北区議会 2023-06-01 06月21日－07号
一、二〇二〇年、新型コロナウイルス感染症により経営危機に直面した飲食店等を支援するため、国土交通省はテラス営業の規制緩和を実施しました。これが契機となり屋外空間の価値が再評価され、現在のエリアマネジメントでは、屋外空間を活用することが一般的になりつつあります。
一、二〇二〇年、新型コロナウイルス感染症により経営危機に直面した飲食店等を支援するため、国土交通省はテラス営業の規制緩和を実施しました。これが契機となり屋外空間の価値が再評価され、現在のエリアマネジメントでは、屋外空間を活用することが一般的になりつつあります。
例えば私立幼稚園や保育所の経営危機や、私立高校や大学の経営も厳しくなります。現役世代が減少する中で労働力がさらに不足し、介護などの人材不足もさらに深刻化するのではないでしょうか。少子化の進行によって日本社会は持続可能性を揺るがす事態に直面していると言わざるを得ません。 公明党は以前より少子化対策に取り組んできました。
コロナ禍で急激に定員割れが進み、経営危機が顕在化し始めています。既に、支援策を実施している区も増えています。早急に実施すべきと思いますが、いかがでしょうか。 花川区長の責任ある温かい答弁を求めるものです。 次に、二、新北区基本構想を北区政の羅針盤に、について質問します。 七月十四日、北区基本構想中間まとめの区議会説明会が開催されました。
２０１４年に起きた医療事故により、患者数も補助金も激減し、大幅な赤字で経営危機とも言われ、経営の立て直しの中、利益最優先に方向転換しました。大学の研究費は、２年間で４０億円以上カットされました。現場職員は、事故後に、リスクマネジメントでよりよい医療サービス提供をと頑張ってきました。
しかし、区内の商業団体がおこなったアンケート調査でも「原材料・仕入れ値が１年前と比べて上がっている」と答えた業者が７８％に達しており、中小企業が経営危機にひんしている実態が明らかになった。また、板橋区の景況の最新の調査結果でも、製造業、小売業、サービス業、建設業ともに不調に近い状況を脱せていないことが明らかになった。
それから、医療機関とか介護施設は、利用控えによって、かつてない経営危機に陥っています。これに対して、区はどのような支援策をこれまで行ってきたのでしょうか。 ◎衛生部長 区の方では、感染症業務を積極的に行っている病院に対して、危険手当ですとか、職員の宿泊手当の補助ですとか、ベッド確保費用などの支援を行っております。 利用控えそのものについては、区では直接行ってはございません。
余談ではありますけれども、今回、コロナ禍でこの慶應義塾大学の山食が経営危機に陥って、なくなるかもしれないということで、今、３代目の代表になるのですが、この方がクラウドファンディングを募ったところ、4,000万円の資金が集まったということで、経営が持ち直したというようなことがニュースで流れておりました。
加えて、政府が推奨する資金融資は一時しのぎであり、根本的な経営危機の回避にはなり得ず、負債を先々に残すだけです。新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金も、都道府県により交付実績がまちまちであり、十分に行き渡っていません。
③新型コロナウイルスと窓口負担増により、医療機関の経営圧迫がさらに強まり、医療経営危機が拡大される。 ④消費税増税、低年金・コロナ禍による高齢者の就労困難や生活の困窮化にさらなる負担増が生じてくる。 以上の点に加え、新型コロナ感染の拡大が進み、いつ収束するか分からない危機的状況になっています。
今見て気がついたんですが，コロナのほうに行っているんですけれども，５ページ，これはコロナというキーワードが入っていたのであれだったんですけれども，(2)の２つ目，多くの業種はコロナ禍における売上げ減少に伴う経営危機となっていると。
政府は、10兆円の予備費のうち1.2兆円を医療提供体制の確保に充てるとしていますが、これは今後発生するコロナ患者を治療する医療機関に診療報酬や病床確保料を上乗せするもので、既に経営危機に陥っている医療機関への支援にはなりません。
そもそも病院の経営が悪化したのは、2000年代初め、馬場市長のときに、市からの病院への一般会計からのサポートが僅か３億か幾らという形で、圧縮されてしまったために起こった病院の経営危機だったというふうに思うわけですね。
また、雇用シェア、在籍型出向制度といった企業が従業員の雇用を守る制度が、今般のコロナ禍における経営危機に伴うＪＡＬやＡＮＡでも活用され、社員を自治体へ出向させたとの報道がありました。
このコロナ危機によって、日本は中小零細企業の経営危機や非正規雇用の雇止めにさらされており、緊急的な中小企業対策や雇用対策の必要性から財政支出の拡大は避けられない状況であります。 そして、世の中が自粛などで活動を極力控える生活が続き、経済も人とのつながりも冷え切り、戦後最悪の年となったわけであります。しかし、手をこまねいているわけにもいかず、とにかく物事を前に進めなければなりません。
伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書追加日程第６ 議員提出議案第９号 女子差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書追加日程第７ 議員提出議案第１０号 新型コロナウイルス感染症拡大の影響に伴う水道料金の減免措置を求める意見書追加日程第８ 議員提出議案第１１号 学童クラブ事業への補助の拡充を求める意見書追加日程第９ 議員提出議案第１２号 医療機関・介護、福祉事業所の経営危機
病床も医師も看護師も不足し、病院が経営危機に瀕したのも、医療費削減を長期に進めてきた結果であることは明らかです。 区長にお聞きしますが、東京都でもこの25年余りで保健所の数は約半分に減らされ、練馬区でも2000年に２か所あった保健所を１か所に減らし、職員数はこの20年弱で5,600人から4,500人にまで縮小されています。
号 令和元年度清瀬市土地開発公社歳入歳出決算２３．議員提出議案第８号 清瀬市受動喫煙防止条例２４．議員提出議案第９号 女子差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書２５．議員提出議案第１０号 新型コロナウイルス感染症拡大の影響に伴う水道料金の減免措置を求める意見書２６．議員提出議案第１１号 学童クラブ事業への補助の拡充を求める意見書２７．議員提出議案第１２号 医療機関・介護、福祉事業所の経営危機
そういった専門家の御意見を踏まえながら、今の経営危機という状況をまず乗り越えていただくために何が必要か。そういったところの御相談をまずしていただきたいと思います。 常々、こういった相談窓口を開設して、私ども市の職員が中小企業診断士さんといろいろと調整をして、相談状況等を確認しながら、どのような在り方がいいのかということは確認をしております。
病床確保のためにも、コロナ対応による経営難、経営危機に直面している医療機関への財政支援を根本的に強めることが必要です。また、最前線で診療にあたっている医療従事者の安全対策や支援は、政治の責任であり、院内感染や医療崩壊を防ぐためにも不可欠の課題です。 区として、区内医療機関や医療従事者に対する財政支援などを行うこと。特に山田記念病院の事業継続に向けた支援を強めること。
独立法人化された各地の公立病院では、一般会計からの繰入金が削られ、多額の欠損を出すなど経営危機に陥っていることが明らかになっています。独立法人設立から10年を迎えた神奈川県立病院機構は、2018年度25億円の経常損失を出し、繰越欠損金は94億円に達しました。神奈川県の財政支援が独立法人化前の2009年度の132億円から2017年度は99億円に削られました。