府中市議会 2018-09-20 平成30年決算特別委員会 本文 開催日: 2018-09-20
それから、次に、法人市民税の補正予算の理由でございますが、こちらも当初予算では、法人税割においては、法人へのアンケートや社会情勢などの状況から、当初費2.9％の増を見込んで計上していたものでございますが、特別法に基づく金融機関における収益分及び業績が好調な一部法人の増収を見込みまして、約21億円の増額補正をしたものでございます。
それから、次に、法人市民税の補正予算の理由でございますが、こちらも当初予算では、法人税割においては、法人へのアンケートや社会情勢などの状況から、当初費2.9％の増を見込んで計上していたものでございますが、特別法に基づく金融機関における収益分及び業績が好調な一部法人の増収を見込みまして、約21億円の増額補正をしたものでございます。
１点目ですけれども、同和対策事業についてですけれども、御存じのとおり、２００２年の３月末で同和対策の特別法が終結して、特別対策は終了しました。しかし、１６年以上たった今でも、同和という名前で予算編成がされています。 同和に関する問題の１点目ですけれども、人権に関する意識調査のことです。
平成16年４月に性同一性障害特別法が施行されているところでございます。ＬＧＢＴについては、坂井議員、渡辺ふき子議員、その他も触れていらっしゃいます。平成30年７月17日に自由民主党三多摩議員を対象にした研修会が開催され、宮川典子文部科学大臣政務官による理解増進が優しさを生むと題したＬＧＢＴへの理解を深める機会があり、参加してまいりました。
６月６日に国が生産性向上特別法を施行いたしまして、これに関連いたしまして東京都も都税条例を改正いたしました。このことで、労働生産性を一定程度向上させることを目的にした中小企業が設備投資を行う場合に、区としても支援を行える環境が整ったものでございます。 ７月５日にそこでもお示ししたとおり、区でも先端設備等導入計画の認定受付を開始いたしました。
現状では、天皇陛下の即位の礼が行われました１９９０年１１月１２日を特別法で１回限りの祝日扱いとした例を参考にするとしています。もし５月１日が祝日に決まりますと、４月３０日と５月２日は休日となり、普通には１０連休となります。
国の生産性向上特別法につきましては、本日が施行日となっておりまして、今後導入促進指針が公布された後に、この導入促進指針に基づきまして、市において導入促進基本計画を作成し、国へ協議、同意を得ることとなっております。現在、本市においては、国と事前協議、調整を行っておりまして、7月中の策定に向けて作業を進めているところでございます。
なお、この米軍の所有物、財産というか、例えば機体等につきましては米軍の財産ということになりますけれども、こういったものにつきましては、日米地位協定に伴います刑事特別法というふうなものの規定によりまして、日本の警察署の現場検証等は裁判所の許可が必要になると、日本の裁判所の許可状等が必要になるというふうな手続はございます。
その中で、まず、市営住宅に関しましては、民法や借地借家法に優先して特別法である公営住宅法、またそれに基づく市営住宅条例が優先されて適用されます。
◎宮崎 副区長 先ほど来の疑問のところというのは、この検討を始めるときにいろいろ、先ほど大庭委員からも話があった、旅館業法をたたきにして、今回、国のほうがまず特別法として多分位置づけたんだろうということを予測しています。したがって、旅館業法でできなかったことを今回のほうでやろうとしているというのが一つです。
66 ◯18 番（門間淑子） 日常的な焼却業務の場合には２炉稼働ということで、大体、昭島市が入ると、もう、一杯いっぱいということになって、防災協定ではそれ以上は稼働できないわけですから、災害の時には特別法、別の対策、災害基本法などによって割り振られてくるわけですから、どのぐらいの量を処理しなければならないのかというのは、ある程度計算されていく必要があるだろうというふうに
住宅宿泊事業法は、旅館業法の特別法として位置づけられており、生活の本拠を有さない短期的な宿泊行為について規制しているものです。単に期間のみで判断するわけではありませんが、一般的にはおおむね１カ月未満の宿泊を行う場合には旅館業法に基づく許可、または住宅宿泊事業の届け出が必要になります。したがって、本条例案についても法と同様、短期の滞在を対象とするものです。
租税条約または租税取り決めを交わしている外国の投資事業組合等を通じて、国内に居住する者に配当等が支払われる場合は、記載のとおりの特別法が適用となりますが、そちらにおいても、前述(4)と同じ取り扱いとする旨を規定するものでございます。こちらについても公布の日から施行となります。 最後に、(6)として、その他規定の整備でございます。
憲法では、１つの地方公共団体のみに適用される特別法は、その地方公共団体の住民投票において、その過半数の同意を得なければ国会はそれを制定できないと定めております。法律に基づくものとして、議会の解散、議員または長の解職請求があったときに実施される住民投票が地方自治法に定められております。住民投票の結果、過半数の同意があれば、解散、失職します。
給特法と呼ばれる特別法によって、定時の４％分の残業代を一律に給料に上乗せしてきたわけですが、４％は時間にすれば月で８時間にしかなりません。これは実際に働いている時間とかけ離れています。
その一方、地方特別法では住民投票が、また、地方自治法では直接請求、住民監査請求及び住民訴訟が位置づけられているように、住民の直接参政制度は、地方自治の保障と実現にとって間接民主主義を補完するものとして積極的に位置づけられています。 自治体が多様な住民参加をどう保障していくかは、自治体における住民自治の充実を左右します。
53: ◯古厩企画政策課長 都市計画の手法の特別法に基づく1つだと理解しておりまして、具体的には駅周辺等中心市街地の中で土地の集約化ですとか高度利用を促すために、間接的に容積率の最低限度ですとか建築面積の最低限度を定める等の方法を用いて、開発を促進するための地区制度だと理解しております。
この合意議事録を受けまして、我が日本の法律でございますけれども、いわゆる地位協定の実施に関します刑事特別法という法律が制定されておりまして、その第13条に同様の規定がなされておりますので、アメリカの合意がなければ日本の警察は検証をすることができないという形になっています。 ○委員長 そのほか特段なければ、この程度で質疑並びに委員間討論を終了し、意見を求めます。 意見のある方は挙手願います。
しかし、ある特定の犯罪類型について、特別法を制定するという点については、他の犯罪類型との関係性や日本の法制度の中でのあり方、社会や国民の要請の度合いなど、総合的かつ法制度全般的な観点から議論されるべきであり、一般的な感情論だけで議論すべき問題ではないこと。
最初に、国家戦略特区の事業を行うには、憲法第95条に基づく住民投票を行い、住民の声に耳を傾けるべきとのご質問でございますが、憲法第95条には「一の地方公共団体のみに適用される特別法は、法律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の投票においてその過半数の同意を得なければ、国会は、これを制定することができない。」と定められております。
当然換価の猶予、滞納処分の停止はもとより、差押禁止財産をはじめきめ細かく規定された国税徴収法第５７条から７８条までの規定、同法基本通達や生活保護法等の特別法で禁止規定のある金品など、法律の熟知が対応の基本です。その上で、滞納者の生活や事業を維持しながら収納を進める個別的、具体的な対応が必要です。 そこで質問をいたします。 区は、債権管理標準マニュアルを作成し、収納に当たるとしています。