目黒区議会 2023-02-24 令和 5年都市環境委員会（ 2月24日）
ただ、今回の都市基盤整備構想検討会に地域の皆さん、例えば住区ですとか町会の人だけ入ってない一番の理由は、この都市基盤の検討会というのは、学識経験者、また民間企業にも入っていただいて、東京都や国の担当者の助言をもらいながら専門的な検討を行ってます。その背景には、実は行政や企業の非公表情報などかなり扱ってます。
ただ、今回の都市基盤整備構想検討会に地域の皆さん、例えば住区ですとか町会の人だけ入ってない一番の理由は、この都市基盤の検討会というのは、学識経験者、また民間企業にも入っていただいて、東京都や国の担当者の助言をもらいながら専門的な検討を行ってます。その背景には、実は行政や企業の非公表情報などかなり扱ってます。
まず、新スポーツセンター基本構想の策定でございますが、誰もが利用しやすいスポーツセンターとして整備するための検討を進め、平成３０年度には基本構想検討会を設置し、ここの中でコンセプトや基本方針、導入する機能、施設などについてまとめた千代田区新スポーツセンター基本構想（素案）を策定しました。
所掌事務といたしましては，まちづくり条例第９条に規定しておりますが，地区まちづくり協議会等の認定に関する諮問に対する答申や調整会及び構想検討会の開催，まちづくりに関する提言等でございます。
次に、資料の２番、基本構想検討会の設置をごらんください。 初めに、委員構成でございます。先般ご説明いたしましたとおり、学識経験者、環境関連団体、環境関連事業者、中小企業関係団体の推薦、区民の計６名から成る検討会議を設置いたしました。男女それぞれ３名ずつでございます。
この間，狛江市におきましては調整会や構想検討会なども数多く開かれてまいりました。住環境を守っていく，これは狛江市民にとっても大きな要望でございます。まずは住環境を守っていくことについて，市長の基本的な考え方についてお伺いいたします。
本条例の改正の主な内容としましては，３,０００平米以上の大規模土地取引行為について事前の届けにより市長が助言をすることができる制度を新設すること，市民等による地区まちづくり構想や計画の提案制度の見直しをすること，地区計画等の都市計画決定等の提案を本条例の手続とすること，調整会及び構想検討会の論点整理の円滑化を図ることを目的に事前構想検討会及び事前調整会の位置づけを明確化すること及び開発等事業の適用対象
四点目として、記念館建設に当たり、構想検討会が設置される見込みであると聞いております。そこで、地域との連携を求めるものであります。 芥川龍之介記念館の建設は、田端地域の悲願でもあり、同時に期待と関心は非常に高いものがあります。
◎中央図書館長 これまでの検討の中では、改築推進検討会、基本構想検討会、また基本計画検討会と専門家の方に座長になっていただいたり、アドバイスをいただきながら、さらには基本設計の委託内容にも専門の事業者等交えて検討を進めてまいりました。 図書館サービスが多岐にわたり、また、幅広いものであります。
71: ◯ １ 番（岡村 しん議員） この間ずっと調整中ということなんですけれども，構想検討会報告書で指摘されていることでもありますし，３つの事業を合わせて４００世帯にもなるということでございます。保育所確保について引き続き努力していただきたいと思います。 次に待機児対策検討報告書について，今年度も１０月ぐらいにローリングされるのかなというふうに思います。
7: ◯ １２番（西村 あつ子議員） 今，条例の役割を話していただきましたけれども，まちづくり条例の改正前と改正後での大きな変更点は，大規模開発などの事業計画について，住民と事業者が合意形成を行う場として構想検討会の開催請求ができるということです。 条例の改正前では，合意形成の場はまちづくり調整会でした。
続いて、平成27年度には、学識経験者、区民、利用者代表等を委員とした板橋区立中央図書館基本構想検討会を設置し、区民へのアンケート調査の実施、区民懇談会や説明会における区民や地域の方々の意見を伺いながら検討を進め、平成28年３月に、板橋区立中央図書館基本構想を策定いたしました。
この間，私はグランドメゾンの調整会も電力中央研究所跡地のマンション計画での調整会も構想検討会も出させていただいておりますけれども，こうした用途地域の違う中での問題というのが調整会や構想検討会の中でも大きな課題となってまいりました。
平成２７年第１回基本構想検討会を皮切りに、平成２８年２月まで５回開催、区民懇談会も平成２７年１１月、２８年２月と２回実施、区民アンケートを調査し、地元町会・自治会への説明会も何度も重ねてまいりました。いろいろなご意見がございましたが、平和公園の移転が決定しました。本区にとって新中央図書館の建設は、区民の皆様の最大の関心事であることは間違いございません。
昨年まで４回の構想検討会が開かれていると思います。
広尾病院改築の基本構想検討会には、渋谷区から委員を派遣しています。都立広尾病院の改築に当たっては、都立直営のまま現在地で建替え、充実した医療を願う住民の声を都に伝えるべきと考えますが、区長の見解を伺います。 二つ目は、羽田空港の新飛行ルート問題についてです。 政府は、羽田空港の機能強化として、国際線を増便するための新飛行ルートを示し、二〇二〇年三月の飛行を目指しています。
広尾病院改築の基本構想検討会には、渋谷区から委員を派遣しています。都立広尾病院の改築に当たっては、都立直営のまま現在地で建替え、充実した医療を願う住民の声を都に伝えるべきと考えますが、区長の見解を伺います。 二つ目は、羽田空港の新飛行ルート問題についてです。 政府は、羽田空港の機能強化として、国際線を増便するための新飛行ルートを示し、二〇二〇年三月の飛行を目指しています。
まず、当日は、議論の枠組みということで、今回の北の丸公園周辺地域委員会を設置になったというところと、それと、昨年度、準備会等でやってございました北の丸公園周辺まちづくり基本構想検討会、こういったところで検討してきたといったところをご説明いたしました。
狛江市まちづくり条例に基づく調整会及び構想検討会の中でも，事務局より，市長と電力中央研究所理事長との面会がなされ，電力中央研究所も良好なまちづくりへのルール化の必要性を御理解いただき，検討に前向きになっていただいていると聞いています。
その上で、平成27年度、学識経験者や住民代表などを委員とした中央図書館基本構想検討会を設置し、区民へのアンケート調査や区民説明会を７回、区民懇談会を２回実施して、区民への情報提供や意見聴取に努めながら検討を進め、さらには、板橋区立中央図書館基本構想中間のまとめに対してのパブリックコメントも募るなどしてまいりました。