板橋区議会 2022-09-28 令和4年9月28日文教児童委員会−09月28日-01号
それから、人員につきましては、こちらから少し人員についてお話をさせていただくこともありましたけれども、やはり法人内部の人員については、問題であるというお話を受けたことはございます。 ◆石川すみえ 定員の設定というのは、区がやるんですか。法人がやるんですか。 ◎保育運営課長 こちらは区のほうで行っております。
それから、人員につきましては、こちらから少し人員についてお話をさせていただくこともありましたけれども、やはり法人内部の人員については、問題であるというお話を受けたことはございます。 ◆石川すみえ 定員の設定というのは、区がやるんですか。法人がやるんですか。 ◎保育運営課長 こちらは区のほうで行っております。
引き続き、法人内部の問題によって園児の保育に影響が生じないよう、保育園の状況については厳しく確認しながら指導してまいりたいと思っております。 １６ページ、１７ページは、これまでの経過でございます。後ほど御確認ください。 続きまして、１８ページでございます。 いづみ保育園への対応状況についてです。
◆山中ちえ子 委員 新システムで、法人内部の園が幾つかあった場合、財政が、いろいろなところに、こっちの利益をこっちに回してとか、それが可能にされてしまったわけだけれども、その年度で返却しなきゃいけないというようなルールがあるわけですね。そういうふうにやっているけれども、それを報告もしていないし、はっきりもさせてこなかった。
法人内部の争いに給与の支払を利用した異常なガバナンスが全ての元凶であった。金の流れが曖昧なまま幕引きすることは許せないと考える。 以下、問う。 第三者委員会では、金の流れを含めて厳しく調査するべきと考えるが、どうか。 また、他の法人で選挙区支部への寄附があったことを先の決算特別委員会で指摘したところ、かようの事実はないとの答弁であった。しかし、後日事実が発覚し、別の委員会で謝罪を受けた。
ただし、幸い法人さん内部での調整がついて、法人内部での対応で済むという話になったものですから、実際に応援という形では実施されなかったという状況はございます。そのようなバックアップがあるということで、該当の施設では、非常に心支えになったというようなコメントをいただいております。
一方、それでは法人のほうが、例えば職員とか、費用、給与とかですね、それから運営費について対応できるかというところも確認しているところでございますが、今のところ、法人内部の運用というのですか、それによっては、支払いができるのではないかというふうに伺っているところでございます。
5)、情報の保管・管理につきまして、ＵＳＢ媒体が物理的に使用できる状態であるのか、事務長に確認をしましたところ、使用できる状態であり、今後、法人内部で検討し対応したいと回答がございました。この対応につきましては、令和２年４月15日、事務長から対応完了の報告を頂いております。
今、法人内部でのお金のやり取り、これが非常に滞っている部分があって、それによって昨年６月、給与の遅配が発生したということ。そして、しかも、本会議で私が言いましたのは、そのことについて議会への報告もなかったということも申し上げました。
しかし、新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、法人からは、感染を懸念する利用者の自粛により、利用率が低下している、次年度の採用活動をストップしている、法人内部での会議や協議もままならない等の声も聞かれ、法人側で、2021年度の運営移譲や新規の事業展開といった大きな経営判断を下すことが困難な状況となっていることが分かりました。
法人内部の争いがあるということは事実だけれども、それに惑わされずに現場にちゃんとお金が回るように、足立区がしっかりと指導するべきだということを改めて主張しますけれども、教育長、いかがですか。 ◎教育長 市川委員ご指摘のとおりでありまして、私どもの園でどういうことが起こっているのかということについては、つぶさに知る必要があると思います。
その中で、ちょっと整理だけさせていただきますと、法人内部の問題ですけれども、高齢者の施設は脳神経疾患研究所というところが担当してつくっていく。もう一方、民間施設棟の障害者施設につきましては南東北福祉事業団がつくっていく形に今回なります。
社会福祉法人と同じく、公益性と非営利性が求められている公益社団法人や公益財団法人に比べても、法人内部での相互に牽制する機能、チェックする機能を十分に果たせる仕組みとなっておりませんでした。
◎柳澤 高齢福祉課長 事業団のほうで現在、職員の配置計画については今検討しているところでございますが、法人内部の人事異動もございますし、また、ただいま申し上げましたとおり、休館に伴う新たに生じる指定管理業務というのもございますので、そこに従事する職員もいるということでございます。 ◆菅沼つとむ 委員 非常勤だって百名ぐらいになるじゃない。
さらには、法人の施設ごとではなくて、法人全体での意見共有、研修の力の、そういう意味では共有と、もう一つさらには法人内部だけではなくて外部研修の利用と、そういったことも今後、力を入れていきたいという表明がございました。 そういった部分について、今後、私どももしっかりと評価、指導をしてまいりたいと考えているところでございます。
それともう１つは、先ほども申し上げた法人内部に設置された運用委員会がございます。ただ、ここの間、有識者会議の報告書などで出された意見等もございまして、あと基本のポートフォリオを見直したということがございまして、ＧＰＩＦのガバナンス体制の強化ということで現在検討がされているところでございます。
そこで、ＮＰＯ法人内部で協議していただく旨のお話があり、その後、さらに、協定締結の詰めに向け、現在、対応を進めているところでございます。 以上です。 ○議長（須﨑八朗君） 教育部長。 ◎教育部長（新土克也君） 子どもの安全・安心にかかわる防犯ブザーにつきましては、立川市立小学校及び他校に通う市内在住の小学校１年生に貸与しております。
それから、ＮＰＯ法人内部の人事に関して、私たちがとやかく干渉する立場にはないだろうと思っておりまして、そういう状況があるというのは把握していかなければならないし、今後のＮＰＯ法人に関しても、きちんとした対応をしていただくことになるだろうと思っていますけれども、私は、８月１日の委託に関してはきちんと進めていけるというふうに判断しております。
地域包括支援センターで取り扱っている権利擁護の事例 │ │ │・医療機関との連携の状況 │ │ │・新社会福祉法人会計基準に基づく会計への移行で変わったこと │ │ │・同一拠点経理内の事業間資金融通の状況 │ │ │・事業の採算性にかかる法人内部監査
それから、先ほどのおやめになるということですけれども、現在、センター長及び月16日勤務している方については、そのまま継続されるというお話を聞いておりますので、職員の配置、職員のことについては法人内部で調整をしていただいて、十分組めるということで判断しております。 それから、事業の委託の関係ですけれども、委託料で組んでおりますので、直営については不可能と考えております。