北区議会 2023-11-01 11月22日－13号
本来、二元代表制度下において行政側のチェックを行うことが議会の役割ですが、区民福祉向上のために、職員一人一人が充実した職責を果たしてもらう環境に目くばせすることも議会にとって必要なことであります。区長の組織管理に対する所見を問います。 地方自治法制定から七十六年の月日を経て機能し定着している二元代表制ですが、執行機関の監視を野党的な勢力が担いがちな自治体が非常に多いです。
本来、二元代表制度下において行政側のチェックを行うことが議会の役割ですが、区民福祉向上のために、職員一人一人が充実した職責を果たしてもらう環境に目くばせすることも議会にとって必要なことであります。区長の組織管理に対する所見を問います。 地方自治法制定から七十六年の月日を経て機能し定着している二元代表制ですが、執行機関の監視を野党的な勢力が担いがちな自治体が非常に多いです。
そして、まず（１）の表は、令和４年度の旧個人情報保護制度下における条例項目別の運用件数を記載しておりまして、全体で６６４件ございました。
こうした問題点の是正は制度改正を通じて実現していくべきでありますが、他方で現行制度下において、これを強行に無視するという手法は、それなりの事由がない限りはとられるべきではないでしょう。 維新は身を切る改革を行っておりますが、これは議員自らがその覚悟を示して行財政改革を推し進めていくというものであって、職員給与の取り扱いについては必ずしも一律に引き上げに反対するものではありません。
未来は未来として、では、現在の制度下で教育を受けている子どもたちに何ができるかということを考えますと、教育制度自体を大きく変えることは簡単にはできませんので、まずは本市が独自に配置してくださっているサポートスタッフや市講師などを充実させて、困難を抱えている子どもたちの助けを増やしたいと考えます。予算額と決算額を比べてみたところ、予算額がはるかに多いことが分かりました。
指定管理者の違反が発見できないような現状の制度下において、その方向で進めるとなってくると、当然反対の意見や不安の声が消えない、あるいはそういった声が増えてくるかと予想されます。そうなりますと、反対の請願等も都度都度、ますます多くの数が出てくることが予想されます。市民に対する説明責任も果たせなくなるかと思います。しっかりと検討し、改善していくことを重ねて求めます。
最後に、議員御指摘の手続の煩雑さや独り暮らしの方への対応等の課題については、現行法制度下では、直ちに対処することは困難であります。このため、法施行後約３か月間の各種選挙における実例等を踏まえながら、特別区の各選挙管理委員会とも連携しつつ、東京都選挙管理委員会を通じて、制度所管である総務省への要望書を提出しているところです。
その中で、都道府県選挙管理委員会により指定された病院等における新型コロナウイルス感染症罹患者は、現行法制度下で対応できることと認識しております。一方、宿泊療養施設や自宅等で療養されている方々に対する規定はなく、現行法制度下での対応は困難です。
買取りの申出をできる時期が１０年間延長され，かつ所有者が同意すればその延長を繰り返すことができるようになり，生産緑地制度下で受けた税制優遇などは特定生産緑地下でも引き続き受けることができます。
次に、マイナンバーカードの利用拡大は国家によるデータの一元管理が指摘されるとのことでございますが、マイナンバー制度下においても、各行政機関等が保有している個人情報を特定の機関に集約し、その集約した個人情報を各行政機関が閲覧することができる一元管理の方法を取っているのではなく、従来どおり個人情報は各行政機関が保有し、他の機関の個人情報が必要となった場合には、マイナンバー法で定められているものに限り、情報提供
次の利用料の改定時には、新公会計制度下で初の改定となることを踏まえ、適切な時期に適切な見直しが必要ですが、見解を求めます。 また、施設の統廃合などにおいては、利用状況や周辺地域の環境なども考慮して、さらなる有効活用をし、場合によっては統廃合や転用など幅広く検討すべきです。見解を伺います。 公共施設の整備においては、都市整備領域とも連携して取り組む必要があります。
ところが、考え方の６ページの中段下辺りに、改築・改修への対応、区としては福祉園の老朽化が進んでいて改修費用が重荷になっているということは確かにそうなんですが、これを読みますと、一方、施設建設や大規模改修は多額の経費を要するため、運営に係る収入は５割程度の現行の制度下においては、事業者の工夫のみでは安定的な運営に支障が生じることが見込まれます。
もちろん、現行制度下に従わざるを得ない中で、単純に世帯単位の賛否は判断できないでしょう。実際の申請では、世帯主以外に給付先が指定されること、いわゆる代理申請も一定数あり、通常の確認作業よりも時間を要したと聞いています。代理申請は一度仕分けをせざるを得ない状況となり、その結果、申込順とはならない判断がされたと伺いました。
選挙管理委員会といたしましては、引き続き、法令に基づいた現行制度下の公費負担を適正に執行してまいりたいと考えてございます。
2016年度からの第五期長期計画・調整計画では、新武蔵野方式による市立保育園５園移管後の評価、検証を実施するとともに、新制度下における市立保育園の果たす役割について検討を進めるとされました。今年度からの第六期長期計画では、市立保育園については、市内の保育の状況や外部有識者などの幅広い意見を踏まえて、その役割と在り方の検討を進めるとあります。
区は、都区制度下において、六万人の区と一律同じ特別区とされており、現状では規模に対応した権限拡充の仕組みがない状況になっております。そのような中で、今後は二十三区へ一律に適用されている都区制度の改善に加え、既存の政令指定都市におけるサービス水準や税収構造、組織体制の実態を捉えた比較など、さらなる検討を進めてまいります。 四ページを御覧ください。
板橋区も同じ法制度下、同じ条例下で、本来ならば取り組むべき体制であるということはぜひお考えいただいて、本当に緊急時、非常時にその状況が明らかになるということは今回の件でも皆さんお感じになったと思うので、そういったときのためにも、整備というのは、あと職員の皆さんの認識という点でも、ぜひお考えいただきたいと思います。
その相談内容の傾向としては、書道とかピアノの教室の先生のようなフリーランスの方で、事業収入として確定申告をしていなかったために現制度下では申請ができないと。 また、ご自身で申請をしたんだけれども、いろいろ何か修正を求めるメールが来て、どう対処するか分からないという方もいらっしゃいました。
◎地域振興部長（関根和孝地域振興部長） （説明員） 相談会におけますオンライン申請をというようなところのご質問でございますけれども、私どものほうも基本的にはインターネット環境をまず相談窓口で構築することが確かに難しいといった要因もあったわけではございますけれども、それ以上に国や東京都の制度下においても、オンライン申請が難しい方々に対する特設窓口を設置するようなケースとかということもここへ来て見受けられております
そういう点では、非営利の部分だとか福祉法人の場合、国の制度下のみで運営をされている方とか、そうなると何をもって審査するかというところはちょっと難しい点があるかと考えています。 ◆山下 委員 そうすると、非営利だと売上げの減少というのが、基本的にはどう見るかというところがよく分からないから難しいというふうな意味合いでよろしいでしょうか。
国の議論を踏まえ、ケアマネジャーがその専門性を生かし、現在の制度下で何ができるか、どの範囲で関与可能か、国や都に確認をしながら、区としてもしっかりと詰めていきたいと考えております。 ◆広川 委員 よろしくお願いいたします。