港区議会 2012-12-18 平成24年12月18日交通・環境等対策特別委員会−12月18日
環境の影響を受けるわけで、ここがやったこのアセスは、後ろの高層のビルを含めた複合アセスというのですか、そのようなことをして、この地域にどのような環境影響があるかという調査をされたのかどうか。それがこの調査表の中に反映されているのかどうか、その点をお聞かせください。
環境の影響を受けるわけで、ここがやったこのアセスは、後ろの高層のビルを含めた複合アセスというのですか、そのようなことをして、この地域にどのような環境影響があるかという調査をされたのかどうか。それがこの調査表の中に反映されているのかどうか、その点をお聞かせください。
○委員長（星野喬君） 今のこういう複合アセスというのですか、これは非常に大事だと思います。 ほかにございませんでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（星野喬君） ほかにないようですので、報告事項(4)「『（仮称）三田ベルジュビル建設計画』に関する環境影響調査書案について」の報告はこれをもって終了することといたします。
だから、一定、時期が重なるようなもの、１と２については、区の指導もあって、複合アセスなども取り入れたと言っておりますけれども。 時間もあれですから、特に風の問題と電波障害のことについてお伺いしたいのですけれども。ここでは、電波障害について反射はない。少ないといいますかね。ただ、この図面では出てくるでしょう、反射は。これは出ているんです、遮蔽と反射。
私はだから、小山町のことなんか言えば、そこまで言わなくても複合アセス。本来は区として指導として、そのときはこういう要綱があったかどうか、改正されていたかどうかというのはありますけれども、私はやれる開発だったなと思うんだけれども。しかし、これからの問題でいくと、そういうものを積極的にやっぱりやる必要があるんだと思うんです。その点について、部長の方からでも答弁していただきたいと思います。
しかし、これもそれぞれの事業が個々に行われる場合や、事業時期が異なる場合などには一体開発には該当しないと、複合アセスの大きな問題点はそのままにしています。 全国で指定された十七地域の都市再生緊急整備地域のうち三地域も集中した港区でこそ、環境破壊を許さない先駆的なアセス制度が今急いで必要なのではないでしょうか。この立場で次の点について、区の「環境影響調査実施要綱」の改善、強化を求めます。
高輪一丁目のマンション建築計画の請願の関係なんですが、これは本会議でも質問して、紛争予防条例に基づいて住民との話し合いがいくように対応していきたいという答弁と、環境影響評価の部分ついてはね、複合アセスについても、長谷工のほうは複合アセス、特に風の問題については住民に説明すると言っているわけですから、「風等」と言っているわけで、全体の複合アセスで、住民の合意が得られるようなきちんとした説明会を開くように
何でこんなことをわざわざ、せっかく街区の中での複合アセスをやるわけですから、従来やっていた項目を削除するということ自体が私は問題だというふうに思うですけれども、その辺はどうですか。 ○環境課長（宮川修君） これは前回のときもご説明申し上げましたが、重複する部分が制度の中であるということで、手続の中で重複する必要はないんじゃないか。
この点については、従前から当委員会でも複合アセスというようなご指摘の中で強化すべきではないかというご意見をちょうだいしたところでございます。そういった意味合いから、この辺については従前よりもかなり要綱の中で踏み込んでいるという状況がございます。 それから、第４条以下は、第３条が挿入された関係で２ページにわたりまして、順次条文が増えてございます。
○環境課長（宮川修君） ご指摘いただいた複合アセスということは、なかなか事業者が違うことによって対応策が難しいということはご承知だと思いますが。
私は常々、単独のアセスではなくて、複合アセスメントを行わないと効果がないんじゃないかと、このように思っておりましたし、特別委員会でも再三にわたり複合アセスの制定を行ってきたところであります。これは、皆さんも多分同様に思っていると思うんです。 また、現行の各アセスメントというものが、いわゆる事業型アセスでありまして、計画型アセスではないと。
そういういらだちがないような要綱に変えていくということも非常に大切な今の時期かなと思いますけれども、もし、その辺で検討した経過があったら次回でいいですから勉強資料として出していただきたいなと思うんです、この複合アセス。余り専門的にはわからないから、今、感覚的なものだけ聞いていますけれども。
他に要求しているんだから、当然、いわゆる東京都に対しても複合アセスを要求したのかなと。もし、要求しているならしている、してないならしてないでいい。してないなら、なぜ要求しなかったのかと。いわゆる条例に忠実なために、そこに住んでいる住民が被害を受けてはよくないわけ。そういう条例は改正しなければいけない。そういう立場で聞いている。