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倉吉市議会
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2020-01-15
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令和 2年第1回臨時会(第1号 1月15日)
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倉吉市議会 2020-01-15
令和 2年第1回臨時会(第1号 1月15日)
取得元:
倉吉市議会公式サイト
最終取得日: 2022-12-10
令和
2年第1回
臨時会
(第1号 1月15日)
倉吉市議会会議録
(第1号)
令和
2年1月15日(水曜日) 第1
会議録署名議員
の
決定
第2
会期
の
決定
第3
説明
のため
出席
を求めた者の
報告
第4
報告
第1号
議会
の
委任
による
専決処分
について(
損害賠償
の額の
決定
について) 第5
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
について 〇
会議
に付した
事件
◎
日程
第1から
日程
第5まで 午後3時00分 開会 ○
議長
(
伊藤正三
君) 開会いたします。
皆様
、明けましておめでとうございます。ただいまから
令和
2年第1回
倉吉市議会臨時会
を、あらかじめ通知しておりましたとおり、時間を繰り下げて開会し、直ちに本日の
会議
を開きます。 慣例によりまして、一言御
挨拶
を申し上げます。 ○
議長
(
伊藤正三
君)(
登壇
)
皆様
、改めまして、明けましておめでとうございます。年が明けましてから何回言ったことかと思います。 今振り返りますと、2019年、非常に変化の年であったかなと思います。まず第一に、
御代がわり
がありました、今の天皇が即位され、
平成
から
令和
の年にかわった。そして、
スポーツ界
では、
女子
の
渋野選手
ですか、42年
ぶり
にメジャーと言われるAIG全
英女子オープンゴルフ
を制したり、また、
ラグビー
も、
日本開催
の
ラグビーワールドカップ
2019で、
日本
が大活躍した、
日本
中沸きました。
そういう
日本
にとっては非常に明るい話題もございましたが、転じて、昨年の
台風
15号、あるいは19号、関東あるいは
東北地区
を
中心
に甚大な
被害
が出たわけであります。そして、いわゆるこの10月の
消費税
の10%への引き上げで、
庶民
の財布が苦しくなったということもございます。そして、ことしになってから、やはりこの
消費税増税
後のいろいろ
経済指標
を見ますに、先回の2014年より
庶民
にというか、
日本経済
に与える影響、
実質消費支出
、あるいは景気動向指数、かなり悪化をしております。こういうことがまた
倉吉
の
地方経済
にも及んでくるということが懸念されるわけでございます。 しかし、
倉吉市議会
、そんなことにひるんでいる場合ではございません。まだまだ
倉吉
市、抱える
課題
が山積でございます。これを
倉吉市議会
として
一つ一つ解決
をしていかなければなりません。 そこで、私思いますのに、ぜひこの
倉吉市議会
が今後目指すべきは、やはり
政策立案能力
といいますか、まさにそれが本来
議会
が果たすべき役割だと思うからでございます。思いますに、
議員各位
は、例えば
一般質問
、それと
議会
中の
審議
、その中で本当に意見を開陳され、いろいろ
提言
なされております。その中には、本当にすぐれた共感、みんなが共鳴するような
提言
がございます。それが残念ながら、今は
一過性
になってしまってはいないかということを常々思うわけでございます。今後の
議会
は、そういう個人の
提言
をみんなで討議、論議しながら、
一つ
にまとめて、
議会
として
一つ
の
政策
として立案して、しっかりと出していく、いわゆる
提出議案
や
政策提言
は首長だけに任せておくのではなくして、
議会
で、
倉吉市議会
で
ワンチーム
となって、そういう
政策立案
に果敢に取り組んでいく、チャレンジしていく、それは
条例
も含めてとなります。
条例制定
におきましては、
倉吉市議会
はもう既に実績があるわけでございます。
皆さん
の
能力
を結集して、
市民
の負託に応えるために、しっかりと歩んでまいりたいと思います。また、ことし一年の
皆様
の御
協力
をぜひ賜りたいと思うわけでございます。 終わりになりましたが、この
令和最初
の新年、この一年が
倉吉市政
、あるいは
議員各位
にとりまして充実した輝かしい一年でありますことを祈念をいたしまして、
年頭
の御
挨拶
とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手) ○
議長
(
伊藤正三
君) 本日の
議事日程
は、お
手元
にお配りしております
日程書どおり
に行います。
日程
第1
会議録署名議員
の
決定
○
議長
(
伊藤正三
君)
日程
第1、
会議録署名議員
の
決定
を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第88条の
規定
により、6番
米田勝彦議員
、10番
大津昌克議員
を
議長
において指名いたします。
日程
第2
会期
の
決定
○
議長
(
伊藤正三
君)
日程
第2、
会期
の
決定
を行います。 本
臨時会
の
会期
は、本日1日限りとすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
伊藤正三
君) 御
異議
なしと認めます。よって、本
臨時会
の
会期
は、本日1日限りとすることに
決定
いたしました。
日程
第3
説明
のため
出席
を求めた者の
報告
○
議長
(
伊藤正三
君)
日程
第3、
説明
のため
出席
を求めた者の
報告
でありますが、これは
石田市長
ほか、お
手元
に配付しているとおりでございます。 なお、本日届け出のあった
事故者
は、
議員
では
藤井隆弘議員
、
病気療養
のため欠席であります。当局ではございません。 以上、
報告
いたします。
日程
第4
報告
第1号
議会
の
委任
による
専決処分
について(
損害賠償
の額の
決定
について) 及び
日程
第5
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
について ○
議長
(
伊藤正三
君)
日程
第4、
報告
第1号
損害賠償
の額の
決定
に係る
議会
の
委任
による
専決処分
について及び
日程
第5、
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
についてを一括して議題といたします。
提案理由
の
説明
を求めます。
石田市長
。 ○
市長
(
石田耕太郎
君)(
登壇
)
皆さん
、新年明けましておめでとうございます。
市議会議員
の
皆様
、そして
市民
の
皆様
におかれましては、健やかに新年をお迎えのこととお喜び申し上げます。
議案
の
説明
に先立ちまして、一言述べさせていただきます。昨年を振り返りますと、まずは、
皇位継承
と改元という新たな
時代
が幕をあけた歴史的な年でありました。新
時代
に合わせるかのように、昨年7月には
中心市街地
の
拠点施設
である
打吹回廊
がオープンし、にぎわいが創出され、
地域振興
の新たな希望の象徴となっています。また、その東には市役所第2庁舎が完成し、今月6日から業務を開始しました。
市民サービス
の向上とあわせ、
周辺地域
の
活性化
に寄与するものと期待しております。 一方で、昨年は全国的に大きな
災害
が相次いだ年でありました。中でも
台風
15号、19号は東
日本
を
中心
に大きな
被害
をもたらしました。
被害
に遭われた
皆様
に心からお見舞い申し上げますとともに、一日も早い
復旧復興
を切に願うものであります。幸い本市では大きな
被害
にはなりませんでしたが、いつ何どきどのような大
災害
が起こるかわからない今日、しっかりとした事前の備えをしていく必要があると痛感しているところであり、
国土強靱化地域計画
の推進など、
地域
での
防災体制強化
を図ってまいりたいと考えております。 そして、年が改まり、いよいよことしは
スポーツ
の祭典、
東京オリンピック
・パラリンピックが開催される年となります。5月には56年
ぶり
に聖火が本市を駆け抜けます。かねてより取り組みを進めている
スポーツクライミング
の
キャンプ地誘致
など、機を捉え積極的に対応してまいりたいと考えております。 また、本市は
平成
23年より「愛着と誇り 未来いきいき みんなでつくる
倉吉
」を将来
都市像
として、第11次
倉吉
市
総合計画
を進めてまいりましたが、ことしは10年目を迎えることから、
次期総合計画
と2期目となる
倉吉
市
まち
・
ひと
・し
ごと創生総合戦略
を一体的に策定することとしております。国においては、第2期
まち
・
ひと
・し
ごと創生総合戦略
が閣議
決定
されましたが、昨年末に発表されたとおり、
年間出生者数
が90万人を割り込み、以前の推計より2年前倒しした形で
出生数
が減少している事態となっています。本市においても、こうした
人口減少等
の
課題
を克服し、新しい
時代
においても持続可能な発展を遂げていくため、時期を失することなく、的確に対応するとともに、本市をより住みよい町、元気な
地域
にしていくために、
市民
一人一人が広範な
課題
に対して
自分事
として取り組み、実行していくことが必要と考えており、行政と
市民
の
信頼関係
を構築し、ともに汗をかき、努力してまいりたいと考えています。
年頭
に当たりまして、ことし一年が
災害
のない、穏やかな年となりますよう祈念いたしますとともに、
市民
の
皆様
が安心して笑顔で生活ができる元気な暮らしよし
倉吉
の実現に引き続き努めてまいりたいと考えておりますので、議
員の皆様
の変わらぬ御支援、御
協力
をお願いいたします。 それでは、ただいま上程されました
議案
につきまして、その
概要
を御
説明
申し上げます。 今
議会
に上程されました
議案
は、
報告案件
1件、
一般案件
1件の合計2件であります。 まず、
報告
第1号
議会
の
委任
による
専決処分
についてであります。
令和元年
11月22日に
相手方車両
が
市道
を走行中、
道路左側
の
側溝ふた
が外れたため、前輪が
側溝
にはまり車体に
損害
を与えたことに対する
損害賠償
の額の
決定
について、1月8日に
専決処分
を行ったものです。 次に、
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
についてであります。
宅地造成
により整備され寄附受納した
位置指定道路
を
市道新田
12号線として
認定
するものです。この
路線
は、法令の
規定
及び本市の
市道認定基準
に適合するものであり、
道路法
第8条第2項の
規定
により、本
市議会
の議決を求めるものであります。 以上、今回提案しました諸
議案
につきまして、その
概要
を御
説明
いたしました。よろしく御
審議
のほどお願い申し上げます。 ○
議長
(
伊藤正三
君) 続いて、一括して
質疑
を求めます。ございませんか。 14番
坂井議員
。 ○14番(
坂井
徹君)
側溝
の
事故
の件ですけれども、恐らく
床版
の
強度
その他が影響してるんじゃないかと思いますけれども、場所によっては
強度不足
の
側溝
も、何千カ所あるか知りませんが、その辺の
調査
、あるいはその
危険予測
なんかをされる必要もあるんじゃないかと、似たような
事故
が今後起きないとも限らないと思いますが、今後の対策としてどんなことをお考えか、それだけ伺いたいと思います。 ○
建設部長
(
徳丸宏則
君)
坂井議員
の御
質問
にお答えします。 今回の
事故
は、市が設置したグレーチングではございませんで、市内で660キロメートルぐらい
市道
があるんですけども、開口の、
ふた
がない
道路
というのが、その10%ぐらいは
ふた
がない
側溝
があるところと把握しております。 今回は、本来なら
占用申請
が出て、
ふた
をかけられるべき、それは当然、通常、
占用申請
が出ればきちっと、いいものかどうかといいますか、安定したものかどうかを見ながら許可を出すんですけども、それが出されておりません。ですから、きちっとしてなかったです。行ってみると、ぐらぐらしててずれると落ちてしまう、幅が狭かったというところです。 議
員がおっ
しゃられたことは、そういうのがないかどうかの
調査
ですので、ちょっと距離が長いですけども、例えば地元に、当然
市街地
、集落でしたらそういうところ、あるということであれば、
自治公民館
さんが把握しておられると思いますし、その他の
交通施設
、カーブミラーですとかいろんなものありますので、そういうものも含めて、職
員はもち
ろん回りますけども、例えば
自治公民館
さんとかにお願いしながら把握してまいりたいと思います。 ○
議長
(
伊藤正三
君) よろしいですか。そのほかございますか。
質疑
を終結することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
伊藤正三
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
質疑
を終結いたしました。 お諮りいたします。 ただいま
質疑
を終結した諸
議案
は、
委員会付託
を省略し、この際、
討論
、
採決
を行うことに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
伊藤正三
君) 御
異議
なしと認めます。よって、そのように進行いたします。 それでは、一括して
討論
を求めます。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
討論
を終結することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
伊藤正三
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
討論
を終結いたしました。 これより
採決
を行います。
議案
第1号
市道
の
路線
の
認定
についてを
採決
いたします。 本案は、
原案
のとおり決することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
伊藤正三
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
議案
第1号は、
原案
のとおり可決されました。 以上で本
臨時会
に付議された
事件
は全て終了いたしました。 これをもって
令和
2年第1回
倉吉市議会臨時会
を閉会いたします。 午後3時16分 閉会 署 名 この
会議録
の正当なることを認め署名する。
倉吉市議会議長
〃 議 員 〃 議
員...
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