八王子市議会 2024-06-12 令和６年_第２回定例会（第３日目） 本文 2024-06-12
その子は恐らく大学を退学になってしまうだろうと。その子の将来も変わってしまう事例が起こっているそうです。 客引きによってその道を通りたくないという市民の声も多数ありますし、さらには、条例違反をせずに頑張っている近隣の飲食店にも直接的な被害を与えてしまっています。これは八王子市だけではなく、全国的にもトラブルになっており、厳しい規制や罰則がないからこそ、どんどん深刻になっている現状です。
その子は恐らく大学を退学になってしまうだろうと。その子の将来も変わってしまう事例が起こっているそうです。 客引きによってその道を通りたくないという市民の声も多数ありますし、さらには、条例違反をせずに頑張っている近隣の飲食店にも直接的な被害を与えてしまっています。これは八王子市だけではなく、全国的にもトラブルになっており、厳しい規制や罰則がないからこそ、どんどん深刻になっている現状です。
自分の名前すら忘れ、小学校で習った算数が解けない、首から下が麻痺、激しい倦怠感、高校を退学せざるを得なかった、えぐられたような痛みなど１０年たった今も苦しまれています。副反応は非常に多岐にわたる症状が１人に重層的に発生する免疫介在性の神経障がいであると、国内外の研究成果が蓄積されています。
給付内容は、学費として上限五十万円、教材費や通学交通費は実費とし、中途退学した場合も返還は不要、生活保護のケースワーカーと連携し、高校を卒業する予定の子どもや、既に大学などの高等教育に在籍している若者に周知し、申請手続をサポートする体制としています。
一方で、一条校を卒業してない場合において、高校に入学するに当たっては、中学校卒業程度の認定試験がございますが、中学校の入学に当たっては、小学校卒業認定試験がないことから、何らかの事情によって、中学校の学齢においてインターナショナルスクール等を退学された場合に、公立中学校には就学できないといった問題が、委員おっしゃるとおりに生じます。
今のところは不登校、中途退学についてのご相談ってなっていて、その下の相談を開くと、あそこのフレンドセンターが出てくるって感じで、フレンドセンターが何なのか、ちょっとその場じゃすぐ分からないような状況になっているので、私は、不登校対策総合相談窓口をちゃんと打ち出して、そして、その中にそういうメニューを入れていくというような、不登校とつながる話、こんなふうに板橋は取り組んでいますってことを、もっと前面に
ワクチン接種後遺症の研究を行う小島勢二名古屋大学名誉教授は、自己免疫疾患となった中高生は不登校、退学となっていると警鐘を鳴らしていますが、本区の不登校生徒の中にそのような生徒がどの程度いるのか把握していないとの確認もいたしました。実態を明らかにする努力が必要ではないでしょうか。
それから、もう一つ、以前も申し上げたんですけれども、不登校の方で、やっぱり中学校までの勉強、なかなか自分が思うように学べなかったという方が、後になってから、大人になってから学びたいとか、例えば高校に行ったけれども、退学しちゃって、その後やっぱりもう一回学びたい、目標ができたというような方をどうやってサポートしていくか。
既に大学の卒業論文などでこのチャットＧＰＴを利用した学生が、たしか退学処分か何かになったんですよね。盗用に当たると判断されて、退学あるいは停学だとかの処分が下されるルールを決めた群馬大学の例もあります。 これ、小学校、中学校の子どもたちが、もう今日から始まっていたりするのかな、昨日の時点で、読書感想文、これはチャットＧＰＴはすごく得意だと思います。
◎教育振興部長（小野村弘幸教育振興部長） （説明員） 私からは、不登校の関係で私立中学校のお子様で退学をされたということで、学区域外の学校に通えないのかというご質問にお答えさせていただきます。
中高一貫校は６年間の中で、生徒が安心感を持って学習や部活動に打ち込むことができるなどのメリットがある一方で、継続した人間関係でつまずいた場合に解消しにくく、高校では転校・退学の判断がしづらいことなどもあると認識をしております。
一方で、現在、日野市内には中高生世代がメインの対象となる公的な相談窓口や居場所などがなく、例えば高校退学等で社会とのつながりが切れてしまうことで社会生活に行き詰まり、支援が行き届かず、様々な問題が表面化したときには、支援することが非常に困難となる傾向があります。
区は、若年者支援協議会を設置し「中途退学予防の強化」と「中途退学後の支援」を２本柱に据え、子どもと若者を支える様々な機関のネットワーク化と専門性を生かした支援の効果的な実施に取り組んでいます。中途退学前や退学後の悩み事が相談できる場を、学校や家庭だけでなく、実績のあるＮＰＯ等と連携し、設けることも大事だと考えます。
また、義務教育では欠席数による退学はありませんが、高校生では出席数が足りず中途退学となり、社会から隔絶され、ひきこもりへとつながってしまうリスクをはらんでいます。未来を担う大切な子どもたちが社会から隔絶され、希望を失い、最悪自殺などに追い込まれないよう、早い段階から手段を講じ守っていく必要があると考えます。
長期の入院で会社を解雇された方、経済的な理由で学校を退学せざるを得ない方がいること。また、移植後の副作用で思うように社会復帰が進まず、経済的に苦しんでいる方が多くいらっしゃいます。平成三十年七月の厚生科学審議会の調査によると、再接種の費用助成を行っている自治体は全国八十九自治体であり、そのうち二十自治体に年齢制限がありません。
令和４年１月、若年者支援協議会が設置され、中途退学予防の強化と、中途退学後の支援の２本柱で取り組んできました。また、区内都立高校訪問により、コミュニケーションに課題を抱える生徒や、卒業後に就職できるのかなどが心配、また、昼食を食べていないとのお声がありました。今後は、コミュニケーションと職業体験を組合せた伴走型の支援、家庭環境に課題がある高校生への食糧支援などの新たな施策が大変重要と思います。
高校については、出席日数の数で退学等の問題もあって、学校での生理休暇というものも今話題にはなっているところであると思いますけれども、やはり生理のことについて丁寧に、またその環境を整えていくということがすごく大事かと思いますので、様々な社会課題がある中で、学校現場でもしっかりそこは取り組んでいただきたいと思っています。 すみません。
現在、市内には中高生を主な対象とした公的な相談窓口や居場所等がなく、課題が表出してもつながる支援機関がない状況であり、例えば高校退学等で社会とつながりが切れてしまったときに、次の進路を選択できる力がない子どもや家庭の場合は、様々な問題が潜在化し、長期化する傾向にあることが課題となっております。
昨年の文科省調査によると、新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、全国の大学、大学院の中途退学者は、４月から８月まで１万１，８６２人で、退学理由に新型コロナを挙げた学生は７０１人おり、前年同期から８２％の増加となりました。 現在、区では、足立区育英資金貸付と新型コロナウイルス対策特別貸付、足立区奨学金返済支援助成を行っていますが、応募人数に届いていません。
区は、高校生の中途退学予防の強化と、中途退学後の支援を２本柱に、様々な機関のネットワークにより、専門性を生かした支援を目指し、若年者支援協議会を設置しました。また、医療的配慮が必要な若者への社会的な自立をサポートする専門相談窓口を設置しました。 そこで伺います。 区は、高校の中途退学者への支援を効果的に実施する仕組みづくりを目指しています。