狛江市議会 2018-12-07 平成30年第４回定例会（第22号） 本文 開催日: 2018-12-07
１番が「子どもの権利の尊重と推進にコミットする」，２番「スポーツを通じた子どものバランスのとれた成長に配慮する」，３番「子どもをスポーツに関係したリスクから保護する」，４番「子どもの健康を守る」，５番「子どもの権利を守るためのガバナンス体制を整備する」，６番「子どもに関わるおとなの理解とエンゲージメント（対話）を推進する」。
１番が「子どもの権利の尊重と推進にコミットする」，２番「スポーツを通じた子どものバランスのとれた成長に配慮する」，３番「子どもをスポーツに関係したリスクから保護する」，４番「子どもの健康を守る」，５番「子どもの権利を守るためのガバナンス体制を整備する」，６番「子どもに関わるおとなの理解とエンゲージメント（対話）を推進する」。
Ｂリーグの大河チェアマンは、「板橋区を中心に地域に密着していること、ホームの観客数がふえていること、ガバナンス体制が整っていることから、Ｂ２に残すという意見は多々あった。──────────────────────────────────────────────────────────────３,０００名の入るアリーナを探したが確保できず、Ｂ２ライセンスの基本中の基本である施設要件が整わなかった。
最後になりますが、昨今の行政運営において議会軽視と捉えられてもおかしくないような手続不足、説明不足が散見をされ、特に住宅管理条例等の改正は、本来速やかに行うべき内容であるにもかかわらず、継続ということになり、脆弱なガバナンス体制に危機感を抱かざるを得ません。
ここからちょっとずれますけども、マスコミからのアンケートに関しての考え方、今は恐らく所管課で、さまざまなアンケートがいろいろ来るとは思いますけどもチェックはどのようにしているのか、課長が書いてすぐ送ってしまっているのか、どういったガバナンス体制のもとでマスコミからのアンケートに対して対応されているのか、伺わせていただけますか。
この陳情は、国に対して年金積立金の運用について、１、安全確実な運用を堅持すること及び２、基本となる資産構成割合の変更の改善をすること、また、３、年金積立金管理運用独立行政法人、通称ＧＰＩＦと申しますけれども、このＧＰＩＦに利害関係者の意思が反映できるガバナンス体制を構築することを内容とする意見書の提出を求めるものでございます。
３、ＧＰＩＦにおいて、保険料拠出者である労使を初めとするステークホルダーが参画し、確実に意思反映できるガバナンス体制を構築すること。 この３点について、関係行政庁に意見書を提出することを求める陳情であり、大賛成です。
３、ＧＰＩＦにおいて、保険料拠出者である労使を初めとするステークホルダーが参画し、確実に意思反映できるガバナンス体制を構築することを関係行政庁に意見書を提出することを求める陳情というふうになっておりますが、私もかねてからこういった危険を非常に感じて、そして実際に今、株が低迷を始めている。
ステークホルダーが参画してガバナンス体制をとありますが、その場合でも、参画した方々が方向性を見出すとしても、万が一の場合にはその方々が責任をとることはもちろんできず、全ての被保険者が被害をこうむることになるはずです。そこは、その前段と同じではないでしょうか。
３つ目が、ＧＰＩＦ（年金積立金管理運用独立行政法人）において、保険料拠出者である労使を初めとするステークホルダー（利害関係者）が参画して、確実に意思反映できるガバナンス体制を構築していただきたいという３点でございます。 よろしく御審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○今井委員長 ただいまの２会派から出ておりますけれど、御質疑はございますか。ないですか。
◆中村とらあき この陳情で挙げられている労使を初めとするステークホルダー、利害関係者が参画し確実に意思反映ができるガバナンス体制を構築することとありますけれども、ガバナンス体制以上にやはり専門家の意見というものも重視していかなければいけないというふうに考えておりますが、この点に関してはどのようにお考えになりますでしょうか。
長期的な観点から安定的な運用やガバナンス体制をしっかりしてほしいと思うが、国債中心に運用することは疑問に思うので、本陳情は趣旨採択すべきである」との動議が提出されたため、本動議について採決した結果、陳情27第14号は、挙手多数により趣旨採択すべきものと決しました。 以上で、福祉文教委員会の陳情審査報告を終わります。 ○議長（山本佳昭） 委員長の報告は終わりました。
まして、ＧＰＩＦには保険料拠出者である被保険者の意思を反映できるガバナンス体制がなく、被保険者の意思確認がないまま、政府が一方的に見直しの方向性を示すことに問題があると言わざるを得ません。リスク性資産割合を高め、年金積立金が毀損した場合、結局は厚生労働大臣やＧＰＩＦが責任をとるわけではなく、被保険者・受給者が被害をこうむることになります。
しかしながら、ＧＰＩＦには保険料拠出者である被保険者の意思を反映できるガバナンス体制がなく、被保険者の意思確認がないまま、リスク性資産割合を高め、年金積立金が毀損した場合、結局は厚生労働大臣やＧＰＩＦが責任をとるわけではなく、被保険者・受給者が被害をこうむることになる。 こうした現状に鑑み、国分寺市議会は政府に対し、下記の事項を強く要請する。
最後に、陳情項目の３ですが、ガバナンス体制の構築についてです。ＧＰＩＦでは、基本ポートフォリオの審議や資産の運用状況の監視を行う運用委員会を設置しておりますが、このメンバーは、学識経験者のみならず、企業経営や労働者団体の事務局に携わった経歴をお持ちの方など、さまざまな方々から構成されております。また、ＧＰＩＦでは基本ポートフォリオの変更に合わせてガバナンス体制の強化を図りました。
まして、ＧＰＩＦには保険料拠出者である被保険者の意思を反映できるガバナンス体制 がなく、被保険者の意思確認がないまま、政府が一方的に見直しの方向性を示すことは問 題であると言わざるを得ません。 リスク性資産割合を高め、年金積立金が毀損した場合、結局は厚生労働大臣やＧＰＩＦ が責任をとるわけではなく、被保険者・受給者が被害を被ることになります。
また、今後のＧＰＩＦガバナンス体制のあり方については、労使の代表も含めた社会保障審議会年金部会において議論がされているところで、改訂日本再興戦略にあるように、法改正の必要も含め年金部会での議論を踏まえ必要な対応を検討している状況にあり、本請願に反対いたします。
この陳情は、国に対して年金積立金の運用につきまして、１、安全確実な運用を堅持すること、及び２、基本となる資産構成割合の変更の改善をすること、また３、年金積立金管理運用独立行政法人、通称ＧＰＩＦと申しますけれども、このＧＰＩＦに利害関係者の意思が反映できるガバナンス体制を構築することを内容とする意見書の提出を求めるものでございます。
５としてＧＰＩＦのガバナンス体制でございます。こちらですけれども、多くの独立行政法人と同じように、独立行政法人の業務実績評価がまず１つございます。それともう１つは、先ほども申し上げた法人内部に設置された運用委員会がございます。
また、今、私からは直接の指揮命令系統にない他の施設との連携という表現を用い、現状を変えない前提でお話をいたしましたが、本来的には権限移譲を含めた保育所地域ブロック化に関する意思決定・指揮命令系統・実行といった、いわゆる組織としてのガバナンス体制の再構築も必要と考えられます。
どうすればこのような事象の再発を防止できるか、依命通達にて発した改善策だけで本当に十分か、区長を初め、区のトップマネジメント層の方々に、これを機に区のガバナンス体制の構築について再考いただけるよう強く要望して、賛成の意見といたします。 ○畠山晋一 議長 以上で佐藤美樹議員の意見は終わりました。 これで意見を終わります。 これより採決に入ります。採決は起立によって行います。