目黒区議会 2024-06-24 令和 6年企画総務委員会（ 6月24日）
区民生活を維持するためにどのような代替方法を検討されておりますでしょうか。 ５点目、国民健康保険特別会計について伺います。 １問目、昨年１２月に国がマイナンバーと健康保険証のひもづけ誤りについて、全国３３２自治体で総点検を行った結果、住民基本台帳と氏名などが一致しないケースが約１３９万件、このうち別人の情報がひもづけられているのが４５０件程度ございました。
区民生活を維持するためにどのような代替方法を検討されておりますでしょうか。 ５点目、国民健康保険特別会計について伺います。 １問目、昨年１２月に国がマイナンバーと健康保険証のひもづけ誤りについて、全国３３２自治体で総点検を行った結果、住民基本台帳と氏名などが一致しないケースが約１３９万件、このうち別人の情報がひもづけられているのが４５０件程度ございました。
今回、私が訴訟の事例を挙げさせていただいたのは、原告の方々はいろいろ具体的な法的主張をされておりますけれども、その中でも、報道記者発表のときに強くおっしゃられていたのが、例えば、原告の方々が提案している代替方法、国民に対する安全性に関して合理的な説明、それが十分ではないという状態において、国がどんどん進んでいってしまわれたと。このようなことについて強い意見もお持ちでいらっしゃいます。
◎広聴広報課長 こちら、対面でできないときの代替方法といったところでございますけれども、令和２年の４月から５月にかけてですけれども、一旦、電話相談というのを試行的に行った実績はございます。
そうしますと、足立区のケースワーカーなり、職員が現金を郵便局まで持ち運ぶことになりますので、ちょっとその代替方法がないか、今、検討しているところでございます。 ◆横田ゆう 委員 先日の私の文書質問のところでは、書類整理や社会福祉協議会へ同行して申込みなどの支援を行うということでした。
◎災害対策課長 現在のアプリの機能は、どういった代替方法があるか議論をさせていただきました。
その二本立てをやるよという理解でいいのかということと、先ほど２番の基本的な、内田委員も言っていましたが、安全を確保するように連絡橋、もしくはそれ以外の代替方法を至急に検討するように予算をつけていくんだということでよろしいんでしょうか。
次に、出張所については、郵便局での証明書発行やコンビニ交付、コンビニ収納など代替方法を導入して区民の利便性を高めました。いずれの出張所でも事務取扱件数は激減しており、このたび出張所を廃止する条例案を提出しております。出張所の建物は、谷原出張所については地域集会所とし、他の施設は併設の地域集会所や地区区民館とする考えです。
出張所窓口で行っていた住民票、印鑑証明等の発行や税等の収納は、郵便局での証明書発行やコンビニ交付、コンビニ収納を実施するなど代替方法を導入し、より利便性を高めてまいりました。この結果、平成26年７月の出張所見直しの前後１年間で比較したとき、11出張所全体で住民票の写しや印鑑証明書の発行など約24万4,000件あった取扱件数が、取り次ぎ業務等約３万3,000件に激減いたしました。
なお、実施状況の判別につきましては、27年度に提案どおり実施、あるいは継続実施、あるいは代替方法、何かしら実施したということにつきましては丸印、それと、検討を含んで28年度以降にかかるものについては三角という表記とさせていただいております。
既に予定どおり実施している項目につきましては一重丸、今月中、年内に提案どおり実施するもの及び代替方法として実施した項目につきましては三角、来月以降の実施予定項目につきましては四角とし、各項目について再度確認させていただきました。
凡例、実施状況が３つの種類で表現させていただいておりますけれども、提案どおり実施あるいは継続実施を含むものに関しては二重丸、提案どおり実施予定もしくは代替方法で実施しているものは一重丸、今後の内容を検討・具現化する予定のもの、時期的に少し先のものに関しては四角という形で表現させていただいております。 41ページの部分について少し補足をさせていただきたいと思います。
これにつきましては、平成25年度に全く同じ内容の陳情が提出されておりまして、その際、費用対効果、それから代替方法もネット予約等がございますので、こういうことを理由に不採択となっている状況でございます。不採択になって以降、申し込み受け付け等の拡大要望はございませんし、特段大きな変化はないというのが実態でございます。 説明は以上でございます。
そうしておかないと、これが１回１回また人がかわったり、事務局も人がかわったり、あるいは我々議員も人がかわったりした場合に解釈が非常に難しいし、そこのところが問われる内容が多いので、領収書のかわりは、代替方法はこのようにあるんだよと。 私は特に諸派を経験したから言うんですけれども、諸派というと世間に通用しないんです。
タイトルに書いてあるとおり、道路整備保全公社による公共施設整備についてということで、現在は都市づくり公社というところで公共施設整備について協定を締結しておりますけれども、都市づくり公社の事情により今年度いっぱいでその協定を終了させたいということがありますので、その代替方法として道路整備保全公社と協定を結んで、次年度以降、公共施設整備を進めていきたいというものでございます。
高齢者の方々でございますから、その期間の代替方法といたしまして、人員を配置して、車椅子にお座りいただいて運搬することを１つは考えてございます。 ただ、もう１点、先日ケアハウスの利用者に対しての説明会をさせていただいた中で、階段昇降機を取りつけていただけないかというご意見を頂戴いたしました。それにつきましては専門業者と検討を重ねた中で、備えつけの階段昇降機は設置できない状況でございます。
２番目が職員配置ということで、記載のとおり、月曜から金曜までと土曜日、それから欠員があった場合の代替方法等について記載をしてございます。 社員数、パート数、いずれも若干違いはございますけれども、欠員の代替の方法につきましては、いずれも本社におります代替の要員、もしくは近隣に過員で配置しているそういったところから現場からの応援体制を組むというところでございます。
したがいまして、パンデミック時以外の国内発生流行期におきましては、もう少し、例えば休止業務とここではしているものも縮小の業務にして様子を見るというようなものもありますし、縮小業務の代替方法を考えてというような方法もございます。
－第２条第４項の改正を見据えて－－ ２ 動画を活用し、情報提供の充実と市民参加や協働の意欲の喚起を (1) ユーストリーム（ＵＳＴＲＥＡＭ）の活用を検討してはどうか (2) 動画やアーカイブスの活用で市民参加や協働の推進を ３ ごみ減量とごみ収集について (1) さらなるごみ減量のために広報啓発事業の充実を (2) ごみ収集カレンダーは本当に必要か －－代替方法
一番下から３行目のところに、「また、職員等の不足を補うための代替方法として」ということで、ＯＢの活用、それから有資格者の活用等の記載を加えさせていただいております。 それから、章立ての構成図を追加しております。引き続き資料No.６−２の２ページ、３ページをお開きいただきたいと思います。
それから、電力についてですが、各部課については、停電を想定した手作業による代替方法を検討すべきだとしております。 それから、執務環境です。家具などについては、ガラスが使われておりますので、ガラスの飛散防止や転倒防止を進める必要があるとしております。 それから、食料です。