目黒区議会 2024-03-21 令和 6年第1回定例会（第8日 3月21日）
ファミリー・サポート・センターの制度の利用会員宅で保育を行う場合に、本人不在という要件を緩和すること。エナジードリンクやコーヒー等のカフェイン過剰摂取による危険性を普及啓発すること。学校現場へのスクールロイヤー導入に当たっては、教育分野にたけ、かつ合理的配慮等に理解のある、相談者に寄り添った対応ができる弁護士を選定すること。 子ども家庭支援センターが令和７年度の開設に向けて整備されます。
ファミリー・サポート・センターの制度の利用会員宅で保育を行う場合に、本人不在という要件を緩和すること。エナジードリンクやコーヒー等のカフェイン過剰摂取による危険性を普及啓発すること。学校現場へのスクールロイヤー導入に当たっては、教育分野にたけ、かつ合理的配慮等に理解のある、相談者に寄り添った対応ができる弁護士を選定すること。 子ども家庭支援センターが令和７年度の開設に向けて整備されます。
続きまして、ファミリー・サポート・センターについてお伺いします。 これの利用ルールの中で、利用会員宅で保育を行う場合は、利用会員本人、あるいは大人の家族が不在の場合に限るというふうになっております。今、下のお子さんにかかり切りで、上のお子さんが寂しい思いをしている。
まず、この商品券について、この商品券は町田市で行う一時保育サービス、ショートステイ、トワイライトステイ、ファミリーサポートセンター事業、産後ケア事業、育児支援ヘルパー等には利用できますでしょうか。 次に、商品券の利用実績（利用状況）について、市で確認できているか、お伺いいたします。 (2)乳幼児健診および歯科検診について。
板橋区子ども家庭総合支援センターにて事業を実施しております板橋区ファミリー・サポート・センター事業ですが、生後４３日から１２歳までのお子様を対象に援助活動を実施しており、最長４時間まで、原則保護者が不在の際に１対１でお子様をお預かりする事業であります。
こういった場合、健常児であればファミリーサポートセンターの利用を検討できますが、感情や行動のコントロールが難しい障害児の対応をファミサポさんに任せることは、個人的には荷が重過ぎると感じます。 そこで、障害福祉サービスの中に、移動支援というものがあります。移動支援とは、社会生活で必要な余暇活動や社会参加のために、ガイドヘルパーによる移動介助をするサービスです。
育児支援ヘルパーの派遣やファミリー・サポート・センター事業などのサービスは、いずれも子ども家庭総合支援センターでの申込みです。訪問型産後ケアは、各健康福祉センターでの申込みです。このような区の窓口で受付をしているサービスについては特に、いたばし子育て応援アプリ、母子モから専用予約サイトへアクセスできるようにするなど、申込みをオンライン化できるのではないかと考えております。
また、身近なところでのテレワークをしやすい機運づくりとしては、例えば北区ファミリー・サポート・センターのオンライン説明会や子ども☆子育てオンライン相談、十月に開催した王子共創会議、王子駅周辺エリアプラットフォーム準備会などをオンライン配信するなど、オンラインツールを利用した説明会等も随時開催しているところです。
保育園の登園で送迎が難しい場合には、保護者がファミリー・サポート・センター事業等を利用しています。また、送り出しが不十分な家庭には、日頃から個別の声かけを行っています。 学校においては、登校支援を家庭と子どもの支援員が行っています。
ファミリー・サポート・センターも同じで、対象者数が４万7,901人いるんですけれども、登録者が１万282人で、利用者数が304人ということで、対象者数に対しては１％しか利用していなくて、登録者数を母数にしたとしても３％しか使っていないというのが現状になっています。
（15）ファミリーサポートセンター事業については、オンラインでの利用登録の導入を進められたい。 （16）保育士確保事業において、専門学校や短大などへの説明会をアウトリーチで行うことを検討されたい。 （17）おうちでごはん事業については、希望者全員に配食可能な体制づくりを引き続き検討されたい。
またこれ以外にも、あいキッズやファミリー・サポート・センター事業などにおいて、今後利用時に家族や保護者としての申込みが可能となる見込みでございます。
○副委員長 (17)ファミリーサポートセンター事業については、オンラインでの利用登録の導入を進められたい。 ○委員長 ただいまの附帯決議を付すことに賛成の方の挙手を求めます。 （賛成者挙手） ○委員長 挙手全員であります。よって本件を付すことに決しました。 ○副委員長 (18)保育士確保事業において、専門学校や短大などへの説明会をアウトリーチで行うことを検討されたい。
では、次なんですけれども、134ページ、ファミリーサポートセンターの利用目的なんですけれども、2020年、2021年、2022年と、変化のところを見ていたら、預かり及び送迎、登園前、登園後とかは別で、ここら辺を見ると、年によってかなりがたがたしているというか、ばらつきがあるんですけれども、これは集計の仕方が毎年変わっているということなのかお伺いするのと、あと、利用場所の集計というのはなぜしていないのか
例えばですけれども、ファミリー・サポート・センターに登録いただいている方とか、シルバー人材センターの方にお越しいただいたり、または産後ケア施設で手配いただいてもよいのかなと思うんですけれども、今も工夫いただいて、産後ケアのチラシに一時保育とかショートステイのＱＲコードを掲載していただいているんですけれども、産後ケアの利用申込みとは別に、別途自分で手配して自分で連れて行かなきゃいけないという負担もありまして
現在区では、利用者のニーズに応じた一時的な預かり事業として、ファミリー・サポート・センター事業、乳幼児・子どもショートステイ事業のほか、保育園における一時預かり保育、ベビーシッター利用支援事業などを実施しているところです。 ご提案の保護者負担軽減につながる取組につきましては、他自治体の取組を参考にしながら研究を進め、引き続き地域の子育て支援の充実を目指してまいります。
なお、ほかに休日にお預かりする制度といたしましてはファミリーサポートセンターの利用がございますが、今後どのようなことができるか、研究してまいります。 次に、乳幼児や障害児が遊べる場所についてでございます。 初めに、南文化公園、新畑公園の整備についてであります。 障害の有無にかかわらず誰もが一緒に遊べるインクルーシブの考え方は、本市の今後の公園整備を考える上で重要な視点であります。
列挙しても数がたくさんありますが、保育園や学童クラブ、幼稚園、小学校、中学校、様々な子育てサークルとか障害児の支援事業、民生委員の皆さん、あとはファミリー・サポート・センターもそうですね、あと保健福祉センター、児童相談所、保健所、さらには就労支援も含めたハローワーク等々、本当に多種多様であります。
市のファミリー・サポート・センターはよい制度であると評価している一方、利用者の中には、利用料に対して負担感を覚える方もいるとのことです。補助を拡充し、自己負担軽減についての見解をお伺いいたします。 ○議長（島崎実） 市長。 〔市長登壇〕 ◎市長（浜中啓一） 青梅市ファミリー・サポート・センターの自己負担軽減についてお答えいたします。
区では、産前産後の母子や家庭への支援として、訪問型・宿泊型の産後ケア事業や育児支援ヘルパー派遣、ファミリー・サポート・センター事業等を実施しております。産後ドゥーラのように、母親支援、育児支援、家事支援の３つの支援を一体的に受けられる訪問型支援については、一定のニーズがあるものと認識をしております。 次は、産後ドゥーラの導入及び養成講座受講料の助成についてのご質問であります。
北区では、在宅育児支援の一つとして、ファミリー・サポート・センター事業を実施しています。就労の有無にかかわらず、子育て中の保護者のお子さんの一時的な預かりや保育園・幼稚園の送迎などを行うものです。