港区議会 2023-02-06 令和5年2月6日建設常任委員会－02月06日
地区ごとによりますけれども、虎ノ門一・二丁目地区、虎ノ門地区、愛宕山周辺地区につきましては0.4、環状２号線沿道については0.6という、需要数に応じ、さらに安全率を見た率を定めているものでございます。 ○委員（風見利男君） 環状２号線のところは、ほぼ完成していますよね。まだ計画があるのですか。現在の需要は、どのような状況なのですか。
地区ごとによりますけれども、虎ノ門一・二丁目地区、虎ノ門地区、愛宕山周辺地区につきましては0.4、環状２号線沿道については0.6という、需要数に応じ、さらに安全率を見た率を定めているものでございます。 ○委員（風見利男君） 環状２号線のところは、ほぼ完成していますよね。まだ計画があるのですか。現在の需要は、どのような状況なのですか。
最前の答弁のとおり、国のほうで十分な安全率を適用した電波防護指針を策定し、事業者等にその遵守を義務づけております。また、ＷＨＯでも直ちに健康に影響が及ぶと考えていないという指針を示してございます。ただし、一応の安心を得ていただく必要があるのかなっていうふうには考えております。区といたしましては、事業者による住民説明を一律にルール化する考えはございません。
国は、これに基づきまして、電波が人体に影響を及ぼさないよう、十分な安全率を適用した電波防護指針を策定し、法令で事業者等に遵守を義務づけております。また、ＷＨＯは、国際的なガイドラインの下での健康への悪影響を否定しておりまして、区としましても、基地局の建設によりまして、直ちに健康に影響が及ぶものとは考えていないところでございます。 次は、設置時の住民説明のルール化についてのご質問であります。
○情報政策課長（西川杉菜君） 先ほど御説明いたしました電波防護指針については、約50年以上、国内外の研究の成果に基づきまして、十分な安全率を考慮して作成されたものと聞いております。世界保健機関も本指針を支持しております。全国的に広がる電波の利用につきましては、電波法を所管する総務省において適切に対処していると考えております。 ○委員（風見利男君） 50年前と５Ｇの磁場の影響力は全然違うのですよ。
かなり安全率を見た形で、設定ができるということが分かってまいりましたので、今その方法を使うということで、構想を進めているところでございます。そういった方法での安全確認、保障ということを考えております。
117: ◯柳川道路管理課長 確かにボルトが破断というと、一般の方というか、市民の方は心配されると思うんですけれども、橋のほうもボルトの安全率というのを見ていまして、何倍ということは言えないんですけれども、かなりの安全性を持って、ボルトの本数も設計のときにしていますので、今の段階では、数本抜け落ちたりはしているんですけれども、構造的に問題ないということにはなっています
◎３Ｒ推進課長 バランスというところなんですけれども、その実態ですが、袋の製造の量については、過去３年の実際の実績を見て、その平均値に対して、どうしても欠品とかがあると困りますので、そこに10％の安全率を掛けたもので計上しております。 ◆友井 委員 収入、支出のプラス分は、基金のほうにその差額がそのまま入り込むものなんでしょうか。
それ以外には、こちらの保護費の変動の中では、ある意味、安全率を見込んで予算計上している部分がございます。保護費が足りなくなってしまうと、それで保護を受けられませんというわけにはいきませんので、一定の余裕を持って予算を確保し、そのうちで使わない見込みが出たものを削っていくという手法を取っておりますので、そこら辺も減額の大きな要因というふうに受け止めていただければと思います。
◎髙橋 建築調整課長 区も今のところ国の定めた基準に基づいて今後審査をしていくということなので、詳細な比較表については明らかになっていないんですけれども、ある程度基準を満たせば、安全率も踏まえて、省エネ精度についても向上できるというラインを決めると思われます。 ◆上島よしもり 委員 今の質問で、要するに簡易になるということ。
電波の人体に与える影響については、国は、科学的知見をもとに十分な安全率を考慮し電波防護指針を策定しています。この指針の基準は、ＷＨＯやＩＬＯなどの国際機関と協力している国際非電離放射線防護委員会が作成した電波のばく露を制限する国際的ガイドラインと同等です。規制値は、電波により人体に有害な影響を及ぼす可能性のある全身電波吸収量の約50分の１に設定されています。
この施設のコンセプトでございます、みなとパーク芝浦との連携によりまして、地域防災の向上に貢献し、防犯性の高い安全・安心な学校づくりを実現するため、同様に耐震性能の重要度係数、安全率1.5倍を確保いたしまして、長周期地震動にも対応した免震構造を採用いたしました。 13ページをごらんください。東側立面図でございます。
集約駐車施設の規模を定めるにあたり、(1)基本的考え方としまして、地域の実態に合った駐車施設の附置基準とするため、一般車及び荷捌き車両の実態調査を行い、個々の建物の需給のマイナスが生じないこと、駐車需要の変動に対して安全率として２割以上を見込むことを考慮して駐車需要を推計し、東京都駐車場条例に定める附置基準に対して下限値としての係数を定め、駐車施設の附置に関する基準としております。
実際は、その濃度によって基準がありますので、50センチぐらいで、ほとんどもう、特に重金属については、地表から浅いところで終わってまして、50センチ取れば十分なところを、安全率をとって１メートル掘り下げて、掘削をしたという形になってございます。 ◆大田ひろし わかりました。
一旦、見込みとして前年度分に安全率を掛けて当年度交付され、年度途中に前年度実績が確定するため、例年一定の返還額が生じているとの答弁がありました。 以上が、質疑の主な内容であります。
この療養給付費等負担金につきましては、前年度分が見込みといたしまして安全率を掛けて今年度に交付され、年度途中に前年度実績が確定後、１１月ごろに目黒区のほうに変更通知が届く仕組みでございまして、この財源により医療機関にお支払いする保険給付費等に充てる仕組みというものでございます。 そういう理由により、一定の返還額が生じてしまうというものでございます。 以上でございます。
東京都の無償化の施策も影響しているのかなと思うところでございますが、そもそも奨学金の予算編成にあたっては、過去３年の平均に、安全率、景気が悪くなったときも踏まえまして、１０％程度上乗せして予算計上しているところもあります。先ほど申し上げた背景で利用の実績が減少傾向にありますけれども、そういった予算の組み方をしているところでございます。
そして、２点目につきまして、剰余金の額が３０億円増加した理由でございますが、保険給付費につきまして、２９年度の上半期６カ月分の額と下半期の見込みの精査を行ったものということで、また、その中で安全率というものを見込みで掛けておりますが、その数字を１．０２５から１．０２に少し下げてるというようなことでございます。 以上でございます。
○国保年金課長（関本哲郎君） 最終的に医療費がどのような形で確定するのかというのは、平成28・29年度ですと、２月の医療費まで見ていく中で、ある程度の安全率というものを見ているとのことです。また、後期高齢者医療保険料収入についても若干の変動はございますので、そのような部分で安全率をある程度見込んでいることで、剰余金が出ると考えてございます。
この委託の内容でございますけれども、平成28年度に実施をいたしました詳細設計に伴いまして、これまで橋全体で一つの安全率を確保することから、安全率を部材や材料などの要因ごとに細分化して設計する手法となったこと、また、供用の期間の規定がなかった橋の寿命につきまして、100年を標準として基準化し、耐食性にすぐれた部材を用いることや、点検頻度や手法など適切な維持管理の規定、耐久性確保の具体方法の規定、熊本地震
そういった中では、最新の安全率を持った形で、災害時にも強固な利用が可能なものというふうな形でつくっていくと。また、これはどこからかということになりますと、やはり、通常の昼間等々であれば、一番人の多い駅方面からこちらへ来るというのが通常のパターンになろうかなと思います。