板橋区議会 2020-09-24 令和2年第3回定例会－09月24日-02号
受信料債権に旧民法第１６９条が適用された理由は、特別法である放送法等に消滅時効の規定が存在しないため、一般法である民法が適用されています。また、令和２年４月１日より施行された改正後の民法において、新民法第１６６条により一般債権の消滅時効は原則として主観的起算点で５年と定められました。
受信料債権に旧民法第１６９条が適用された理由は、特別法である放送法等に消滅時効の規定が存在しないため、一般法である民法が適用されています。また、令和２年４月１日より施行された改正後の民法において、新民法第１６６条により一般債権の消滅時効は原則として主観的起算点で５年と定められました。
被災した自治体への財政支援は、災害救助法と災害対策基本法、それを補完する激甚災害法、そして財政支援の特別法といった枠組みの中で行われます。阪神・淡路大震災から中越地震、東日本大震災等を経て、国の財政支援の割合は大きくなっています。しかし、東京各地で大きな被害が発生した場合、国や都からの補助にどれだけ頼れるかは全く未知数と言えるでしょう。
なお，先ほど触れたように，編成替え動機では一般会計より国民健康保険特別会計への繰出額１,７６６万円が計上されていますが，仮に一般会計編成替え動議が可決された場合においても，国民健康保険特別会計予算原案が可決された場合には，一般法と特別法とである事柄に関して異なった規律を定めている場合には，その事柄に関しては一般法の適用が排除され，特別法が優先して適用されるという法学の特別法優先の原則から，国民健康保険特別会計予算原案
62 【山本総合政策部長】 これは第15条の第１項が一般法であるとすれば、第２項のほうはそれの特別法ということで、通常は１項でやりますが、全市的に影響がある、ここに書いてあるような重大な影響を及ぼすようなものであれば、それは両方やりますというつくりになっているところでございます。（「わかりました。
そのため出入国管理及び難民認定法、外国為替及び外国貿易法、旅券法、外国人登録法違反、窃盗罪、建造物（住居）進入などの刑の軽い特別法や一般刑法で取り締ることしかできないことから、事実上スパイ行為が野放し状態であり、実際に日本の海上自衛隊三佐に対してスパイ活動を行った事件であるボガチョンコフ事件ではスパイを逮捕することができず、他の検挙された事例も上記の軽微な罪での逮捕であった。
警察庁によりますと、昨年のＤＶ被害相談件数は何と７万7,482件でありまして、ＤＶ事案に関する刑法犯、あるいは特別法犯の検挙件数は9,017件でありました。また、逗子市のストーカー殺人事件というものも記憶に残っているところであります。ですから、くれぐれもこの10年間で40あるという事案が報告されてありましたが、そのようなことが町田市に起こってはならないところであります。
給与特別法、基本給に４％上乗せのために、教員には残業代は一切支給されません。残業を減らせと言うが、仕事は減らない。教員をふやすか仕事を減らすしか方法はないのでは。クラブ活動や地域の行事への参加、研究事例発表や研修、報告書類の提出などなど、悩み続けております。教育現場の、これが実態だと思います。
戸籍の手数料ですが、国の機関委任事務であった平成１１年度までは、戸籍法で戸籍と除籍が区別されていることから、年金法などの特別法に無料とする定めのある現在の戸籍のみを無料とし、除籍は有料とする取扱いをしておりました。
◎淺野 教育次長 国家賠償法は民法の特別法になりますので、国家賠償の関係も民事訴訟になります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○平塚敬二 委員長 続きまして、(5)小学生の保護者のための都立高校フォーラムの開催結果について、理事者の説明をお願いします。 ◎板澤 副参事 それでは、小学生の保護者のための都立高校フォーラムの開催結果について御報告をさせていただきます。
ちょっとこれは技術的なところになりますけれども、地方自治法の改正、また特別法をつくっていくという方法も一つあるかなというふうに思っております。また、それだけではなくて、例えば用途地域の関係であれば、それに関連する法令であるとか、さまざまな権限にまつわる法令というのがあると思っております。
さらに、憲法９５条は、一の地方公共団体のみに適用される特別法は、法律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の投票において、その過半数の同意を得なければ、国会はこれを制定することができないとあります。この条文は、国家レベルの多数の横暴から、少数者である地域住民を守る役割を果たす規定とも言えます。国家の暴走を地方自治体で歯どめをかける方法を憲法が用意をしているのです。
そして憲法９５条は、「一の地方公共団体のみに適用される特別法は、法律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の投票においてその過半数の同意を得なければ、国会は、これを制定することができない」と規定する。
そもそも、憲法95条には、「特別法は、（略）住民の投票においてその過半数の同意を得」るとされており、住民投票を実施すべきである。 一方、基地建設による飲料水及び農業用水の枯渇や汚染、基地使用時の薬剤や生活排水による汚染、豪雨時の赤土流出によるサンゴへの影響も指摘され、絶滅危惧種になっているカンムリワシ（国指定天然記念物）の生息も脅かされている。
そして憲法第95条は、「一の地方公共団体のみに適用される特別法は、法律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の投票においてその過半数の同意を得なければ、国会は、これを制定することができない。」と規定する。
更に、憲法95条では、一の地方公共団体のみに適用される特別法は、法律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の投票において、その過半数の同意を得なければ、国会はこれを制定することができないとしております。 「一の」とは、「特定の」という意味であり、この条文は住民投票の法的効力を規定し、特定の自治体の住民に不利益を課すような法律を国が一方的につくることがないように担保しているものであります。
さらに，地方自治が脅かされ，不当な差別を受けることのないよう，特定の自治体にのみ適用される特別法を制定する場合には，立地自治体の住民の投票による同意が必要となるというものです。 こういった憲法の統治のルールから考えて，このたび辺野古の新基地建設というのは，大きな問題があるのではないかというふうに考えております。 ２点目ですが，こちらは人権の問題ということで考えております。
先月５月には台湾でも同性間の結婚の権利を保障する特別法が成立し、アジアでは初めてとなる同性婚を認める制度ができました。諸外国が同性婚やパートナーシップを認めてきた背景には、地方自治体が先行して制度を導入し、社会的な認知を形成してきたことが大きな土台になっております。日本ではまだ法制化はされていませんが、諸外国が法制化するまでと同じ途中経過を今まさに進んでいるものと考えております。
日本国憲法第95条には、「一の地方公共団体のみに適用される特別法は、法律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の投票においてその過半数の同意を得なければ、国会は、これを制定することができない。」との規定もあり、辺野古米軍基地建設は法律ではないものの、憲法学者である小林節慶應義塾大学名誉教授らも法律に相当するものとして解釈すべきとしています。
○岩崎副委員長 陳情事項の２番目の憲法第４１条、第９２条、第９５条違反だという指摘の部分なんですけれども、憲法第９２条と第９５条については、地方自治の本旨に基づいて法律でこれを定めるという部分と、一の地方公共団体のみに適用される特別法という規定が第９５条にあるんですけれども、この憲法第９２条と第９５条の特別法などについて、それが特別法としてつくられる国政の中の分野、あるいは地方自治体の政治の中での
日本国憲法第９５条には、一つの地方公共団体のみに適用される特別法は、法律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の投票において、その過半数の同意を得なければ国会はこれを制定することができないとの規定もあり、辺野古米軍基地建設は法律ではないものの、憲法学者である小林節慶應義塾大学名誉教授らも、法律に相当するものとして解釈すべきとしています。