板橋区議会 2024-02-29 令和6年第1回定例会－02月29日-02号
区として行う経済対策が、融資の延長と消費刺激策だけでは到底足りません。直接的な経営支援が求められましたが、打ち出されませんでした。児童福祉では、保育需要の変化の実態に合った施策が展開されていません。東京都や板橋区が待機児対策として広げてきた認証保育所や地域型保育事業は、大きく減額補正となっています。
区として行う経済対策が、融資の延長と消費刺激策だけでは到底足りません。直接的な経営支援が求められましたが、打ち出されませんでした。児童福祉では、保育需要の変化の実態に合った施策が展開されていません。東京都や板橋区が待機児対策として広げてきた認証保育所や地域型保育事業は、大きく減額補正となっています。
このため、最大で１０億円前後の経済効果があったと推計され、本事業は新型コロナウイルス禍における消費刺激策としては大きな経済効果があったと考えています。 次に、利用者の区内外の比率についてですが、キャッシュレス決済を利用するためのアプリケーションには利用者の住所情報がないため、詳細は分かりません。 次に、新たに電子決済を開始した店舗数についてです。
国はＧｏ Ｔｏイートキャンペーンをはじめとした消費刺激策を打ち出していますが、区としては、経済的基盤の弱い中小店舗を支援する取組を強化する必要があります。 そこで、九月の補正予算で議決をいただきました個店支援プロジェクトに合わせ、深刻な売上減に見舞われた飲食店を支援するキャンペーンを実施します。区商店街振興組合が二月より運営を開始する電子決済、せたがやＰａｙを最大限活用します。
事業者に対する支援については、国がＧｏ Ｔｏキャンペーンなどを打っておりますが、消費刺激策による需要の回復と、あとコロナ禍を経て、先ほど申し上げたように需要が変わりましたので、その需要に合わせてサービスや業態を変えるための支援、感染対策を取りながら事業活動を再開するための支援が必要になっていると考えております。
また、昨年度からの継続的な発行により、切れ目ない消費刺激策として大きな効果があると捉えております。 次に、電子商品券についてのお尋ねです。
国は、マイナンバーカードを利用しての消費刺激策を考えているようですが、この国の制度を広報し、区民に周知する仕組みが必要です。区長が考えていることがありましたらお知らせください。 次に、ＨＡＮＥＤＡ ＧＬＯＢＡＬ ＷＩＮＧＳ内にある第１ゾーンのまち開きについてお聞きいたします。 2020年の本年、いよいよ待ちに待った第１ゾーン第一期のまち開きが行われます。
これは、市内の多くの小売店が、本事業の実施に合わせて、独自のサービスや特典を展開し、積極的に商業活動に取り組んだ結果であり、消費者に対する大きな消費刺激策となったものと考えております。
歳出においては、景気低迷に伴う個人所得の落ち込みと自粛ムードの中での消費活動の停滞などに対応していくため、消費刺激策や雇用安定化策、また、生活保護受給者の増加への対応などが、課題として挙げられます。
また、平成21年度には商工会独自でプレミアム付き商品券事業を実施し、消費刺激策を商工会自ら実践されました。 さらに、中小企業振興資金融資あっせん事業を初め、商工業の振興に関係する商工会の研究機能を高めた功績には大きなものがあります。
このことは、市内の経済対策としての意義が大変大きい裏付けであるとともに、極めて大きな消費刺激策となっているものと感じております。
地方消費税交付金でございますが、エコポイント等による消費刺激策の効果などがございまして、交付実績が当初予算より７億円増となることから、追加計上させていただくものでございます。 次、３４、３５ページ、特別区交付金でございます。
これは、エコカー減税やエコポイント制度などの政府の消費刺激策の効果が持続し、個人消費が堅調に推移したことなどによるものとされております。
面、あるいはまた景気対策ということでは、少なからず手詰まり感のある内需拡大策というような状況の中にありましては、やはり消費の刺激をしなくちゃならない、消費の刺激策をとらなくちゃならないであろうということから、大半の物価は高どまりしたままでございまして、低所得者層の支援は必要である、また不況脱却のためにも思い切った需要喚起が必要であるということでありますから、大きく生活対策、あるいはまた景気対策、消費刺激策
それで、定額給付金に関しては、今、小川議員から、プレミアムのことも含めて相当手厳しいご意見がありましたが、そこのところは、私はあまりあれこれは言いませんけれども、ある意味でいうと、定額給付金にしてみても、あるいはプレミアム商品券にしてみても、これは消費刺激策なんですね。消費が刺激されると、一般に、大量生産、大量消費、大量廃棄と言われるように、平たく言えば、これはごみが増える政策なんですね。
もともと今回の定額給付金というのは、福祉というよりかは定額減税と同じ効果の消費刺激策であり、景気押し上げ効果が一番簡単に得られる一番有効なやり方の一つでもあります。また、今年次の国の２次補正予算案に計上され、１次補正と2009年度本予算を含めた総額75兆円規模の緊急経済対策のうちの２兆円であります。
この制度は、100年に一度と言われるような厳しい経済状況下、国民の不安に対処するために、日本に居住するすべての人々が、年齢や年収に関係なく一律の基準で広く国民に給付することにより、地域の活性化に資することを目的とした措置であり、生活支援対策及び消費刺激策として最もふさわしい、迅速かつ公平な制度であります。また、諸外国でも実際に導入され、成果が得られています。
こうした現状を考えれば、定額給付金が生活支援や消費刺激策として重要であることは明らかであります。 私は、予算特別委員会の総括質疑でも述べましたように、世界各国で景気対策として実施されている減税策や給付つき税額控除を行う制度は、世界的な流れになりつつあります。また、子育て世代で話題の子育て応援特別手当への反響も大きく、一日も早い給付を望む声は強いものがございます。
新年度の予算案においても、商店街連合会の大売出しへの支援など、さまざまな補助制度に係る経費が計上されており、こうした経費は消費刺激策として評価できる反面、結果として、売り上げの伸び悩み、廃業に伴う空き店舗の増加を考えるとき、今後の施策の展開に当たっては、経営者の意欲を引き出すことは無論のこと、行政としてまちの活性化や再生につながる政策を既存の事務事業にとらわれず立案していくことが必要です。
歴史上初めてと言われてるゼロ金利状態をこれだけ続けても資金需要が生まれないことや、日銀の買いオペなどの量的緩和策も功を奏さない現状を見れば、この日本経済をデフレスパイラルから脱却させるには、強力な消費刺激策を発動する以外に方策はないとまで言われています。
その大前提は、あくまで不況下にある市内商業者に対する補助をお願いしたいとの意図でありますが、その内容は、商工会とは別に福生商品券共同組合が設立されており、そこが事業主体で、最近他の幾つかの自治体が行っておる消費刺激策としてのプレミアム商品券の販売事業であります。