目黒区議会 2024-03-07 令和 6年予算特別委員会（第2日 3月 7日）
江東区では、就任したての区長がＸのアカウントで、雪害に対する注意を区民へと呼びかけました。ところが、政治家、青木英二個人のＸアカウントでは、公務に関することしか発信していないとおっしゃっているにもかかわらず、大雪が降った日、区民を心配して注意を呼びかけるツイートは一切されていません。区のトップとして、区民の安全を思い、心配するような思いやりのある発信は、全くなされていません。
江東区では、就任したての区長がＸのアカウントで、雪害に対する注意を区民へと呼びかけました。ところが、政治家、青木英二個人のＸアカウントでは、公務に関することしか発信していないとおっしゃっているにもかかわらず、大雪が降った日、区民を心配して注意を呼びかけるツイートは一切されていません。区のトップとして、区民の安全を思い、心配するような思いやりのある発信は、全くなされていません。
◎財政課長 災害といっても台風であったり雪害であったり、様々な対象のものはあります。一方で、それだけですと金額が余ってしまいますので、それ以外のものについては各区の特殊な事情・各区固有の事情について算定をされているという内容でございます。
さらに、積雪量がおおむね都内におきまして10センチメートル以上、また気象情報等によりまして凍結、凍雪害等が見込まれる場合に、除雪対策本部のほうに移行し、警戒に当たるというふうに定められてございます。 最後に、項番の４番でございます。区内における近年の主な風水害の状況をこちらのほうにまとめさせていただいております。
さて、災害について大きく分けるとすると、地震、風水害、火山噴火や雪害、雪の害ですね、などですが、昭島市の災害対策の取組では、昨年の2022年２月に市民防災マニュアルを改訂し、３月中には各戸配布をされました昭島市防災ガイドブックで分かりやすく案内と説明がなされています。
一番上が地震、震災のカテゴリーになっておりまして、その次が風水害、そして、例示にはないですけれども、先ほどの「等」に当たる部分がこの雪害と、あと、次ページ、その他ということで、この４つの範囲が対象として定められるということになります。 なお、本ＢＣＰは、執行部の町田市地域防災計画の定義と連携して作成をされております。
あと、雪害に対してですけれども、交通機関の運休とか、機能の麻痺という形で明確に書かれておりますので、これは地域防災計画に書いてあるものと内容が一致しておりますので、そういった意味では、地域防災計画というよりか、議会のほうで決めた町田市議会事業継続計画のＢＣＰに基づいてやるということは、まとめてやるとできるかなというところはあるかもしれません。
この事業者さんは、雪が降れば基本的に町田市から事前に割り当てられた雪害対策路線の除雪に取り組みます。下水道でも、管渠等緊急修繕請負単価契約がありますね。これだって災害時に協力してもらうんじゃないかと思います。 しかも、町田市は、これらの協力事業者さんに、災害時などに幹線道路が通行止めになった際の通行証、緊急通行車両届出書類の提出の協力も、これも道路部さんだと思いますが、求めているはずです。
昨年３月に基本法令の改定を受けて昭島市防災ガイドブックを新たに発行し、内容も非常に分かりやすくできており、震災や風水害時のみならず、火山噴火や雪害、弾道ミサイルによる国民保護についても情報収集方法について載っており、非常にいいものを作られたなというふうに評価させていただきます。
本ガイドブックは、防災の基本である自助、共助、公助の重要性や、それぞれの具体的な対策を分かりやすく説明するとともに、地震、風水害、火山噴火及び雪害などの備えと行動について掲載しております。また、各種防災アプリなどをダウンロードできるＱＲコードを掲載したほか、ハザードマップをとじ込むことができるなど、一冊の冊子でいろいろな使い方ができるようにまとめました。
日暮里・舎人ライナーにおいては、昨年の１０月には地震による脱輪事故、今年の初めには大雪による遅延が起こり、日暮里・舎人ライナーにおいての対策、対応が必要不可欠となり、地震による対策、雪による雪害対策が重要視されることを改めて考え、対応を強化しなければならないと強く実感しました。
続く2015年２月の修正では、2013年の災害対策基本法の改正、さらには既往災害の教訓等を踏まえまして、円滑かつ安全な避難の確保を図るための取組をまとめたほか、計画本編に雪害対策の章を追加しております。
町田市では、武力攻撃や戦争ではない災害である地震災害、風水害、雪害、原子力災害、火山災害、その他鉄道、道路、危険物、大規模火災などの大規模事故については、市民の生命や身体、財産を守るべく、災害対策基本法に基づき、町田市地域防災計画で取り決められています。また、新型コロナ感染症の拡大といった社会情勢の変化をとらまえ、2021年２月には、町田市防災計画は感染症対策なども踏まえ修正されてきました。
◎交通対策課長 日暮里・舎人ライナーにつきましては、昨年の地震、あるいは年明けからの雪の雪害、そうしたところで御迷惑をお掛けしたということで東京都からも話はいただいているところでございます。 区としましても、議員の皆様からも御意見いただいております。区民の声もいただいておりますので、是非申入れをしたいということで、今、準備をしているところでございます。
小中学校では月１回の避難訓練を実施し、学校生活のあらゆる時間帯での地震、火災、風水害、雪害等を想定して避難の方法や行動の仕方を確実に身につけさせるための訓練を行っております。
雪国となっている鉄道やＪＲなども、様々な雪害対策を実行していただいている中で、えちごトキめき鉄道というところでは、軌間内の消雪装置といった左右のレールに水を流して雪を落とす仕組みや、東京モノレール、日暮里・舎人ライナーにおいても、除雪のブラシを付けて対策に取り組んでいることも承知です。
まず、(1)の現状と課題についてでございますが、町田市地域防災計画におきまして、地震災害、風水害、雪害、原子力災害、火山災害、その他、大規模事故等における市の態勢、人員の参集や配備、災害対策本部の設置、各対策部における活動の内容について定めており、これらを基に災害予防、災害応急対策及び災害復旧対策に当たることといたしております。
◆山内えり ２ページの雪害の対応ですけれども、凍結を抑えるために塩化カルシウムを散布してるってことですけど、この雪の季節になるとここはそういう対応してますっていう決まった箇所数っていうのはどれぐらいあるんでしょうか。
地域生活安全課長 野村 剛 副参事 若松 武 地域行政部 部長 舟波 勇 地域行政課長 相蘇康隆 ◇ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◇ 本日の会議に付した事件 １．報告事項 (1) 令和三年度主要事務事業について (2) 地域行政の推進に関する条例の検討状況について (3) 令和三年度風水害対策について (4) 雪害対策
どうしていくか」についてですが、羽村市地域防災計画では、風水害対策のほか、震災対策や航空事故対策、雪害対策、火山災害対策について定めており、地域防災計画に基づき情報収集や市民への情報提供、応急対策や避難対策、災害後の復旧対策などを実施することとしております。現在、東京都防災計画との整合を図るために内容の検討を行っており、令和３年度に再度改訂を行ってまいります。
次に、大綱の２点目、雪害時の市の対応についてお聞きいたします。 気象庁が発表いたしました本年冬の長期予報によりますと、ラニーニャ現象が続き、その影響で日本の今年の冬の気温は低くなる可能性があると予想されております。