武蔵野市議会 2003-09-04 平成15年第３回定例会（第３号） 本文 開催日: 2003-09-04
大野田小学校改築基本計画に出されました５つの基本方針に基づき、計画し、小学校機能のほかに学童クラブ、地域子ども館、教育相談室を備え持つ複合施設でございます。また、大野田小学校の特徴でございます知的障害学級でありますむらさき学級と肢体不自由学級でありますいぶき学級の機能も兼ね備え、全館バリアフリーの施設計画としています。
大野田小学校改築基本計画に出されました５つの基本方針に基づき、計画し、小学校機能のほかに学童クラブ、地域子ども館、教育相談室を備え持つ複合施設でございます。また、大野田小学校の特徴でございます知的障害学級でありますむらさき学級と肢体不自由学級でありますいぶき学級の機能も兼ね備え、全館バリアフリーの施設計画としています。
市内には16園の保育所があり、うち２園が公立保育所です。地域に開かれた公立保育所として、園庭の開放、相談事業、地域交流事業などに積極的に取り組んでいますが、民間保育所も、地域との交流を図りながら、柔軟に多様な保育に取り組んでいます。
さて、一昨年の４月から学童保育を教育委員会の補助執行に変えましたが、その効果はどのようなものでしょうか。また、今後もこの形態でよいとお考えでしょうか。教育委員会の中でも課が分かれ、学校と学校外で縦割りになっているようにも思いますが、お答え願います。 次に、学校と学童保育の連携について伺います。保護者からは、学童保育所と学校が遠いので、学校内に建設してはという声も聞かれます。
また、現在の民間保育園の保育事業は、公立の保育園に劣らないものがあると思います。そこで、公設民営による民間活力を導入し、効率的、効果的な行政を推進することによってサービスの向上を図ってまいりたいと私自身考えた次第でございます。
２つ目は、認可保育所の新設や、定員の見直しなどによる保育所待機児童の解消でございます。そして３つ目は、休日保育や夜間保育の実施、一時保育の拡大など、多様な保育サービスの充実でございます。 その他の御質問につきましては、担当部長からお答えをいたします。
９ページになりますが、８といたしまして、「保育所、託児所、学童クラブ、その他これらに類するもの」が追加されてございます。数字のアンダーラインにつきましては、８の項目を追加したことによりまして番号がずれてございます。この部分についてアンダーラインを引いているものでございます。
１５７ 欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………１５７ 出席説明員………………………………………………………………………………………………１５８ 議事日程（第３号）……………………………………………………………………………………１５９ 議案第40号 三鷹市市民協働センター条例…………………………………………………………１６０ 議案第41号 三鷹市学童保育所条例
特に、保育サービス、認可保育園、認可外保健所、幼稚園、一時預かり型保育サービス、学童クラブなどについては、潜在的なニーズもまだまだあると考えられますので、早急に必要と思います。実施の考えはあるのでしょうか。あれば、現在、想定されている範囲で構いませんので、御説明ください。
平成６年、９年のエンゼルプランは、少子化にどう歯どめをかけるかということを背景に、保育環境の整備など、子育て支援に重点が置かれていました。したがって、各自治体の計画も、地域の中でトータルに子どもたちの現状をとらえ、子育ちを応援するという視点が不十分でした。
市内部の職員においても検討を重ねていることと思いますが、ここで改めて今後の多様な保育需要への対応と、待機児童の解消へのプロセスについてお聞きしたいと思います。 ア 保育所（園）の待機児童の過去５年間の推移はどうか。 イ 休日保育や夜間保育はどうなっているか。 ウ 時間延長保育や一時保育事業はどうなっているか。 エ 二重保育の実態はどうか。
今回の補正予算につきましては、主に認証保育経費など緊急対応を必要とする事業を中心に予算編成をいたしました。 歳入の内容から説明申し上げます。 地方特例交付金につきましては1,917万3,000円の増、普通地方交付税につきましては６億3,118万4,000円の減、いずれも交付額の確定に伴う補正であります。
児童福祉総務費の３の保育室等・家庭福祉員運営事業２万円も返還金でございます。15・16ページをごらんください。５の児童手当給付事業２万8,000円も返還金でございます。それから、６の乳幼児医療費助成事業322万1,000円も返還金でございます。８の子育て支援事業38万6,000円も返還金でございます。 児童措置費の１の保育所等運営委託事業234万6,000円も返還金でございます。
さて、市立保育園、幼稚園の見直しとして、武蔵野市立境保育園・幼稚園のあり方検討委員会、武蔵野市立公立保育園のあり方を考える委員会の２つの報告書が提出され、拝見させていただく中から、武蔵野市における子ども関係歳出予算（未就学児）を見ますと、総額47億8,462万円のうち、市立保育園管理運営事業整備事業として21億7,985万円、市立幼稚園運営事業として１億33万円となっています。
15陳情第19号 朝鮮学校の保護者に対し補助金の増額を実施するよう求める陳情 （第69号議案～15陳情第27号 一括上程） …………………………………………………………… 385 第69号議案 多摩市農業共済条例を廃止する条例の制定について 第70号議案 多摩市いきがいデイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定について 15陳情第10号 現在慣例的に用いられている学童
九九年から実施した選択制の結果、各学校の序列化と入学者の集中、減少がひどくなり、集中校では特別教室をなくし、普通教室にし、クラスの人数が多過ぎてランドセルの置き場もない、学童館も満員で地元の親からも不満が出る状況で、当区でも同様の状況になるのではないかと危惧するものです。
まず、少子化対策の強化のため、保育環境の整備が求められていますが、今年二月末の待機児は百三十九人に上り、希望する保育園に入れなかった子は六十人となりました。小倉区政は旧渋谷小学校跡地に保育園を増設することによって、待機児の解消が図られるとして、新たな計画を持とうとしていません。
九九年から実施した選択制の結果、各学校の序列化と入学者の集中、減少がひどくなり、集中校では特別教室をなくし、普通教室にし、クラスの人数が多過ぎてランドセルの置き場もない、学童館も満員で地元の親からも不満が出る状況で、当区でも同様の状況になるのではないかと危惧するものです。
民生費では心身障害者福祉センターの給湯設備改修工事費1,300万円を計上し、市民保養所伊豆荘の解体工事費5,780万円を減額し、児童福祉費で次世代育成支援行動計画策定費670万円、四谷学童クラブ増築に係る経費3,044万5,000円を計上し、保育所の教材遊具等備品整備や保育所整備に係る経費などを増額したほか、国庫、都支出金の精算返還金などを計上し、民生費全体で9,056万1,000円の増額をいたしております
改正された児童福祉法は、待機児解消のための計画策定に無認可保育所も含むとしていますが、国会の審議の中で、厚生労働省は「保育は、児童福祉施設最低基準を満たす認可保育所が基本だ」と答弁しました。我が党は、児童福祉法の理念に基づき、国と自治体は認可保育所の建設を進め、区が自ら建設し、待機児解消に取り組むべきで、待機児解消計画にも認可保育所の整備をしっかり盛り込むべきだと考えます。