町田市議会 2022-03-28 令和 ４年 ３月定例会（第１回）－03月28日-06号
最後に、(4)の今回のような事故について、町田市と運営事業者はどのような契約を結んでいるのかについてでございますが、町田市と運営事業者では、町田市熱回収施設等（仮称）整備運営事業に関する施設運営業務委託契約を締結しております。
最後に、(4)の今回のような事故について、町田市と運営事業者はどのような契約を結んでいるのかについてでございますが、町田市と運営事業者では、町田市熱回収施設等（仮称）整備運営事業に関する施設運営業務委託契約を締結しております。
◎加賀谷 政策経営部長 現在、区が行っている民間事業者への委託の多くには、請負契約の仕様に基づいた事業者が業務を行う業務委託契約でございまして、このような契約で区が現場の従事者に直接業務上の指示、命令をすることは偽装請負となるというふうに認識しております。
まず、事業の内容としては、公共施設の工事品質を高めるため、工事、及び工事関連業務委託契約の履行と品質を確保します。また、技術職員のスキルアップを図ります。 主な事業費は、研修負担金33万6,000円、講師謝礼12万9,000円でございます。 続いて、110ページをご覧ください。 法務費の①をご覧ください。
配達員の報酬は、ネットでは時給二千円以上などとも書かれていますが、我が会派の藤井議員が調べたところ、会社によっては業務委託契約で最低賃金法適用外のこともあり、二十分かけて届けて三百円などの例もあると、昨年の定例会で言及しています。短時間で配達件数をこなさないと収入にならず、スピードを出すことが助長されやすい仕組みとも考えられます。
我々の会派としては、このスタートアップであったり、既存企業をより支えていこうという区の方向性についてはおおむね了承しているところですけれども、この間の議論でありましたように、あくまで賃貸借契約で業務委託契約になっていないということについての懸念は、ほかの会派からあったとおりですし、それは全くそのように感じます。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 163 ◯議長（古賀壮志君） これより議案第19号、日野都市計画事業西平山士地区画整理事業に関する業務委託契約の締結の件を議題といたします。 理事者から提案理由の説明を求めます。
最初に、外国人指導員による英会話授業、外国人指導講師の雇用形態の推移で資料要求させていただいておりましたが、来年度から今まで業務委託契約だったものが派遣契約に変更されるということで、この業務委託からの変更理由と来年度の予算額についてお答えください。 ◎指導室長 これまでは委託ということで、なかなかＡＬＴの方に実際に学校のほうから直接に指示を出すということができないという形がありました。
条例の一部を改正する条例の制定について 議案 第 17 号 日野市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定につい て 議案 第 18 号 日野市中小企業事業資金融資あつせん条例の一部を改正する 条例の制定について 議案 第 19 号 日野都市計画事業西平山土地区画整理事業に関する業務委託 契約
ですから、まずは事業者と行政とで業務委託契約のようなものを締結するということがマストだと思います。 加えて、その中に盛り込むのか別立てにするのでもいいんですけれども、ＫＰＩとは別に、事業の撤退基準のようなものをつくっていただきたい。
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 〃 第４９ 〃 第 ３２号 幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例 〃 第５０ 〃 第 ３３号 児童自立支援施設に係る事務の委託について 〃 第５１ 〃 第 ３７号 東京都板橋区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 〃 第５２ 請願第 １号 ＰＴＡとの業務委託契約
次に、請願第１号 ＰＴＡとの業務委託契約に関わるガイドライン策定に関する請願につきましては、委員会での結論は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決の方法は起立表決でお願いいたします。その他のものにつきましては簡易表決でお願いいたします。 この後、自治体ＤＸ調査、地域・経済活性化調査、災害対策調査、インクルージョン推進調査の各特別委員会報告を行います。 ４ページにまいります。
３の業務委託契約件名につきましては、(1)、(2)のとおりでございます。 ４の被害状況でございます。まず、(1)の教室申込システムを経由した登録者のクレジットカード情報でございますが、流出した可能性があるものにつきましては、クレジット番号、有効期限、セキュリティコード、こちらの三点でございます。
故障が発生したときでございますけれども、原則として、学校に配備している予備機を児童・生徒に貸与して、区が契約しております運用保守業務委託契約に基づいて、業者が回収・修理を行っているというところでございます。 ◆こんどう秀人 どうもありがとうございます。
施設賃貸借契約、また、業務委託契約を締結してまいります。また、区民周知、三月十五日号の「区のおしらせ」、あるいはホームページを使いまして周知のほうを行ってまいります。そして、三月三十日が施設の開設でございます。
公共サービスにおける業務委託契約の困難さは、区が委託契約先の事業者と労働契約を結び働いている労働者は、区が雇い入れた労働者ではないことから、区の職員はその労働者に対して指揮命令権はありません。改めて業務委託における職員と委託先労働者との関係で偽装請負になっていないかも含め検証し、どのような場合に偽装請負になるかなどの周知徹底が求められています。区における業務委託契約に関する区の認識を伺います。
監査委員意見は、「業務委託契約の競争入札における予定価格の適正な設定」に関するものでございます。 競争入札により業者選定している同種の業務委託契約において、１事業者に下見積りを依頼し、その下見積り価格を予定価格として設定し、当該事業者が全て落札している契約が見受けられました。
教育委員会関係の請願第１号 ＰＴＡとの業務委託契約に関わるガイドライン策定に関する請願を議題といたします。請願の朗読を省略し、理事者より現状について説明願います。 ◎教育総務課長 それでは、現況についてご説明申し上げます。板橋区内の区立小中学校全校にＰＴＡ組織はございまして、活動が行われております。
初めに、今定例会には、請願が１件提出されておりまして、ＰＴＡとの業務委託契約に関わるガイドライン策定に関する請願を文教児童委員会に付託いたします。 次に、陳情でございますが、全部で20件となります。 初めに、企画総務委員会につきましては、対外的情報省を設立し、横田空域の返還を求める意見書を防衛省に提出する事に関する陳情など13件でございます。 次に、３ページにまいります。
現在、制定の手続を進めている公契約条例は、区が契約する全てを対象とするものですが、工事または製造の請負契約、業務委託契約、区が締結する指定管理協定のうち、基準金額以上のものを特定公契約と定め、区が定める労働報酬下限額以上の賃金を業務に従事する労働者の方々に対し支払うことを求めるものです。
こうした予防の取組を進めるため、区施設の管理業務委託契約における仕様書に、事業者に理解を求めるという形で環境対策について明記し、事業者への周知や協力につなげるという手法も有効であると考えます。今後も区の率先行動を通して区民の安全安心や環境配慮への理解が進むよう様々な手法を検討してまいります。 私からは以上です。