当課長が説明いたしますので御審議、御議決を賜りますようお願いいたします。 ○議長（光井　哲治君）　担当課長の補足説明を求めます。 　総合福祉課長。 ○総合福祉課長（米増　誠君）　議案第１２４号、湯梨浜町災害見舞金支給に関する条例の一部を改正する条例につきましては、ただいま町長が説明されたとおりでございますが、比較表をみていただきますとおわかりいただけると思いますが、現行では町内に住所を有し居住する世帯というふうに限定されております。先ほどもありましたように今回の大きな地震によっての罹災者の中には町外に住んでおられても、こちらに居宅を持っておられる方も被害を受けておられるということもありまして、そういう方々に見舞金を支給するということを考えれば、改正後のほうで町内に居住又は居住する家屋を有する世帯という形の表現にかえさせていただきたいということでございまして、この条例につきましては公布の日から施行して平成２８年１０月２１日から適用するという形で一部改正させていただきたいというふうに考えております。以上でございます。 ○議長（光井　哲治君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　質疑なしと認めます。よって質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって議案第１２４号は、原案のとおり可決されました。 　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（光井　哲治君）　お諮りします。以上で、本臨時会に付議された事件はすべて議了しました。 　よって、会議規則第7条により閉会したいと思います。これに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光井　哲治君）　異議なしと認めます。よって、平成２８年第８回湯梨浜町議会臨時会を閉会いたします。ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　午後０時１０分閉会...