昭島市議会 2024-06-14 06月14日－01号
2030年頃までのいわゆる勝負の10年に行う我々の選択や行動は、現在から数千年先まで影響を持つ可能性が高いともされる中で、昨年の世界の年平均気温は観測史上最高、地球温暖化対策の国際ルール、パリ協定で掲げる1.5度目標に迫る、産業革命前から1.45度の上昇となってしまいました。
2030年頃までのいわゆる勝負の10年に行う我々の選択や行動は、現在から数千年先まで影響を持つ可能性が高いともされる中で、昨年の世界の年平均気温は観測史上最高、地球温暖化対策の国際ルール、パリ協定で掲げる1.5度目標に迫る、産業革命前から1.45度の上昇となってしまいました。
また、2018年５月に成立した森林経営管理法を踏まえ、2015年に採択されたパリ協定において、日本は温室効果ガス排出量を2030年度までに2013年度比26％削減の目標を掲げました。本市においては、市民、事業者、市が一体となって地球温暖化対策に取り組み、市内から排出される温室効果ガスを減らすことを目的に地球温暖化対策地域推進計画を策定。
地球規模の課題である気候変動問題の解決に向けて、２０１５年にパリ協定が採択されました。ここでは世界共通の長期目標として、世界的な平均気温上昇を工業化以前に比べて２度より十分低く保つとともに、１.５度に抑える努力を追求すること、そして今世紀後半に温室効果ガスの人為的な発生源による排出量と吸収源による除去量との間の均衡を達成することなどを合意をいたしました。
国際的には、2015年12月、パリ協定が採択、2018年にはＣＯＰ24によるパリ協定ルールブックの合意、2021年では、ＣＯＰ26によるパリ協定ルールブックの完成とグラスゴー気候合意、2023年、ＣＯＰ28ではパリ協定の目標に対する進捗を確認する第１回グローバル・ストックテイクが完了、1.5℃目標達成のための緊急的な行動の必要性、化石燃料からの移行等に合意と脱炭素が世界的な潮流となっております。
地球温暖化対策の国際ルール、パリ協定では、産業革命以降の世界気温の上昇を２度未満、できれば1.5度に抑えることを中心的な目標に掲げています。多くの国が2015年に協定に署名しましたが、結果は思わしくありません。 科学者は、複数年にわたり1.5度を超える事態により懸念しているのが、今回の12か月の記録からは、世界が急速にパリ協定の限界に近づいていることが伺えております。
そのために、２０１５年のパリ協定で、気温を２１００年までに産業革命から１.５度上昇以内に収めることが目標として定められた。この目標を達成させるために、先進諸国は、２０３５年までに電力部門の再生可能エネルギー導入目標を７０～８０％に定め、再生可能エネルギーへの転換を加速させている。
国際的な取り組みとして、温室効果ガスの排出削減を目指すパリ協定が重要な位置づけとなっています。 また、地球温暖化対策には、個人の意識改革も重要です。節約と省エネの意識を高めることで、エネルギー消費を抑えることができます。公共交通機関の利用や、再利用・リサイクル、地産地消などの取り組みも地球温暖化対策に貢献します。私たち一人ひとりの小さな行動が、大きな変化をもたらすことを忘れてはなりません。
また、2022年３月には、町田市環境基本条例に基づき、国連サミットやパリ協定、2020年に内閣総理大臣により宣言された2050年までの温室効果ガスゼロなど、国内外の環境施策が大きく変化したことを反映した第３次環境マスタープランを策定し、環境施策における基本計画や行動指針を発表しました。
エコプランⅢで掲げる温室効果ガス削減目標につきましては、パリ協定を踏まえた国の削減目標に基づき、２０３０年度までに目安として４０％削減を目標と定めまして、改定５年目の令和５年度に中間見直しを行うこととしたものでございます。
さて、地球温暖化、あえてここでは沸騰化と言わせていただきますが、これを防ぐための主立った国際ルールを言えば、2015年に締結されたパリ協定があり、地球沸騰化による地球環境への悪影響を減らすために、今世紀末時点での気温上昇を産業革命前と比べてプラス２度よりも低めに、できればプラス1.5度に抑える目標を掲げております。
気候変動、気候危機、地球環境対策はパリ協定をはじめ待ったなし、市民の共通認識にもなり、市の取組も明らかにされておりますけれども、2050年カーボンニュートラルへのマイルストーン、2030年カーボンハーフ実現の具体的な取組について問うものであります。 政府は、電力供給策として、原子力発電の再稼働、新規建設をもくろんでおります。
2016年４月、175の加盟国が歴史的なパリ協定に署名をし、それは地球の温度を摂氏２度以上上昇させないようにする野心的な気候変動対策の舞台を設定しております。新しい協定は、気候変動のペースを緩め、持続可能な低炭素未来に必要な行動と投資を強化することを目的としております。
平成２７年１２月にフランスのパリで開催されたＣＯＰ２１において、新たな法的枠組みとなるパリ協定が採択され、世界は脱炭素社会に向けて転換点を迎えました。我が国では、政府が２０５０年までに温室効果ガス排出量を実質ゼロにするカーボンニュートラルを宣言。東京都もゼロエミッション東京戦略を策定し、再生エネルギー由来の水素で支える脱炭素社会の実現に向けて取り組んでいます。
次に第２点目、木材の活用についての第１問、森林環境譲与税の活用について、今後数年でどの施設でどの程度の費用を見込んでいるのかについてでございますが、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律は、２０１５年にフランスのパリで開催された国連気候変動枠組条約第２１回締約国会議、いわゆるＣＯＰ２１において、先進国のみならず途上国を含む全ての参加国へ温室効果ガスの削減義務を課すパリ協定が締結されたのを受け、我が
世界的な平均気温を産業革命前と比べて、1.5度の上昇に抑えるよう努めることなどを目標とする、いわゆる「パリ協定」が2015年に採択されて以降、地球温暖化防止のための技術革新や省エネ推進に世界全体が待ったなしで取り組んでいると感じています。 特にエネルギー政策で先進的な国であるアイスランドでは、自国の地域資源を生かし、電力のほぼ100％を再生可能エネルギー由来に置き換えられたと言われています。
国連はパリ協定の目標である世界の平均気温を産業革命前と比べて1.5度Ｃに抑えるために、社会の仕組みの変革を求めるために声を上げようということ、声を上げようというのが10番目、ちょっと見えづらいもしれませんが、10番目に声を上げようというのがあります。 このように個人でできる10の行動、このＡＣＴ ＮＯＷというのを、全世界で、このように呼びかけております。
370: ◎ 環境政策課長 地球温暖化が要因と見られる気候変動は年々深刻化し，またパリ協定やＳＤＧｓをはじめとした国際社会の動向や，令和２年の日本政府による２０５０年カーボンニュートラル，脱炭素社会の実現の宣言など，世界的に脱炭素に向けた動きが加速しております。
パリ協定でも、そこを節目として、2010年度比45％以上ＣＯ２を削減するということが目標として掲げられましたが、それでもなお、気温を２度Ｃ以下の1.5度Ｃに限りなく近いという数値を実現することは、かなり困難だということで、さらに引下げを求めるということがＣＯＰ26でも要請されています。 日本の国は、そういう中で、実際は46％という目標です。
第３次環境マスタープランの策定に当たり、世界での持続可能な開発目標ＳＤＧｓやパリ協定、政府や東京都の2050年まで温室効果ガスの排出実質ゼロなどを例に挙げ、第３次環境マスタープランでは、環境を取り巻く状況は日々変化しており、時代に即した施策が常に求められていますと書かれております。
平成28年の法改正以降、2015年、159か国によるパリ協定の締結並びに発効に加え、当時の菅総理の所信表明演説における2050年カーボンニュートラル宣言など、地球温暖化対策を取り巻く環境は大きく変化しており、その流れは地域や企業の脱炭素化の動きにも大きく波及し、地球温暖化対策の動きは加速化しております。