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1. 八頭町議会 2020-12-11
   令和 2年第11回定例会（第2日目12月11日）

   
   取得元: 八頭町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-28
   令和 2年第11回定例会（第2日目12月11日） 　　　　　令和２年第１１回八頭町議会定例会　会議録　（第２号） 　 招集年月日　　令和２年１２月１１日 招集の場所　　八頭町議会議場 開　　　会　　令和２年１２月１１日　午前９時３０分宣告 応招議員 　　　１番　奥田のぶよ　　　２番　川西　　聡　　　３番　小倉　一博 　　　４番　小林　久幸　　　５番　森　亜紀子　　　６番　中村　美鈴 　　　７番　岡嶋　正広　　　８番　坂根　實豊　　　９番　小原　徹也 　　１０番　尾島　　勲　　１１番　髙橋信一郎　　１２番　下田　敏夫 　　１３番　栄田　秀之　　１４番　谷本　正敏 不応招議員 　　　な　　し 出席議員　　応招議員に同じ 欠席議員　　不応招議員に同じ 地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
   　町　　　長　　吉田英人　　副　町　長　　岩見一郎　　教　育　長　　薮田邦彦 　総務課長　　　木嶋成志　　税務課長　　　山下真一 　企画課長兼地方創生室長 　　　　　　　　岡崎好美 　町民課長　　　小谷述代　　保健課長　　　中村智恵子　建設課長　　　年岡英夫 　産業観光課長　谷口雅美智　上下水道課長　山田勇 　地籍調査課長兼船岡住民課長 　　　　　　　　中村俊明　　会計管理者　　岩城憲治 　人権推進課長兼八東住民課長 　　　　　　　　岡満 　教育委員会事務局次長 　　　　　　　　新田弥生　　社会教育課長　奥平徹 　農業委員会事務局長 　　　　　　　　安部泰己 　男女共同参画センター所長 　　　　　　　　竹本一史 　福祉課長兼福祉事務所長 　　　　　　　　西尾克志 本会議に職務のため出席した者の職氏名 　　議会事務局長　竹内美智子　　　係長　石田智子 議事日程 　　別紙のとおり 会議録署名議員 　　　２番　川西　聡議員　　　　３番　小倉一博議員 　　　　　　　　　　議　事　日　程　（第　２　号） 　　　　　　　　　　　令和２年１２月１１日（金）午前９時３０分開議 日程　第　１　議案第１５０号　町道の路線認定について 　〃　第　２　議案第１５１号　町道の路線変更について 　〃　第　３　議案第１５２号　財産の貸付について（米粉製粉機ほか） 　〃　第　４　議案第１５３号　鳥取県町村総合事務組合規約の変更について 　〃　第　５　議案第１５４号　八頭町消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例の 　　　　　　　　　　　　　　　廃止について 　〃　第　６　議案第１５５号　八頭町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する 　　　　　　　　　　　　　　　条例の廃止について 　〃　第　７　議案第１５６号　八頭町議会議員及び長の選挙における選挙運動の町費負 　　　　　　　　　　　　　　　担に関する条例の制定について 　〃　第　８　議案第１５７号　八頭町印鑑条例の一部改正について 　〃　第　９　議案第１５８号　八頭町手数料徴収条例の一部改正について 　〃　第１０　議案第１５９号　やずミニＳＬ博物館条例の一部改正について 　〃　第１１　議案第１６０号　八頭町介護保険条例の一部改正について 　〃　第１２　議案第１６１号　八頭町後期高齢者医療に関する条例の一部改正について 　〃　第１３　議案第１６２号　船岡竹林公園の指定管理者の指定について 　〃　第１４　議案第１６３号　やずミニＳＬ博物館の指定管理者の指定について 　〃　第１５　議案第１６４号　八東フルーツ総合センターの指定管理者の指定について 　〃　第１６　議案第１６５号　やまめ供給施設の指定管理者の指定について 　〃　第１７　議案第１６６号　大門体験農園の指定管理者の指定について 　〃　第１８　議案第１６７号　下私都農産物加工施設の指定管理者の指定について 　〃　第１９　議案第１６８号　ぷらっとぴあ・やずの指定管理者の指定について 　〃　第２０　議案第１６９号　令和２年度八頭町一般会計補正予算（第１０号） 　〃　第２１　議案第１７０号　令和２年度八頭町国民健康保険特別会計補正予算（第３ 　　　　　　　　　　　　　　　号） 　〃　第２２　議案第１７１号　令和２年度八頭町簡易水道特別会計補正予算（第３号） 　〃　第２３　議案第１７２号　令和２年度八頭町公共下水道特別会計補正予算（第２号 　　　　　　　　　　　　　　　） 　〃　第２４　議案第１７３号　令和２年度八頭町農業集落排水特別会計補正予算（第２ 　　　　　　　　　　　　　　　号） 　〃　第２５　議案第１７４号　令和２年度八頭町介護保険特別会計補正予算（第２号） 　〃　第２６　議案第１７５号　令和２年度八頭町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 　　　　　　　　　　　　　　　１号） 議事の経過 ◎開会宣告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前９時３０分） ○議　長（谷本正敏君）　皆さん、おはようございます。 　ただいまの出席議員は１４名でございます。 　定足数に達しておりますので、これから１２月１０日に引き続き本日の会議を開きます。 ◎議事日程の報告 ○議　長（谷本正敏君）　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　１２月１０日の会議において、一括議題といたしました議案第１５０号から議案第１７５号までの２６議案について質疑を行います。 　なお、審議の都合上、議案を区分して質疑を行います。 　初めに、議案第１５０号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５１号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５２号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これで質疑を終わります。
   ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５３号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５４号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５５号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５６号について質疑ございませんか。 　３番、小倉議員。 ○３　番（小倉一博君）　議案第１５６号ですね。八頭町議会議員及び長の選挙における選挙運動の町費負担に関する条例の制定であります。議案第１５６号は、公職選挙法の一部改正を受けて、選挙費用の公費負担を条例化するものであります。町長と町議会議員の選挙にかかる費用のうち、選挙カーの借上げ費用、選挙運動用ポスター作成費用、選挙運動用ビラの作成費用が公費負担となります。議員候補の選挙運動用ビラも解禁となりました。選挙の負担が減ることとなり、無投票の阻止が狙いと言われております。より多くの方に議会にチャレンジしていただきたいと思っております。 　町長に２点伺います。 　公職選挙法の改正法は、６月１２日に公布されました。条例制定が本議会に至った経緯をお聞きしたい。 　もう一点は、八頭町でも４月に議会議員の選挙が控えております。条例の周知徹底が急がれるわけですが、どのように周知されるのかお聞きしたいと思います。 ○議　長（谷本正敏君）　吉田町長。 ○町　長（吉田英人君）　議案の第１５６号につきまして２点頂きました。 　ありましたように、今回、公選法の一部改正ということで町の条例を改正させていただきたいというとこであります。ありましたように、６月１２日の公布ということでありまして、約半年になろうかと思います。そういった中で、八頭町の一番近い選挙というのは来春の皆さん方の選挙でございます。 　それこそ、３月ということにはならないという思いの中で、今回、鳥取県東部の選管の担当職員等の話を基に、１２月での上程ということにさせていただきました。実は、うちの選挙が一番早いということでありまして、９月にならなかったものですから、今回上程をさせていただいたという経過であります。 　それから、あとはこの条例の周知ということでありますが、無論この１２月定例会が終わりましてから、広報等で住民の皆さん方に周知をさせていただけたらというところであります。 ○議　長（谷本正敏君）　ほかに質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５７号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５８号について質疑ございませんか。 　１３番、栄田議員。 ○１３番（栄田秀之君）　議案第１５８号は、コンビニ証明書交付に伴う手数料の改正ですが、改めて３点お伺いいたします。 　このコンビニ証明書交付は、いつから実施されるのか、１点目。 　２点目、町内どこどこのコンビニで交付を受けれるのか。また、鳥取市内でどのようなコンビニが利用できるのか。 　３点目、コンビニで証明できる証明書の種類は３種類と聞いておりますが、もう一度確認をします。 　以上、３点お伺いします。 ○議　長（谷本正敏君）　吉田町長。 ○町　長（吉田英人君）　以前にも皆さん方にお話をさせていただいておりますが、運用につきましては２月の中旬ということで今準備を進めているというところであります。 　それから、どのようなコンビニかなというお話でありますが、マルチコピー端末を設けておられるコンビニでは発行可能ということでありますし、それから種類につきましては住民票、それから印鑑証明、さらには納税証明という３点であります。 ○議　長（谷本正敏君）　１３番、栄田議員。 ○１３番（栄田秀之君）　今回の改正は、手数料についてですが、住民票、印鑑登録証明書、それから納税証明書、この三つの交付について窓口より１件５０円安くなることは、利用者にとって非常にメリットだと思っております。 　全国を見ますと、市町村では１件１００円、窓口より安くしている町村もあります。県内では、鳥取市、琴浦町が窓口より５０円安く交付をしております。今回の改正ですが、県内でコンビニ交付の手数料を統一したのか、手数料の設定基準について町長にお伺いいたします。 ○議　長（谷本正敏君）　吉田町長。 ○町　長（吉田英人君）　今現在、鳥取県内でこのコンビニの関係で導入しておられますのは鳥取市、それから米子市、先ほどありましたが琴浦町の３行政であります。全国的にはいろいろあろうかと思いますが、今回の料金の設定につきましては、県内の先進地を参考にさせていただいて、通常より５０円少ない金額で改正をさせていただけたらというところであります。 ○議　長（谷本正敏君）　ほかに質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１５９号について質疑ございませんか。 　７番、岡嶋議員。 ○７　番（岡嶋正広君）　議案第１５９号　やずミニＳＬ博物館条例の一部改正についてでございます。 　昨日、若干説明をお聞きしたところでございますけども、これは極めて重要であるのではなかろうかなというふうに認識し、私としては常任委員会で聞けばいいと思われる方もおられるかも分かりませんけど、ここは本会議の場でお聞きするべきなのかなというふうに思っております。簡単なことでございます。 　１点、やずミニＳＬ博物館の位置、八頭町西谷５６０番地に新たに変更するということでございます。では、今までの番地が間違っていたから直すということなのか。こういうことをずっと長年間違えたままやってこられたのか。西谷５６４番地の１という場所は、ではどこにあるのか。これは竹林公園内にあるのかどうなのか、間違っていたのか、それとも指定管理の指定に関して何らかの要因があったのかどうなのか、そこら辺りお聞きしたいと思います。 ○議　長（谷本正敏君）　吉田町長。 ○町　長（吉田英人君）　条例改正、位置の変更ということをさせていただいております。実は、５６４－１というのは、竹林公園管理棟の地番であります。今回そういった指定管理に出すに当たって、いろいろ調査等をさせていただいて、正しくは今回提案しております５６０番地ということでありまして、大変申し訳なく思っているところでありますが、正しい地番に今回変更させていただきたいということであります。 ○議　長（谷本正敏君）　７番、岡嶋議員。 ○７　番（岡嶋正広君）　この条例に限らず、ほかの物件もこういうことがあるんではなかろうかなというふうに思いますので、こういうことはきちんと整理してやっていただきたいなというふうに思っております。 　以上で質疑を終わりたいと思います。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　ほかに質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６０号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６１号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし）
   ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６２号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６３号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６４号について質疑ございませんか。 　１番、奥田議員。 ○１　番（奥田のぶよさん）　議案第１６４号の質疑ですけど、今回、指定管理料が人件費として３００万円計上されてるんですけれど、これに至ったいきさつと、頂いた資料では分かるのですが、地域おこし協力隊の制度というのがもしも残ってるのであれば、そういった部分をまた使ってというようなことも考えられると思うんですが、今回のこの３００万円の指定管理料について質疑します。内容を教えてください。 ○議　長（谷本正敏君）　吉田町長。 ○町　長（吉田英人君）　この八東フルーツ総合センターにつきましては歴史が古くて、平成７年の９月から今の姿で運営をしているということであります。施設自体は町のものであります。八東地域振興株式会社ということで、運営の株式会社は町等で出資して、今に至っているというところでありますが、以前は私どもも知らない時期でありますが、大変繁盛といいますかはやっていた時期もあったやに伺っているというところであります。 　そういった中で、今、本当に国道２９号の車の量というのは、以前よりかなり減っているというふうに思っておりますし、また、八東地域の特産品でありましたフルーツ、中でも西条柿の単価がすばらしい出来といいますか、よいときもあったというふうに思っております。 　今現在は、地域の皆さん方の出荷者というのもかなり増えてきたというふうには思っておりますが、そういった中で今現在、地域おこし協力隊の方に駅長の代理といいますか、そういったこともお願いしているというのが今の状況でありまして、今現在、なかなか人が足りないというのが現状であります。病気になられたというような経過もあるわけでありまして、なかなか人数不足の中で何とか八東地域振興株式会社、それを運営するに当たっては、人の補填というのが必要だろうということで、今回こういう指定管理の数字を計上させていただいているというところであります。 ○議　長（谷本正敏君）　１番、奥田議員。 ○１　番（奥田のぶよさん）　今回は３年間という形なんですけれど、今後収益等が上がって見通しがついた場合にも、この指定管理料というものは継続して支払う予定なのか、それとも、経営状況を見てこの指定管理料のことは考えるのか、そういった検討はあるのでしょうか。 ○議　長（谷本正敏君）　吉田町長。 ○町　長（吉田英人君）　この数字に甘んじていただくということにはならないと思います。支援ということは、当然、行政としてさせていただきたいというふうに思いますが、今現在、余剰金をずっと、言葉が適切でないか分かりませんが食ってきている、減ってきてるんですよね。そういった状況の中で、今回こういう措置ということですので、従前のような形になれば、そういった支援というのは減らしていく必要があるというふうには思います。 ○議　長（谷本正敏君）　ほかに質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６５号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６６号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６７号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６８号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１６９号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１７０号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１７１号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１７２号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１７３号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑
   ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１７４号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第１７５号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これで質疑を終わります。 　以上、議案第１５０号から議案第１７５号までの２６議案についての質疑を終わります。 ◎議案の付託 ○議　長（谷本正敏君）　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第１５０号から議案第１６８号までの１９議案は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なし） ○議　長（谷本正敏君）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第１５０号から議案第１６８号までの１９議案は、お手元の付託表のとおり付託することに決定しました。 ◎議案の特別委員会付託 ○議　長（谷本正敏君）　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第１６９号から議案第１７５号までの７議案は、会議規則第３９条の規定により、現在設置されております予算・決算に関する調査特別委員会に付託して審査することにしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なし） ○議　長（谷本正敏君）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第１６９号から議案第１７５号までの７議案は、予算・決算に関する調査特別委員会に付託して、審査することに決定しました。 ◎散　　会 ○議　長（谷本正敏君）　お諮りいたします。 　本日の会議はこの程度にとどめ、散会いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なし） ○議　長（谷本正敏君）　御異議なしと認めます。 　よって、本日はこれにて散会することに決定いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　なお、次の本会議は、１２月１４日、午前９時３０分から再開いたします。 　　　　　　　（令和２年１２月１１日　午前９時５０分散会） 　　会議の経過を記載して、その相違がないことを証するためここに署名する。 　議　　長 　署名議員 　署名議員...