港区議会 2021-10-04 令和3年度決算特別委員会−10月04日
六本木・虎ノ門地区では、大規模なまちづくりの進展、環状２号線の開通など新たな交通インフラの拡充など、この地区を取り巻く環境が大きく変化していることから、計画的にまちづくりを誘導するため、区は８月に、六本木・虎ノ門地区まちづくりガイドラインを改定しています。改定されたガイドラインを見ますと、まちの魅力や課題、特性を踏まえた、まちの将来像やまちづくりの方針などが定められています。
六本木・虎ノ門地区では、大規模なまちづくりの進展、環状２号線の開通など新たな交通インフラの拡充など、この地区を取り巻く環境が大きく変化していることから、計画的にまちづくりを誘導するため、区は８月に、六本木・虎ノ門地区まちづくりガイドラインを改定しています。改定されたガイドラインを見ますと、まちの魅力や課題、特性を踏まえた、まちの将来像やまちづくりの方針などが定められています。
このような道路は、急速に進む宅地開発との関連で道路整備などの交通インフラが追いつかない状況が浮き彫りになっていると考えられます。こうした事故が発生するたびに各地で指摘されております。 こうした背景の中で、国は８月４日、閣僚会議の中で菅総理大臣が全国１万9000校の公立小学校における通学路の緊急点検を指示いたしました。
この重点戦略（１）交通インフラ事業における事業構造の強じん化というのがあるのです。ここに、その前の３か年経営計画というのは２０１８年から２０２０年度のものがあるのですが、それとの関係での大きな違いが、やはり新空港線の位置づけなのです。実際、この２０１８年から２０２０年までの中身、重点施策について、いわゆる新空港線が載っていた。
細目の１点目、シェアリング自転車を活用した新しい交通インフラについて伺います。 国では自転車活用推進法が成立しております。その基本理念の中には、自転車は二酸化炭素を発生せず、災害時において機動的である。自動車の依存の低減による健康の増進、そして交通混雑の緩和、社会的、経済的な効果、交通体系における自転車による交通役割の拡大などが挙げられております。
◎都市づくり部長（萩野功一） 多摩都市モノレールがしっかりと事業採算性が取れ、安定した公共交通インフラであり続けるためには、町田駅のような主要駅を中心としまして、沿線全体にわたって人々がモノレールを乗り降りしながら活発に交流し合う都市活動を生み続けることが不可欠でございます。
人だったり、あと、ものとかということの流れがよくなるからとか、交通インフラを整備すれば産業がよくなるとかというのは、何か私はどうなのかなと、正直思っています。２０年後の姿ということで下のほうにありますけど、７ページの下のほうです。健康寿命が長く生き生きと暮らせる環境の創出とあるのですけれども、そのためのモビリティの整備というのは当然求められるとは思うのですけれども。
ここではまず、地域の貴重な交通インフラであるバス路線の相次ぐ廃止に加え、高齢者の自主的な運転免許の返納増加など、移動手段確保が喫緊の課題となる中、バス路線維持に資する新たな共同経営方式の活用や、コミュニティー交通の採算性確保に向けた民間企業の参画に期待が寄せられました。
次に、(3)の今後についてでございますが、多摩都市モノレールがしっかりと事業採算の取れた安定した公共交通インフラであり続けるためには、町田駅のような主要駅を中心として、沿線全体にわたって多くの人々がモノレールを乗り降りしながら、活発に人、物、事が交流し合う都市活動を生み出し続けることが不可欠であると考えております。
中心市街地、木曽山崎団地、忠生・北部エリアの３つのまちづくり、モノレールを迎え入れるための準備を進めるとのことだが、コロナ禍を受けて、人の移動についての価値観が変わってきており、それぞれのエリアについて、魅力的な交流拠点としてのポテンシャルを引き出すまちづくりを行っていくことが求められるが、市としてどのように取り組むのかについてでございますが、多摩都市モノレールがしっかりと事業採算の取れた安定した公共交通インフラ
我が国の都市開発の歴史は、特に首都圏においては、交通インフラの整備とまちの開発は常に一体となって今日の都市が形成されています。蒲田、大森をはじめとする本区の機能更新は商業のにぎわい、そして何よりも防災においては、停滞させることのできない重要な課題であることは誰もが認識していることであります。今回の組織改正により、本区の抱える課題が官民一体となって大きく前進されることを望みます。
また、お彼岸の時期に遠方よりお墓参りに訪れる方が多く見受けられる伊興寺町ですが、駅から来られる方は高齢者も多く、寺院とともに史跡も気軽に巡ることができる交通インフラも今後必要だと考えます。現在、伊興寺町には保木間堀親水水路が通り、地域の方々、また、子どもたちにとっても憩いの場となっています。
この事業の進捗により、建設業、運送業、鉄鋼業、交通インフラなど様々な事業が動き、その動きに連鎖して地域の商店、小売、飲食、物販などに波及し、そのにぎわいがやがて区へも還元されていくといった流れが生まれることを考えると、新空港線事業は単なる大規模開発ではなく、大田区の将来に向けた重要な事業であることは明らかであります。
今から５年，１０年先を見据えたとき，コミュニティバス等を含めて未来の狛江市の公共交通インフラ，小田急バスの減便を補完していくことはできないか方法論を模索したいと思います。現実，私も議員を５年やっていますので，いろいろ難しいことはよく存じ上げています。
引き続き、保育所や学童クラブの待機児童対策、学校施設など各種区立施設の更新に加え、高齢者への扶助、交通インフラや病院整備、頻発する災害に備えたまちづくりなどの行政需要の増加は今後も避けられず、事務事業の更なる見直し、経費の縮減を行い、起債の有効活用などで聖域なき改革に取り組まれるよう要望いたします。 コロナ禍の影響を受け、今後はリーマンショックを超える本格的な財政危機が訪れると思われます。
先ほどの環状第４号線延伸事業は、港南地域をはじめとして品川駅周辺の利便性を大いに向上させ、品川駅周辺の同時多発的に進む大規模開発と合わせると、東京都の新たな玄関になるための交通インフラを整備する事業です。また、東京メトロ南北線の白金高輪駅からの延伸計画も実現性が高まる中、十数年後以内には、東京都を訪れる多くの人が行き交う一大交通ターミナルになっていくことは想像が難しくありません。
練馬城址公園が十分に機能を発揮するためには、交通インフラの整備が必要です。 鉄道は西武豊島線と都営大江戸線が運行しているものの、主な道路は公園の東側の豊島園通りのみで、西側の補助133号線の整備は不可欠と考えています。補助133号線の目白通りから補助172号線の区間は、都市計画道路の第四次事業化計画の優先整備路線に位置づけられ、施行者である都が事業化に向けた準備を進めています。
ＪＲ山手線・埼京線の渋谷駅と恵比寿駅の間にある猿楽橋は、都市計画道路補助第二十号線、いわゆる八幡通りがＪＲ線と交差する箇所の跨線橋であり、周辺地域にとって重要な交通インフラとしての役割を担っています。 しかし、昭和九年の供用開始から八十年以上を経て、橋梁の経年劣化に加え、大規模補強工事の未実施、通行車両の大型化や台数の増加などにより、今後の対応を検討する必要に迫られていました。
鶴川駅周辺の再開発等を見据えて、鶴川地域が町田市の副次核と足るには、交通インフラのさらなる利便性の向上が必要条件です。交通インフラの拡充が今以上に図られなければ、せっかくの政策的投資も、その費用対効果が十分に発揮されないのではないかと危惧しております。現時点で鶴川地区のボトルネックとなってしまっているような各所について取り上げたいと思います。 (1)『金井入口交差点』の慢性的な渋滞について。
ＪＲ山手線・埼京線の渋谷駅と恵比寿駅の間にある猿楽橋は、都市計画道路補助第二十号線、いわゆる八幡通りがＪＲ線と交差する箇所の跨線橋であり、周辺地域にとって重要な交通インフラとしての役割を担っています。 しかし、昭和九年の供用開始から八十年以上を経て、橋梁の経年劣化に加え、大規模補強工事の未実施、通行車両の大型化や台数の増加などにより、今後の対応を検討する必要に迫られていました。
岩田かずひと議員（立憲民主党 新生ちよだ）……………………………………… 今後の避難所の在り方について 複合災害と区が対応できる限界について如何に考えるべきか 今後の街づくりの在り方について 区は今後、交通インフラや学校インフラを含めた街づくりについてどのように考え るべきか 休憩 …………………………………………………………………………………………… 開議 ……………