港区議会 2021-06-18 令和3年第2回定例会－06月18日-08号
〔鈴木事務局次長朗読〕 議 案 第三 十号 港区児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 議 案 第三十一号 港区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 議 案 第三十二号 港区学童クラブ条例の一部を改正する条例 議 案 第三十三号 港区指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例及び港区指定障害児入所施設
〔鈴木事務局次長朗読〕 議 案 第三 十号 港区児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 議 案 第三十一号 港区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 議 案 第三十二号 港区学童クラブ条例の一部を改正する条例 議 案 第三十三号 港区指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例及び港区指定障害児入所施設
こちらには、いきいきプラザ、保育園、学童クラブ、区民協働スペースの新たな用途を導入いたします。 工事場所は港区白金六丁目９番５号で、北里通りから100メートル程度南側に入ったところの神応小学校の跡地でございます。
港区は、待機児童ゼロを達成した今、保育の質が求められています。保育の質の向上のためには、保育士の不要な負担軽減もさることながら、子どもたちの育成のために必要な、最低限以上の運動が可能な公園や園庭広場が本来必要なものだと思います。
議 案 第二十九号 港区環境美化の推進及び喫煙による迷惑の防止に関する条例の一部 を改正する条例…………………………………………………………………二三二 議 案 第三 十号 港区児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部 を改正する条例…………………………………………………………………二三三 議 案 第三十一号 港区家庭的保育事業等
次に、議案第31号港区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例です。本案は、国の家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正を踏まえ、電磁的記録に係る規定を整備するものです。内容。(1)家庭的保育事業者等が書面で行うこととしている諸記録の作成・保存等について、書面に代えて電磁的記録により行うことができることとします。(2)その他規定の整備。
次に、保育のさらなるＩＣＴ化について伺います。 令和３年度予算編成における重点的な取組の中で、保育の質の向上に向けた保育士の負担軽減と保護者の利便性向上のため、指定管理者制度を導入している区立保育園、区立認定こども園、港区保育室に登降園の管理や連絡帳を電子化する保育業務システムを新たに導入されることは、利用者、保育士の両者にとって大変ありがたいことだと思います。
私もずっとそれを見ていましたが、子どもが幼稚園とか保育園とか在宅の子もそうなのですが、そういう健診を受けたことがないからか、理解できなかったのか、あまり思わしくない結果が多かったと聞いています。ＣとかＤとかだったりすると、本当に悪かったらめがねなども作りに行かなければいけないといったことで、親御さんの中ではすごく不安に思うところもあったようです。
区立保育園では、令和３年４月から、保育業務支援システムを活用して緊急連絡や園だより、献立表の配信、保護者アンケートをスマートフォンのアプリを通じて行うほか、指定管理者が運営する区立保育園や港区保育室におきましても、令和３年10月から保育業務支援システムを導入する予定としております。
12月24日に本件事案について公表するとともに、ライフサポート株式会社に対しては、保護者説明会の開催、区内で運営する他の認可保育園や港区保育室、学童クラブ等の施設利用者に説明文の配付、または掲示を指示しております。 裏面を御覧ください。項番３、指導検査等により確認された事実です。
一般に保育士たちの経歴などからすれば、公立保育園で何年勤務、私立認可保育園で何年勤務したなどというときに、この港区保育室の所在というのは、港区では認可されるけれども、それ以外のところでは認可されないので、保育士たちの保育経験歴に影響してくるわけです。ずっと区内で働けていればいいかもしれませんけれども、そうでなかったとき、経験歴を問われたときに、これは何かということになってしまうのです。
次は、保育利用の多様化に対応する保育定員の確保策について伺います。 令和元年十月に開始した幼児教育・保育の無償化により、三歳児以上の子どもについては、幼稚園に通っていても保育園に通っていても保育料が無償化の対象となりました。
増加する学童クラブ需要に応えるため、学童クラブの弾力的な運営や施設の改善を行うほか、新規開設による定員拡大等に取り組んでまいります。 199ページを御覧ください。上から２段目、児童虐待対策等の推進です。子ども家庭支援センターの専門相談体制の強化をはじめ、児童相談所を含む要保護児童対策地域協議会等、関係機関との連携を強化し、支援対象児童等の早期発見や対応力を高めてまいります。
また、ロビーのところからすぐエントランスがありまして、屋根のかかっているデッキの部分もありますので、そういったところを効果的に使いながら保育していることを確認しております。密の状況にならないように努めていると伺っております。 ○委員（福島宏子君） 工夫はされていて、ロビーや応接室なども使っているということなのですけれども、そこは教室の面積には入らないはずです。
次に、保育のＩＣＴ化に関する現状と今後について伺います。現在、認可保育園のうち、私立認可保育園ではＩＣＴ化が進んでおりますが、区立認可保育園では導入されているものの十分な活用がされておらず、保護者や保育園職員の負担軽減に至っていません。また、保護者の立場からすると、同じ認可保育園であるにもかかわらず、私立と区立でこのような差が生じていることは不満の要素となり得ます。
私も知り合いの保育園の保育士から伺ったところでは、掃除をしている人が、１枚の布切れで全部の遊具を拭いていて、あれで実際に、せっかくやってもらっているのに、消毒されているという安心感がなかなか得られないということがあったので、その辺はさらに充実させていただきたいと思っているのですが、いかがでしょうか。
区は、独自の取組として、大津市で発生した死亡事故直後より、保育所等の子ども関係施設による散歩経路や施設周辺の安全点検を実施しました。
本案は、特定教育保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する国の基準が改正されたことを踏まえ、区の条例における改正を行うものです。
そのような状況の中で、三か月にわたる保育園、学童クラブの登園自粛要請、幼稚園、小・中学校の三か月にわたる休業は、働く母親たちにとって大きな負担となり、大変な騒動になりました。
次に、保育の質の向上についてです。 港区は共働き世帯が七割程度というデータもあり、保育士はまさにエッセンシャルワーカーです。コロナ禍で、医療関係者だけでなく、保育士、介護職、公共インフラ従事者などエッセンシャルワーカーへのありがたみをみんなが痛感しました。エッセンシャルワーカーには職務の重要性に見合った待遇が必要です。
外部委員につきましても、児童学及び幼児教育学を専門とするような座長を含めまして、保育学や児童館、学童クラブなど、国の委員などもされている方を招聘しまして、また、総合支所長と支援部からの委員によって進めていくというものでございます。 ○委員（榎本あゆみ君） 赤坂子ども中高生プラザと中高生プラザ青山館は、先ほどの方に入っていたかと思います。