◆さかまき常行 家族介護者の状況についてという項目に関して、今回のご報告では、介護保険ニーズ調査というものを資料として、状況をご報告していただいたと思うんですが、実際の家族介護者の方々の属性といいますか、実態という部分の把握ということでお聞きしたいんですが、例えば家族で介護されている方は、ダブルケアが多いのかとか、老老介護なのかとかと、そういった家族介護者の状況の把握というのは、区のほうではされているのか
さらには、一人の人が複数の家族、親族をケアする多重介護や、仕事とケア、子育てとケアが重複するダブルケア、さらにはヤングケアラーなど、訪問介護を利用してもなお自身の睡眠や生活時間を削っているケアラーがさらに苦しい状況に追い込まれ、その人らしく人生を送ることが難しくなる事態を非常に懸念します。
近年は、8050問題やダブルケアといった福祉の各分野をまたいだ複雑化、複合化した困り事を抱え、支援を必要としながらも自ら声を上げられない潜在的な相談者が全国的に見ても増加していると認識をしております。
重層的支援は、社会の中でひきこもりの８０５０問題、ダブルケア、ヤングケアラーなど、従来の制度や分野に当てはまらない、複雑で複合的なはざまの課題に対し、他部局、他課で分野横断的な支援体制をつくるものです。令和６年度からの目黒区保健医療福祉計画において、目黒区重層的支援体制整備事業実施計画が策定をされております。
まず、事業の内容でございますが、8050問題やダブルケア、ヤングケアラーなど、複雑化・複合化した福祉の困り事を抱えている方が公的支援へつながることができず、社会的に孤立し、生活に困窮するということが問題となっております。 また、こうした困り事を抱えている方と支援機関をつなぐ役割は、これまでその一翼を民生委員・児童委員の皆様が担っていただいておりましたが、成り手不足が顕在化しております。
家族や地域など、互いに支え合ってきた社会の在り方が変わる中で、8050問題やダブルケア、ヤングケアラーといった福祉に関する困り事も複雑化しております。昨年の１月に相原・小山地域、今年の１月には鶴川地域において福祉の困りごと相談が始まりました。その後も他の地域へと拡大していく予定と聞いております。 そこでお伺いします。
高齢者等の世帯に直接訪問するふれあい相談員の体制を強化し、高齢者本人はもとより、八〇五〇問題やダブルケア、ヤングケアラーなど、複合的な課題を抱える世帯の把握に努め、適切な支援につなげます。
ヤングケアラーではなくて、先日某新聞にダブルケア、いわゆる介護と子育てが１つの家庭の中であるっていうことに対しての特集が組まれている記事を見ても、それの支援を一番阻害しているものは縦割り行政なんだっていうことが書いてありました。それは書いてあったことを言ってるだけですよ、私は。
ダブルケアもそうだし、ヤングケアラーの問題もそうだと思うんですけれども、区として、大きくそういった枠を超えた取組をやっぱり早急にしっかりとつくっていかなきゃいけないんじゃ、いわゆる子育てとか教育とかというふうに、福祉とかというふうには分けてはいないとは思うんですけれども、もっとそれを進めていかなきゃいけないんじゃないかなというふうに思うんですが、ちょっとすみません。
8050問題やダブルケアなど、複雑化、複合化した福祉の困り事を抱えている方を早期に発見し、迅速に適切な支援機関につなぐことができるよう、町田市地域ホッとプランに基づき、昨年度配置した相原・小山地区に続いて、鶴川地区に2024年１月４日から地域福祉コーディネーターを配置いたします。 次に、１、地域福祉コーディネーターの役割でございますが、４点ございます。
こちらリード文に記載のとおり、８０５０問題、またダブルケア、ヤングケアラー、ひきこもりの高齢化等に代表される複雑化・複合化した課題が偏在化してきたことを背景に、国が事業を創設しております。この事業については、令和３年度、４年度、５年度と国の移行準備事業を目黒区も活用して、ＣＳＷの配置等を行ってまいりました。
それから、やはりここに要保護児童対策地域協議会の強化ということはもう以前から申し上げてるところだと思うんですが、不登校であるとかそういったものが、あるいはダブルケア、ヤングケアラーといった課題が浮き彫りに、複雑ですよね、それぞれのケースによって関わる所管が、多分区の中でも違ってくると思うんですけれども、そういった中で、今回は子育て部門と母子保健の壁を取り払っていこうというところだと思うんですが、今後
やはり自分の仕事に加えて、またはダブルケアという形でなってしまうと、介護離職などにもつながってしまうというおそれがある中で、そういった部分で大いに効果があるということは感じています。
年金生活の親と、働いていない独身の子が同居している、いわゆる８０５０といったひきこもり世帯、また、核家族の中で子どもの発達、障害などの困り事を周りに相談できる知人がおらず、子育てに悩んで孤立している子育て世帯、がんや脳卒中といった闘病生活によって仕事を離れ、治療後の合併症や就労など、社会生活上の困難に直面している、がんサバイバーや脳卒中サバイバー、親の介護と子どもの育児を同時に行っている、いわゆるダブルケア
昨年の９月の定例会で指摘をさせていただきましたダブルケアのケースです。要介護の両親を自宅で介護しながら出産された方のケースですけれども、育児支援ヘルパーを利用しましたけれども、夫や介護のある父親の食事や洗濯、また風呂掃除などは対象外だったということでございます。
しかし、社会状況の変化、個人、家族、社会が多様化する中で、より複合的な関わりが必要な課題が見え、例えば８０５０問題、ダブルケア、セルフネグレクト、ヤングケアラーなど、様々な支援ニーズが表面化してきています。 例えば、ヤングケアラー。
子育てがワンオペで母親だけの育児であったり、子育て中に親の介護がありダブルケアだったり、障壁となるものを取り除いていかなければ、安心して子どもを産み育てる気持ちにはなりません。 国は、来年度予算で子育て予算を倍増するとしていますが、何をどうするのかは、こども家庭庁が設置される４月以降としており、全く国民には子どもへの予算が見えてきていません。それは地方自治体も同様です。
次に、2023年度の取り組みでございますが、町田市地域ホッとプランに基づき、8050問題やダブルケアなど、複雑化・複合化する市民の困り事に対応するため、地域福祉コーディネーターによる福祉の困りごと相談を実施します。2022年度から配置した相原地区及び小山地区に加えて、2023年度からは鶴川地区に地域福祉コーディネーターを配置します。
8050問題やダブルケアなど、複雑化、複合化した福祉の困りごとを抱えている方を早期に適切な支援機関につなげ、必要な支援を迅速に行うことができるよう、町田市地域ホッとプランに基づき、相原地区及び小山地区の２地区をモデル地区として、2023年１月４日から地域福祉コーディネーターを導入いたします。 次に、１、地域福祉コーディネーターの役割でございますが、４点ございます。
そのような中で近年，高齢者の介護を高齢者が行う状況にある老老介護や，子供が介護を担わざるを得なくなる状況にあるヤングケアラー，子育てと親の親族の介護を同時に行う状況にあるダブルケアなど，家族介護が増える課題も多様化，深刻化してきています。