目黒区議会 2024-06-28 令和 6年第2回定例会（第4日 6月28日）
要件緩和されても、支援の質の確保や専門的支援が困難にならないようにすることで利用者である区民の福祉を維持するためにこれまでどおりの人員配置基準を遵守しているとの答弁がありました。 以上が質疑の主な内容であります。 意見・要望は特になく、本案につきましては、原案どおり可決すべきものと議決いたした次第であります。 報告を終わります。
要件緩和されても、支援の質の確保や専門的支援が困難にならないようにすることで利用者である区民の福祉を維持するためにこれまでどおりの人員配置基準を遵守しているとの答弁がありました。 以上が質疑の主な内容であります。 意見・要望は特になく、本案につきましては、原案どおり可決すべきものと議決いたした次第であります。 報告を終わります。
ただ一方で、支援の質の確保であったり、専門的支援が困難になるなど、最終的に利用者である区民の福祉を維持するということから、人員配置基準をこれまでどおり維持できるようにしてきたものでございます。 なお、今年度から新たに、計画期間でございます保健医療福祉計画においても、地域包括支援センターの強化というのを掲げておりまして、５地区に１か所、３職種を配置していくということは明記しております。
あともう一点ですね、ちょっとこれも直接お聞きしますけども、この省令というか、国の答申にあるところでちょっと気になった、いわゆる施設の配置基準ですよね、配置基準が、これがちょっと詳しく書いていて、本当複雑で、ちょっと分かりにくいんですけども、端的にこれ言うと、そういった様々な、居住系サービスのところで、特定施設に関わる人員配置基準の特例的な柔軟化というのがあって、これによると、いわゆるそういったテクノロジー
また募集しても応募がなく、公的に定められた人員配置基準は何とか満たしたとしても、現場で必要としている職員数に満たない欠員状態が続く事業所が多いのが現状である。 厚生労働省の賃金構造基本統計調査(2022年)でも、福祉施設等の介護職員の超過勤務手当などを含む平均賃金は月額25万7,500円で、全産業平均の34万100円と比べて、８万円を超える格差がある。
また、介護福祉士の資格を持たない外国人に認められていない訪問系のサービスへの従事、事業所の開設後３年で技能実習生の受入れを認める要件の見直し、介護施設の人員配置基準に技能実習生らを算定できる機会を就労開始後６か月とする要件の短縮について検討し、規制を緩和する方向にあります。
◆いわい桐子 裁判の訴えの状況なんだと思うんですけども、特にこの議案第17号を見ると、もともとの発生した案件の入口が、医療機関において夜間の看護師に係る人員配置基準を満たしていなかったので、診療報酬改正という話で始まっているというふうに聞いたんですね。
５ 介護従事者を大幅に増やし、一人夜勤解消等の人員配置基準の見直しを行うこと。 ６ 介護事業所に対する新型コロナウイルス感染症対策支援をさらに強化すること。 ７ 介護保険料及び利用料等の負担軽減や介護報酬の改善等、介護保険制度の抜本的な見直しを行い、介護保険財政における国庫負担の割合を大幅に引き上げること。 以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
全額公費により、全ての介護従事者の給与を全産業平均水準まで早急に引き上げるとともに、介護従事者を大幅に増やし、一人夜勤の解消、人員配置基準の引上げを行うこと。新型コロナウイルス感染症対策を強化すること。また、介護保険制度の抜本的な見直しを行い、介護保険財政における国庫負担の割合を大幅に引き上げることについて、国に意見書を提出することを願うものであります。
全額公費により、全ての介護従事者の給与を全産業平均水準まで早急に引き上げるとともに、介護従事者を大幅に増やし、一人夜勤の解消、人員配置基準の引き上げを行うこと。新型コロナウイルス感染症対策を強化すること。また、介護保険制度の抜本的な見直しを行い、介護保険財政における国庫負担の割合を大幅に引き上げることについて、国に意見書を提出することを願うものであります。
人手不足を解消し、行き届いた介護を実現するためには、介護報酬を引き上げ、処遇を改善し、介護従事者を大幅に増やして、一人夜勤をなくし複数にすること、人員配置基準の引上げこそ必要です。 コロナ感染対策強化として、検査・ワクチン体制の整備、在宅・施設での陽性者、クラスター対応への支援、事業所に対する公費による減収補填などが求められています。
全額公費により、全ての介護従事者の給与を全産業平均水準まで早急に引き上げるとともに、介護従事者を大幅に増やし、一人夜勤の解消、人員配置基準の引き上げを行うこと。新型コロナウイルス感染症対策を強化すること。また、介護保険制度の抜本的な見直しを行い、介護保険財政における国庫負担の割合を大幅に引き上げることについて、国に意見書を提出されたい。
また（２）の表は、現在の夜間における人員配置基準となります。 次に、項番３は、現在、新型コロナウイルス感染対策として実施しているもので、（１）はＰＣＲ検査等の費用補助、７ページ（２）は介護従事者が感染者に対してサービスを提供した場合に支給する危険手当、（３）は衛生物品の配付についてでございますが、本年度下半期の対応につきましては、後ほど報告事項で説明をさせていただきます。
２、岸田首相は、次期介護保険制度の改定に向けて、介護ロボットや見守りセンサーといったＩＣＴ機器の活用などで、国が定める人員配置基準を現行の３対１（入所者３人に対して職員１人）から４対１に引き上げる検討をしています。これに対し、東京都内の特別養護老人ホームの９割が反対していることが、都社会福祉協議会の高齢者福祉施設協議会──以下、「高齢協」と呼びます──の調査で明らかになりました。
放課後クラブ支援員の人員配置基準や目安を教えてください。
一方、介護事業者にとっては、ロボットの導入やＩＣＴ化の推進が、介護報酬の算定や人員配置基準の緩和等につながるものでなくては、導入インセンティブは働きません。
◎地域福祉部長（中村哲也） サービス水準を維持するためのプロポーザルの募集条件として、現利用者が利用を希望する限り、必ず継続利用できるようにすること、現在提供している送迎、入浴などのサービスを継続して実施すること、現在無償で提供しているサービスは引き続き無償で行うこと、人員配置は現行の人員配置基準を維持することといった項目を規定しております。
その際、既存事業の人員配置基準・配置人員の資格要件等や各相談支援機関に求められる機能を適切に確保すること等に留意して、これまで各機関が地域で果たしてきた役割が継続的に担えるようにすることが必要である。
ただし、人員規定とか設備規定なんかで若干緩い部分があるということですので、最初基準該当でも、その条件を満たしてから通常の指定を受けることもできますので、ぜひこの陳情者のご意向のように、なかなか開業ができないような運営規程とか、人員配置基準が厳しいのであれば、こういった空白エリアにも様々な手法、基準該当とか共生型など使って、生活地域の中で開業できるような働きかけを考えていただきたいと思いますが、いかがでしょうか
まず、議案第三十号「港区児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、国の児童福祉施設の設備及び運営に関する基準の一部改正を踏まえ、福祉型児童発達支援センターの人員配置基準及び電磁的記録に係る規定を整備するものであります。
まず、議案第30号「港区児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、国の「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」の一部改正を踏まえ、福祉型児童発達支援センターの人員配置基準及び電磁的記録に係る規定を整備するものであります。