武蔵村山市議会 2020-12-04 12月04日－19号
これまで近くの農道へ車を止めて、直売所で買物することが当たり前のようになっていたのかというふうに思います。私たちも車を走らせていて、直売所が見えて何か売っているなと思っても、車を止める場所がその場にちょっと気がつかないと別のところに行ってしまうようなケースがあるので、直売所の隣が駐車場になっていれば、買うほうも楽になり、農業者のほうとしても売上げの増加につながるのかというふうに思います。
これまで近くの農道へ車を止めて、直売所で買物することが当たり前のようになっていたのかというふうに思います。私たちも車を走らせていて、直売所が見えて何か売っているなと思っても、車を止める場所がその場にちょっと気がつかないと別のところに行ってしまうようなケースがあるので、直売所の隣が駐車場になっていれば、買うほうも楽になり、農業者のほうとしても売上げの増加につながるのかというふうに思います。
都市計画道路にしても、ほかの市のように、碁盤の目のようになっているわけではなく、市内を歩くと農道だった道を拡幅しないまま、住宅が密集して建てられてきた箇所が至るところに存在します。その結果、歩道の整備もできないような道路、バスを通すこともできない道路というのが存在して、今でもそれが広がり続けている。
前回のルートの見直しで利用者が少ないという判断をされた残堀、伊奈平地域なんですけれども、実際にその場所を歩いてみますと、道が昔の農道のまま４メートルも幅員がないようなところで、非常に曲がりくねったようなところに家がびっしりと建てられているような印象があります。そのために、これまでバスが走っていたときもバス停の位置というのは家から非常に離れた場所にあると。
三ツ木の一般市道Ｅ第２号線の件なんですけれども、農道等の境ということで農業委員会のほうにかけるということだったんですけれども、これはすぐできたものではなくて、もう長年時間をかけて土が流れ込んでいる場所で、実際現地を見ると雨のときにかなり土が流れ込んでいるところを自転車が、多分中学生とか通行人の方が通っていて、溝ができてしまっているような状態、それが時間とともに乾いて、蛇が通った後みたいな感じのところが
１項目めに、多摩開墾農道の計画的整備についてお伺いいたします。 １点目として、農道の総延長と一括砂利敷き整備費用の予測について伺います。 ２点目に、農業者からの要望実態について伺います。 ３点目に、農道の計画的整備と区画整理による農地の集約についてお伺いいたします。 ２項目めに、人と人とのきずなについてお伺いいたします。
お金がないまちとか農道が多いまちとか、まちのなりわいによって全然やり方が違うのは承知しております。掛川市なんかは農道が多いものですから、生コンクリートを住民にあげて、住民がみずからやるという流れとかもどんどんはやり出しています。それは、財政がない中で困っていることはおれたちが立ち上がろうという空気があるからだと思います。
第５項目めでございますが、多摩開墾の農道整備についてであります。 多摩開墾に入る農道の第16号線につきましては整備され、この道路を利用する市民の方に喜ばれて、本当によかったと言われております。ところが、第９号線近辺の幾つかの道路については未整備であるため、少しの雨の後でも劣悪な道路となることから、農家の人たちからそちらのほうの整備もお願いしますと、あれはよかったと言われております。
そこで、武蔵村山市の都市農業として発展させていくには、現状の農地の利用形態は将来性のなかなか見えてない状況にあろうかと思いますが、農道の整備を初め農地の集積化や農地改良を推進指導するべきであると思いますが、それができないようでありましたら、思い切って市街化調整区域を外して市街化地域に指定して土地利用の自由度を高めて、これは固定資産等にも影響してきますので、財政面からも調整区域と市街化区域とでは大分違
多摩開墾地域につきましては、市内で唯一の集団形成された農地でありますことから、第２次農業振興計画におきまして、土地改良事業、農道等の整備に努め、農業生産力の高い農地として保全するものとしており、今後、都市農業の振興に努めてまいりたいと考えております。 続きまして、第３項目めの１点目からお答えいたします。
第４項目めでございますが、多摩開墾の農道の整備をできないかというものでございます。 多摩開墾は、今後の横田基地の扱いによっては非常に重要な地域であり、現時点でも農業地域として農業振興に寄与してることは御承知のことと思います。ところが、江戸街道からの地域に入る道路でございますが、すなわち（主）第９号線、Ｄ第19号線、（主）第16号線のいずれも少しの雨で道路が水たまりとなってしまいます。
３項目め、江戸街道の南側にある残堀三丁目と中原四丁目、五丁目の農道の整備について伺います。 毎年のように、大雨の降った後は、舗装されていない農道は月のクレーターのようです。車で走るとまるで舟に乗っているような感じがいたします。農家の方に伺ったところ、道路にはなるべく砂利を入れないで、市の工事用のグレーダーで道路の端の高いところを削って平らにしてほしいとの要望です。早期補修をお願いいたします。
農道を舗装していた道でもあり、道路境界面が不安定で、境界のくぼみやわだちが著しく、歩行者や自転車通行の支障となり、三中通学路付近では、転倒者もあり危険な状態です。近年、第24号線はそのような場所が顕著で、住民苦情も高いエリアとなっております。近隣地域の住宅の振動、騒音問題が惹起しているこの第24号線の悪路改善整備について伺います。 ３項目めは、歴史民俗資料館について伺います。
聞くところによりますと、この道路は昭和56年12月議会で廃道の承認がされているとのことですが、当時は農道だったと思います。現在は住宅も多く、この道路は生活道になっています。来年３月から通行どめと聞いておりますが、住民からの要望もあり、瑞穂町の議員も廃道反対を町民から頼まれています。武蔵村山市でも中原地区の住民のために廃道撤回を公団に申し入れていただきたいです。市の考えをお願いいたします。
その川が流れる前の当時海だったところが扇状地堆積物によってどんどん埋められた名残が、今谷津粘土層や三ツ木礫層として呼ばれていますが、ちょうど皆様の三ツ木、横田、中央、本町、中藤、神明などの丘陵のへり、谷戸のがけ、市民の皆様の裏山や畑のわき、農道の下に広がっています。およそ80万年前から 110万年前の堆積物です。当時この市役所のあたりが遠浅の海岸だったころに堆積した地層がむき出しになっています。
質問の第３は、通称多摩開墾の農道の整備についてであります。 私は、農業委員として毎月多摩開墾に現地調査で足を運びました。そのたびに車の底がつくほどのくぼみ、雨が降った後は数日間のぬかるみ、何とかならないか、これが感想です。ぜひ、抜本的な農道整備を実施されんことを要望するものです。市の見解を伺います。 再質問があれば、自席にて行わせていただきます。 ○議長（比留間市郎君） 答弁願います。市長。
ここは昭和20年代、戦後間もなくの圃場整備であり、農道は幅員３メートル未満で未舗装であります。近年農業用機械や貨物自動車の増加と大型化に対応するため、農道の拡幅と隅切り並びに排水対策など圃場整備が必要と思うが、市の考えを伺います。 続いて３項目めの道路の拡幅について伺います。 総合体育館建設工事も進行し、平成15年早い時期のオープン予定と聞き及んでおります。
１点目は、当該地区の農道は砂利道であり、雨などが降ると大きな穴があき、通行に危険であります。耕作者は非常に困惑しております。今後は定期的にグレーダー等の使用をして、頻繁な道路補修をすべきであると思いますが、市の考えを伺います。２点目は、近隣耕作者に迷惑を及ぼす雑草畑や樹木の繁茂など、管理不良農地が見られますが、これら解消対策を伺います。
またあのように狭く曲がりくねった農道を舗装しただけの未整備の工場地域に、私がもし経営者なら工場の進出など考えられないところであります。また取締役会等進出を提案したといたしましても、なかなか賛成の同意等得られない状況にあろうかと思います。また仮に市長あなたが社長なら、このような場所に進出を考えられるかどうか、ちょっとお聞きしたいんですが、よろしくお願いいたします。 ○議長（波多野憲助君） 市長。
実際に現地へ行ってみますと、農道ではあっても今どき余りにも凹凸の激しい本当にひどい状況であり、年間２回のグレーダーによる道路整地はしているということですが、主要道路については今後舗装が必要と思います。ぜひ舗装してほしいとの声が多くあります。道路沿いの作物が実りまして、販売に向けてという時期になりましても、やはりほこりがひどく、販売に向かないというような点もあるそうでございます。
で、当然赤道ですか、まあ農道みたいなのがたくさんこう走っていたんですよね。で、本来なら廃道してつけかえるとか、ねっ。あるいは廃道して行政財産から一般財産に移して、東京都に売るとか、何かあってよかったんだけれども、当時村山団地建てたときは、町で、まあ職員もまだ余りなれてない、大きな団地をつくるのにね。東京都に言うままにばあっとこう区切られて、ばあっとブルドーザーかけられて終わりと、ねっ。