稲城市議会 2022-08-10 令和４年総務委員会 本文 開催日: 2022-08-10
消防団員の任期は１期２年としており、多くの団員は６期から８期、12年間から16年間、消防団活動に精励し、退団後は支援団員、地域の自主防災組織や自治会等で活動し、地域に根差した消防・防災活動に従事している。
消防団員の任期は１期２年としており、多くの団員は６期から８期、12年間から16年間、消防団活動に精励し、退団後は支援団員、地域の自主防災組織や自治会等で活動し、地域に根差した消防・防災活動に従事している。
次に、「消防自動車の更新に伴い消防団員から要望等はあったのか伺う」との質疑には、「エアコンの装備、オートマチック車の要望があり、今回の消防自動車はどちらも装備している。また、小型動力ポンプ付積載車８台については団員の負担軽減を図る仕様となっている」との答弁。
また、2021年度からは、これは自動車運転免許の区分が変更になった関係で、免許の種類によっては準中型自動車が運転できないというふうな事態が生じておりましたので、それを解消するために消防団員が消防ポンプ車の運転に必要な準中型自動車運転免許証を取得するために受講する講習費用の一部を負担しているという取組を行っております。
(1)、若手消防団員に対する準中型以上の免許取得支援についてでございます。1)、こちらにつきましては、昨年、令和３年の第２回定例会でも取り上げておりまして、内容が何かといえば、免許制度改正が平成29年にありまして、今まで運転できていたポンプ自動車を、それ以降に普通免許を取得した団員は運転できないという問題がございます。
ただし、過去の台風19号があったときに私がお伺いしたのは、消防団員の皆様が１軒１軒回ったとお伺いいたしました。そういった今総務部長の答弁がございましたけども、やはり現実的には１軒１軒回って確認を取っていただいたということもございます。その上で、やはり皆さんがどういう環境か、これは様々事情がありますけども、携帯電話を持っていてもやはり固定電話に発信するということは大切なのかというのは私は思います。
私は昭和52年から17年間にわたり消防団員として活動してまいりました。その間、火災はもちろん、歳末や火災予防週間の警戒活動やポンプ操法訓練など、その都度器具置場に向かいました。中でも、私が現役団員であった頃は、ポンプ操法訓練の審査会は毎年開催され、出場する団員は皆、雨の日であっても器具置場の中で訓練に励んでおりました。そうした活動をしていた場所は大切な思い出の場所であります。
高齢化の進展や地域コミュニティーの希薄化などにより、町内会・自治会で活動されている方々をはじめ消防団員や民生・児童委員、青少年健全育成委員の方々など、地域活動の担い手不足は全国的にも深刻であります。こうした方々の活動は、安心して暮らせる地域社会の土台ともいえ、行政機能を補完しているとの見方もできるわけですが、現状、曲がり角に来ているのではないかと思っております。
次に、消防団員として多年にわたり市の行政に貢献をされた方や、現在もなお御活躍をされている方々で、松原朝範氏、飯田理広氏、小林真氏、田中秀斉氏、高崎雅俊氏、田村宣則氏、堀江祐樹氏、明智弘樹氏、井上大地氏、笹本弥亜氏、岡部広和氏、沖倉慶充氏、荻原崇広氏、尾澤祥太氏、高水康平氏、廣瀬駿氏、伊藤隆広氏でございます。
例えば地域貢献の部分については，災害協定等の評価項目があるかと存じますが，消防団員，地区消防隊の入団，在籍実績など，またいつ来るか分からない首都直下型地震などの大型災害発生時を想定した評価内容などの検討も入ってくるのではないでしょうか。市が求めている災害発生時だけではなく，平時からの協力体制の構築など，市内業者だから対応できることもあるかと存じます。
◆へんみ圭二 委員 そうすると、例えば２０１９年の台風１９号が来たときに、地域で避難所になったのですが、そのときに自分自身が経験したのは、消防団員としてそのとき活動していましたけれども、授乳室になっているのを知らずにガラガラッと入ってしまったら、授乳しているお母さんがパッと目の前にいてというようなことがありました。
この議案は、消防団員の処遇改善を目的として条例の一部を改正するものです。 なお、本条例は令和４年４月１日から施行するものです。 主な質疑といたしましては、費用弁償から報酬に変更になり確定申告を行うことへの影響について事前の調査、シミュレーションを行った結果を問うなどでございました。 主な意見といたしましては、消防団員に対して丁寧な周知徹底を行うことを望む。賛成などでございました。
問い、消防団員の処遇改善として出動報酬の見直し等を行う経緯を伺いたい。また、災害出動や警戒、訓練等を費用弁償から全て出動報酬とした理由は。答え、国では、地域の消防・防災体制の中核的な役割を果たす消防団員数の減少により、地域防災力低下や地域住民の生命・身体・財産の保護に支障を来すと危機感を持っており、全国的に文書が発出され、見直しを行った。
それを運用する消防団員のさらなる安全を考えていただいたこと，当時の台風１９号のときの消防団の活躍を見ても，やはり危険な状況にあったと思われるので，非常にありがたいと思っております。
本議案は、国が非常勤消防団員の報酬等の基準を策定したことに伴い、消防団員の活動の実態に応じた適切な報酬及び費用弁償を支給するため、所要の改正を行うものでございます。 内容といたしましては、まず、報酬につきまして、新たに出動報酬を加えるとともに、年額報酬の額を改めます。また、費用弁償の額につきましても改めてまいります。
消防団は、地域の消防防災体制の中核的役割を果たす存在ですが、全国的に減少している状況にあり、国の総務省消防庁において、消防団員の減少を改善するために講ずべき対策を検討するため、消防団員の職に関する検討会を開催し、災害出動時において、従来、費用弁償としていた出動手当を見直し、出動に応じた出動報酬を創設すること。
そのほかにも，消防団員さんにいたしましては，点検時に器具置場へ出張し，申請支援及び申請の手続を行ったほか，現在ＪＡマインズに御協力をいただき，農家さんに申請支援を行うために協議を進めています。
私も消防団員として、そこの活動に従事していたんですけれども、その排水ポンプから野川の水が逆流して、水が噴き出しているというような状況でした。それが鎌田の地域に冠水するような状況で、床上した住宅もありましたけれども、そういったような状況でした。
92: ◎ 健康推進課長 抗原検査キットにつきましては，これまでも様々な御意見をいただきながらも，市役所職員，小・中学校職員，保育園，幼稚園職員，市議会議員，社会福祉協議会職員，市の外郭団体職員，高齢介護施設等職員，消防団員，その他市長が必要と認めた方を対象といたしまして，検査を実施してまいりました。
地域の消防団や企業の自衛消防隊のお力を借りられれば、放水体験や消火器体験、ポンプ車に触れるような企画も実施しながら、子ども消防団員の募集にも効果が期待できます。育成会事業との連携となれば、日野市にバス借用の申請ができますし、育成会事業に限らずとも、地域の中でバス借用が可能となれば、子どもたちのための企画のサポートにつながります。
３点目は、本議会でも上程している消防団員の災害出動などに係る給付を報償として支給することを予定していることにより、約1,800万円の増となっております。４点目は、一般職の給料について、令和３年度に育児休業を取得していた職員の復帰などにより、約1,400万円の増となっております。