日野市議会 2016-03-29 平成28年第１回定例会（第７日） 本文 開催日: 2016-03-29
日の丸をどう捉えるか、もちろん賛成の人もいることはよくわかっていますけれども、国旗・国歌法の成立の過程で、政府も答弁で繰り返し述べたように、日の丸は国旗、君が代は国歌という以上に具体的な内容については指定をしていません。 ですから、議会においてもこうした問題について市民の意見を聞くこと抜きにですね、広い討論を受けること抜きに、勝手に決めてはいけない問題だというふうに思います。
日の丸をどう捉えるか、もちろん賛成の人もいることはよくわかっていますけれども、国旗・国歌法の成立の過程で、政府も答弁で繰り返し述べたように、日の丸は国旗、君が代は国歌という以上に具体的な内容については指定をしていません。 ですから、議会においてもこうした問題について市民の意見を聞くこと抜きにですね、広い討論を受けること抜きに、勝手に決めてはいけない問題だというふうに思います。
質疑では、学校現場での日の丸、君が代の扱いについての質問に対しては、学習指導要領に基づく指導と教員は服務規程により国旗の掲揚と国歌の斉唱が行われ、市内では適切に取り扱われているとの答弁でした。 意見としては、佐々木委員からは、拒絶した者に処分や制裁で強制することは憲法の思想信条の自由を侵すものだ、議場においては住民のいろいろな意見を代表する議会に強制することは許されない、反対する。
職員室の中の掲示板に「ノーオスプレイ、憲法違反許さない、戦争させない、日の丸、君が代強制反対」と書かれたポスターが張られていたそうでございます。 加えて、学活や道徳の授業、あるいは総合的な学習の時間などでも、教職員組合の政治的主張を植付けるような偏った内容の授業が行われていたという実態が報告ありました。
日本チームの選手が成立する中で君が代が流れ、そして日の丸が供されたという状況でございます。子ども心ながら、それを見て、日本人に生まれて非常によかったと、非常に感激をした覚えを今でも思い出すことができます。 このように、特に地元、日本で開催されるこういうオリンピックにつきましては、より身近に感じることができたということで、心に強く刻まれたと思っております。
国旗及び国歌に関する法律は、国旗を日章旗とし、国歌を君が代とすることを定めたもので、国旗・国歌に対する一人ひとりの態度については決めたものではありません。日の丸、君が代は、日本の国家主義と軍国主義の象徴とされた歴史的な背景があります。それゆえに、法制化に当たっては、政府も国民に新たな義務を課すものではないと繰り返し明言をしております。
次に、陳情第36号・区議会議場における「国旗（日の丸）」について申し上げます。 陳情第36号の願意は、全会派一致でない限り、区議会議場に「国旗（日の丸）」を掲揚しないようにされたいというものであります。 採決の結果、不採択とすべきものと決定いたしました。 次に、陳情第37号・区議会議場に「国旗（日の丸）」を掲揚することに反対することについて申し上げます。
第２条、国歌は、君が代とする。第２条の２で、君が代の歌詞及び楽曲は、別記第二のとおりとする。というもので、日本が公式の場で用いる旗と歌を日章旗と君が代にすると定めたもので、国旗、国歌に対する一人一人の態度については一切決めているものではありません。また、日の丸は、過去の侵略戦争において象徴としての役割を果たしてきたという経過があります。
国旗・日の丸については、ちょっと調べましたら、かなりいろいろなことが私自身、新しい知識として、ああ、そうなんだということもありました。実際、役所関係の出先とか、いろんなところありますけれども、そういったところは、まず間違いなく、祝日には全部、国旗を掲揚していると私は信じておりますので、確認はしていないですけれども、よろしくお願いしたいと思います。
日の丸・君が代が強制されることは決して許されることではありません。学問の自由及び自治は、必ず守られなければなりません。国策に利用される大学の姿は、さきの大戦の教訓として反省されてきたはずです。教育と研究は政府の見解や意図から独立的であり、自立的であるべきです。
教育の問題の最後は日の丸、君が代の押しつけの問題です。 卒業式は子どもたちにとって最後の授業です。しかし、教育長はそれを否定し儀式だと見ておられるようですが、卒業式は自らの成長を確かめ合い、新しい旅立ちへ決意を新たにするときです。日の丸、君が代については多様な意見があり、それが侵略戦争に突き進んだ日本のシンボルであったことは歴史的事実です。
しかし、そういう努力とは別次元の問題として、例えば学校教育への日の丸、君が代の強制なども各学校や都内各区市町村の教育委員会の意思とは無関係に、いまだに東京都教育委員会が出した２００３年１０月２３日通達が縛りをかけていることも事実ではないでしょうか。 全国の形骸化した教育委員会の実態は保護者からの批判を招き、特に２０１１年の大津市いじめ自殺の隠蔽は強い国民的批判を招きました。
国歌「君が代」についても、音楽の授業を通じ適切に指導しているというのが、おおむねの答弁であったと思います。 しかし、この答弁だけでは、本区の国旗・国歌の指導が十分と私には思えない場面に出会うことがあります。私は本区で多くの小中学校の卒業式に参列いたしましたが、ときに児童・生徒の君が代の歌声に力がなく、寂しく感じることがあります。
で、その区民の中に、日の丸への思い、あるいは議場に掲揚することに対して、いわゆる区民の声が二分している問題、そういう性格の問題なんです。（発言する者あり）で、なぜ区民の中で意見が分かれるかというと、日の丸はやっぱりそういう歴史を持っているからなんですよ。その歴史というのはいろいろあるわけですよ。当時の修身の教科書では、占領したときに真っ先に打ち立てるのが日の丸だと。で、兵隊さんが万歳と叫ぶと。
だから、正直言って、日の丸や君が代について、敬意を持つとか言わなくったって、誰もが自然な感情、気持ちで、日の丸について敬意を持つ、あるいは国歌が、そうそうそう、そういうふうにね、バッジをつけたりとかということについてならいいけどね、一番怖いのは戦前みたいに、日の丸が掲げられたら敬礼をしなきゃいけませんとか、国歌が鳴ったら直立不動で立って何とかしなきゃいけませんっていうのが、戦前に実際に行われたわけですよ
今、皆さんもいろいろな議会を視察に行かれると思うのですが、日の丸と市の旗とが据えつけてある議会がかなりの数あります。稲城市では日の丸がないので、初日に限って市民憲章を唱和するには、日の丸を掲げて唱和するべきではないかと思っております。
私は、日本を愛し、国歌君が代、国旗も愛します。防衛協会の会員でもあります。私はこの討論文の中に次の事例を載せようか迷いましたが、事実ですので載せることにしました。それは、我が会派の野村議員のお父様は、さきの太平洋戦争で終戦間近の昭和20年3月25日、アメリカの艦載機による機銃掃射で銃弾が背中から貫通銃創で戦死しています。享年33歳でした。
選別をする基準となったものが、日の丸に敬礼、君が代を斉唱しない議員は、議長の代理として認めないというものなわけです。これは何度も言ってきましたけれども、この基準は議員それぞれの思想信条、内心の自由にかかわる問題です。
◆松崎いたる 私も見ましたけど、国旗国歌法を改めて見ましたけど、国旗は日の丸、第１条、第２条が、国歌は君が代、これだけなんですよ。そこには、国民に対して、じゃこの国旗を敬いなさいとか、大切にしなさいということもないんです。
伝統文化の尊重や国を愛する心の育成に努める内容も多く，音楽では国歌「君が代」への理解を深めようと，特別な紙に歌詞を掲載した教科書も登場したということです。 先ほど教育部長がおっしゃられた新しい教育基本法の改正ポイントである，日本の伝統文化の尊重や国を愛する心の育成に努める内容も多く改正されたとのことです。教科書会社では各社ポイント解説の資料もあるかと思います。